恩施州工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易操作手冊(cè)

恩施州工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易操作手冊(cè)

進(jìn)入中心的招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，按照《恩施州

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理。

凡達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100

萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算

價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人夫幣以上的。

凡達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入州級(jí)公共資源交易場(chǎng)

所進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在1000萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在300

萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算

價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的。

縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況制定進(jìn)入本級(jí)公共資

源交易場(chǎng)所招標(biāo)投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)項(xiàng)目調(diào)整進(jìn)出中心交易的，按照《湖北省招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目

調(diào)整進(jìn)出省公共資源交易中心交易實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定辦理。

公開招標(biāo)

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的

法人或者其他組織投標(biāo)。

進(jìn)入中心交易的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)

行：

（一）市場(chǎng)主體注冊(cè)；

（二）項(xiàng)目登記（報(bào)建）；

（三）招標(biāo)條件備案；

（四）發(fā)布資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告；

（五）資格預(yù)審文件的編制與備案（如有）；

（六）資格預(yù)審（如有）；

（七）招標(biāo)文件的編制與備案；

（A）投標(biāo)文件的編制與遞交;

（九）開標(biāo);

（十）評(píng)標(biāo)；

（十一）中標(biāo)；

（十二）合同備案；

（十三）招投標(biāo)檔案管理。

一、市場(chǎng)主體注冊(cè)

招標(biāo)人（自行招標(biāo)）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（委托招標(biāo)）或投

標(biāo)人在州中心及其分支機(jī)構(gòu)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的，必須在恩

施州公共資源電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱州電子交易平臺(tái)）上

辦理市場(chǎng)主體注冊(cè)，錄入市場(chǎng)主體相關(guān)信息，獲取CA鎖和

單位（個(gè)人）電子簽章。

招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人對(duì)錄入信息的真實(shí)性、

準(zhǔn)確性、有效性負(fù)責(zé)。信息發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦

理變更手續(xù)。

二、項(xiàng)目受理

1.受理?xiàng)l件

（1）依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家七

部委局令第30號(hào)）規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,

應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：

（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；

（二）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；

（三）有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；

（四）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資衿。

（2）項(xiàng)目審批部門審批、核準(zhǔn)的相關(guān)文件。依法必須進(jìn)

行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)

定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人必須在報(bào)送的可

行性研究報(bào)告中將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有

關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

（3）項(xiàng)目行業(yè)主管部門審核通過的招標(biāo)條件備案情況。

（4）招標(biāo)代理合同（委托招標(biāo)），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)及

人員證明材料。招標(biāo)人具有自行招標(biāo)能力的，應(yīng)提供相應(yīng)資

質(zhì)及人員證明材料。

（5）招標(biāo)人到同級(jí)監(jiān)察局簽訂的廉政承諾書。

2.工作內(nèi)容

（1）招標(biāo)投標(biāo)部依據(jù)受理?xiàng)l件辦理進(jìn)場(chǎng)交易登記。

（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向招標(biāo)投標(biāo)部提交“場(chǎng)地預(yù)約申請(qǐng)函”

（執(zhí)行文本一），工作人員根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際使用情況辦理。

3.工作要求

（1）在接受工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易過程中如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)

人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交資料不齊全，應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)

齊的全部資料。

（2）對(duì)于恩施州州級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通

道”的要求，最短時(shí)間辦結(jié)。

（3）對(duì)待服務(wù)對(duì)象應(yīng)做到態(tài)度熱情、服務(wù)周到、工作

細(xì)致。

4.工作時(shí)限

工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)受理原則上不超過一個(gè)工作日。

三、發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告及招標(biāo)（資格預(yù)審）文

件

采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）

公告。

1.發(fā)布流程

（1）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登陸恩施州電子交易平臺(tái)，

填報(bào)錄入項(xiàng)目信息、招標(biāo)人信息、項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）

信息、投資信息以及項(xiàng)目其他信息。招標(biāo)投標(biāo)部對(duì)照紙質(zhì)檔

資料核對(duì)通過后發(fā)布招標(biāo)（資格預(yù)審）公告及招標(biāo)（資格預(yù)

審）文件。

（2）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的，須

登陸恩施州電子交易平臺(tái)，采用招標(biāo)（資格預(yù)審）文件制作

工具編制招標(biāo)（資格預(yù)審）文件，在發(fā)出招標(biāo)（資格預(yù)審）

文件的同時(shí)送監(jiān)管局備案。招標(biāo)（資格預(yù)審）文件需要行業(yè)

主管部門審核的，在發(fā)出前報(bào)行業(yè)主管部門審核通過。招標(biāo)

人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門

制定的電子招標(biāo)（資格預(yù)審）投標(biāo)示范文本。

2.招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性

質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

3.工作要求

（1）招標(biāo)公告載明的遞交招標(biāo)（資格預(yù)審）文件截止時(shí)

間須與“場(chǎng)地預(yù)約申請(qǐng)函”預(yù)約的時(shí)間一致。

（2）招標(biāo)（資格預(yù)審）公告應(yīng)當(dāng)在國(guó)家規(guī)定的媒體和恩

施州公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)信息應(yīng)

當(dāng)一致。

4.公告時(shí)間

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)（資格預(yù)審）文件文

件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依

法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資

格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。自招標(biāo)文件開始

發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少

于二十日。

5.二次公告的發(fā)布

有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo):

（1）資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足3個(gè)的；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3

個(gè)的；

（3）所有投標(biāo)均被否決的；

（4）第一中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人

簽訂合同的。

（5）除非已經(jīng)產(chǎn)生中標(biāo)候選人，在投標(biāo)有效期內(nèi)同意延

長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于3個(gè)的。

（6）法律、法規(guī)、規(guī)定的其他情形。

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登陸州電子交易平臺(tái)，提交招標(biāo)

異常情況說(shuō)明，并上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)中心確認(rèn)后，招標(biāo)

