丹東市輻射事故應(yīng)急預(yù)案

丹東市輻射事故應(yīng)急預(yù)案

2020年9月30日

目錄

丹東市輻射事故應(yīng)急預(yù)案..............................................1

1總則..............................................................-..................-1-

1.1編制目的.........................................................................-1-

1.2編制依據(jù)........................................................................-1-

1.3適用范圍........................................................................-1-

1.4工作原則........................................................................-2-

2輻射事故分級(jí)......................................................-..................-2-

2.1特別重大輻射事故（一級(jí)）........................................................-2-

2.2重大輻射事故（二級(jí)）............................................................-3-

2.3較大輻射事故（三級(jí)）............................................................-3-

2.4一般輻射事故（四級(jí)）............................................................-3-

3應(yīng)急響應(yīng)組織體系及職責(zé)............................................-..................-4-

3.1市輻射事故應(yīng)急指揮部............................................................-4-

3.1.1市輻射事故應(yīng)急辦公室.....................................................-5-

3.1.2應(yīng)急成員單位及取先.......................................................-6-

3.1.2.1市生態(tài)環(huán)境局.................................................................-6-

3.1.2.2市委宣傳部...................................................................-6-

3.1.2.3市委網(wǎng)信辦...................................................................-6-

3.1.2.4市公安局.....................................................................-6-

3.1.2.5市財(cái)政局.....................................................................-6-

3.1.2.6市交通運(yùn)輸局.................................................................-6-

3.1.2.7市水務(wù)局.....................................................................-6-

3.1.2.8市衛(wèi)健委.....................................................................-7-

3.1.2.9市應(yīng)急管理局.................................................................-8-

3.1.2.10市氣象局....................................................................-8-

3.1.2.11市通信管理辦公室...........................................................-8-

3.1.2.12市供電公司..................................................................-8-

3.1.3事故責(zé)任單位...................................................................-8-

3.2市輻射事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)..........................................................-9-

321協(xié)調(diào)組.......................................................................-9-

3.2.2專家組....................................................................-10-

3.2.3輿情信息組...............................................................-10-

3.2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部...............................................................-11-

324.1現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組..............................................................-12-

3.2.4.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組..............................................................-12-

3.2.4.3調(diào)查處置組...............................................................-12-

3.2.4.4安全保衛(wèi)組...............................................................-13-

3.2.4.5醫(yī)學(xué)救援組...............................................................-13-

4應(yīng)急響應(yīng).............................................................................-14-

4.1信息報(bào)告......................................................................-14-

4.1.1報(bào)告程序與時(shí)限............................................................-14-

4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容............................................................-15-

4.2先期處置.......................................................................-16-

4.3分級(jí)響應(yīng).......................................................................-16-

4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè).......................................................................-17-

4.5外部支援.......................................................................-17-

4.6安全防護(hù).....................................................................-18-

4.7通信耳關(guān)名各.......................................................................-18-

4.8事故通報(bào)及信息發(fā)布............................................................-18-

4.8.1事故通報(bào)..................................................................-18-

4.8.2信息發(fā)布..................................................................-19-

5應(yīng)急終止..........................................................-..................-19-

5.1應(yīng)急終止條件...................................................................-19-

5.2應(yīng)急終止程序...................................................................-19-

6后續(xù)行動(dòng)...........................................................-20-

6.1應(yīng)急狀態(tài)終止后的行動(dòng)...........................................................-20-

6.2善后處置.......................................................................-20-

6.3總結(jié)期.告.......................................................................-20-

7應(yīng)急保障..........................................................-20-

7.1能力保障........................................................................-21-

7.1.1宣傳教育...................................................................-21-

7.1.2培訓(xùn).......................................................................-21-

7.1.3應(yīng)急演練...................................................................-21-

7.2資金保障.......................................................................-21-

7.3物資保障.......................................................................-22-

7.4隊(duì)伍保障.......................................................................-22-

8附則................................................................................-22-

8.1術(shù)語(yǔ)解釋.......................................................................-22-

8.2預(yù)案管理與更新.................................................................-23-

8.3預(yù)案解釋.......................................................................-23-

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間...................................................................-23-

9附件.............................................................-23-

附件1輻射事故應(yīng)急響應(yīng)電話記錄表.....................................................-25-

附件2輻射事故初始報(bào)告表..............................................................-25-

附件3輻射事故后續(xù)報(bào)告表..............................................................-26-

附件4輻射事故總結(jié)報(bào)告...............................................................-27-

附件5輻射事故應(yīng)急成員單位人員名單...................................................-27-

1總則

1.1編制目的

健全輻射事故應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)輻射事故，

控制、減輕和消除輻射事故的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

和輻射環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定《丹

東市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)核安

全法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)

