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文檔簡(jiǎn)介

社會(huì)調(diào)查報(bào)告--樣本中央廣播電視大學(xué)

人才培養(yǎng)模式改革與開(kāi)放教育試點(diǎn)

社會(huì)調(diào)查

題目:對(duì)錦州電信局終端設(shè)備銷售中心的財(cái)務(wù)調(diào)查專業(yè):10秋會(huì)計(jì)學(xué)??品中#哄\州電大指導(dǎo)教師:李月學(xué)生姓名:王蕊學(xué)號(hào):1021001454075完成日期:2012.5.29

遼寧廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育社會(huì)調(diào)查鑒定表

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調(diào)查提綱

一.實(shí)踐調(diào)查的目的

(一)目的和意義

(二)公司概況

二.實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容和過(guò)程

三.實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果

四.實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)和體會(huì)

(一)改進(jìn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的建議

(二)對(duì)此次社會(huì)實(shí)踐調(diào)查的體會(huì)

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采訪記錄

被采訪人(甲):錦州電信局終端設(shè)備銷售中心經(jīng)理:王玉霞采訪人(乙):王蕊

采訪時(shí)間:20xx年05月29日

采訪地點(diǎn):錦州終端設(shè)備銷售中心經(jīng)理辦公室

采訪主要內(nèi)容如下:

乙問(wèn):公司內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的特點(diǎn)在那方面甲答:內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)較強(qiáng),健全完備,組織機(jī)構(gòu)設(shè)置層次分明。

本企業(yè)管理部門與所屬部門之間配合默契,各個(gè)部門之間配合

與協(xié)作積極,能夠做到資源共享,很利于企業(yè)的發(fā)展,使行政高

層能夠作出合理的經(jīng)營(yíng)決策。

乙問(wèn):公司成本管理的基本任務(wù)是什么?

甲答:。通過(guò)預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核,反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果,挖掘降低成本的潛力,努力降低成本.

乙問(wèn):貴公司成本核算的方法是什么?

甲答:公司生產(chǎn)分廠成本方法分別采用品種法、分步法;輔助部門按固定比例進(jìn)行分配核算。

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對(duì)錦州電信局終端設(shè)備銷售中心的財(cái)務(wù)情況調(diào)查

一、實(shí)踐調(diào)查的目的

(一)目的和意義

為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)核算工作的流程和管理辦法,加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí),將理論結(jié)合實(shí)踐,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問(wèn)題的能力,達(dá)到學(xué)以致用的目的,為今后更好的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,我于20xx年5月1日----20xx年5月29日對(duì)我市的電信局終端設(shè)備銷售中心進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查。

(二)公司概況

錦州市電信局終端設(shè)備銷售中心是一家從事電信設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售和服務(wù)的公司。通信產(chǎn)品涉及3G數(shù)據(jù)終端,3G視頻應(yīng)用、空中充值平臺(tái)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用產(chǎn)品及解決方案、通訊機(jī)、房動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)等主要通訊領(lǐng)域。解決方案及服務(wù)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用產(chǎn)品。該公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不兼容職務(wù)分離的原則。設(shè)有一位會(huì)計(jì)主管,兩位會(huì)計(jì),一名出納,一名保管。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約,相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)部門主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,并及時(shí)準(zhǔn)確的記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)成果,為下一步工作提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息。

二、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過(guò)程

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現(xiàn)將公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊(cè)設(shè)置、預(yù)算管理等為主要調(diào)查內(nèi)容,具體包括為:

1、崗位設(shè)置狀況,主要針對(duì)是否有會(huì)計(jì)、出納、保管。

2、人員素質(zhì)情況,主要針對(duì)是否有專業(yè)證書,是否專職,是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。

3、賬冊(cè)設(shè)置情況,主要針對(duì)總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等帳冊(cè)設(shè)置是否齊全,記載是否及時(shí),帳帳、帳證、帳實(shí)是否相符。

4、主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。

根據(jù)以上安排我進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查的主要情況報(bào)告如下:

首先,我對(duì)公司先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念有了初步的了解。會(huì)計(jì)作為一門應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。經(jīng)濟(jì)管理離不開(kāi)會(huì)計(jì),經(jīng)濟(jì)越發(fā)展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用,其發(fā)展動(dòng)力來(lái)自兩個(gè)方面:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動(dòng)力,他決定了對(duì)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次,我認(rèn)真的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過(guò)程。跟公司出納人員學(xué)會(huì)了如何開(kāi)支票、銀行匯票、電匯等票據(jù),如何根據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行記賬憑證的編制,每月月底如果根據(jù)銀行對(duì)賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶進(jìn)行核對(duì)并及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,向會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)6

報(bào)表分析。最后,我學(xué)習(xí)了解了公司的有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識(shí)。

1、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),記賬、算賬、報(bào)賬,做的手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字準(zhǔn)確,賬目清楚,日清月結(jié),按期報(bào)賬,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)收支情況。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,及時(shí)地提供真實(shí)可靠的、能滿足各方面需要的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)人員最基本的職責(zé)。

2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證,不予受理,對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補(bǔ)充,發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,無(wú)權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)立即向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告,請(qǐng)求查明原因,作出處理,對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支,不予辦理。

3、擬定本單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的具體辦法。

4、參與擬定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃,考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。

5、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)。

三、實(shí)踐調(diào)查結(jié)果

通過(guò)這次調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊(cè)設(shè)置基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了帳帳、帳證、帳實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專業(yè)證書,都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德。而且公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:

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(一)崗位設(shè)置與分工,該公司合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不兼容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;資料錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。

(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒(méi)有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不兼容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對(duì)因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對(duì)已使用的票據(jù)號(hào)碼作了記錄,以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號(hào)碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對(duì)已經(jīng)開(kāi)出的銀行本票、匯票等,做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況,期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對(duì)和記錄。每月還由專人將銀行對(duì)賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對(duì),還將票據(jù)的使用情況與銀行對(duì)賬單有關(guān)記錄一一核對(duì),做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫(kù)保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。

(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國(guó)家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。對(duì)現(xiàn)金收入,如:銀行提取的現(xiàn)金、職工歸還的各種借款、8

其它收入等,按銀行規(guī)定的庫(kù)存現(xiàn)金限額,超出限額部分及時(shí)的送存銀行,禁止挪用現(xiàn)金和白條抵庫(kù)等現(xiàn)象發(fā)生。二是出納辦理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)是以會(huì)計(jì)審核確認(rèn)的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)的。職工個(gè)人預(yù)借的現(xiàn)金都是經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后,才予以支付的。三是出納員對(duì)已辦理收支業(yè)務(wù)的原始憑證都分別加蓋了“收訖”和“付訖”戳記。同時(shí)還及時(shí)的根據(jù)記賬憑證登記了現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,做到了日清月結(jié),賬賬、賬證、賬實(shí)相符。

(四)經(jīng)費(fèi)管理加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核制度,建立嚴(yán)格的支出審核制度,對(duì)于辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及按規(guī)定支付給職工個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金、津貼等每一項(xiàng)開(kāi)支,都嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后給予了報(bào)銷。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷程序,每一筆開(kāi)支都必須取得合法的單據(jù),并由經(jīng)辦人員簽字,主管領(lǐng)導(dǎo)審批,財(cái)務(wù)人員審核后才能給予報(bào)銷。加強(qiáng)資金的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督。嚴(yán)格按照支出計(jì)劃執(zhí)行,堅(jiān)持按制度辦事,抵制了不合理開(kāi)支,杜絕了浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、實(shí)踐調(diào)查的總結(jié)與體會(huì)

(一)改進(jìn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的建議

1、為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。

2、公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。

3、做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。

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4、財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,公司財(cái)務(wù)管理中心對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)有組織、實(shí)施、檢查的責(zé)任,財(cái)務(wù)人員要認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,堅(jiān)決按財(cái)務(wù)制度辦事,并嚴(yán)守公司秘密。同時(shí)要對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)加大力度,財(cái)會(huì)人員的再教育主要是通過(guò)自學(xué)和每年一次的財(cái)政部門組織的培訓(xùn)來(lái)完成。致使相關(guān)專業(yè)知識(shí)更新較慢,涉獵不夠廣泛,這也在一定程度上制約著會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。