人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以發(fā)布二次招標(biāo)公告，重新招標(biāo)。

四、投標(biāo)報(bào)名

L報(bào)名方式

（1）潛在投標(biāo)人通過CA鎖登錄州電子交易平臺(tái)自行報(bào)

名并下載招標(biāo)（資格預(yù)審）文件。

（2）采用電子評(píng)標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人通過CA鎖登錄

州電子交易平臺(tái)，采用專用投標(biāo)文件制作工具，編制完成加

密和不加密（U備份）電子資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件。

不加密文件（U備份）為加密文件無(wú)法啟用時(shí)的備用。

2.投標(biāo)人異議

（1）提出異議的期間

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異

議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；

對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,

應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（2）提出異議的程序

潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)（資格預(yù)審）文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在

招標(biāo)（資格預(yù)審）文件規(guī)定時(shí)間內(nèi)，登錄州電子交易平臺(tái)向

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出。

潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)已發(fā)布的備案文件有

異議的，可在法律法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)，向招標(biāo)人或招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)提出異議，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作

出答復(fù)。異議答復(fù)前，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)

投標(biāo)活動(dòng)。

3.工作紀(jì)律

不得透露報(bào)名信息。

五、招標(biāo)（資格預(yù)審）文件澄清或者修改

L工作內(nèi)容

,招標(biāo)（資格預(yù)審）文件澄清或者修改招標(biāo)文件可能會(huì)導(dǎo)

致招標(biāo)（資格預(yù)審）時(shí)間的延期，招標(biāo)投標(biāo)部工作人員接到

招標(biāo)人申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整場(chǎng)地。

（1）澄清或者修改的時(shí)間要求

招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資招標(biāo)（資格預(yù)審）文件進(jìn)行必

要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審

申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審

申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15

日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件

的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提

交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

（2）澄清或者修改的程序

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、修改的,

登陸州電子交易平臺(tái)，填報(bào)錄入標(biāo)段（包）信息、澄清與修

改內(nèi)容，電子簽章并上傳澄清、修改文件，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布澄

清、修改通知。

該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.工作要求

（1）督促招標(biāo)人發(fā)布變更信息；

（2）重新預(yù)約開標(biāo)（資格審查）場(chǎng)地。

六、投標(biāo)保證金的收取

1.工作內(nèi)容

招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提

交投標(biāo)保證金。投標(biāo)俁證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀

行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人

認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)

投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其

基本賬戶轉(zhuǎn)出。

2.工作要求

,（1）明確投標(biāo)保證金繳納比例及方式

依據(jù)《省物價(jià)局省公共資源交易監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范招

標(biāo)領(lǐng)域投標(biāo)保證金和收費(fèi)行為等有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂價(jià)工

服[2016]134號(hào)）執(zhí)行。

.（2）繳納投標(biāo)保證金期間

采用資格預(yù)審的，投標(biāo)保證金在遞交資格預(yù)審文件截止

前繳納；采用資格后審的，投標(biāo)保證金在遞交招標(biāo)文件截止

前繳納。

（3）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽

頭人的名義提交投標(biāo)俁證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的

投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合伍各成員具有約束力。

（4）市場(chǎng)信息部在招標(biāo)（資格預(yù)審）遞交截止后，按照

招標(biāo)人申請(qǐng)，出具《投標(biāo)保證遞交情況表》（執(zhí)行文本二）。

3.工作紀(jì)律

不得泄露投標(biāo)保證金遞交情況。

七、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

1.工作內(nèi)容

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代

表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以

上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的

三分之二。

由招標(biāo)人從恩施州綜合專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單

中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)

目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)

入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員

會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

2.工作要求

(1)抽取時(shí)間要求

評(píng)標(biāo)(資格審查)專家抽取一般應(yīng)在評(píng)審前1小時(shí)內(nèi)進(jìn)

行，由招標(biāo)人、行業(yè)主管部門監(jiān)督人員、中心工作人員共同

參加，通過評(píng)標(biāo)專家語(yǔ)音通知系統(tǒng)自動(dòng)完成抽取工作。有特

殊理由需提前抽取的，應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出申

請(qǐng)，報(bào)該項(xiàng)目行業(yè)主管部門或綜合監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

(2)抽取申請(qǐng)

語(yǔ)音自動(dòng)通知抽取專家時(shí)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中

心提出評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)，《專家抽取申請(qǐng)表》(執(zhí)行文本

三)包括申請(qǐng)信息、專家回避信息、評(píng)標(biāo)專家專業(yè)設(shè)置信息。

招標(biāo)人代表、行業(yè)主管部門監(jiān)督人代表現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)。

人工通知適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要

求的，采取語(yǔ)音自動(dòng)通知難以滿足需求的項(xiàng)目，或采用語(yǔ)音

自動(dòng)通知后，同意參加評(píng)標(biāo)專家的人數(shù)未達(dá)到規(guī)定要求，需

要重新或者補(bǔ)充抽取評(píng)標(biāo)專家的情況。人工通知要求招標(biāo)人

首先向相關(guān)行業(yè)主管部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)行業(yè)主管部

門審定，招標(biāo)投標(biāo)部工作人員按照《恩施州招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易

項(xiàng)目專家抽取工作聯(lián)系單》抽取，并在《評(píng)委抽簽記錄表(人

工抽取)》(執(zhí)行文本四)記錄全過程備查。招投標(biāo)部工作

人員按照招標(biāo)人隨機(jī)抽取的順序，使用規(guī)范性語(yǔ)言進(jìn)行通

知，通知過程中不得透露應(yīng)該保密的信息，招標(biāo)人、監(jiān)督人

員、中心工作人員需在抽取表上簽字確認(rèn)。

(3)中心工作人員在項(xiàng)目開標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束后，將密封打印

的專家名單交行業(yè)主管部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員拆封，由監(jiān)督人員