突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》

《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》

《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《放射性同位素與射線裝置安全

和防護(hù)管理辦法》《生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）輻射事故應(yīng)急

預(yù)案》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急

預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)內(nèi)輻射事故應(yīng)對(duì)工作。

輻射事故主要指除核事故以外，放射源丟失、被盜、失控，

或者放射性物質(zhì)和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，

或者造成環(huán)境放射性污染的事件。主要包括:

（1）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

（2）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

（3）放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；

（4）鈾（牡）礦及伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射

污染事故；

（5）其他可能對(duì)我市環(huán)境造成輻射影響的輻射事故或事件。

1.4工作原則

輻射事故應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)

調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。輻

射事故發(fā)生后，地方政府和有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)

案開展應(yīng)急處置工作。

2輻射事故分級(jí)

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,

將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事

故和一般輻射事故四個(gè)級(jí)別，我市輻射事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一

級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般

輻射事故。

2.1特別重大輻射事故（一級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）【類、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)

重輻射污染后果的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人及以上急性死

亡的;

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；

（4）市外發(fā)生的可能造成或已經(jīng)造成我市境內(nèi)大范圍輻射

污染的輻射事故。

2.2重大輻射事故（二級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）I、II類放射源丟失、被盜的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡

或者10人及以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的。

2.3較大輻射事故（三級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）III類放射源丟失、被盜的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度

放射病、局部器官殘疾的；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的。

2.4一般輻射事故（四級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）IV、V類放史源丟失、被盜的；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑

量限值照射的;

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染

后果的；

（4）鈾（牡）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用超標(biāo)排放，造成

環(huán)境輻射污染后果的。

3應(yīng)急響應(yīng)組織體系及職責(zé)

輻射事故應(yīng)急組織體系由市輻射事故應(yīng)急指揮部、市輻射事

故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)組成。

3.1市輻射事故應(yīng)急指揮部

當(dāng)我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較大輻射事故、一般輻射事故和其他需要

市政府組織協(xié)調(diào)的輻射事故時(shí)，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局請(qǐng)示，市人民政

府（以下簡(jiǎn)稱“市政府”）決定成立市輻射事故應(yīng)急指揮部（以

下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”）,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮輻射事故應(yīng)

急處置工作。總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政

府分管副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由市生態(tài)環(huán)境局、

市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、

市水務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局、市氣象局、市通信管理辦

公室、市供電公司、縣（市）區(qū)人民政府等單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)

任。應(yīng)急期間可根據(jù)事故應(yīng)對(duì)需要調(diào)整成員單位組成。

主要職責(zé)：①貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市

委、市政府有關(guān)輻射事故應(yīng)急指示和要求；②領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)

有關(guān)成員單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；③負(fù)責(zé)向市政府和省級(jí)相關(guān)部門

及時(shí)報(bào)告應(yīng)急信息，批準(zhǔn)向市政府和省級(jí)相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急工作

情況；④批準(zhǔn)較大輻射事故和一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)

和終止；⑤指導(dǎo)、督促縣（市）區(qū)政府做好輻射事故應(yīng)急工作。

⑥批準(zhǔn)發(fā)布有關(guān)輻射事故新聞、信息；⑦發(fā)生特別重大、重大輻

射事故時(shí)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并積極配合省應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急

響應(yīng)工作；

3.1.1市輻射事故應(yīng)急辦公室

市政府設(shè)立市輻射事故應(yīng)急辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市輻射應(yīng)急

辦”）,組織各單位開展日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，辦公室設(shè)在市生態(tài)

環(huán)境局，主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任，副主任由市生態(tài)環(huán)境局

分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)組織市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公安

局、市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局等部門相關(guān)人員參與輻

射應(yīng)急辦工作。

主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)與成員單位的日常聯(lián)絡(luò)和信息交換，文件

的運(yùn)轉(zhuǎn)管理及歸檔；②傳達(dá)和貫徹市應(yīng)急指揮部的指示，綜合協(xié)

調(diào)各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；③協(xié)調(diào)成員單位按照職責(zé)要

求做好相應(yīng)的應(yīng)急工作；④組織接收向市應(yīng)急指揮部報(bào)送的文件

及建議，審核向市政府、生態(tài)環(huán)境廳提交的報(bào)告和向社會(huì)公開的

信息；⑤根據(jù)市應(yīng)急指揮部的命令，向各應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)下達(dá)行動(dòng)

指令并督促落實(shí)；⑥負(fù)責(zé)編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。⑦下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)的

啟動(dòng)和終止指令。

3.1.2應(yīng)急成員單位及職責(zé)

3.1.2.1市生態(tài)環(huán)境局

承擔(dān)市輻射應(yīng)急辦的職責(zé)，負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急管理的日常工

作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)較大輻射事故、一般輻射事故的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè);

