DB50T 993-2020 村務(wù)公開工作規(guī)范　

ICS03.080.99DB50Villageaffairsopenjobspecification重慶市市場監(jiān)督管理局發(fā)布DB50/T993—2020本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市民政局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市沙坪壩區(qū)民政局歸口。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市沙坪壩區(qū)民政局、重慶市沙坪壩區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：賈小燕、陳嵩圣、李連輝、任斌、陳東池、喻年、符穎。IDB50/T993—2020村務(wù)公開工作規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了村務(wù)公開工作規(guī)范的術(shù)語、組織機(jī)構(gòu)、公開原則、公開內(nèi)容、實(shí)施方法和村務(wù)檔案。本標(biāo)準(zhǔn)適用于開展村務(wù)公開工作。組務(wù)公開參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T32000-2015美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件3.1村務(wù)公開Villageaffairsopen村民委員會(huì)把處理本村涉及國家的、集體的和村民群眾利益的事務(wù)的活動(dòng)情況，即黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)和服務(wù)等村務(wù)工作情況，通過一定的形式和程序告知全體村民，并由村民參與管理、實(shí)施監(jiān)督的一種民主行為。3.2村務(wù)工作Villagework村民委員會(huì)應(yīng)在中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在開展公共事務(wù)、公益事業(yè)、深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，帶領(lǐng)全體村民走共同富裕的道路上，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T32000-2015）為引領(lǐng)，積極推動(dòng)村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層組織和長效管理等建設(shè)要求，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。4組織機(jī)構(gòu)4.1總則村務(wù)工作組織機(jī)構(gòu)包括中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織、村民委員會(huì)以及下屬委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民小組等，其組織結(jié)構(gòu)見圖1，其村民委員會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括但并不限于以下內(nèi)容。12注：短劃線“----”表述：中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的核心作用，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)依法行使職權(quán)。法規(guī)規(guī)定。織法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。選舉和職責(zé)應(yīng)符合《重慶市村民委員會(huì)選舉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施村務(wù)公開的基本原則是：DB50/T993—20206公開內(nèi)容6.1黨務(wù)公開黨務(wù)公開要嚴(yán)格按照《重慶市黨的基層組織黨務(wù)公開實(shí)施辦法》規(guī)定的內(nèi)容公開，包括但并不限于以下內(nèi)容：a)黨組織決議、決定和執(zhí)行情況；b)黨的思想建設(shè)情況；c)黨的組織建設(shè)情況；d)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況；e)干部選任和管理情況；f)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況；g)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。6.2政務(wù)公開政務(wù)公開的基本內(nèi)容、包括但并不限于以下內(nèi)容：a)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策：農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策、退耕還林政策、水庫移民扶持政策、人飲工程建設(shè)政策、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)政策、農(nóng)村扶貧開發(fā)政策等執(zhí)行情況；b)農(nóng)村土地政策：國家重點(diǎn)工程征用土地補(bǔ)償政策、城鎮(zhèn)開發(fā)用地補(bǔ)償政策、宅基地申報(bào)審批政策、集體土地和“四荒”地承包及租賃政策、土地流轉(zhuǎn)政策等執(zhí)行情況；c)社會(huì)管理政策：戶籍制度改革政策、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非政策、計(jì)劃生育政策、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策等執(zhí)行情況；d)社會(huì)保障政策：養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助政策等執(zhí)行情況。6.3財(cái)務(wù)公開財(cái)務(wù)公開的基本內(nèi)容、包括但并不限于以下內(nèi)容：a)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金：1)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等涉農(nóng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、農(nóng)村綜合改革資金、防災(zāi)救災(zāi)資金、土地征占用資金、退耕還林資金、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金、財(cái)政扶貧開發(fā)資金、水庫移民資金、支持農(nóng)村基層組織建設(shè)資金等使用情況；2)村兩委會(huì)成員、各相關(guān)職能部門配置到村工作的專職人員及其配偶，戶籍關(guān)系在任職村的父母、子女、兄弟姐妹享受本村低保、危舊房改造、貧困補(bǔ)助及慰問、救災(zāi)救濟(jì)、退耕還林、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、土地復(fù)墾、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助、臨時(shí)救助、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等惠農(nóng)惠民政策等情況。