5、加強(qiáng)原始憑證管理,在原來(lái)的工作基礎(chǔ)上,做到更加制度化和規(guī)范化。

6、做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。

7、建立會(huì)計(jì)檔案,包括對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對(duì)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。

(二)此次調(diào)查的體會(huì)

通過(guò)接觸幾位從事財(cái)務(wù)工作的前輩,她們的知識(shí)非常廣泛,實(shí)際經(jīng)驗(yàn)非常豐富,處理業(yè)務(wù)非常熟練,對(duì)此自己深感不足。雖然自己在學(xué)習(xí)期間,認(rèn)真上好每一堂課,認(rèn)真學(xué)習(xí)每一學(xué)科,順利的通過(guò)每一次考試,但我的知識(shí)面還不夠廣,理論水平還不夠深,我看到自己的差距,我會(huì)在以后的工作中,不斷學(xué)習(xí),豐富自己的知識(shí),提高自己10

的工作能力。我有信心成為一名優(yōu)秀財(cái)務(wù)工作者,無(wú)愧于電大老師2年來(lái)對(duì)我的培養(yǎng),無(wú)愧于我的選擇。成為社會(huì)有用的人才。

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第二篇:電大社會(huì)調(diào)查報(bào)告(樣本)3800字

關(guān)于商業(yè)賄賂犯罪的調(diào)查報(bào)告

前言:通過(guò)近三年的法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí),本人對(duì)法學(xué)的基本知識(shí)有了初步的了解,為了更深入地學(xué)習(xí)法律知識(shí),使理論知識(shí)更好地運(yùn)用于實(shí)際工作之中,20xx年8月25日至9月10日,我在縣法院進(jìn)行了實(shí)踐。

法學(xué)專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng),通過(guò)參加法律實(shí)踐活動(dòng),有利于加深對(duì)社會(huì)實(shí)際,特別是國(guó)家法制建設(shè)狀況的認(rèn)識(shí),接受法學(xué)思想和業(yè)務(wù)能力的基本培養(yǎng),訓(xùn)練提高我們認(rèn)識(shí)、觀察社會(huì)的能力,使我們具有運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的基本能力,并為撰寫畢業(yè)論文收集資料打下基礎(chǔ)。

作為從事基層工作的國(guó)家公務(wù)員,依法行政在工作中顯得尤其重要。實(shí)踐活動(dòng)給我提供了一個(gè)全面了解法律知識(shí)的好機(jī)會(huì),通過(guò)實(shí)習(xí),我接觸了不少案例,體會(huì)很深,本人就特別關(guān)注的商業(yè)賄賂犯罪的法律問(wèn)題做了社會(huì)調(diào)查。調(diào)查采取了解具體案例與鞏固相關(guān)理論知識(shí)相結(jié)合的方式,在實(shí)習(xí)單位和指導(dǎo)老師的大力支持下,獲得了豐富的資料和素材。

一、調(diào)查對(duì)象與方法

(一)調(diào)查對(duì)象:建筑、醫(yī)療行業(yè)經(jīng)及商業(yè)賄賂相關(guān)案例

(二)調(diào)查方法:調(diào)取案例、暗訪相關(guān)行業(yè)負(fù)責(zé)人

二、調(diào)查結(jié)果與分析

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,商業(yè)賄賂行為已逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面,嚴(yán)重干擾正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。以新疆烏魯木齊市為例,20xx年至20xx年10月,該市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樨澪圪V賂犯罪案件246件276人,其中賄賂案件121件125人,在賄賂案件中,屬于商業(yè)賄賂犯罪案件101件104人,占賄賂案件的84%。通過(guò)對(duì)商

業(yè)賄賂犯罪案件進(jìn)行調(diào)查分析,以期掌握此類案件的特點(diǎn),有針對(duì)性地提出預(yù)防措施。

(一)商業(yè)賄賂犯罪所呈現(xiàn)的特點(diǎn)

1、大案要案突出,串案窩案多。在20xx年至20xx年底烏魯木齊地區(qū)所查辦的101件商業(yè)賄賂案件中,大案63件,占62%,要案16件,占15.8%。