核對(duì)評(píng)委身份。

3.工作時(shí)限

(1)評(píng)標(biāo)專家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)在評(píng)標(biāo)前1小時(shí)內(nèi)；

因招標(biāo)人的原因，開標(biāo)前組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)時(shí)間不充足時(shí)可以

在開標(biāo)結(jié)束后進(jìn)行；

(2)因特殊情況需要提前抽取的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綜合監(jiān)督管

理機(jī)構(gòu)同意。評(píng)標(biāo)專家的抽取信息應(yīng)當(dāng)保密。

4.工作紀(jì)律

(1)嚴(yán)格遵循保密要求，不得向任何人泄露評(píng)委抽取

信息。

(2)密封的評(píng)委名單只能打印一次。

八、開標(biāo)

1.工作內(nèi)容

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的

同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的

地點(diǎn)。

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《開標(biāo)議程》（執(zhí)行

文本五）、《開標(biāo)會(huì)議紀(jì)律》（執(zhí)行文本六）組織開標(biāo)。

（1）投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招

標(biāo)。

（2）未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾

期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)

當(dāng)拒收。

（3）投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招

標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。

2.工作要求

（1）見證投標(biāo)（資格預(yù)審）文件接收，投標(biāo)人送達(dá)文件

后，在《投標(biāo)（資格預(yù)審申請(qǐng)）文件送達(dá)簽到表》登記（執(zhí)

行文本七），招標(biāo)人、投標(biāo)人、行業(yè)主管部門監(jiān)督人員《開

標(biāo)會(huì)議簽到表》上登記（執(zhí)行文本八、九、十）。

（2）見證開標(biāo)，督促招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照《開標(biāo)會(huì)

議議程》、《開標(biāo)會(huì)議記錄》組織開標(biāo)活動(dòng)。

（3）填寫《恩施州公共資源交易中心開評(píng)標(biāo)日志》（執(zhí)

行文本十一）、《恩施州公共資源交易中心資格預(yù)審日志》

（執(zhí)行文本十二）

（3發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)制止，同時(shí)作好記錄，按規(guī)定

報(bào)告，并協(xié)助調(diào)查。.

九、評(píng)標(biāo)（資格審查）

中心工作人員見證評(píng)標(biāo)（資格審查）過程。

1.工作內(nèi)容

（1）參與評(píng)審的專家申請(qǐng)主動(dòng)回避或者屬于必須回避的

情形，應(yīng)當(dāng)依照程序完成補(bǔ)充抽取工作；

（2）見證招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照《評(píng)標(biāo)會(huì)議議程》（執(zhí)行文

本十三），明確《評(píng)標(biāo)紀(jì)律》（執(zhí)行文本十四）、《監(jiān)督人

員職責(zé)》（執(zhí)行文本十五），有條件的地區(qū)可以采用播放視

頻錄像等方式，明確以上內(nèi)容；

（3）進(jìn)行評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控記錄備查；

（4）評(píng)標(biāo)專家簽署《評(píng)標(biāo)委員承諾書》（執(zhí)行文本十

六）；

（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、行業(yè)主管部門監(jiān)督人員、招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)工作人員在《評(píng)標(biāo)會(huì)簽到表》（執(zhí)行文本十七、十

八、十九）上簽字確認(rèn)；

（6）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)委評(píng)分表進(jìn)

行密封；

（7）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面

《評(píng)標(biāo)報(bào)告》（執(zhí)行文本二十）及《圍標(biāo)串標(biāo)行為審查一覽

表》（執(zhí)行文本二十一），推薦合格的中標(biāo)候選人；

（8）行業(yè)主管部門監(jiān)督人員填寫《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日常

考評(píng)表》（執(zhí)行文本二十二）、《開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)過程監(jiān)督記

錄表》（執(zhí)行文本二十三）、《評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)表》（執(zhí)

行文本二十四）交中心工作人員存檔；

（9）做好端茶倒水等服務(wù)性工作；

（10）評(píng)標(biāo)結(jié)束后將開評(píng)標(biāo)記錄資料、推薦中標(biāo)候選人

投標(biāo)文件正本進(jìn)行臨時(shí)存檔待查，填寫《恩施州公共資源交

易中心臨時(shí)存檔資料查詢記錄》（執(zhí)行文本二十五）。

2.工作要求

（1）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)制止，同時(shí)做好記錄，向

中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)異常情況，并協(xié)助調(diào)查。

（2）對(duì)依法應(yīng)予保密的信息保密。

（3）臨時(shí)存檔資料須做好登記工作，存檔和領(lǐng)取需招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員簽字確認(rèn)。

3.工作時(shí)限

原則上開標(biāo)后立即轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)工作，且無(wú)特殊情況評(píng)標(biāo)工

作中途不得中斷。

4.工作紀(jì)律

嚴(yán)格遵循保密要求，不得向任何單位和個(gè)人透露評(píng)標(biāo)委

員會(huì)的情況及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

十、發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)，在公共服務(wù)

平臺(tái)公示中標(biāo)候選人名稱及排序、投標(biāo)報(bào)價(jià)、資質(zhì)情況、質(zhì)

量目標(biāo)、履約期限、項(xiàng)目經(jīng)理情況、業(yè)績(jī)情況等信息，公示

期不得少于五日。

L工作內(nèi)容

招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交紙質(zhì)（加蓋簽章）和電子

檔評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，中心招標(biāo)投標(biāo)部、市場(chǎng)信息部工作人員依

據(jù)《湖北省招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示暫行辦法》（鄂公共

資源局[2013]63號(hào)）協(xié)助招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成評(píng)標(biāo)

結(jié)果公示。

2.工作要求

（1）督促招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之

日起三日內(nèi)在恩施州公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公

不。

（2）對(duì)發(fā)布信息進(jìn)行檢查，不符合要求，一次性告知。

（3）州重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果公示，原則上應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)

