社會工作法規(guī)與政策課件

社會工作法規(guī)與政策市委黨校劉正祥交流：社會工作法規(guī)與政策考試內(nèi)容第一部分社會政策的基本知識第二部分各領(lǐng)域法規(guī)政策01社會救助02特定人群合法權(quán)益保障03婚姻家庭04人民調(diào)解、信訪、社區(qū)矯正和禁毒05優(yōu)撫安置06基層群眾自治和社區(qū)建設(shè)07公益慈善事業(yè)和志愿服務(wù)08民間組織發(fā)展09勞動就業(yè)10醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育11社會保險社會工作法規(guī)與政策第一部分

社會政策的基本知識社會工作法規(guī)與政策社會政策基本含義

從屬于公共政策，是指政府為實現(xiàn)其社會目標(biāo)而采取的社會行動的總和。主要內(nèi)容社會政策涵蓋了社會的各個領(lǐng)域；隨著社會的發(fā)展，社會政策也是在不斷地發(fā)展著的，如司法矯治便是新興的社會政策。特點

1.目標(biāo)的社會性；2.體現(xiàn)全社會共同利益的價值；3.滿足社會成員尤其是困難群體的基本需要；4.社會服務(wù)與社會管理相結(jié)合；5.堅持福利性；6.社會目標(biāo)與經(jīng)濟目標(biāo)相協(xié)調(diào)。社會工作法規(guī)與政策社會政策基本目標(biāo)

1.滿足民生需要；2.保護人權(quán)；3.維護社會公平；4.解決社會問題；5.促進社會和諧。主要功能

1.經(jīng)濟功能【人力資本投資、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行、激勵勞動積極性】；2.社會功能【收入再分配、社會建設(shè)、社會控制】；3.政治功能【社會管理、調(diào)節(jié)利益矛盾、增強執(zhí)政基礎(chǔ)、維護政治穩(wěn)定】?；驹瓌t

1.公平與效率相結(jié)合；2.以人為本、尊重人權(quán)；3.基本公共服務(wù)均等化；4.社會保護；5.政府與民間相結(jié)合。社會工作法規(guī)與政策社會政策的構(gòu)成要素社會政策的主體

類型：1.直接主體（立法機關(guān)、行政機關(guān)、執(zhí)政黨）；2.間接主體（利益集團、公民、其他政黨）。

特點：1.主動性；2.多元性；3.權(quán)威性。

角色：1.政策制定者；2.政策實施者；3.政策評估者；4.政策調(diào)整者；5.資源提供者。社會政策的對象

類型：1.普遍性對象-全體公民；2.選擇性對象-部分公民。

特點：1.被動性；2.差異性；3.連帶性。

角色：1.政策訴求者；2.政策接受者；3.信息提供者。社會政策的資源：人力、物力、財力社會工作法規(guī)與政策社會政策的過程制定影響因素：1.社會問題；2.政策資源；3.社會成本；4.社會事件；5.社會精英；6.傳播媒介；7.執(zhí)政理念。實施影響因素：1.機構(gòu)因素；2.人的因素；3.政策因素；4.其他因素如文化傳統(tǒng)。評估評估標(biāo)準(zhǔn)：1.價值標(biāo)準(zhǔn)；2.事實標(biāo)準(zhǔn)；3.行動標(biāo)準(zhǔn)；4.收效標(biāo)準(zhǔn)；5.效率標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整調(diào)整原因：1.政策原因；2.政府原因；3.社會原因。社會工作法規(guī)與政策社工在社會政策中的作用角色

1.倡導(dǎo)者；

2.實施者。作用發(fā)揮方式

1.典型示范；

2.建言獻策；

3.間接服務(wù)；

4.直接服務(wù)；

5.外部評估；

6.內(nèi)部評估。社會工作法規(guī)與政策第二部分

各領(lǐng)域法規(guī)政策社會工作法規(guī)與政策一、社會救助社會工作法規(guī)與政策（一）城市居民最低生活保障城市低保對象

1.無生活來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民；

2.領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間或失業(yè)救濟期滿仍未就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

3.在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資、基本生活費后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；

4.其他家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕鐣Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民。辦事機構(gòu)：地方各級政府負總責(zé)、各部門分工負責(zé)低保標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)：維持本地居民的基本生活程序戶主申請；街道辦或鎮(zhèn)政府初審，縣級政府審批；既可以貨幣形式按月發(fā)放，也可給付實物發(fā)放。社會工作法規(guī)與政策（二）農(nóng)村居民最低生活保障農(nóng)村低保對象家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。標(biāo)準(zhǔn)確立的依據(jù)維持基本生活，適時調(diào)整。資金來源資金籌集以地方為主，列入各級財政預(yù)算，省級要加大投入，中央適當(dāng)補助。審批戶主本人申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級政府審批。發(fā)放既可按收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可按困難程度分檔發(fā)放。社會工作法規(guī)與政策（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)供養(yǎng)對象老年、殘疾或未滿16周歲；無勞動能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力。供養(yǎng)內(nèi)容：吃、穿、住、醫(yī)、教、葬供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)：不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏焦B(yǎng)資金地方預(yù)算安排，村集體收入補助，中央適當(dāng)補助。供養(yǎng)形式：集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)程序本人申請，村委會評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣級政府審批。社會工作法規(guī)與政策（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助城市醫(yī)療救助對象

1.未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的低保對象；2.雖已參加基本養(yǎng)老保險但個人負擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群體。農(nóng)村醫(yī)療救助對象