指導(dǎo)督促事發(fā)地政府做好輻射事故的應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因

調(diào)查等工作，必要時(shí)派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開展相關(guān)工作；為公

安部門追繳丟失、被盜放射源提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)做好收貯等工

作；配合省生態(tài)環(huán)境廳做好跨市區(qū)域輻射事故的處置工作；負(fù)責(zé)

制（修）訂市輻射事故應(yīng)急預(yù)案并按程序報(bào)批；組織開展輻射事

故應(yīng)急培訓(xùn)與演練；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的宣傳和新聞發(fā)布工

作。

3.1.2.2市委宣傳部

負(fù)責(zé)組織輻射事故應(yīng)急宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)和新聞發(fā)布工

作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布；負(fù)責(zé)實(shí)施公眾輻射事故應(yīng)急宣傳教

育工作。

3.1.2.3市委網(wǎng)信辦

負(fù)責(zé)輻射事故互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，指導(dǎo)開展輻射事故網(wǎng)上

宣傳和輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促有關(guān)地方部門做好應(yīng)急期間涉輻射事

故網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)、分析研判，管控處置網(wǎng)上相關(guān)違法信息。

3.1.2.4市公安局

負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制,

協(xié)助開展人員疏散工作，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、

裝備、器材車輛優(yōu)先通行，維護(hù)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定；負(fù)責(zé)丟失、

被盜放射源的立案?jìng)刹旌妥防U工作；參與輻射事故應(yīng)急調(diào)查處理

和應(yīng)急處置工作；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的宣傳和新聞發(fā)布工

作。

3.1.2.5市財(cái)政局

負(fù)責(zé)保障市級(jí)輻射事故應(yīng)急能力建設(shè)及應(yīng)急裝備經(jīng)費(fèi)，確保

市級(jí)突發(fā)輻射事故處置所需裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)在應(yīng)急

處置中按規(guī)定應(yīng)由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急資金的保障工作。

3.1.2.6市交通運(yùn)輸局

參與因交通運(yùn)輸事故引發(fā)的輻射事故應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置

工作；負(fù)責(zé)組織提供運(yùn)送救援人員和救援物資的公路、水路運(yùn)輸

保障；參與內(nèi)河水域污染的應(yīng)急處置工作。

3.1.2.7市水務(wù)局

組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實(shí)施重要江河湖庫(kù)及跨區(qū)、跨流域應(yīng)急水量

調(diào)度；參與輻射事故水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

3.1.2.8市衛(wèi)健委

負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)傷員的急救、轉(zhuǎn)運(yùn)等緊急醫(yī)學(xué)救援工作；對(duì)事

發(fā)地衛(wèi)健部門提供指導(dǎo)和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治，

報(bào)送人員救治信息；負(fù)責(zé)輻射事故涉及人群的健康狀況調(diào)查與評(píng)

價(jià)；負(fù)責(zé)食品和飲用水的應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)

的宣傳和新聞發(fā)布工作。

3.1.2.9市應(yīng)急管理局

根據(jù)需要協(xié)助聯(lián)系相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作，參

與輻射事故調(diào)查處理和評(píng)估工作。

3.1.2.10市氣象局

負(fù)責(zé)提供輻射事故應(yīng)急響應(yīng)所需的氣象資料，開展氣象分析

咨詢；開展事發(fā)地周圍局部地區(qū)氣象觀測(cè)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部

提供天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。

3.1.2.11市通信管理辦公室

負(fù)責(zé)組織各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，協(xié)調(diào)調(diào)度

各種通信資源，保障應(yīng)急通信指揮暢通。

3.1.2.12市供電公司

負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)電力應(yīng)急保障工作，必要

時(shí)提供應(yīng)急照明。

3.1.2.13各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)

負(fù)責(zé)組織實(shí)施輻射事故的去污及事故的處理處置；發(fā)生輻射

事故時(shí)，按照省、市應(yīng)急指揮部指令組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并積極配

合開展應(yīng)急響應(yīng)工作。

3.1.3事故責(zé)任單位

（1）貫徹執(zhí)行輻射事故應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)核與輻射

安全全面責(zé)任和應(yīng)急響應(yīng)主體責(zé)任;

（2）制定、修訂并落實(shí)本單位的輻射事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)

文件，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（3）發(fā)生輻射事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急方案，采取

應(yīng)對(duì)措施，減輕事故后果，配合做好事故處理、實(shí)施去污、放射

性廢物處置等工作，并立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健等部門

進(jìn)行報(bào)告；

（4）協(xié)助公安部門追繳丟失、被盜放射源，協(xié)助做好收貯

等工作；

（5）配合和協(xié)助做好周圍環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、放射性后果評(píng)估