束當(dāng)日發(fā)出，公示期為三日。

（4）將評(píng)標(biāo)結(jié)果公示紙質(zhì)檔存檔。

（5）招標(biāo)投標(biāo)部統(tǒng)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，按月向辦公室報(bào)

送。

3.工作限時(shí)

接到招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交的評(píng)標(biāo)結(jié)果公示時(shí)，

立即辦結(jié)。

十一、質(zhì)疑、投訴

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)在

評(píng)標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人將自收

到異議之日起3日內(nèi)作出書面答復(fù)。作出答復(fù)前，將暫停招

標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)人答復(fù)仍持有異議

的，應(yīng)當(dāng)在收到答復(fù)之日起10日內(nèi)持招標(biāo)人的答復(fù)及投訴

書，向行業(yè)主管部門或公共資源交易綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出投

訴。

L工作內(nèi)容

,協(xié)助行業(yè)主管部門或公共資源交易綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理

投訴事宜。

2.工作要求

（1）保管好臨時(shí)存檔資料；

（2）借調(diào)資料須履行登記手續(xù)，報(bào)檔案室留檔；

3.工作時(shí)限

質(zhì)疑、投訴處理期間。

4.工作紀(jì)律

嚴(yán)格遵循保密要求，嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣。

十二、發(fā)出中標(biāo)通知書

《中標(biāo)通知書》（執(zhí)行文本二十六）由招標(biāo)人發(fā)出。中

標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知

書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件

訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)

性內(nèi)容的其他協(xié)議。

十三、退還投標(biāo)保證金

招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后五日內(nèi)，向中標(biāo)

人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

1.工作內(nèi)容

（1）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中心保證金業(yè)務(wù)窗口

提交《未中標(biāo)投標(biāo)人退還保證金聯(lián)系單》（執(zhí)行文本二十七），

由市場(chǎng)信息部辦理。

（2）招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人提交《中標(biāo)投

標(biāo)人退還保證金聯(lián)系單》（執(zhí)行文本二十八），中標(biāo)人攜聯(lián)

系單和合同到中心招標(biāo)投標(biāo)部核算信息平臺(tái)服務(wù)費(fèi)后，到市

場(chǎng)信息部繳費(fèi)及辦理投標(biāo)保證金退還事宜。

2.工作要求

（1）招標(biāo)投標(biāo)部依據(jù)《省物價(jià)局于進(jìn)一步規(guī)范公共資

源交易服務(wù)收費(fèi)的通知》（鄂價(jià)工服[2015]29號(hào)）核算信息

平臺(tái)服務(wù)費(fèi)；

（2）收取合同并歸檔；

（3）落實(shí)異地扶貧搬遷等減免政策。

3.工作時(shí)限

中心核對(duì)無(wú)誤后按來(lái)款途徑在3個(gè)工作E內(nèi)退還。

十四、檔案管理

進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目交易完畢后，中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)

過程的檔案材料。

1.工程建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)檔案資料主要包括一下內(nèi)容：

（1）報(bào)建登記材料，包括報(bào)建登記表、項(xiàng)目立項(xiàng)文件;

（2）招標(biāo)登記材料；

（3）資格預(yù)審文件、資格預(yù)審報(bào)告（如有）；

（4）招標(biāo)文件（含答疑文件、補(bǔ)充文件等）；

（5）開標(biāo)記錄；

（6）評(píng)標(biāo)報(bào)告；

（7）中標(biāo)候選人公示；

（8）中標(biāo)通知書;

（9）中標(biāo)候選人投標(biāo)文件副本一套；

（10）公證書（如有）；

（11）項(xiàng)目合同；

（12）其他需要提交的材料。

2.工作要求

（1）督促招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)移送檔案資料，填

寫《招投標(biāo)項(xiàng)目檔案移交表》（執(zhí)行文本二十九），一式兩

份，招標(biāo)投標(biāo)部和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份并辦理移交手續(xù)；

(2)整理檔案資料；

(3)移交檔案室入檔。

3.工作紀(jì)律

中心應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證招標(biāo)投標(biāo)檔案的原始、真

實(shí)和完整性。因工作需要查閱檔案的，應(yīng)辦理查閱手續(xù)，查

閱檔案時(shí)不得私自復(fù)制、調(diào)換、涂改、損毀、劃線等。

招投標(biāo)檔案保管期限按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

執(zhí)行文本一：

場(chǎng)地預(yù)約申請(qǐng)

恩施州公共資源交易中心：

我公司現(xiàn)在申請(qǐng)辦理

___________________________（項(xiàng)目名稱）場(chǎng)地預(yù)約，擬

于年—月—日：進(jìn)場(chǎng)交易。

現(xiàn)辦理溝通接洽事宜。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

（簽章）

日期：

場(chǎng)地預(yù)約回復(fù)

恩施州公共資源交易中心現(xiàn)在對(duì)公司

申請(qǐng)辦理（項(xiàng)目名稱）場(chǎng)地預(yù)

約，確定于年—月—日：時(shí)進(jìn)場(chǎng)交易。

該回復(fù)作為確定場(chǎng)地的憑證保存。

經(jīng)辦人：

日期：

執(zhí)行文本二:

投標(biāo)保證金遞交情況表

標(biāo)段（包）編號(hào)

標(biāo)段（包）

開標(biāo)時(shí)間

保證金賬號(hào)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

是否基

序號(hào)到賬時(shí)間到賬金額付款人賬戶支付賬戶支付銀行開戶行基本賬號(hào)

本賬戶

1

2

3

4

5

6

/

8

9

執(zhí)行文本三:

恩施州招投標(biāo)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目專家抽取工作聯(lián)系單

項(xiàng)目名稱

投資性質(zhì)口政府項(xiàng)目口非政府項(xiàng)目

招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成

□3口5口7,其中采購(gòu)單位評(píng)委______人

員人數(shù)