并按《村干部及直系親屬享受惠農(nóng)惠民政策“十公開”制度》規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。b)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)：村級(jí)組織的財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收支、各項(xiàng)資產(chǎn)資源以及債權(quán)債務(wù)和收益分配等情況。集體土地征占補(bǔ)償及分配、集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益（虧損）情況，集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況，“一事一議”籌資籌勞、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)及使用情況；團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)款物使用情況；c)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)：村組織辦公經(jīng)費(fèi)，村干部待遇，任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果等。6.4服務(wù)公開3DB50/T993—2020服務(wù)公開的基本內(nèi)容、包括但并不限于以下內(nèi)容：a)組織建設(shè)情況：村委會(huì)職能職責(zé)及成員分工情況，任期規(guī)劃、任期目標(biāo)、年度工作計(jì)劃及進(jìn)展情況，城鄉(xiāng)基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、志愿者組織和民間組織等服務(wù)組織建設(shè)情況等；b)民主管理情況：村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決定及實(shí)施情況，民主評(píng)議村干部情況等；c)服務(wù)群眾情況：便民利民服務(wù)開展情況等。7實(shí)施方法7.1公開時(shí)間7.1.1一般事項(xiàng)（財(cái)務(wù)情況除外），應(yīng)在每年1月、4月、7月、10月的15日，按時(shí)公開上季度村務(wù)工作情況；至少每季度公布一次。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)保留10日以上。7.1.2對(duì)重大財(cái)務(wù)收支、重要政策落實(shí)等涉及群眾利益的事項(xiàng)，要根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)公開。在村務(wù)公開欄公布的內(nèi)容應(yīng)保留10日以上。7.1.3財(cái)務(wù)情況必須每月公開一次，公開時(shí)限不少于一個(gè)月。7.2公開方式7.2.1集中固定式在村便民服務(wù)中心醒目位置設(shè)立固定村務(wù)公開欄。7.2.2區(qū)域分散式對(duì)面積較大、居住分散的村，可以村民小組或村民聚居點(diǎn)為單位實(shí)行分片公開。7.2.3其他方式a)將公開內(nèi)容在村民代表會(huì)議上通報(bào)并印發(fā)給村民代表，便于村民向村民代表查閱。b)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端、宣傳資料、民主聽證會(huì)等其他有效形式實(shí)施公開。7.2.4財(cái)務(wù)公開方式對(duì)于財(cái)務(wù)公開，所有收支須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，出納賬、流水賬以及銀行往來賬，須在村以及村民小組固定公開欄公開的同時(shí)，在村便民服務(wù)中心服務(wù)大廳告示牌上張貼。7.3公開程序7.3.1工作步驟7.3.1.1提出公開方案中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織和村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況、依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求、編制村務(wù)公開的目錄清單，擬定公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、范圍等，在公開日10日前形成村務(wù)公開的初步方案，送交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審查。實(shí)行村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提供相應(yīng)的財(cái)務(wù)公開資料，并提供指導(dǎo)、幫助。7.3.1.2審查完善方案村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織和村民委員會(huì)送交的初步方案進(jìn)行審查，并在3日內(nèi)反饋意見，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織和村民委員會(huì)應(yīng)根據(jù)反饋的意見及時(shí)補(bǔ)充完善。457.3.1.3確定公開方案中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，須在公開日前研究確定經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審查完善后的公開方案。7.3.1.4組織實(shí)施公開中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織和村民委員會(huì)通過村務(wù)公開欄等形式按要求在公開日及時(shí)公布。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員應(yīng)在公開內(nèi)容上簽字，并加蓋村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)印章。7.3.1.5做好存檔備案中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基礎(chǔ)組織和村民委員會(huì)要及時(shí)整理歸檔并妥善保管公開資料，在公開后5日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府(街道黨工委、街道辦事處)應(yīng)在30日內(nèi)對(duì)轄區(qū)村的公開資料進(jìn)行審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令有關(guān)村“兩委”依法依規(guī)整改并重新公布。7.3.2工作流程7.3.2.1法律規(guī)定按季度公布的村務(wù)事項(xiàng)工作流程見圖2。7.3.2.2法律規(guī)定按月公布和隨時(shí)公布的事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。傲好格備案圖