1.五保戶、貧困戶家庭成員；2.低收入家庭重病患者及其他特殊困難人員。城市醫(yī)療救助形式

1.社會力量資助；2.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金補助；3.醫(yī)療機構(gòu)減免費用。農(nóng)村醫(yī)療救助形式

1.新農(nóng)合地區(qū)享受合作醫(yī)療待遇；2.未開展新農(nóng)合地區(qū)給予適當(dāng)醫(yī)療救助；3.特殊傳染病救治費用給予補助。社會工作法規(guī)與政策（五）城鄉(xiāng)特殊困難未成年人教育救助救助對象

1.農(nóng)村五保供養(yǎng)的未成年人；

2.城市“三無”未成年人；

3.城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村特困戶的未成年子女；

4.當(dāng)?shù)匾?guī)定的其他對象。救助目標(biāo)

1.農(nóng)村五保戶和城市“三無”的未成年人，義務(wù)教育免費；

2.城鄉(xiāng)低保戶和農(nóng)村特困戶的未成年人，義務(wù)教育“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生活費）。社會工作法規(guī)與政策（六）城鎮(zhèn)住房救助住房困難家庭領(lǐng)取最低生活保障金的家庭和其他特殊困難家庭。住房救助方式：貨幣補貼、實物配租廉租住房面積：控制在50平米以內(nèi)保障資金來源

1.財政預(yù)算；2.住房公積金（提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費之后的全部增值收益余額）；3.土地出讓金（不低于凈收益的10%）；3.廉租房租金；5.社會捐贈及其他方式籌集的資金。廉租住房來源

1.政府新建、收購；2.騰退的公有住房；3.社會捐贈的住房；4.其他渠道籌集的住房。社會工作法規(guī)與政策（七）法律援助對象：經(jīng)濟困難的公民范圍

1.民事訴訟中的申請代理

A.請求國家賠償；B.請求社會保險待遇或最低社會保障待遇；C.請求發(fā)給撫恤金、救濟金；D.請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費；E.請求支付勞動報酬；F.主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益。

2.刑事訴訟中的申請辯護與代理

A.犯罪嫌疑人無力聘請律師；B.公訴案件的被害人及其法定代理人或近親屬無力委托訴訟代理人；C.自訴案件的自訴人及其法定代理人無力委托訴訟代理人。

3.刑事訴訟中的指定辯護

被告人系視力、聽力、語言障礙的殘疾人或未成年人，被告人可能被判處死刑，無須申請，都應(yīng)對其提供法律援助。社會工作法規(guī)與政策（八）流浪乞討人員救助救助對象無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市低?；蜣r(nóng)村五保，正在城市流浪乞討度日的人員。形式與機構(gòu)：救助站救助，救助期限一般不超過10天救助原則：自愿原則終止救助

1.救助期滿；

2.被救助人故意提供虛假個人情況；

3.被救助人自愿放棄救助而離開；

4.被救助人擅自離開救助站。社會工作法規(guī)與政策（九）自然災(zāi)害救助自然災(zāi)害救助屬于一種臨時救助災(zāi)民生活救助程序

1.調(diào)查災(zāi)荒；

2.上報災(zāi)情：縣級民政部門分別在每年1月10日前和10月10日前填報《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計表（春荒、冬令災(zāi)民生活救濟情況）》；

3.核查、評估并制定救助計劃：救助計劃，縣級應(yīng)于每年1月15日前和10月15日前制定，地級應(yīng)于每年1月20日前和10月20日前核查，省級應(yīng)于每年1月25日前和10月25日前核查，民政部應(yīng)于每年2月5日前和11月5日審批。

4.申請、辦理和撥付救災(zāi)資金：春荒救災(zāi)資金需在2月中旬前下?lián)埽罹葹?zāi)資金11月中旬前。

5.救災(zāi)工作的組織實施：救災(zāi)資金30日內(nèi)須下達到縣，縣級須15日內(nèi)落實到災(zāi)民手中。

6.監(jiān)督檢查：民政部每7天應(yīng)向社會公布救災(zāi)資金的下?lián)苓M度，直至下?lián)芡戤叀?/p>

7.效果評估社會工作法規(guī)與政策（九）自然災(zāi)害救助災(zāi)害應(yīng)急救助的內(nèi)容和程序

1.收集、掌握和上報災(zāi)情

及時收集和掌握、逐級或越級上報；縣-地-省-部，均為2小時內(nèi)報告制度；省、地、縣均需執(zhí)行24小時零報告制度；因災(zāi)造成死亡（含失蹤）10人以上、嚴(yán)重損失或災(zāi)情發(fā)生重大變化時，可同時上報省級和民政部。

2.災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

24小時內(nèi)各項救災(zāi)措施應(yīng)當(dāng)落實到位。社會工作法規(guī)與政策二、特定人群

合法權(quán)益保障社會工作法規(guī)與政策（一）老年人合法權(quán)益保障老年人：60歲以上合法權(quán)益的內(nèi)容

1.婚姻家庭權(quán)

A.享受家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)的權(quán)利（經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉）；

B.居住權(quán)；

C.婚姻自由權(quán)；

D.財產(chǎn)所有權(quán)；

E.繼承權(quán)。

2.獲得社會保障權(quán)

A.生活保障權(quán)（養(yǎng)老保險、社會救助）；

B.醫(yī)療保障權(quán)（醫(yī)療保險、社會救助）；

C.文化教育權(quán)；

D.享受社會服務(wù)的權(quán)利（老年福利設(shè)施、社區(qū)服務(wù)、特殊優(yōu)待如乘車）。

3.參與社會發(fā)展權(quán)：尊重、創(chuàng)造條件、鼓勵社會工作法規(guī)與政策（二）婦女合法權(quán)益保障合法權(quán)益的內(nèi)容

