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我國(guó)醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪量刑存在問題分析綜述二零一七年五月一日起試行的(指導(dǎo)意見(二)),雖然頒布的有關(guān)條款對(duì)于醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪的定罪量刑有一定的指導(dǎo)意義和實(shí)際效果,不過(guò)具體內(nèi)容還是略顯籠統(tǒng),條文并沒有細(xì)化具體,爭(zhēng)議仍然存在。在執(zhí)行角度來(lái)看,很多可預(yù)見的障礙因素依然存在,同時(shí)司法實(shí)踐出現(xiàn)的同案不同判、重案輕判、輕案重判的情況仍然沒有給出指導(dǎo)性強(qiáng)且詳盡的意見建議。總體來(lái)說(shuō),當(dāng)前對(duì)醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪的定罪量刑還存在不少問題。1.1拘役刑適用不均衡首先,刑罰適用與案情沒有做到相適應(yīng)。拘役是醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑總的來(lái)說(shuō)拘役刑的適用還是比較輕的;其次,在案情雷同的前提下,卻出現(xiàn)刑罰個(gè)案之間適用不均衡的現(xiàn)象。在同樣的犯罪事實(shí)或者犯罪事實(shí)差異很小的條件下,拘役刑的處罰往往會(huì)出現(xiàn)差別很大的情況,更有甚者,同法院的不同法官在量刑尺度的把握上和對(duì)量刑變量的考量也不盡相同[12]。其根本本質(zhì)原因就是缺乏統(tǒng)一的量刑標(biāo)準(zhǔn),致使由于法官自身對(duì)案件的評(píng)判角度不同而得出不同判決;最后,各個(gè)不同地區(qū)間拘役刑量刑也差別很大。面對(duì)司法實(shí)踐中盤根錯(cuò)節(jié)的具體案情,正因?yàn)橛绊懥啃痰那楣?jié)和因素較多,不同地區(qū)法院對(duì)相似情節(jié),危害后果、社會(huì)危害性的醉駕行為人做出的刑得難以一致。有以下幾點(diǎn)原因:其一,從主刑來(lái)看,醉駕型危險(xiǎn)駕駛罪的量刑相對(duì)偏低。具體而言,體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是對(duì)醇酒型危險(xiǎn)駕駛罪判處拘役刑時(shí),大多數(shù)情況下是不會(huì)判處最高的拘役期,其原因上文已詳述[13]。1.2罰金刑適用不均衡我國(guó)對(duì)醉駕犯罪罰金刑規(guī)定沒有較嚴(yán)格的限度,既沒有規(guī)范明確的處罰范圍,也沒有規(guī)定最高的額度,對(duì)于主刑的量刑情況去決定罰金數(shù)額的多少缺少具體規(guī)定,在判處罰金刑的時(shí)候充分考量情節(jié)變量也無(wú)規(guī)定,由于對(duì)于案件中量刑情節(jié)的認(rèn)定與理解的不同,加之不同地方的不同經(jīng)濟(jì)和文化差異,在具體案件中被告人的個(gè)體差異的不同,人民法院在判處罰金刑自由裁量時(shí)候?qū)Χ鹊陌盐兆匀灰膊煌琜14],按照當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平情況或者就經(jīng)驗(yàn)來(lái)認(rèn)定具體的罰金數(shù)額,從而導(dǎo)致判處罰金數(shù)額很難有公平的標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)槊總€(gè)案件的情況不同,做出的判斷也就不同,這就比較容易有以罰款代替拘役刑的現(xiàn)象。1.3緩刑適用不規(guī)范在大多數(shù)情況下,緩刑具有普適性。在醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪中,拘役刑為唯一的主刑,我國(guó)在醉酒駕駛方面還沒有建成累犯體系,而且一般情況下可以認(rèn)定為有悔過(guò)態(tài)度,符合緩刑的前提條件,同時(shí)公眾影響較小,對(duì)社會(huì)的影響也較小。所以在實(shí)際判決過(guò)程中,行為人一般會(huì)在財(cái)產(chǎn)損失和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面和受害者達(dá)成共識(shí),簽訂協(xié)議書,最后構(gòu)成較高緩刑率的普遍局面。次之,醉駕行為人的醉酒程度與緩刑適用之間也存在著割裂的情況。判斷醉駕行為人的醉酒程度會(huì)直接的影響行為人的判決情況,也同時(shí)影響著行為人是否緩刑以及緩刑年限的判定。雖然普遍情況下緩刑適用是取決于血液中的酒精含量,但是并沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)值,使得難以量化。因此,建立完備的量化標(biāo)準(zhǔn)一直在被提起,具體內(nèi)容為一旦行為人被檢測(cè)出血液中酒精濃度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值,該行為人失去緩刑適用的先決條件。與此同時(shí),緩刑的適用率也與車輛類型密切相關(guān),但同時(shí)量刑卻與車輛類型也存在著些許割裂感,舉例來(lái)說(shuō),同樣為醉酒駕駛,駕駛行為人駕駛小型摩托車相比于駕駛汽車對(duì)公眾以及社會(huì)的影響會(huì)減小很多,理論上醉酒駕駛小型摩托車的緩刑適用率會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于駕駛汽車,但事實(shí)上卻不到駕駛汽車緩刑適用率的一半[15]。由此可見,緩刑適用率與醉駕車輛類型雖有聯(lián)系,但也存在著割裂性。最后,緩刑適用率存在變化性,對(duì)于類似醉酒程度的不同行為人,量刑也存在很大差別。在個(gè)案中體現(xiàn)尤為明顯,在行為人醉酒程度近乎相同的情況下,同時(shí)剩余條件也相差無(wú)幾的情況下,但是由于判決時(shí)間的不同,量刑上也存在很多差異,所以在緩刑適用上存在時(shí)間性的變化。1.4免于刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)不明確首先,由于醉酒型駕駛罪的量刑處于整體偏低的狀態(tài),如果醉酒行為人免于刑事處罰的話,不僅會(huì)導(dǎo)致醉酒危險(xiǎn)駕駛罪的法律公信力大幅降低,同時(shí)也使酒后駕駛的判處難以量化。一般情況下,醉酒行為人不會(huì)被免于刑事處罰;同時(shí),免于刑事處罰的判決適用過(guò)程中也存在失衡著些許問題。在司法實(shí)踐過(guò)程中,滿足適用免于刑事處罰的條件主要有以下幾類,行為人的犯罪情節(jié)輕微,對(duì)公眾與社會(huì)的影響很小,可以適用于免刑事處罰的判決。我國(guó)雖然對(duì)醉駕行為人的判決流程細(xì)膩縝密,但是也可以對(duì)情節(jié)輕微的醉駕行為人予以不追究刑事責(zé)任
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