安全技術(shù)措施審查管理制度

安全技術(shù)措施審查管理制度為了有效控制施工生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作，特制定本制度。本制度適用于公司和項(xiàng)目部安全生產(chǎn)技術(shù)措施審查管理。編制依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656）《建筑施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T50502）《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》（GB50870）《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL303）《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》（SL398）《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721）術(shù)語(yǔ)和定義\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"安全技術(shù)措施：是指運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安全的\t"/item/%E5%AE%89%E5%85%A8%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%8E%AA%E6%96%BD/_blank"措施，是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分。工作職責(zé)（一）公司1.總工程師負(fù)責(zé)公司安全技術(shù)管理責(zé)任體系建設(shè)，組織開(kāi)展安全技術(shù)科技研發(fā)、“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用工作，對(duì)公司安全技術(shù)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查項(xiàng)目部在履約過(guò)程中各項(xiàng)安全技術(shù)措施的制定和落實(shí)情況，督促指導(dǎo)工程項(xiàng)目開(kāi)展安全技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)推廣，督促、指導(dǎo)、參與項(xiàng)目部開(kāi)展安全技術(shù)措施的制定和實(shí)施。3.安質(zhì)部負(fù)責(zé)參與安全技術(shù)措施審核，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施管理工作，檢查安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。（二）項(xiàng)目部1.總工程師負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全技術(shù)管理責(zé)任體系建設(shè)，組織專業(yè)技術(shù)人員編制工程安全技術(shù)措施、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施或管理方案；組織“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用，組織開(kāi)展安全技術(shù)措施的交底工作。2.工程技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程安全技術(shù)措施、重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施的編制、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)轉(zhuǎn)換；組織相關(guān)安全技術(shù)措施的交底、實(shí)施跟蹤檢查與評(píng)價(jià)。3.安質(zhì)部門(mén)參與安全技術(shù)措施交底，負(fù)責(zé)監(jiān)督各安全技術(shù)措施和重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施或管理方案的實(shí)施。安全技術(shù)措施的編制要求在工程開(kāi)工前由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持編制，并經(jīng)上一級(jí)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后方可施實(shí)；編制安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、全面、具體；對(duì)大型群體或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須在施工組織總設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施，詳細(xì)地制定有關(guān)安全方面的防護(hù)要求和措施，確保單位工程或分部分項(xiàng)工程的安全施工。對(duì)施工用電、腳手架、龍門(mén)架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求的必須編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案，并要有設(shè)計(jì)依據(jù)，有計(jì)算、詳圖及文字要求。此外，還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施編制的基本原則根據(jù)工程概況、設(shè)計(jì)要求、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境合理地布置施工平面，臨時(shí)生活、生產(chǎn)設(shè)施要避開(kāi)周邊重大危險(xiǎn)因素并不得對(duì)周邊環(huán)境造成安全影響，同時(shí)要對(duì)具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考察后，確定可能造成重大安全影響的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施以消除危險(xiǎn)因素。在無(wú)法消除的情況下要制定相應(yīng)的監(jiān)控措施，設(shè)計(jì)修建符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的必要安全防護(hù)設(shè)施，將其影響降至最小程度。根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境，具體分析本項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，找出施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，針對(duì)不安全狀態(tài)制定相應(yīng)的技術(shù)措施。對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行作業(yè)流程分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)防范措施。根據(jù)施工機(jī)械具體狀況和使用條件，從技術(shù)角度考慮對(duì)設(shè)備使用制定相應(yīng)的規(guī)定，尤其是老舊設(shè)備、工作環(huán)境差的設(shè)備必須制定，對(duì)安全保護(hù)裝置的使用做出明確規(guī)定，防止設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行。根據(jù)相關(guān)的安全操作規(guī)程和作業(yè)過(guò)程特點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，要對(duì)作業(yè)過(guò)程認(rèn)真分析，找出其薄弱點(diǎn)和未完全掌握的危險(xiǎn)點(diǎn)，編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。在進(jìn)行有毒有害作業(yè)時(shí)，根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)裝備、作業(yè)時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，最大限度地降低人身危害。