等輻射事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理工作；

（6）依法承擔(dān)事故處理處置過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

市指揮部所有成員單位及各相關(guān)職能部門，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制

定相關(guān)保障方案或預(yù)案，并參與應(yīng)急演練。

3.2市輻射事故應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)

輻射事故應(yīng)急期間，市應(yīng)急指揮部授權(quán)市輻射應(yīng)急辦視情設(shè)

立應(yīng)急響應(yīng)組，并根據(jù)工作需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。各應(yīng)急響應(yīng)組及

職責(zé)如下：

3.2.1協(xié)調(diào)組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭組建，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市公

安局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局等單

位組成。

主要職責(zé)為：①負(fù)責(zé)向各應(yīng)急響應(yīng)組傳達(dá)工作要求，組織協(xié)

調(diào)各應(yīng)急響應(yīng)組有效開展應(yīng)急響應(yīng)工作；②負(fù)責(zé)市輻射應(yīng)急辦公

室的外部聯(lián)絡(luò)和信息交換，文件的運(yùn)轉(zhuǎn)管理及歸檔；③根據(jù)市

輻射應(yīng)急辦主任的指令，起草應(yīng)急工作指令單；④督辦應(yīng)急響應(yīng)

各項(xiàng)指令的落實(shí)情況⑤負(fù)責(zé)提供輻射事故地點(diǎn)及單位相關(guān)的基

礎(chǔ)資料；⑥負(fù)責(zé)匯總事故相關(guān)報(bào)告，編制應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào)；⑦負(fù)責(zé)編寫

應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。

3.2.2專家組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭組建，有關(guān)部門提供專家名單。主要包

括輻射防護(hù)、輻射監(jiān)測(cè)、公共安全、放射醫(yī)學(xué)、應(yīng)急管理、水利

水文、心理學(xué)、氣象學(xué)、公共宣傳等方面的專家。

主要職責(zé)：①為市應(yīng)急指揮部決策提供技術(shù)支持；②對(duì)輻射

事故進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)，為應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)、監(jiān)測(cè)方案、防護(hù)措

施、應(yīng)急響應(yīng)終止和后續(xù)工作提供技術(shù)指導(dǎo)；③參與輻射事故等

級(jí)、響應(yīng)級(jí)別的評(píng)定，預(yù)測(cè)輻射事故可能帶來(lái)的影響，根據(jù)需要

赴現(xiàn)場(chǎng)參與輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)與事故處置；④配合開展輻射事故

應(yīng)急相關(guān)的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；⑤編寫事故分析和后果評(píng)

價(jià)報(bào)告，報(bào)市輻射應(yīng)急辦；⑥對(duì)事故調(diào)查工作提供指導(dǎo)。

3.2.3輿情信息組

由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦牽頭，市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、

市衛(wèi)健委等相關(guān)部門人員組成。

主要職責(zé)：①組織開展輿情監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)收集分析輿情，編寫

輿情監(jiān)測(cè)和分析報(bào)告；②及時(shí)報(bào)送輿情信息，向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出

輿情應(yīng)對(duì)建議；③組織報(bào)刊、廣播、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒

體，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布輻射事故應(yīng)對(duì)工作信息,

回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息；④組織開展輻射事故應(yīng)急期間的

公眾宣傳和專家解讀，負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢，必要時(shí)召

開新聞發(fā)布會(huì)；⑤指導(dǎo)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)部門開展輿情應(yīng)對(duì)工作；

⑥編制輿情應(yīng)對(duì)情況報(bào)告報(bào)省輻射應(yīng)急辦。

3.2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

發(fā)生較大和一般輻射事故時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部

由事發(fā)地當(dāng)?shù)卣疇款^，市政府、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市

衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及輻射事

故應(yīng)急專家參與。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組、調(diào)

查處置組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)學(xué)救援組及專家組。

主要職責(zé)：①組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急情況；②組織指揮各現(xiàn)場(chǎng)工作組開展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；③負(fù)責(zé)提

供涉事單位及事發(fā)地周邊相關(guān)單位的基礎(chǔ)資料；④指導(dǎo)涉事單位

和相關(guān)單位開展輻射事故的應(yīng)對(duì)工作；⑤對(duì)應(yīng)急行動(dòng)終止提出建

議；⑥批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急工作報(bào)告。

3.2.4.1現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組

由屬地政府牽頭，屬地宣傳、網(wǎng)信、生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健

等部門組成。

主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的對(duì)外聯(lián)絡(luò)和文件報(bào)送等

工作；②督促、協(xié)調(diào)各現(xiàn)場(chǎng)工作組落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的各項(xiàng)指令；

③組織收集涉事單位及事發(fā)地周邊相關(guān)單位的基礎(chǔ)資料；④搜集

上報(bào)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)及周邊的輿情動(dòng)態(tài)，在輿情信息組的指導(dǎo)下開展

