民主決策作出最佳選擇4

“二月二，龍?zhí)ь^”農(nóng)歷二月初二日，俗稱青龍節(jié)。青龍節(jié)的淵源，與二十四節(jié)氣中的“驚蟄”有關(guān)。驚蟄過后，大地復蘇，陽氣上升?！娟P(guān)鍵詞】共同探究：決策失誤之害？審計發(fā)現(xiàn)，截至2011年9月，中石油集團所屬新疆石油管理局等單位投資9億多元建設(shè)的3個項目，因可行性研究論證不充分和條件變化等，建成后處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)能及資產(chǎn)未能有效發(fā)揮作用。前國家審計署審計長：李金華“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”國家級貧困縣林甸縣全力打造的一項“天字號項目”。該項目計劃投資61.3億元、規(guī)劃面積2456公頃，計劃建設(shè)2.4萬棟溫室大棚，預期產(chǎn)業(yè)格局年創(chuàng)效益50億元，吸納近6萬就業(yè)人員。這個被官方定性為“民心工程”的項目卻被當?shù)孛癖姺Q作“敗家工程”———先期建設(shè)的“38棟實驗大棚”已經(jīng)撂荒損壞，新建的兩處磚瓦窯未投產(chǎn)即馬上拆毀，用上百萬元的別墅當“種子商店”。第二課我國公民的政治參與（二）民主決策：作出最佳選擇出示目標：1、理解公民直接參與民主決策的方式；（重、難點）2、理解公民參與民主決策的意義。根本不同點在于在決策中有無發(fā)揚民主。第一種決策是不按規(guī)則和程序決策，不善于傾聽群眾意見。（精英決策）第二種決策過程充分發(fā)揚了民主，讓公民參與決策過程，做到?jīng)Q策的民主化與科學化。（民主決策）一、決策的重要性政府的一個決策，往往涉及到社會各階層的利益，關(guān)系到千家萬戶的生活。因此，決策是否科學、合理，至關(guān)重要。二、參與民主決策的多種方式1.間接方式：①含義：公民通過_______，選出代表人民意志的人進入_______，參與、審議、監(jiān)督、制定決策。民主選舉決策機關(guān)〖例〗人民代表大會制度：

公民人大代表人民代表大會決策②意義：這是使各項決策能夠反映最廣大人民根本利益的_______。重要保證2.直接方式：含義（內(nèi)容)方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策的重要信息資源。

拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意2014全國兩會:

【你的聲音，總理會聽到

】

發(fā)布：2014-02-21

作者：人民網(wǎng)2014年全國兩會即將召開人民網(wǎng)@強國論壇"我有問題問總理"專題如約上線。你有哪些心里話想對總理說？有哪些問題想問總理？快來留言吧！公民電話、信函、電子郵件、新聞媒體等信息是決策的基礎(chǔ)反映民意決策機關(guān)含義（內(nèi)容)方式依據(jù)意義專家咨詢制度論證會座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學性、可行性專家學者對重大事項進行分析論證三峽工程論證劃分為10個專題。論證領(lǐng)導小組聘請了全國各行各業(yè)第一流水平的412專家、21位特邀顧問，分別組成地質(zhì)地震、樞紐建筑物、水文、防洪、泥沙、航運、電力系統(tǒng)、機電設(shè)備、移民、生態(tài)環(huán)境、綜合規(guī)劃與水位、施工、投資估算、綜合經(jīng)濟評價14個專家組，參加這一世界水利建設(shè)史上少有的論證工作。

南水北調(diào)工程總體規(guī)劃是跨學科、跨部門，跨地區(qū)綜合研究的成果。據(jù)統(tǒng)計，參與總體規(guī)劃編制工作的有24個規(guī)劃設(shè)計、科研教育單位，其中非水利專業(yè)的有14個。參加的科技人員超過2000人。為保證南水北調(diào)工程總體規(guī)劃的質(zhì)量，有關(guān)部門先后召開了近百次專家咨詢會和審查會，與會專家近6000人次，其中中國科學院和中國工程院院士有110多人次。

根據(jù)專家反復研究論證，“鳥巢”原設(shè)計方案中的可開啟屋頂被取消，屋頂開口擴大，并通過鋼結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大大減少用鋼量。專業(yè)性、技術(shù)性含義（內(nèi)容)方式依據(jù)意義社會公示制度公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示村務(wù)公開地鐵設(shè)計公示制度重大事項公示制度含義（內(nèi)容)方式依據(jù)意義社會聽證制度聽證會發(fā)現(xiàn)決策機關(guān)擬訂的方案中存在的問題，并加以修正、完善聽證的目的是為了決策利民，提高決策的合理性、民主性在聽證會上，公民充分發(fā)表意見、提出建議，共同形成決策含義（內(nèi)容)方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議電話、信函、傳真、新聞媒體等拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學性、可行性專家學者對重大事項進行分析論證公示公民有知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)有利于提高決策的透明度和公眾的參與度決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示聽證會決策機關(guān)擬定的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民對公眾利益密切相關(guān)的重大事項,公民通過社會聽政聽證參與決策.區(qū)分民主決策的四種方式①社情民意反映制度②專家咨詢制度③重大事項社會公示制度④社會聽證制度①一般是在決策成文前的民意反映；③一般是公布一個決策草案，然后有針對性地征求意見。②是征求專家學者的意見；④是征求各方面代表的意見。1、某市將要進行老城區(qū)房屋改造,在公布的拆遷地段中,有一座具有文物價值的古建筑.幾名中學生在得知這一情況后,廣泛收集了有關(guān)該古建筑的歷史資料向市政府提出“妥善保存古建筑”的建議.市政府請專家論證后,采納了他們的建議。（社情民意反映制度、專家咨詢制度）2、某市市民每天上班都會碰到堵車,經(jīng)過仔細觀察沿途路況后,寫信給市政府,建議政府把某處較寬的人行道花壇改成一條右轉(zhuǎn)機動車道,可有效緩解道路擁堵。這位市民參與民主決策的方式是（社情民意反映制度）CompanyLogo3、在國際金融危機的大背景下,各路專家學者為廣東政府和珠三角企業(yè)出謀劃策,提供建議,充當動力源和智囊團4、1月，教育部就高中文理分科是否取消公開向社會征求意見，吸引26萬余名網(wǎng)民投票，結(jié)果顯示，贊同取消分科的比例接近54%，認同文理分科的比例接近40%。（專家咨詢制度）（社會公示制度）CompanyLogo三、同歷決策過程，共享決策成果公民參與民主決策的重要意義①有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；②有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性。①有助于促進公民對于決策的理解，推動決策的實施；②有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責任感。決策機關(guān)角度公民角度小結(jié):民主決策:作出最佳的選擇兩種不同的決策方式參與民主決策的多種方式同歷決策過程共享決策成果精英決策民主決策間接決策：通過代表直接決策1、社情民意反映制度2、專家咨詢制度3、公示制度4、社會聽證制度:民主決策的意義對決策者對公民1.“賢路當廣而不當狹，言路當開而不當塞?！薄按笾桥d邦，不過集眾思。”這兩句古語啟示政府要（）

①審慎行使權(quán)力，堅持民主決策②密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智

③堅持依法行政，提高執(zhí)法水平④加大公共服務(wù)，提高行政效率

A．①②B．①③C．②③D．③④

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