1.政治權(quán)利（適當(dāng)數(shù)量的人大婦女代表，婦女干部任用的平等權(quán)）；

2.文化教育權(quán)利（父母或其他監(jiān)護人、政府、社會、學(xué)校保護適齡女童接受義務(wù)教育，婦女從事文化活動的平等權(quán)）；

3.勞動與社會保障權(quán)利（招錄、晉職、晉級平等，勞動安全與健康的特殊保護，經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期的特殊保護）；

4.財產(chǎn)權(quán)利（共有家庭財產(chǎn)，繼承權(quán)，責(zé)任田、口糧田、宅基地的平等分配權(quán)）；

5.人身權(quán)利（人生自由權(quán)、生命健康權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、人格尊嚴(yán)）；

6.婚姻家庭權(quán)利（婚姻自主權(quán)、生育權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、子女監(jiān)護權(quán)）。保護方法

1.行政保護；2.法律保護（立法、司法、執(zhí)法、法制教育、法律服務(wù)和援助）；3.社會保護。社會工作法規(guī)與政策（三）未成年人合法權(quán)益保障合法權(quán)益的內(nèi)容

1.生存權(quán)（禁止家暴、虐待、遺棄、歧視女性或殘疾未成年人，禁止溺嬰、虐嬰）；

2.發(fā)展權(quán)（生理、心理、精神方面的生活條件與教育權(quán)利）；

3.受保護權(quán)（家庭、社區(qū)及整個社會的特別愛護）；

4.參與權(quán)（參與社會活動并發(fā)表言論和采取行動）。保護方法

1.家庭保護（監(jiān)護和撫養(yǎng)、關(guān)愛和引導(dǎo)、教育培養(yǎng)、民主尊重）；

2.學(xué)校保護（素質(zhì)教育、成長教育、關(guān)愛與尊重、健全與安全、不良行為的專門教育）；

3.社會保護（活動場所、文化產(chǎn)品、預(yù)防網(wǎng)癮、安全產(chǎn)品、勞動保護、疾病預(yù)防、社會救助等）；

4.司法保護（法律援助，司法救助，特殊審理，教育、感化、挽救方針，教育為主、懲罰為輔原則）。社會工作法規(guī)與政策（三）未成年人合法權(quán)益保障未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治

1.未成年人犯罪的預(yù)防

2.未成年人不良行為的預(yù)防

3.未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治

A.工讀學(xué)校矯治；

B.司法矯治（治安處罰、訓(xùn)誡、監(jiān)護人嚴(yán)加管教、收容教養(yǎng)）；

C.社會包容。

4.未成年人重新犯罪的預(yù)防

A.14-16周歲絕對不公開審理和報道，16-18周歲相對不公開；

B.分別關(guān)押、分別管理、分別教育；

C.法制教育、義務(wù)教育、職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合；

D.社會幫教和權(quán)利維護。社會工作法規(guī)與政策（三）未成年人合法權(quán)益保障孤兒監(jiān)護制度孤兒安置制度

A.孤兒委托家庭養(yǎng)育；

B.孤兒集中安置或家庭寄養(yǎng)；

C.孤兒收養(yǎng)；

D.流浪未成年人安置；

E.其他失依如父母服刑未成年人安置。社會工作法規(guī)與政策（四）殘疾人合法權(quán)益保障殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或不正常，全部或部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人，包括視力、聽力、言語、肢體、智力、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。我國平均每16個人中就有1個殘疾人、每5個家庭就有1個家庭有殘疾人。合法權(quán)益的內(nèi)容

A.康復(fù)權(quán)；

B.教育權(quán)；

C.勞動權(quán)；

D.文化生活權(quán)；

E.社會福利權(quán)；

F.環(huán)境友好權(quán)（即無障礙環(huán)境權(quán)，包括物理環(huán)境、信息環(huán)境、公共服務(wù)、政治參與無障礙）。社會工作法規(guī)與政策三、婚姻家庭社會工作法規(guī)與政策（一）婚姻家庭關(guān)系結(jié)婚的條件

1.必備條件：A.男女雙方自愿；B.達到法定婚齡（男22女20）；C.符合一夫一妻制。

2.禁止條件：A.直系血親和三代以內(nèi)旁系血親；B.患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。結(jié)婚的程序：到結(jié)婚登記機關(guān)履行法定程序夫妻關(guān)系

1.夫妻人身關(guān)系：A.夫妻的姓名權(quán)；B.夫妻的人身自由權(quán)；C.夫妻的住所決定權(quán)；D.夫妻的計劃生育義務(wù)。

2.夫妻財產(chǎn)關(guān)系：A.共同財產(chǎn)的平等所有權(quán)；B.相互扶養(yǎng)的義務(wù)；C.相互繼承權(quán)。社會工作法規(guī)與政策（一）婚姻家庭關(guān)系父母子女關(guān)系

1.父母對子女的權(quán)利義務(wù)在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)；父母對18周歲以上的成年子女不再負擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)，但對尚在校接受高中及以下學(xué)歷教育，或喪失或部分喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女，仍有撫養(yǎng)的義務(wù)。

2.子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)贍養(yǎng)扶助的義務(wù)主體是有獨立生活能力的成年子女；子女對父母的贍養(yǎng)是法定義務(wù)，不得附加任何條件。