近年來(lái),商業(yè)賄賂呈現(xiàn)群體性趨勢(shì),在所立案件中,窩案串案49件,占48.5%。如中石化西北石油局計(jì)劃處處長(zhǎng)王某等五人的系列受賄窩案;自治區(qū)建工醫(yī)院骨科六名醫(yī)生受賄窩案;新疆醫(yī)科大學(xué)一附院、二附院多名醫(yī)生受賄窩案等。

2、犯罪主體發(fā)生變化,呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。一是國(guó)有企事業(yè)單位人員所占比例高。在立案的104人中,涉嫌犯罪的國(guó)有企業(yè)單位38人,國(guó)有事業(yè)單位23人,分別占36.5%和22%。二是專業(yè)技術(shù)人員犯罪突出,且大多是掌握一定決定權(quán)、處分權(quán)和行政審批權(quán)的“實(shí)權(quán)人物”,如水磨溝區(qū)立案的醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域11人中,擔(dān)任行政職務(wù)的科主任和院長(zhǎng)就有8人。三是涉案人員文化程度高。在立案的104人中,大專以上文化程度的81人,占77.8%,其中研究生學(xué)歷5人中專、高中文化程度的17人,占16.5%,初中以下文化程度的僅有6人,占5.7%。

3、發(fā)案部門集中,行業(yè)特征明顯。商業(yè)賄賂多集中在公共權(quán)力比較集中、資金比較密集、掌握稀缺資源的壟斷程度高的行業(yè)和部門。從這兩年的情況看,醫(yī)療購(gòu)銷、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)銷等領(lǐng)域是烏魯木齊地區(qū)商業(yè)賄賂犯罪案件的高發(fā)領(lǐng)域,如“回扣”、“開(kāi)單提成”已經(jīng)成為近年來(lái)藥品和醫(yī)療器械的生產(chǎn)、銷售企業(yè)推銷產(chǎn)品的慣用手段和競(jìng)爭(zhēng)砝碼,且愈演愈烈。在101件案件中,醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域32件33人,占31.6%;工程建設(shè)領(lǐng)域17件17人,占16.8%;國(guó)有企業(yè)租賃、變賣資產(chǎn)、物資購(gòu)銷等領(lǐng)域16件15人,占15.8%;石油、

石化等資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)銷領(lǐng)域15件16人,占14.8%;土地征遷、承包、房地產(chǎn)等領(lǐng)域11件11人,占10.8%;行政審批領(lǐng)域4件5人,金融信貸領(lǐng)域2件2人,分別占3.9%和1.9%;其它領(lǐng)域4件4人,占3.9%。同時(shí),商業(yè)賄賂犯罪出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。如國(guó)有企事業(yè)單位工作人員利用職務(wù)之便在所屬企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)清算,評(píng)估、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等活動(dòng)中,收受有關(guān)單位賄賂。

4、行賄案件所占比例增長(zhǎng)。在查辦的商業(yè)賄賂案件中,行賄案件24件25人,其中20xx年5件,20xx年19件,分別占同期商業(yè)賄賂案件的16%和27%。在25名行賄人員中,疆內(nèi)外醫(yī)療器械和藥品廠家的業(yè)務(wù)員有11人。行賄案件在數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),也出現(xiàn)新的特點(diǎn),一是行賄犯罪越來(lái)越隱蔽,一旦犯罪既遂,行受賄雙方成為利益共同體,查證困難。二是多頭行賄突出,行賄人為了謀取更大的商業(yè)利益,不擇手段地連續(xù)賄賂多個(gè)有決策權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo),行賄人主動(dòng)性強(qiáng)。三是賄賂犯罪的形式多種多樣,除傳統(tǒng)的“回扣”以外,逐漸出現(xiàn)了給付服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、考察費(fèi)、工資等掩護(hù)的變相賄賂的形式,給查處此類案件帶來(lái)困難。

(二)商業(yè)賄賂犯罪的主要原因

商業(yè)賄賂犯罪的發(fā)案原因,主要有以下幾個(gè)方面:

1、社會(huì)供求不平衡,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不健全。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,出現(xiàn)了供大于求的買方市場(chǎng)。眾多競(jìng)爭(zhēng)者為攫取高額利潤(rùn),不惜背離競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,棄商業(yè)道德于不顧,大肆斂財(cái),使得商業(yè)賄賂甚囂塵上。在烏魯木齊地區(qū)商業(yè)賄賂案件中,醫(yī)療購(gòu)銷共有32起案件,占總數(shù)的31.6%,位于商業(yè)賄賂的重災(zāi)區(qū)之首。由于當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,生產(chǎn)廠家為了在市場(chǎng)中獲取一席之地,不惜高額賄賂,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),醫(yī)療推銷人員一般按藥價(jià)的5%至15%或者更高的的比例給醫(yī)務(wù)人員以回扣,而為層層回扣買單的則是普通百姓。在這樣的

市場(chǎng)環(huán)境下,商業(yè)賄賂已經(jīng)成為交易成本,相反,不去賄賂才是逆市場(chǎng)之流而上,市場(chǎng)秩序扭曲。

2、公共權(quán)力運(yùn)行體制存在缺陷。權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范不透明,權(quán)力尋租現(xiàn)象隨處可見(jiàn),公共權(quán)力部門的官員將手中的對(duì)于事項(xiàng)安排的決定權(quán)引入市場(chǎng),以獲得非法私利,突出表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力過(guò)于集中,監(jiān)督失控,為腐敗的滋長(zhǎng)提供了空間。如原自治區(qū)人民政府招待所所長(zhǎng)劉某趁招待所工程改造期間,收受承建方、合作投資方8次賄賂共計(jì)65.5萬(wàn)元;原自治區(qū)高等級(jí)公路管理局副局長(zhǎng)王某,20xx年10月,利用主管拆遷項(xiàng)目的職務(wù)之便,接受承包該局拆遷項(xiàng)目的烏魯木齊市城市為為房屋建設(shè)處處長(zhǎng)董某所送價(jià)值26.4萬(wàn)元的住宅一套。

3、處罰的力度較小。與商業(yè)賄賂蔓延的趨勢(shì)相反,對(duì)商業(yè)賄賂的總體處罰卻呈鈍化趨勢(shì),第一,對(duì)受賄者的刑罰缺乏剛性制約。第二,對(duì)受賄罪的對(duì)犯-行賄罪,更是缺乏打擊力度,能做出有罪判決的案件很少,且絕大多數(shù)判緩刑,相對(duì)于做出有罪判決的受賄案件比例非常低。由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)行賄罪缺乏強(qiáng)有力的處罰,使得商業(yè)賄賂犯罪查處的環(huán)節(jié)相分離,難以對(duì)行恢賄者形成法律上的威懾,從而使得行賄成為某些行業(yè)某些人辦事共同遵守的慣例和潛規(guī)則。第三,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的商業(yè)賄賂案件移交檢察、公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的很少,這也在很大程度上影響了對(duì)商業(yè)賄賂犯罪的打擊力度。

4、行政審批權(quán)過(guò)于集中,行業(yè)內(nèi)部缺乏有效監(jiān)督。發(fā)生商業(yè)賄賂的行業(yè)多是高壟斷行業(yè),資源分配掌握在少數(shù)人手中,且少數(shù)人的權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)、不透明,使得監(jiān)管失控,侵蝕了正常的運(yùn)行肌體。從理論上說(shuō),越是與公眾利益相關(guān)的東西越要接受更多的規(guī)則,但就目前而言,受到干預(yù)最少的反而是公權(quán)的運(yùn)行。

三、建議(或?qū)Σ撸?/p>

懲治和預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪,需要社會(huì)整個(gè)系統(tǒng)的合力,包括經(jīng)濟(jì)、法律、政治等方面多層次多角度的舉措。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善有關(guān)方面的立法。目前,治理商業(yè)賄賂凸顯的是完善現(xiàn)行法律,第一,修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,改變過(guò)去經(jīng)濟(jì)制裁不足的弊端,增加商業(yè)賄賂的違法成本。第二,擴(kuò)大《刑法》對(duì)商業(yè)賄賂外延的規(guī)定,例如,在受賄對(duì)象上

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