抽取評(píng)委專業(yè)及人數(shù)要求

房建市政人水利工程人交通工程人

電力工程人國(guó)土資源人農(nóng)業(yè)類人

經(jīng)濟(jì)類人質(zhì)量檢測(cè)人工程建設(shè)人

計(jì)算機(jī)、辦公醫(yī)療器械、

人人規(guī)劃設(shè)計(jì)人

軟件耗材

農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)設(shè)生物制品及動(dòng)物檢測(cè)

人人人

備、農(nóng)用機(jī)械監(jiān)測(cè)試濟(jì)設(shè)備、用品

食品藥品檢特種設(shè)備

空調(diào)設(shè)備人人人

測(cè)設(shè)備檢測(cè)

要求回避的單位、評(píng)標(biāo)專家

應(yīng)回避的專家：

應(yīng)回避的單位：

回避理由：

開標(biāo)時(shí)間年月日時(shí)分

評(píng)標(biāo)時(shí)間年月日時(shí)分

評(píng)標(biāo)地點(diǎn)恩施州公共資源交易中心_______評(píng)標(biāo)室

招標(biāo)人：行業(yè)主管部門監(jiān)督人員：

年月日年月日

注：在口內(nèi)打J有效。

執(zhí)行文本四:

評(píng)委抽簽記錄表

（人工抽取）

項(xiàng)目名稱：組號(hào):

抽簽號(hào)姓名工作單位職稱備注

抽簽人（簽名）：監(jiān)督人（簽名）：

中心人員（簽名）：

年月日

執(zhí)行文本五：

開標(biāo)會(huì)議議程

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，大家好！

（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間已

到，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，凡此后送

來(lái)的投標(biāo)文件將拒絕接受。現(xiàn)在我宣布（項(xiàng)目名稱）

開標(biāo)大會(huì)現(xiàn)在開始。

1、請(qǐng)本次開標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督員同志宣布開標(biāo)大會(huì)

紀(jì)律。

2、現(xiàn)在我向大家介紹參加開標(biāo)會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及投標(biāo)單

位代表，參加今天開標(biāo)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)有：;

投標(biāo)單位代表有：o

3、介紹招標(biāo)基本情況：

（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目依照相關(guān)法律規(guī)定，在國(guó)內(nèi)公開招標(biāo),

采用（資格預(yù)審口/資格后審口）方式，于年月

日在（報(bào)刊、網(wǎng)站名稱）發(fā)布招標(biāo)公告，月日至

月—日，有來(lái)自國(guó)內(nèi)的一家符合公告要求的投標(biāo)人前來(lái)

報(bào)名，并購(gòu)買了資格預(yù)審文件。至資格預(yù)審文件遞交截止時(shí)

間（—年—月—日—時(shí)）止，共有一家投標(biāo)人按時(shí)送達(dá)。

經(jīng)資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)審核后，有一家投標(biāo)人資格預(yù)審合

格，有一家投標(biāo)人購(gòu)買了《招標(biāo)文件》，按招標(biāo)文件的既

定安排，于今天上（下）午一時(shí)—分公開開標(biāo)。

投標(biāo)截止時(shí)間前共有一家按時(shí)遞交了投標(biāo)文件，他們

是：o

4、宣布開標(biāo)大會(huì)工作人員名單：

監(jiān)標(biāo)人：唱標(biāo)人：

記標(biāo)人：拆標(biāo)人：

5、開標(biāo)準(zhǔn)備：

（1）查驗(yàn)法人代表及授權(quán)代表證件。

（2）請(qǐng)投標(biāo)人代表及監(jiān)督人檢查投標(biāo)文件的密封情況

并簽字確認(rèn)。

請(qǐng)問投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件密封情況有無(wú)疑義，如有疑義請(qǐng)

提出，并請(qǐng)監(jiān)督人核實(shí)。請(qǐng)監(jiān)督人對(duì)投標(biāo)文件的密封檢查情

況發(fā)表意見。（監(jiān)督人：所有投標(biāo)文件密封完好，符合招標(biāo)

文件對(duì)投標(biāo)文件密封的要求）。

6、宣布工程標(biāo)底價(jià)格（或最高上（下）限控制價(jià)）。

7、現(xiàn)在開標(biāo)，請(qǐng)工作人員當(dāng)場(chǎng)按投標(biāo)逆順序拆封投標(biāo)

文件，唱標(biāo)并做好記錄。

8、請(qǐng)問各投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)結(jié)果有無(wú)疑義，如有請(qǐng)舉手，

如沒有，請(qǐng)監(jiān)督人對(duì)開標(biāo)結(jié)果發(fā)表意見。(監(jiān)督人：開標(biāo)過

程程序規(guī)范，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，開標(biāo)

結(jié)果有效)。請(qǐng)各投標(biāo)人授權(quán)代表或法人代表對(duì)唱標(biāo)結(jié)果簽

字確認(rèn)，請(qǐng)記標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人及業(yè)主代表簽字確認(rèn)。

9、宣布注意事項(xiàng)：

注意事項(xiàng)

開標(biāo)大會(huì)結(jié)束后，招標(biāo)工作立即轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段?，F(xiàn)將有

關(guān)注意事項(xiàng)宣布如下，希望全體人員遵照?qǐng)?zhí)行。

(1)、評(píng)標(biāo)將由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)在嚴(yán)格保密的情

況下進(jìn)行。投標(biāo)人不允許進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，否則取消其評(píng)標(biāo)資

格。

(2)、評(píng)標(biāo)期間，不允許投標(biāo)人和評(píng)委及工作人員私下

接觸或以其他方式干擾評(píng)標(biāo)工作，情節(jié)嚴(yán)重者其投標(biāo)將被拒

絕。

(3)、投標(biāo)人不得打探評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的相應(yīng)信息，評(píng)委、

相關(guān)部門及其相關(guān)人員也不得透漏相關(guān)信息，否則應(yīng)承擔(dān)相

應(yīng)的法律責(zé)任。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人

將在《恩施自治州招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)》、中心公示欄和信息大廳公

不O

(4)、各投標(biāo)人需留下授權(quán)代表或法人代表的手機(jī)號(hào)