3.父母子女之間有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利社會工作法規(guī)與政策（一）婚姻家庭關(guān)系祖孫、兄弟姐妹關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)有負擔(dān)能力的祖父母、外祖父母，對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)的義務(wù)。有負擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經(jīng)死亡或子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。有負擔(dān)能力的兄、姐，對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹，有撫養(yǎng)的義務(wù)。由兄、姐扶養(yǎng)長大的有負擔(dān)能力的弟、妹，對于缺乏勞動能力又缺乏生活來源的兄、姐，有扶養(yǎng)的義務(wù)。

社會工作法規(guī)與政策（一）婚姻家庭關(guān)系離婚的條件和程序

1.登記離婚（行政程序離婚）條件：A.雙方自愿；B.對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理。

2.訴訟離婚

法定理由：感情確已破裂（A.重婚或有配偶者與他人同居；B.實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員；C.有賭博、吸毒等惡習(xí)屢教不改；D.因感情不和分居滿兩年）。

調(diào)解程序：法院審理應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解；感情確已破裂、調(diào)解無效，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。

特別規(guī)定：A.現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意，但軍人一方有重大過錯的除外；B.女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚，但女方提出離婚或法院認為確有必要受理男方離婚請求的除外?；橐黾彝ゾ戎胧簞褡?、調(diào)解、制止社會工作法規(guī)與政策（二）收養(yǎng)關(guān)系被收養(yǎng)人的條件下列不滿14周歲的未成年：1.孤兒；2.棄嬰；3.生父母有特殊困難且無力撫養(yǎng)。收養(yǎng)10周歲以上未成年人，應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人同意。收養(yǎng)人的條件同時具備：1.無子女；2.有撫養(yǎng)的能力；3.未患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；4.年滿30周歲。無配偶的男性收養(yǎng)女性的，年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲。收養(yǎng)登記：應(yīng)向縣級以上民政部門登記社會工作法規(guī)與政策（二）收養(yǎng)關(guān)系收養(yǎng)關(guān)系的解除

1.協(xié)議解除：收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前不得解除，但收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外，養(yǎng)子女年滿10周歲的應(yīng)征得本人同意。

2.訴訟解除：A.收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù)，侵害未成年被收養(yǎng)人合法權(quán)益；B.養(yǎng)父母子女關(guān)系惡化，無法共同生活。法院審理，應(yīng)當(dāng)調(diào)解。收養(yǎng)關(guān)系解除的法律后果養(yǎng)父母子女關(guān)系解除；生父母子女關(guān)系自動恢復(fù)。收養(yǎng)關(guān)系解除后，經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母，應(yīng)當(dāng)給付生活費。因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女補償收養(yǎng)期間支出的生活費和教育費。生父母要求解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求生父母適當(dāng)補償收養(yǎng)期間支出的生活費和教育費，但因養(yǎng)父母虐待、遺棄養(yǎng)子女而解除收養(yǎng)關(guān)系的除外。社會工作法規(guī)與政策（三）財產(chǎn)繼承法定繼承的范圍和順序

第一順序繼承人：父母、配偶、子女；

第二順序繼承人：祖父母、外祖父母、兄弟姐妹。對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)喪偶兒媳，對岳父、岳母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的喪偶女婿，作為第一順序繼承人。繼承開始后，先由第一順序繼承人繼承，只有無第一順序繼承人或第一順序繼承人放棄或喪失而全部不能參加繼承時，才由第二順序繼承人繼承。遺產(chǎn)分配原則同一順序繼承人的繼承份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。對生活有特殊困難的缺乏勞動能力的繼承人，對被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或與被繼承人共同生活的繼承人，可以適當(dāng)多分。社會工作法規(guī)與政策（三）財產(chǎn)繼承遺囑繼承公民可以立遺囑將其個人財產(chǎn)指定由法定繼承人中的一人或數(shù)人繼承。遺囑的形式：公證、自書、代書、錄音和口頭等代書、錄音、口頭遺囑均需有兩個以上的見證人在場見證。遺囑人能夠用書面或錄音形式立遺囑的，所立口頭遺囑無效。遺囑的有效

1.遺囑人立遺囑時有遺囑能力；

2.意思表示真實、自愿；

3.內(nèi)容合法；

4.形式合法。社會工作法規(guī)與政策（三）財產(chǎn)繼承遺贈是指公民以遺囑的方式將其擁有的個人財產(chǎn)贈與國家、集體或法定繼承人以外的公民。遺贈的條件：遺贈人須有遺囑能力，遺贈人不能侵犯缺乏勞動能力又無生活來源的繼承人的合法權(quán)益，受遺贈人后于遺贈人死亡。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是指遺贈人與扶養(yǎng)人簽訂的關(guān)于扶養(yǎng)人承擔(dān)遺贈人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，遺贈人將自己的財產(chǎn)于死后贈與扶養(yǎng)人的協(xié)議。遺贈扶養(yǎng)協(xié)議具有最優(yōu)先適用的法律效力。遺產(chǎn)分割：遺產(chǎn)分割時，應(yīng)保留胎兒的繼承份額；出生時是死體的，該份額按法定繼承辦。社會工作法規(guī)與政策四、人民調(diào)解、信訪、

社區(qū)矯正和禁毒社會工作法規(guī)與政策（一）人民調(diào)解、信訪、社區(qū)矯正人民調(diào)解的原則：依法、自愿、尊重當(dāng)事人訴權(quán)信訪工作是指公民、法人或其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級政府、縣級以上政府工作部門反映情況，提出意見、建議或投訴請求，依法由有關(guān)行政機關(guān)處理的活動。社區(qū)矯正