對(duì)安全事故出現(xiàn)前的事故征兆、異常情況分析清楚并進(jìn)行描述，制定應(yīng)急方案以避免安全事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失減小到最低程度。安全技術(shù)措施內(nèi)容1.安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；安全警示標(biāo)志設(shè)置；安全防護(hù)措施；危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)防護(hù)措施；機(jī)電設(shè)備使用安全措施；冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；消防安全措施；危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等。2.工程安全技術(shù)措施包括：土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開(kāi)挖深度和土質(zhì)的中類，選擇開(kāi)挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護(hù)坡支撐和護(hù)壁樁，以防土方坍塌；腳手架等選用及設(shè)計(jì)搭設(shè)方案和安全防護(hù)措施。高處作業(yè)人員及獨(dú)立懸空作業(yè)的安全防護(hù)；安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)要求、范圍（保護(hù)區(qū)域）、架設(shè)層次、段落；垂直運(yùn)輸工具：施工電梯、塔吊、井字架（龍門(mén)架）等主要運(yùn)輸機(jī)具，位置及搭設(shè)要求，安全裝置等要求和措施；施工洞口及臨邊的防護(hù)方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施；場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟季?；施工臨時(shí)用電的組織設(shè)計(jì)和繪制臨時(shí)用電圖紙，在建工程中（包括腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線路沒(méi)有達(dá)到最小安全距離時(shí)采取的防護(hù)措施；中型機(jī)具的安全使用；模板的安裝與拆除安全；施工人員在施工過(guò)程中個(gè)人的安全防護(hù)措施；防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；在建工程與周?chē)诵型ǖ兰懊穹康姆雷o(hù)隔離設(shè)置。3.季節(jié)性安全施工措施：夏季施工安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時(shí)間持續(xù)較長(zhǎng)，主要是做好防暑降溫工作；雨季施工安全措施：雨季進(jìn)行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架（龍門(mén)架）倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作；冬季施工安全措施：冬季進(jìn)行作業(yè)，主要應(yīng)做好防風(fēng)、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作，現(xiàn)場(chǎng)防火措施；斜道、通行道、爬梯作業(yè)面的防滑措施；腳手架、龍門(mén)架（井字架）、模板臨建、塔吊等的倒塌措施；施工現(xiàn)場(chǎng)取暖鍋爐安全運(yùn)行措施，煤爐燃?xì)庵卸镜却胧┮约胺勒`食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。安全技術(shù)措施審查項(xiàng)目部工程技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制安全技術(shù)措施，報(bào)公司工程技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報(bào)公司工程部備案存檔。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程制定專項(xiàng)施工方案；對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程制定專項(xiàng)施工方案并組織專家論證。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的安全技術(shù)措施，具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時(shí)，應(yīng)經(jīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅自變更。加強(qiáng)安全技術(shù)措施情況的檢查，技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實(shí)施情況，及時(shí)糾正違反安全技術(shù)措施的行為，經(jīng)常性地對(duì)各工地實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)；安全技術(shù)交底工程開(kāi)工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)（區(qū)）負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。單項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工前,施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)（區(qū)）負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)和作業(yè)人員進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。各工種施工前，技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。每天施工前，班組長(zhǎng)應(yīng)向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。交叉作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況定期向相關(guān)作業(yè)隊(duì)和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。施工過(guò)程中，施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應(yīng)補(bǔ)充交底；相同項(xiàng)目連續(xù)施工超過(guò)一個(gè)月或不連續(xù)重復(fù)施工的，應(yīng)重新交底。安全技術(shù)交底應(yīng)填寫(xiě)安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認(rèn)。安全交底單應(yīng)及時(shí)歸檔。安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒(méi)有交底前不得進(jìn)行施工作業(yè)。安全技術(shù)措施實(shí)施項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施組織施工，不得擅自修改、調(diào)整。項(xiàng)目部班組長(zhǎng)應(yīng)利用每日的班前對(duì)作業(yè)工序的技術(shù)管理要求進(jìn)行再交底。嚴(yán)格按施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)組織施工。項(xiàng)目部工程部門(mén)對(duì)重要臨時(shí)設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目，安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)不按照專項(xiàng)方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域。對(duì)于按規(guī)定需