輿情應(yīng)對(duì)工作；⑤負(fù)責(zé)匯總現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)展情況，編制現(xiàn)場(chǎng)指

揮部應(yīng)急工作報(bào)告。

3.2.4.2現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組

由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，生態(tài)環(huán)境部門的輻射監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和衛(wèi)健

等其他部門輻射監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員組成。

主要職責(zé)：①制定和組織實(shí)施輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，負(fù)責(zé)

輻射事故應(yīng)急期間的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作；②對(duì)應(yīng)急處置行

動(dòng)提供必要支援；③組織現(xiàn)場(chǎng)輻射安全與防護(hù)二作；④必要時(shí)派

專家或監(jiān)測(cè)人員，赴設(shè)縣（市）區(qū)指導(dǎo)支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作；

⑤開展食品和飲用水的應(yīng)急輻射監(jiān)測(cè)；⑥提出外部監(jiān)測(cè)力量支援

建議；⑦向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提交輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)階段性報(bào)告；⑧負(fù)

責(zé)輻射事故現(xiàn)場(chǎng)處置后的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，編制最終監(jiān)測(cè)報(bào)告

報(bào)省輻射應(yīng)急辦。

3.2.4.3調(diào)查處置組

由屬地生態(tài)環(huán)境部門牽頭，公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等相關(guān)部

門人員組成。

主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)輻射事故詢問(wèn)、調(diào)查及處置；②對(duì)事故產(chǎn)

生的放射性廢水、廢氣和固體廢棄物等提出處理處置方案；③監(jiān)

督、指導(dǎo)事故單位實(shí)施具體處理工作；④必要時(shí)，協(xié)助涉事單位

對(duì)易失控的放射源進(jìn)行收貯；⑤組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)放射性污染事故

現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援、滅火和傷員搜救工作；⑥編制現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置

報(bào)告報(bào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.2.4.4安全保衛(wèi)組

由屬地公安部門牽頭，屬地生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門人員組成。

主要職責(zé)：①執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制任務(wù)；②負(fù)責(zé)丟失、

被盜放射源的立案?jìng)刹旌妥防U工作；③負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊的

社會(huì)治安工作，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序；④編制安全保衛(wèi)情況報(bào)告報(bào)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.2.4.5醫(yī)學(xué)救援組

由市衛(wèi)健部門牽頭，相關(guān)部門人員組成。

主要職責(zé)：①指導(dǎo)開展輻射防護(hù)工作；②負(fù)責(zé)對(duì)可能受輻射

傷害人員的排查、劑量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、健康影響評(píng)估；③組織對(duì)受

輻射傷害人員的醫(yī)學(xué)救治；④負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急人員的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)；

⑤組織協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門支援力量；⑥編制醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急報(bào)告報(bào)現(xiàn)場(chǎng)

指揮部；⑦必要時(shí)組織開展衛(wèi)生防疫、心理援助等工作。

圖1市輻射事故應(yīng)急組織體系框架圖

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報(bào)告

4.1.1報(bào)告程序與時(shí)限

（1）發(fā)生輻射事故時(shí)，事故單位必須啟動(dòng)本單位輻射事故

應(yīng)急預(yù)案，采取必要的先期處置措施，并立即撥打當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、

公安、衛(wèi)健等部門應(yīng)急專用電話進(jìn)行報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書面報(bào)

告。生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健部門接到事故報(bào)告后應(yīng)相互通報(bào)。

（2）事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門接到報(bào)告后，填寫《輻射事故響

應(yīng)電話記錄表》（附件1）,立即核實(shí)事故情況，初步判斷事故

級(jí)別，2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息向本級(jí)政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部

門報(bào)告，直至省生態(tài)環(huán)境廳。屬于較大以上（含較大）輻射事故

的，市生態(tài)環(huán)境局接到報(bào)告后，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府，同時(shí)通報(bào)

市公安局、市衛(wèi)健委。發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，市生態(tài)

環(huán)境局接到報(bào)告后，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳。

輻射事故級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信

息。確實(shí)無(wú)法判斷事故等級(jí)，縣（市）區(qū)市政府及屬地生態(tài)環(huán)境

部門按照重大或者特別重大輻射事故的報(bào)告程序上報(bào)。

4.1.2報(bào)告方式與內(nèi)容

輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和總結(jié)報(bào)告三類。

（1）初報(bào)。采用書面報(bào)告（附件2）,緊急時(shí)也可用電話直

接報(bào)告，隨后書面補(bǔ)報(bào)。

（2）續(xù)報(bào)。可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告（附件3）,在初報(bào)的基

礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)事故的確切數(shù)據(jù)，事故發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情

況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

（3）總結(jié)報(bào)告（附件4）。在應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi)上報(bào)?？?/p>