1.適用范圍：A.管制犯；B.緩刑犯；C.暫予監(jiān)外執(zhí)行犯；D.假釋犯；E.獨立適用的被剝奪政治權(quán)利犯。此外，應(yīng)當(dāng)把罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等作為重點對象，適用非監(jiān)禁措施，實施社區(qū)矯正。

2.任務(wù)：A.行刑；B.矯正；C.安置救濟。

3.內(nèi)容：A.行為督導(dǎo)；B.教育矯正；C.組織公益活動。社會工作法規(guī)與政策（二）禁毒禁毒措施

1.社區(qū)戒毒（公安機關(guān)有權(quán)責(zé)令，期限3年）；

2.戒毒治療（自愿）；

3.強制隔離戒毒（期限2年、可延長1年）拒絕接受社區(qū)戒毒；在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品，嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議，經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的，公安機關(guān)有權(quán)決定。懷孕或正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的，不適應(yīng)強制隔離戒毒。不滿16周歲的未成年人吸毒成癮的，可以不適應(yīng)強制隔離戒毒。吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的，經(jīng)公安機關(guān)同意，可以進入強制隔離戒毒場所戒毒。

4.社區(qū)康復(fù)（期限3年）社會工作法規(guī)與政策五、優(yōu)撫安置社會工作法規(guī)與政策（一）革命烈屬的撫恤和優(yōu)待原則做法

一次性撫恤金和《烈士證明書》發(fā)給烈士的父母、配偶。具體做法

1.有父母無配偶的，發(fā)給父母；

2.有配偶無父母的，發(fā)給配偶；

3.既有父母又有配偶的，由其父母、配偶自行商定，商定不了，《證明書》發(fā)給父母，撫恤金各半；

4.無父母亦無配偶的，按子女、共同生活未滿16歲的弟妹、撫養(yǎng)烈士長大的其他親屬的順序發(fā)放；

5.無上述親屬的，不發(fā)。社會工作法規(guī)與政策（二）現(xiàn)役軍人的撫恤和優(yōu)待撫恤是指對殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬，按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予的撫恤金優(yōu)待，包括死亡撫恤和殘疾撫恤兩類。

1.死亡撫恤：A.一次性撫恤金；B.定期撫恤金。

2.殘疾撫恤情形：因戰(zhàn)致殘、因公致殘、因病致殘。等級：一至十級，一至四級殘疾軍人由國家供養(yǎng)終身。優(yōu)待是指國家和社會對服現(xiàn)役的義務(wù)兵家屬和撫恤補助對象發(fā)給優(yōu)待金，以及在治病、交通、住房、就業(yè)、入學(xué)、入托、生活困難補助、救濟、貸款、郵政、供應(yīng)、參觀游覽等方面提供的優(yōu)惠待遇。社會工作法規(guī)與政策（三）軍人安置退役士官安置

1.復(fù)員安置；2.專業(yè)安置；3.退休安置。軍隊離退休干部安置

退休：男年滿55、女年滿50周歲，或因戰(zhàn)、因公致殘，或積勞成疾基本喪失工作能力的現(xiàn)役干部，可辦理退休。

離休：按《關(guān)于軍隊干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》執(zhí)行。黨員離退休干部逝世后骨灰盒可覆蓋黨旗，離休干部只可覆蓋軍旗。軍隊退休干部移交地方后，對其服務(wù)管理堅持“基本政治待遇不變、生活待遇還要略為從優(yōu)”的原則。

軍隊離退休干部休養(yǎng)所，是民政部門領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)單位，承擔(dān)軍隊離退休干部服務(wù)管理的具體工作。社會工作法規(guī)與政策六、基層群眾自治

和社區(qū)建設(shè)社會工作法規(guī)與政策（一）城市社區(qū)居民自治居委會性質(zhì)

1.基層性；2.群眾性；3.自治性（自我管理、自我教育、自我服務(wù)、共同治理）。居民自治內(nèi)容

1.民主選舉（3年一屆）；2.民主決策；3.民主管理；4.民主監(jiān)督。居委會與基層政權(quán)的關(guān)系基層政權(quán)指導(dǎo)、支持、幫助居委會，居委會協(xié)助基層政權(quán)。居委會與所在地單位的關(guān)系所在地單位不能參加居委會，但應(yīng)當(dāng)支持居委會工作。社會工作法規(guī)與政策（二）農(nóng)村村民自治村民會議制度

1/10以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召開村民會議，須有年滿18周歲村民的過半數(shù)參加，或有2/3以上的戶的代表參加。村民會議作出決議，須經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過。

村民會議的性質(zhì)：最高決策機構(gòu)村民會議的職能

1.審議村委會工作報告、評議村委會成員工作；

2.討論決定涉及村民重大利益的事項；

3.制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約；

4.表決罷免村委會成員的要求（1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，應(yīng)當(dāng)召開村民會議投票表決）。社會工作法規(guī)與政策（三）城市社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)的原則

1.以人為本、服務(wù)居民；

2.資源共享、共駐共建；

3.責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序；

4.擴大民主、居民自治；

5.因地制宜、循序漸進。社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容

1.發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生；

2.繁榮社區(qū)文化；

3.美化社區(qū)環(huán)境；

4.加強社區(qū)治安。社會工作法規(guī)與政策（四）社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)服務(wù)的原則

1.以人為本；2.社會化；3.分類指導(dǎo)。社區(qū)服務(wù)的主體

1.政府；2.居委會；3.社區(qū)民間組織；4.駐社區(qū)單位；5.企業(yè)。社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容