碼、投標(biāo)人的傳真號(hào)碼，保持通信暢通，按評(píng)委會(huì)的要求，

在需要澄清時(shí)進(jìn)行必要的書面澄清，及時(shí)做好澄清回復(fù)。如

果因投標(biāo)人原因不能及時(shí)聯(lián)系上，導(dǎo)致無(wú)法澄清，被認(rèn)為是

投標(biāo)人放棄澄清機(jī)會(huì)，責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。澄清時(shí)不得就實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容做更正和修改，否則可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

10、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)（或業(yè)主單位代表）講話。

11、開標(biāo)大會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

執(zhí)行文本六:

開標(biāo)會(huì)議紀(jì)律

1、投標(biāo)人以及會(huì)議工作人員必須在指定的位置就坐。

2、所有參加開標(biāo)會(huì)議的人員，必須服從會(huì)議主持人的

統(tǒng)一指揮，自覺遵守會(huì)議紀(jì)律。

3、參會(huì)人員必須關(guān)閉通訊工具，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉通

訊工具者，取消參會(huì)資格。

4、除監(jiān)督和工作人員外，其他人員不準(zhǔn)隨意在會(huì)場(chǎng)內(nèi)

走動(dòng)。

5、保持會(huì)場(chǎng)安靜，不準(zhǔn)高聲喧嘩和吵鬧，干擾會(huì)議者,

取消參會(huì)資格，情節(jié)嚴(yán)重的，取消投標(biāo)資格。

6、參會(huì)人員如要提問，須舉手并征得會(huì)議主持人同意

后方可進(jìn)行。

7、監(jiān)督人員在監(jiān)督活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)

規(guī)定行使監(jiān)督職責(zé)。

8、在監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)必須指出的問題或必須糾正的

錯(cuò)誤，原則上須經(jīng)監(jiān)督人員集體討論商議后，由指定人員向

招標(biāo)人或責(zé)任人指出。

9、開標(biāo)會(huì)議結(jié)束前，參加開標(biāo)會(huì)議的所有人員不得擅

自離開會(huì)場(chǎng)。

執(zhí)行文本七:

投標(biāo)（資格預(yù)審申請(qǐng)）文件送達(dá)簽到表

項(xiàng)目名稱：

投標(biāo)（資格預(yù)審申請(qǐng)）文件送達(dá)截止時(shí)間：年月日上（下）午點(diǎn)分

送標(biāo)人

投標(biāo)單通達(dá)送達(dá)

投你文件份數(shù)投標(biāo)文件密封情況

位次序時(shí)向姓名職務(wù)電話

正份

1

M份

正份

2

M玲

正份

3

Ma

正份

4

副份

注：投標(biāo)文件密封情況完好打“，”，否則打“X”

招標(biāo)人代表:

年月日

執(zhí)行文本八:

開標(biāo)會(huì)議簽到表（投標(biāo)人）

項(xiàng)目名稱:

法定代表人或

序號(hào)投標(biāo)人職務(wù)電話備注

委托代理人

年月日

執(zhí)行文本九：

開標(biāo)會(huì)議簽到表（監(jiān)督人員）

項(xiàng)目名稱：

姓名工作單位職務(wù)聯(lián)系電話備注

年月日

執(zhí)行文本十；

開標(biāo)會(huì)議簽到表（工作人員）

項(xiàng)目名稱:

姓名工作單位職務(wù)或職稱聯(lián)系電話備注

年月日

執(zhí)行文本

恩施州公共資源交易中心開評(píng)標(biāo)日志

項(xiàng)目名稱

中心編號(hào)招標(biāo)方式公開口；邀請(qǐng)口

招標(biāo)人/招標(biāo)代理資格預(yù)審無(wú)口；有口

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

開標(biāo)時(shí)間_____年_月_日_時(shí)_分至_時(shí)_分開標(biāo)地點(diǎn)開標(biāo)廳

主持人監(jiān)督人

投標(biāo)人

開

基

標(biāo)

本情況

情

情

況

況監(jiān)控設(shè)器描述.：蠢：

記是口

錄備是否

名'赭還.是否正常否口，描述：

正常

開標(biāo)程序

是口；否口，描述：

是否正常

記錄人日期

評(píng)標(biāo)時(shí)間_____年—月—日—時(shí)一分至一時(shí)一分評(píng)標(biāo)地點(diǎn)評(píng)標(biāo)室

評(píng)委組

隨機(jī)抽取的專家有人、招標(biāo)人代表人，主任評(píng)委：

成情況

評(píng)

標(biāo)評(píng)委出評(píng)委考評(píng)是口

情

基

況

本席情況是否合格否口，見《評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)表》

垃

記

錄

姓名：

是否填寫《恩施州開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)過程監(jiān)督記錄表》、《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)口常

監(jiān)督人

考評(píng)表》

是口否口

評(píng)標(biāo)室

是口

其他設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)

否口,描述：

是否正常

評(píng)標(biāo)過程

無(wú)口；有口，描述：

有無(wú)異常

記錄人日期

執(zhí)行文本十二：

恩施州公共資源交易中心資格預(yù)審日志

項(xiàng)目名稱

招標(biāo)方

招標(biāo)編號(hào)公開口；邀請(qǐng)口

式

招標(biāo)人/招標(biāo)

代理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話

收取文

收取地

件截止_____年—月_日_時(shí)_分_______開標(biāo)廳

點(diǎn)

時(shí)間

資評(píng)審時(shí)評(píng)審地

_____年_月_日_時(shí)一分至_時(shí)_分_______評(píng)標(biāo)室

格間點(diǎn)

評(píng)

審資格預(yù)

情審申請(qǐng)