結(jié)報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告事故處理采

取的應(yīng)急措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、

處理后的遺留問(wèn)題、事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，參加應(yīng)急響應(yīng)工作的部門及

工作情況，需要開展的后續(xù)工作，并填寫輻射事故處理結(jié)果報(bào)告

表等。

4.2先期處置

發(fā)生輻射事故時(shí)，事發(fā)地政府和事故單位應(yīng)及時(shí)采取措施，

組織開展先期處理，防止事故蔓延。當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健

部門應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

事故單位應(yīng)立即封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和單位出入口，初步開展自查

核實(shí)工作，收集并提供相關(guān)資料信息，劃出安全區(qū)，封控未知危

險(xiǎn)區(qū)域，防止人員進(jìn)入；事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織協(xié)調(diào)

應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；生態(tài)環(huán)境部門對(duì)周圍環(huán)境開展輻射水平巡測(cè)、監(jiān)

測(cè)；公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，開展相

關(guān)人員詢問(wèn)，盡快查找線索；衛(wèi)健部門組織對(duì)受傷人員的醫(yī)學(xué)救

治和轉(zhuǎn)運(yùn)，對(duì)可能受輻射傷害人員進(jìn)行排查、劑量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。

各部門密切配合，采取有效措施，盡量減輕事故影響，并按要求

上報(bào)事故情況。

4.3分級(jí)響應(yīng)

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

根據(jù)輻射事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響

應(yīng)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)。

（1）初判發(fā)生特別重大輻射事故，市應(yīng)急指揮部第一時(shí)間

報(bào)告省生態(tài)環(huán)境廳，依照省應(yīng)急指揮部的一級(jí)響應(yīng)指令，開展應(yīng)

急行動(dòng)。事發(fā)地縣（市）區(qū)市政府配合市應(yīng)急指揮部做好各項(xiàng)應(yīng)

對(duì)工作。

（2）初判發(fā)生重大輻射事故，市應(yīng)急指揮部第一時(shí)間報(bào)告

省生態(tài)環(huán)境廳，依照省應(yīng)急指揮部的二級(jí)響應(yīng)指令，開展應(yīng)急行

動(dòng)。事發(fā)地縣（市）區(qū)市政府配合市應(yīng)急指揮部做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工

作。

（3）初判發(fā)生較大、一般輻射事故，由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)

三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)向省輻射應(yīng)急辦報(bào)告輻射事故發(fā)生的

初始情況、處置情況和善后情況。

各應(yīng)急成員單位及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)接到市輻射應(yīng)急辦的應(yīng)急

通知后，按要求迅速到崗，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)趕到指定地點(diǎn)，按工

作職責(zé)迅速開展應(yīng)急行動(dòng)。

應(yīng)急啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部可視事故情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響

應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

根據(jù)輻射事故類別，制定監(jiān)測(cè)方案。確定污染范圍，提供監(jiān)

測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。如必要時(shí)可向省生態(tài)環(huán)

境廳申請(qǐng)支援。

4.5外部支援

當(dāng)發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，可以向省救援體系尋求

支援，外部救援力量作為各專業(yè)組的后續(xù)投入力量參與應(yīng)急工

作，主要包括專家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、特殊裝備等。

4.6安全防護(hù)

應(yīng)急期間，市應(yīng)急指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展公眾的安全防護(hù)工

作。

（1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，提出公眾安全防護(hù)措施;

（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情

況，提出污染控制建議，確定公眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組

織群眾安全疏散撤離；

（3）必要時(shí)將易失控放射源暫時(shí)收貯。

4.7通信聯(lián)絡(luò)

市輻射應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)，保證通信渠道

暢通。主要包括與上級(jí)輻射應(yīng)急辦、本級(jí)各成員單位的聯(lián)絡(luò)，與

本級(jí)應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò)，與輻射事故單位的聯(lián)絡(luò)等。市輻射應(yīng)急

辦公室負(fù)責(zé)建立市級(jí)各成員單位及應(yīng)急響應(yīng)人員通訊錄并定期

組織通訊演習(xí)。

各縣（市）區(qū)政府應(yīng)制定本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)人員通訊錄，并確

保應(yīng)急響應(yīng)的有效性。

4.8事故通報(bào)及信息發(fā)布

4.8.1事故通報(bào)

（1）市應(yīng)急指揮的在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向毗鄰和可

能波及的其他市輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；

（2）非事發(fā)地市級(jí)輻射事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到輻射事故通報(bào)，

應(yīng)視情況及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門采取必要的應(yīng)對(duì)措施，

并向本級(jí)政府報(bào)告。

4.8.2信息發(fā)布

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、

舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，通過(guò)市級(jí)和事發(fā)地主要

新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或者有關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)