1.社區(qū)公共服務(wù)；2.社區(qū)互助和自助服務(wù)；3.社區(qū)志愿服務(wù)；4.社區(qū)商業(yè)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)的方式

1.政府提供：A.“一站式”服務(wù)；B.委托服務(wù)；C.購買服務(wù)；D.項目管理；E.服務(wù)熱線。

2.居委會提供：A.了解居民需求；B.提供便民服務(wù)；C.向政府反映群眾意見和要求；D.組織互助服務(wù)；E.為發(fā)展社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造條件。社會工作法規(guī)與政策七、公益慈善事業(yè)

和志愿服務(wù)社會工作法規(guī)與政策（一）公益慈善事業(yè)公益慈善事業(yè)概念：是指公民、法人或其他組織自愿、無償?shù)亟o予慈善對象物質(zhì)、資金或其他方面善意幫助和支援活動的總稱。

特點：1.自愿性（市場-初次分配、政府-二次分配、慈善-三次分配）；2.大眾性（社會性）；3.公益性。公益慈善組織概念：是指以促進人類的福祉為努力目標(biāo)的團體（政府-第一部門、營利組織-第二部門、慈善組織-第三部門）。

特點：1.非營利性；2.公益性。

類型：1.慈善基金會；2.非營利性社會團體；3.草根慈善組織。公益慈善領(lǐng)域：扶貧濟困、安老助孤、幫殘助醫(yī)、支教助學(xué)等社會工作法規(guī)與政策（一）公益慈善事業(yè)公益事業(yè)捐贈的原則

1.平等原則；

2.自愿無償原則；

3.公益原則；

4.合法與符合社會道德；

5.國家鼓勵。捐贈人的權(quán)利

1.選擇受贈人的權(quán)利；

2.捐贈決定權(quán)；

3.捐贈留名權(quán)；

4.捐贈人有權(quán)向受贈人查詢捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況并提出意見建議。受贈人的權(quán)利

1.依法接受捐贈；

2.根據(jù)合法、安全、有效的原則，實現(xiàn)捐贈財產(chǎn)的保值增值。社會工作法規(guī)與政策（一）公益慈善事業(yè)對捐贈人的優(yōu)惠措施

1.企業(yè)——享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；

2.個人——享受個人所得稅優(yōu)惠；

3.社團——可申請捐贈稅前扣除；

4.境外捐贈——可減免進口關(guān)稅和增值稅；

5.捐贈工程——享受地方政府的支持和優(yōu)惠。救災(zāi)捐贈受贈人的類型

1.縣級以上民政部門及其委托的社會捐助接收機構(gòu)；

2.經(jīng)縣級以上民政部門認定的具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織；

3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他組織。社會工作法規(guī)與政策（一）公益慈善事業(yè)彩票概念：是指國家為籌集社會公益資金，促進社會公益事業(yè)發(fā)展而特許發(fā)行、依法銷售，自然人自愿購買，并按照特定規(guī)則獲得中獎機會的憑證。彩票發(fā)行：國務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票。彩票品種：由財政部批準(zhǔn)。彩票代銷：彩票發(fā)行機構(gòu)、銷售機構(gòu)可以委托單位、個人代理銷售。公益金比例：返獎比例不得低于50%，發(fā)行費用比例不得高于15%，公益金比例不得低于35%。公益金分配：中央與省對半分配，中央用于補充全國社?；稹⑸鐣＠聵I(yè)、體育事業(yè)和國務(wù)院批準(zhǔn)的其他社會公益事業(yè)，省里將福利彩票和體育彩票分開核算、并按彩票發(fā)行宗旨使用。社會工作法規(guī)與政策（二）志愿服務(wù)志愿服務(wù)的特點

1.自愿性；

2.非營利性；

3.無償性。社會工作法規(guī)與政策八、民間組織發(fā)展社會工作法規(guī)與政策（一）社會團體免予登記的社團

1.參加政協(xié)的人民團體；

2.經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的團體；

3.單位內(nèi)部活動的團體。社團成立的條件

1.會員數(shù)達到法定要求（純單位會員-30個以上、純個人會員-50個以上、混合情況-總數(shù)不得少于50個）；

2.名稱規(guī)范和相應(yīng)的組織機構(gòu)；

3.固定住所；

4.與其活動相適應(yīng)的專職工作人員；

5.合法資產(chǎn)和經(jīng)費來源；

6.獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。社團登記程序：申請籌備-召開會員（代表）大會-審查登記-備案

社會工作法規(guī)與政策（一）社會團體社團的稅收政策社團取得生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅。社團的年檢制度每年3月31日前應(yīng)報送上一年度工作報告，5月31日前報送年檢。社團的終止

1.注銷登記；

2.撤銷登記。社會工作法規(guī)與政策（二）民辦非企業(yè)單位概念是指企事業(yè)單位、社團和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織。

注意與社團的區(qū)別。成立條件

1.經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；2.有規(guī)范的名稱、必要的組織機構(gòu)；3.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；4.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的合法財產(chǎn)（非國有資產(chǎn)份額不得低于總財產(chǎn)的2/3）；5.有必要的場所。登記程序：登記申請-審查登記稅收政策：應(yīng)當(dāng)繳納企業(yè)所得稅終止：1.注銷登記；2.撤銷登記。社會工作法規(guī)與政策（三）基金會概念是指利用自然人、法人或其他組織捐贈的財產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的的非營利性法人。設(shè)立條件