況人基本

記情況

錄

審查方

□合格制；口有限數(shù)量制，每個(gè)標(biāo)段數(shù)量：_____家

式

評(píng)委組隨機(jī)抽取的專家有—人、招標(biāo)人代表—人，主任評(píng)委：

成情況

評(píng)委出評(píng)委考評(píng)是口

席情況是否合格否□，見《評(píng)標(biāo)專家現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)表》

姓名：

是否填寫《恩施州開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)過程監(jiān)督記錄表》、《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日

監(jiān)督人

?？荚u(píng)表》

是口否口

評(píng)標(biāo)室

評(píng)審過無(wú)口；有口，描述：及監(jiān)控

是口

程有無(wú)設(shè)備運(yùn)

否口，描述：

異常轉(zhuǎn)是否

正常

其他

記錄人簽字日期

執(zhí)行文本十三：

評(píng)標(biāo)會(huì)議議程

第一階段：由招標(biāo)人（或代理機(jī)構(gòu)）主持：

1、主持人介紹參加本次評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督

人員和工作人員；

隨機(jī)抽取的本次專家評(píng)委：

業(yè)主評(píng)委：

監(jiān)督人員：

工作人員：

2、介紹進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)的投標(biāo)單位：

進(jìn)入本次評(píng)標(biāo)的投標(biāo)單位有：

（主持人詢問）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否有如下情形：

若評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下述四款情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回

避，并重新從專家?guī)熘谐檫x符合規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員代替

該成員。

（1）、是上述投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

（2）、是項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）、與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

（4）、在以往的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)及其他與招投標(biāo)有關(guān)的活

動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰。

3、監(jiān)督人員宣讀評(píng)標(biāo)紀(jì)律、監(jiān)督人員職責(zé)；

4、主持人提請(qǐng)?jiān)u標(biāo)委員會(huì)推薦一名主任委員，主持下

一步評(píng)標(biāo)工作（若招標(biāo)單位代表非本次評(píng)標(biāo)的評(píng)委，評(píng)標(biāo)會(huì)

議第一階段結(jié)束后退場(chǎng)）；

第二階段：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員主持：

1、招標(biāo)人（或代理機(jī)構(gòu)）介紹項(xiàng)目概況（評(píng)標(biāo)委員會(huì)

如有該要求）；

2、由主任評(píng)委帶領(lǐng)其他評(píng)委明確招標(biāo)文件要求及評(píng)標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)；

3、評(píng)委按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審;

4、評(píng)委對(duì)評(píng)分進(jìn)行登分、匯總并核對(duì)；

5、主任委員宣布評(píng)分結(jié)果；

6、按招標(biāo)文件確定的辦法推薦中標(biāo)候選人；

7、主任委員宣布中標(biāo)候選人名單；

8、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審結(jié)果簽字確認(rèn),評(píng)標(biāo)委員會(huì)向

招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告；

9、評(píng)標(biāo)結(jié)束后，主任評(píng)委通過評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)語(yǔ)音對(duì)話設(shè)備

通知中心現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員告知評(píng)標(biāo)已經(jīng)結(jié)束；

10、中心現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員通知并引導(dǎo)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)業(yè)務(wù)人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。招標(biāo)人接收評(píng)標(biāo)報(bào)告時(shí)，招標(biāo)人（招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）工作人員應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成的評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行

形式核查。（形式核查按照《湖北省公共資源交易中心開標(biāo)

評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)與管理辦法》鄂公共資源中心（2015）1號(hào)第

二十九條執(zhí)行）

（評(píng)標(biāo)過程中的各種原始資料、招標(biāo)文件及投標(biāo)文件正

本等交州招投標(biāo)中心暫時(shí)封存。）

執(zhí)行文本十四:

評(píng)標(biāo)會(huì)議紀(jì)律

1、所有參加評(píng)標(biāo)工作的人員必須嚴(yán)格遵守《中華人民

共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)管理法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員服從有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，獨(dú)立、

公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)

個(gè)人責(zé)任，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、受賄索賄、徇私舞弊,

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)主動(dòng)回避；

3、嚴(yán)格遵守保密原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的

有關(guān)工作人員在定標(biāo)前不得私下接觸投標(biāo)單位，不得透露對(duì)

投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的

其他情況。

4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員主動(dòng)簽到、對(duì)號(hào)入座，不得交頭接

耳、私下討論；評(píng)標(biāo)期間評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督人員、工作

人員一律關(guān)閉通訊工具，統(tǒng)一存放到指定位置；不得中途離

開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，確因特殊情況需要離開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，須征得監(jiān)

督人員的同意，并在監(jiān)督人員處登記。

5、評(píng)標(biāo)時(shí)，與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。

任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后自動(dòng)解散。

評(píng)標(biāo)工作中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)同時(shí)歸還招標(biāo)

人。

執(zhí)行文本十五：

監(jiān)督人員職責(zé)

1、忠于職守，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行評(píng)標(biāo)紀(jì)律，

對(duì)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)和違規(guī)行為的應(yīng)及時(shí)糾正和

制止，確保評(píng)標(biāo)工作正常進(jìn)行。

2、抽查評(píng)委的評(píng)分、記分表，發(fā)現(xiàn)明顯不公正記分的,

提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)處理，并記入專家個(gè)人檔案。

3、對(duì)評(píng)委的評(píng)分、匯總、計(jì)算結(jié)果要進(jìn)行核查，并簽

字確認(rèn)。

4、不得擅離職守，不得違法干預(yù)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，不得發(fā)表

有傾向性言論。

執(zhí)行文本十六：

評(píng)標(biāo)委員承諾書

本人作為（項(xiàng)目名稱）項(xiàng)目

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員現(xiàn)鄭重做出如下承諾：

嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，堅(jiān)持公平、

公正與誠(chéng)信的原則，客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德,

遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好評(píng)標(biāo)工作，對(duì)所

提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

承諾人:

年月0

執(zhí)行文本十七:

評(píng)標(biāo)會(huì)簽到表（評(píng)標(biāo)委員會(huì)）

項(xiàng)目名稱:

職稱

姓名工作單位聯(lián)系電話備注

（職務(wù)）

年月日

執(zhí)行文本十八:

評(píng)標(biāo)會(huì)簽到表（監(jiān)督人員）

項(xiàng)目名稱:

姓名工作單位職務(wù)聯(lián)系電話備注

年月日

執(zhí)行文本I?九：

評(píng)標(biāo)會(huì)簽到表（工作人員）

項(xiàng)目名稱:

姓名工作單位職務(wù)或職稱承擔(dān)的工作.備注

年月日

執(zhí)行文本二十:

評(píng)標(biāo)報(bào)告

編號(hào)：

項(xiàng)目名稱：

招標(biāo)人（蓋章）：

評(píng)委會(huì)主任（組長(zhǎng)）（簽字或蓋章）：

報(bào)送時(shí)間：年月日

恩施州公共資源交易中心制

1、評(píng)標(biāo)概況一覽表

工程名稱

招標(biāo)范圍

投標(biāo)人

投標(biāo)文件有效的投標(biāo)人

開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)

評(píng)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)

開標(biāo)會(huì)主持人

負(fù)責(zé)人

招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理人

員

中標(biāo)候選人

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單

專業(yè)技術(shù)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)

姓名工作單位備注

職稱中承擔(dān)的工作

3、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法

注：（本表不夠可按本格式擴(kuò)展）

4、開標(biāo)情況

（說(shuō)明參加開標(biāo)會(huì)議的單位和主要人員、驗(yàn)收投標(biāo)文件情況，被確

認(rèn)無(wú)效投標(biāo)文件的原因）

5、評(píng)標(biāo)情況

（說(shuō)明投標(biāo)文件的符合性鑒定情況，經(jīng)評(píng)審后的合格投標(biāo)人、廢標(biāo)

的投標(biāo)人及情況說(shuō)明、投標(biāo)文件排序）

6、評(píng)標(biāo)結(jié)果

推薦中標(biāo)候選人名單:

評(píng)委簽名:

監(jiān)督人員簽名:

年月0

7、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)意見

（說(shuō)明擬定的中標(biāo)人和理由）

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（蓋章）：

法定代表人（蓋章）：

年月日

執(zhí)行文本二1

圍標(biāo)串標(biāo)行為審查一覽表

項(xiàng)目名稱開標(biāo)時(shí)間

招標(biāo)人代理機(jī)構(gòu)

投標(biāo)人

序號(hào)審查依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件多處錯(cuò)漏

1

一致

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單

2

位或同一人編制

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)

3

目管理人員全部或部分相同

不同投標(biāo)人授權(quán)同?人作為投標(biāo)

4

代表

5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

6其他圍標(biāo)串標(biāo)行為

說(shuō)明：評(píng)委對(duì)表中列舉的情形評(píng)判，存在的應(yīng)在對(duì)應(yīng)的投標(biāo)人處打“J”，不存在的在對(duì)應(yīng)的投標(biāo)

人處打“X”。

評(píng)標(biāo)委員會(huì):

執(zhí)行文本二十二：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)日?？荚u(píng)表（總分100分）

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱:

項(xiàng)目名稱：

招標(biāo)代

序扣理機(jī)構(gòu)

號(hào)扣分標(biāo)準(zhǔn)

分負(fù)責(zé)人

簽字

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)R,不按規(guī)定使用國(guó)務(wù)院發(fā)改委等九部委聯(lián)合發(fā)布的

《標(biāo)準(zhǔn)文本》或行業(yè)《標(biāo)準(zhǔn)文本》編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的，每

1

次扣2分；編制資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件內(nèi)容不全、表述模糊、前后矛

盾，造成不良后果的，每次扣3分。（有關(guān)行政監(jiān)督部門評(píng)分）

未按照規(guī)定報(bào)送進(jìn)場(chǎng)交易登記資料、檔案資料以及電子資料或者報(bào)送的

2

資料不規(guī)范、資料不齊全、存在錯(cuò)誤的，每次扣2分。（州中心評(píng)分）

未按照規(guī)定的時(shí)間、格式和媒體發(fā)。交易公告、中標(biāo)公示等信息，或在

兩個(gè)以上指定發(fā)布媒體上公告同一信息的內(nèi)容不一致的，每次扣3分；

3

由于工作人員的失誤，在對(duì)外網(wǎng)站發(fā)布招投標(biāo)相關(guān)信息撤換的，每次扣

3分。（州中心評(píng)分）

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，不滿足下列法定時(shí)間要求的，每次扣10分：

提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不少于5

日;自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不少于

420日；對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在提交

資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日

前；資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的發(fā)售期不少于5日；中標(biāo)公示期不少于

5Bo（有關(guān)行政監(jiān)督部門評(píng)分）

在預(yù)定開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、資格預(yù)審等時(shí)間和場(chǎng)地后，出現(xiàn)變更而不告知州中

5

心的，每次扣1分。（州中心評(píng)分）

未采用網(wǎng)上招投標(biāo)的項(xiàng)目不在中心設(shè)立的文件出售室安排工作人員出

6售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的或者工作人員經(jīng)常脫崗引發(fā)投訴的，每次

扣1分。（州中心評(píng)分）

未按照恩施州物價(jià)局文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的，

7

每次扣3分。（有關(guān)行政監(jiān)督部門評(píng)分）

由于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原因出具投標(biāo)保證金退換聯(lián)系單不及時(shí)引發(fā)投訴查

8

證屬實(shí)的，每次扣2分。（州中心評(píng)分）

工作人員在開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過程中，未佩戴胸牌進(jìn)出開標(biāo)、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，

每發(fā)現(xiàn)一次扣1分；工作人員與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在州公共資源交易監(jiān)管局

9

登記的人員不符、胸牌與本人不符的，每發(fā)現(xiàn)