關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

較大和一般輻射事故信息發(fā)布工作，由市政府負(fù)責(zé)；特別重

大、重大輻射事故信息發(fā)布工作由省政府負(fù)責(zé)。

5應(yīng)急終止

5.1應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（2）事故所造成的危害已被消除或可控；

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

5.2應(yīng)急終止程序

滿足應(yīng)急狀態(tài)終止條件，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，

特別重大、重大輻射事故由省應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

較大、一般輻射事故分別由市應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置情況

宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)上報(bào)省輻射應(yīng)急辦。

6后續(xù)行動(dòng)

6.1應(yīng)急狀態(tài)終止后的行動(dòng)

（1）評(píng)價(jià)事故造成的影響，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位

查出原因，防止類似事故再次發(fā)生；

（2）評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的行動(dòng)是否科學(xué)合理；

（3）根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序；

（4）對(duì)造成環(huán)境污染的輻射事故，事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門要

組織后期輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)督去污計(jì)劃、放射性廢物處置計(jì)劃的

實(shí)施，衛(wèi)健委組織對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人群健康狀況跟蹤調(diào)查，開展健康

評(píng)估。

（5）事故單位負(fù)責(zé)輻射事故對(duì)環(huán)境造成的污染，實(shí)施去污、

放射性處置等工作，無(wú)法找到責(zé)任單位或責(zé)任單位無(wú)法進(jìn)行處

置，由屬地政府負(fù)責(zé)完成去污、放射性物質(zhì)處置等工作。

6.2善后處置

事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、

安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。

6.3總結(jié)報(bào)告

各輻射事故應(yīng)急工作組應(yīng)在兩周內(nèi)向相應(yīng)的輻射應(yīng)急辦提

交本組的總結(jié)報(bào)告，輻射應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總后按照相關(guān)規(guī)定上報(bào)。

7應(yīng)急保障

7.1能力保障

7.1.1宣傳教育

各地區(qū)要積極組織和指導(dǎo)全社會(huì)開展輻射事故應(yīng)急防護(hù)宣

傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位、公眾對(duì)輻射事故的基礎(chǔ)知識(shí)

水平和安全防范意識(shí)。

7.1.2培訓(xùn)

輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各組成單位應(yīng)有計(jì)劃的開展應(yīng)急專

業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施

等重要目標(biāo)人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急處置、

救援及監(jiān)測(cè)等專門人才。

輻射事故應(yīng)急成員單位開展應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，原則上

每年舉辦一次。

7.1.3應(yīng)急演練

輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各組成單位按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案

及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，參與由輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或指揮機(jī)構(gòu)辦公

室組織的輻射事故應(yīng)急演練，提高防范和處置輻射事故的技能，

增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生輻射事故，能迅速投入應(yīng)急處置。

綜合演習(xí)每?jī)赡昱e行一次，專項(xiàng)演習(xí)應(yīng)按應(yīng)急響應(yīng)組織類別

和具體響應(yīng)任務(wù)定期舉行并制定相應(yīng)方案。

7.2資金保障

按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣級(jí)以上政府和輻射事故應(yīng)急責(zé)任單

位應(yīng)當(dāng)根據(jù)輻射事故應(yīng)急工作需要安排專項(xiàng)資金，保障輻射事故

應(yīng)急能力建設(shè)及應(yīng)急裝備經(jīng)費(fèi)，確保啟動(dòng)響應(yīng)后事故監(jiān)測(cè)、救援

等工作順利開展，為突發(fā)輻射事故處置所需裝各、器材等物資提

供經(jīng)費(fèi)。

輻射事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)?？h級(jí)

以上地方政府對(duì)輻射事故應(yīng)急處置工作提供資金保障。

7.3物資保障

各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急醫(yī)療、監(jiān)測(cè)和救援

等方面的專用物資、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù),

并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用、銷毀和更新等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

7.4隊(duì)伍保障

輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)各組成單位要組建處置輻射事故應(yīng)

急專業(yè)隊(duì)伍，按照輻射事故的具體情況和市指揮部的要求，具體

實(shí)施應(yīng)急處置工作。

8附則

8.1術(shù)語(yǔ)解釋

放射性同位素，是指某種放射性衰變的元素中具有相同原子

序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。

放射源，是指除研究堆和動(dòng)力堆核燃料循環(huán)范疇的材料以

外，永久密封在容器中或者有嚴(yán)密包層并呈固態(tài)的放射性材料。

射線裝置，是指X射線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射

源的裝置。

核活動(dòng)，是指研究、生產(chǎn)、提取、加工、處理、應(yīng)用、搬運(yùn)、

貯存和處置放射性物質(zhì)或材料的活動(dòng)，以及在陸上、水上、空中

交通線上運(yùn)輸放射性物質(zhì)或核材料的活動(dòng)，或任何其他轉(zhuǎn)移或使

用放射性物質(zhì)或核材料的活動(dòng)。

伴生放射性礦，是指含有較高水平天然放射性核素濃度的非

鈾礦（如稀土礦和磷酸鹽礦等）。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案經(jīng)市政府批準(zhǔn)發(fā)布。市指揮部成員單位需根據(jù)本預(yù)案