1.特定的公益目的；

2.全國性公募基金會的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣，原始基金必須為到賬貨幣基金；

3.規(guī)范的名稱、章程、組織機構(gòu)以及與其開展活動相適應(yīng)的專職工作人員；

4.固定的住所；

5.能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。境外基金會在中國設(shè)立代表機構(gòu)，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位同意。社會工作法規(guī)與政策（三）基金會基金會的組織結(jié)構(gòu)

1.理事會——決策機構(gòu)規(guī)模為5-25人，每屆任期不超過5年，連選可以連任。用私人財產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會，相互間有近親屬關(guān)系的理事總數(shù)不得超過理事總?cè)藬?shù)的1/3。

2.監(jiān)事會——監(jiān)督機構(gòu)基金會的終止

1.注銷登記；

2.撤銷登記。社會工作法規(guī)與政策九、勞動就業(yè)社會工作法規(guī)與政策（一）促進就業(yè)促進就業(yè)的基本原則

1.國家促進就業(yè)；

2.平等就業(yè)與自主擇業(yè)；

3.照顧特殊和困難群體就業(yè)；

4.禁止不滿16周歲未成年人就業(yè)。促進就業(yè)的政策支持

1.通過產(chǎn)業(yè)政策促進；

2.通過財政政策促進；

3.通過失業(yè)保險促進；

4.通過優(yōu)惠政策促進；

5.通過金融政策促進；

6.通過統(tǒng)籌兼顧促進；

7.通過就業(yè)服務(wù)促進。社會工作法規(guī)與政策（二）勞動合同訂立原則

1.平等自愿原則；2.協(xié)商一致原則；3.合法公平原則；4.誠實信用原則。合同種類

1.固定期限合同

2.無固定期限合同

下列情形之一，除勞動者主動放棄，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同：A.勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的；B.用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；C.連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規(guī)定的情形，續(xù)訂勞動合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

3.以完成一定工作為期限的合同

社會工作法規(guī)與政策（二）勞動合同勞動合同的內(nèi)容

1.必備條款包括：當(dāng)事人、合同期限、工作內(nèi)容、工作地點、工作時間、休息休假、勞動保護、勞動條件、勞動報酬、社會保險、勞動紀(jì)律、終止條件、合同責(zé)任等。

2.協(xié)商條款包括：試用期、培訓(xùn)、保密等。合同期三個月以上不滿一年，試用期不得超過一個月；合同期一年以上不滿三年，不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限即為勞動合同期限。試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或勞動合同約定工資的80%。社會工作法規(guī)與政策（二）勞動合同無效勞動合同的情形

1.違反法律、行政法規(guī)；

2.采取欺詐、脅迫等手段訂立；

3.用人單位免除自己的法定責(zé)任。無效勞動合同的處理

1.撤銷合同；

2.修改合同；

3.賠償損失。勞動合同履行的原則

1.實際履行；

2.全面履行；

3.合作履行。社會工作法規(guī)與政策（二）勞動合同勞動合同的解除

1.協(xié)商解除

2.勞動者提前解除

提前30日書面通知即可，試用期內(nèi)提前3日即可。用人單位有下列情形之一，勞動者隨時通知即可解除：A.未按約提供勞動保護或者勞動條件的；B.未及時足額支付勞動報酬；C.未依法為勞動者繳納社會保險費；D.規(guī)章制度違法，損害勞動者權(quán)益；E.欺詐、脅迫手段訂立勞動合同；F.其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動者勞動的，或者用人單位違章指揮、強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的，勞動者可以立即解除勞動合同，不需事先告知用人單位。

3.用人單位提前解除：見下節(jié)社會工作法規(guī)與政策（二）勞動合同用人單位提前解除勞動合同勞動者有下列情形之一，用人單位可以隨時解除：1.在試用期間被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；4.勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；5.欺詐、脅迫手段訂立勞動合同的；6.被依法追究刑事責(zé)任的。下列情形之一，用人單位提前30日書面通知或額外支付勞動者一個月工資，可以解除：1.勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；2.勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；3.勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。社會工作法規(guī)與政策（二）勞動合同用人單位不得解除勞動合同的情形1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；2.在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；3.患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；5.在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。社會工作法規(guī)與政策（二）勞動合同經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資；六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，支付半個月工資。勞動者月工資高于用人單位所在地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，補償年限最高不超過十二年。勞動合同的終止

1.合同期滿；

2.勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇；

3.勞動者死亡或被法院宣告死亡或失蹤；

4.用人單位被依法宣告破產(chǎn)；

5.用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散；

6.其他情形。社會工作法規(guī)與政策（三）工資、工作時間和休息休假工資工作時間每日8小時，每周40小時（95年5月1日起）。延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長，在保障勞動者身體健康的條件下每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。下列情形之一，延長不受上述限制：1.發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產(chǎn)安全，需要緊急處理的；2.生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修的；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。休息休假公休假日：每周2天。法定假日：元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)。年休假：工齡滿1年不滿10年，休5天；滿10年不滿20年，休10天；滿20年，休15天。社會工作法規(guī)與政策（四）勞動爭議處理勞動爭議處理的范圍

1.因確認勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

2.因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

3.因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

4.因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護發(fā)生的爭議；

5.因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。勞動爭議調(diào)解的原則

1.自愿原則；

2.民主說服原則。勞動爭議仲裁的原則

1.著重調(diào)解原則；

2.及時迅速原則；

3.區(qū)分舉證原則。社會工作法規(guī)與政策（四）勞動爭議處理勞動爭議仲裁庭

1.一般仲裁庭（3名仲裁員，設(shè)首席仲裁員）；

2.簡易仲裁庭（獨任仲裁庭）。案件管轄由勞動合同履行地或用人單位所在地仲裁委管轄；雙方當(dāng)事人申請不一致的，由勞動合同履行地仲裁委管轄。申請時效

1年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計算。裁決效力對裁決不服，自收到裁決書之日起十五日內(nèi)向法院起訴，逾期生效，對方當(dāng)事人可以申請法院強制執(zhí)行。勞動爭議仲裁不收費。社會工作法規(guī)與政策十、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育社會工作法規(guī)與政策（一）公共衛(wèi)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策