中的應(yīng)急職責(zé)，制訂或修訂各自的應(yīng)急預(yù)案，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際

制定或修訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案根據(jù)需更及時(shí)進(jìn)行修訂。

8.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由市輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

9附件

附件：1.輻射事故應(yīng)急響應(yīng)電話記錄表

2.輻射事故初始報(bào)告表

3,輻射事故后續(xù)報(bào)告表

4.輻射事故總結(jié)報(bào)告

5.輻射事故應(yīng)急成員單位人員名單

附件1

輻射事故應(yīng)急響應(yīng)電話記錄表

編號(hào)：電話記錄[20]號(hào)接到報(bào)告時(shí)間：年月日時(shí)分

事故發(fā)生單位

事故名稱

事故發(fā)生時(shí)間

事故發(fā)生地點(diǎn)

報(bào)告人及聯(lián)系方式

示例：X月X日X時(shí)X分XX（廠房或車間），因XX（原

因），發(fā)生XX（數(shù)量）XX（類別）放射源/射線裝置丟

事故概況

失/被盜/失控，是否有XX人員受照/受傷/死亡及其他

損失情況。

（接報(bào)人提示企業(yè)）立即向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健

等部門報(bào)告相關(guān)情況，按照預(yù)案開展先期處置工作，封

己采取措施鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和單位出入口，初步自主查找丟失放射源，

進(jìn)一步核實(shí)情況，劃出安全區(qū)，封控未知危險(xiǎn)區(qū)域，防

止人員進(jìn)入C

附件2

輻射事故初始報(bào)告表

編號(hào):

名稱:

地址：

事故責(zé)任單位法定代表人：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：聯(lián)系傳真：

許可證：□有口無(wú)

事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)

口核技術(shù)利用口鈾（牡）礦及伴生放射性礦開發(fā)利用

事故種類□放射性物質(zhì)運(yùn)輸

□各種重大自然災(zāi)害引發(fā)

示例：XX（數(shù)量），XX（類別），用途（探傷/料位/測(cè)厚/醫(yī)療/XX使

事故源項(xiàng)情況

用的放射源/射線裝置），封裝情況（是否連同儲(chǔ)源罐），（編碼XXXX）o

事故初步定級(jí)口一般輻射事故□較大輻射事故口重大輻射事故□特別重大輻射事故

事故概況，已采取和計(jì)劃的應(yīng)急措施和響應(yīng)行動(dòng)（簡(jiǎn)述）：

示例：X月X日X時(shí)X分XX（廠房或車間），囚XX（原囚），發(fā)生XX（數(shù)星）XX（類別）

放射源/射線裝置丟失/被盜/失控，是否有XX人員受照/受傷/死亡及其他損失情況。

企業(yè)已采取措施（報(bào)告/封控/自主查找放射源等）：政府及相關(guān)部門已采取的應(yīng)急

響應(yīng)行動(dòng)和下一步擬采取的措施。

編制：（簽字）年月日時(shí)分

審核：（簽字）年月日時(shí)分

批準(zhǔn)：（簽字）年月日時(shí)分

注：初始報(bào)告時(shí)，由于時(shí)間及權(quán)限原因不能確定的信息可空缺。

附件3

輻射事故后續(xù)報(bào)告表

編號(hào):

名稱：地址：

事故責(zé)任單位

許可證號(hào)；許可證審批機(jī)關(guān)；

事故發(fā)生時(shí)間事故發(fā)生地點(diǎn)

序事故源出廠活度出廠事故時(shí)活度非密封放射性物質(zhì)

號(hào)放射源編碼

核素名稱（Bq）日期（Bq）狀態(tài)（固/液態(tài)）

序射線裝置

型號(hào)生產(chǎn)廠家設(shè)備編號(hào)所在場(chǎng)所主要參數(shù)

號(hào)名稱

事故級(jí)別口一般輻射事故口較大輻射事故口重大輻射事故口特別重大輻射事故

受照人數(shù)受污染人數(shù)污染面積（ID2）

示例：（簡(jiǎn)述事故經(jīng)過(guò)）X月X日X時(shí)X分XX（廠房或車間），因XX（原

因），發(fā)生XX（數(shù)量）XX（類別）探傷/料位/測(cè)厚/醫(yī)療/XX使用的放射源/

射線裝置（是否連同儲(chǔ)源罐）丟失/被盜/失控。

事故經(jīng)過(guò)

事發(fā)地政府已啟動(dòng)X級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門已采取的行動(dòng)和調(diào)查處置進(jìn)

和處理情況