1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民；

2.增加國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；

3.加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)；

4.保障公共衛(wèi)生服務(wù)所需經(jīng)費。疾病預(yù)防體制我國已經(jīng)基本形成了以國家、省、地市、縣四級疾病預(yù)防控制機構(gòu)為主體，農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織構(gòu)建的疾病預(yù)防控制體系。疾病預(yù)防控制的主要內(nèi)容

1.國家免疫規(guī)劃；

2.職業(yè)病防治；

3.地方病防治；

4.精神衛(wèi)生工作；

5.慢性病防控；

6.艾滋病治療與救助。社會工作法規(guī)與政策（一）公共衛(wèi)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的時間。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的組織領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院設(shè)立全國應(yīng)急指揮部，國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，并指定機構(gòu)負責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)督并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運行。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和執(zhí)行在全國范圍內(nèi)活跨省范圍內(nèi)啟動全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后實施；省級啟動，由省級人民政府決定。醫(yī)療機構(gòu)收治傳染病患者、疑似傳染病患者，應(yīng)當(dāng)依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)，后者對傳染病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。社會工作法規(guī)與政策（二）醫(yī)療服務(wù)體系和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療服務(wù)體系

1.醫(yī)療資源（醫(yī)療機構(gòu)、床位、衛(wèi)生人力等）；

2.醫(yī)療服務(wù)（門診服務(wù)、住院服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量等）。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的籌資和補償機制

1.政府財政補貼；

2.有償醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；

3.納入職工醫(yī)療保險；

4.其他籌資方式，如社區(qū)資助、申請專項資金支持、接受捐助等。社會工作法規(guī)與政策（三）計劃生育計劃生育是我國的基本國策穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策鼓勵晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合條件的可以要求安排生育第二個子女。生育是公民的權(quán)利，計劃生育是公民的義務(wù)免費享受計劃生育技術(shù)服務(wù)獎勵與幫助

1.自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并享受獎勵。

2.獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方政府應(yīng)給予必要的幫助。

3.晚婚晚育可以獲得延長婚嫁、生育假的獎勵或其他福利待遇。征收社會撫養(yǎng)費社會工作法規(guī)與政策（三）計劃生育流動人口計生工作的對象離開戶籍所在地的縣、市或市轄區(qū)，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的職責(zé)流動人口計生工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。社會工作法規(guī)與政策十一、社會保險社會工作法規(guī)與政策（一）基本養(yǎng)老保險我國的養(yǎng)老保障體系

1.我國的養(yǎng)老保障體系以基本養(yǎng)老保險為主體，包括多種形式的補充養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。

2.基本養(yǎng)老保險包括機關(guān)和事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民老年津貼，滿足最低的養(yǎng)老需求。

3.補充養(yǎng)老保險如企業(yè)或職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險和其他形式的補充養(yǎng)老保險，滿足的是較高層次的養(yǎng)老需求。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度

1.繳費：企業(yè)（20%）和職工（8%）共同繳納；

2.賬戶：統(tǒng)籌基金與個人賬戶相結(jié)合；

3.養(yǎng)老保險發(fā)放：個人繳費年限累計滿15年，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。社會工作法規(guī)與政策（一）基本養(yǎng)老保險城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險

1.擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍所有城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員都應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險。

2.逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶

3.建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制

4.加快提高統(tǒng)籌層次在完善市級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，盡快提高統(tǒng)籌層次，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。

5.發(fā)展企業(yè)年金具備條件的企業(yè)可為職工建立企業(yè)年金，企業(yè)年金基金會實行完全積累，采取市場化的方式進行管理和運營。社會工作法規(guī)與政策（一）基本養(yǎng)老保險新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險

1.參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民。

2.基金籌集：個人繳費（100-500元5個檔次）、集體補助、政府補貼（補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元）。

3.養(yǎng)老待遇：由基礎(chǔ)養(yǎng)老金（月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為每人55元）和個人賬戶養(yǎng)老金（月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為儲存額除以139）組成，支付終身；參保人死亡，個人賬戶中的余額，除政府補貼外，可以依法繼承，政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

4.領(lǐng)取條件：年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍的老人。社會工作法規(guī)與政策（二）基本醫(yī)療保險醫(yī)療保障體系

1.我國的醫(yī)療保障體系以基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體，還包括其他多種形式的補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險。

2.基本醫(yī)療保險由城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療構(gòu)成。

3.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助是我國醫(yī)療保障體系的網(wǎng)底，主要由政府為無力進入基本醫(yī)療保險體系以及進入后個人無力承擔(dān)共付費用的城鄉(xiāng)貧困人口提供幫助，使他們能夠與其他社會成員一樣享有基本醫(yī)療保障。

4.補充醫(yī)療保險包括商業(yè)健康保險和其他形式的補充醫(yī)療保險，主要是滿足基本醫(yī)療保障之外較高層次的醫(yī)療需求。社會工作法規(guī)與政策（二）基本醫(yī)療保險城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險

1.覆蓋范圍和繳費辦法

城鎮(zhèn)所有用人單位，包括企業(yè)（國