城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)-《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》高分通關(guān)卷7

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)-《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》高分通關(guān)卷7問(wèn)答題（共10題，共10分）(1.)某建設(shè)單位通過(guò)參與國(guó)有土地使用權(quán)拍賣，競(jìng)得某城市中心區(qū)兩個(gè)地塊的土地使用權(quán)，兩地塊面積約46（江南博哥）hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，建設(shè)總量控制為住宅60萬(wàn)m2，公建40萬(wàn)m2。該地段西側(cè)、北側(cè)為城市公園，東側(cè)為市級(jí)體育設(shè)施。地塊南側(cè)和東側(cè)臨城市主干路，西、北兩側(cè)為城市次干路。城市干路圍合范圍內(nèi)的用地面積為85hm2，其中已建成3個(gè)居住小區(qū)，分別位于該地塊的南側(cè)和北側(cè)，已按小區(qū)規(guī)模安排了配套設(shè)施，并已有一所中專學(xué)校。依據(jù)該兩地塊土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，分析還有哪些規(guī)劃設(shè)計(jì)條件需要補(bǔ)充（地段現(xiàn)狀詳見示意圖）。已給出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件是：（1）用地情況：規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃用地面積、用地邊界條件。（2）土地使用強(qiáng)度：容積率、建筑密度的規(guī)劃控制指標(biāo)。（3）建筑后退要求（包括城市綠化帶和建筑后退線）及間距規(guī)定。（4）綠地率及集中綠地配置要求。（5）建筑風(fēng)格、體量、色彩等要求。（6）遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限、規(guī)劃方案編制、報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?！締?wèn)題】試補(bǔ)充其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。正確答案：參考解析：補(bǔ)充的其他必要的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：（1）強(qiáng)度：建筑限高條件（m）。（2）規(guī)模：建筑面積，住宅60萬(wàn)m2，公建40萬(wàn)m2。（3）擬建地塊里新建建筑應(yīng)考慮對(duì)原有建筑的影響。（4）人口容量：人口密度建議。（5）與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)、互補(bǔ)，處理好與城市公園、市級(jí)體育設(shè)施及城市干路沿線的關(guān)系。（6）結(jié)合現(xiàn)狀統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)級(jí)道路系統(tǒng)，考慮擬建地塊出入口設(shè)置和停車設(shè)置要求，及機(jī)動(dòng)車禁止開口路段。（7）按居住區(qū)規(guī)模要求安排居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)配套設(shè)施及市政設(shè)施。①公共服務(wù)設(shè)施的配置：中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所、派出所、居委會(huì)、儲(chǔ)蓄所、郵局、商店、超市及各類商業(yè)配套設(shè)施；②市政設(shè)施的設(shè)置：變配電站、供氣站、垃圾搜集點(diǎn)、水泵房、公共廁所；③工程管線布置：分流式排水體系。(2.)附圖為某市一個(gè)居住區(qū)組團(tuán)規(guī)劃方案，規(guī)劃用地9萬(wàn)m2，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地，根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建筑均為5層，層高2.8m，日照系數(shù)不少于1.4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物流管理和商業(yè)建筑；結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場(chǎng)，并有市政工程和環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套?！締?wèn)題】請(qǐng)?jiān)u析該方案，具體指出方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題。正確答案：參考解析：（1）該方案的主要優(yōu)點(diǎn)有：①在出入口附近設(shè)停車場(chǎng)，有利于人車分離；注重地面與地下停車結(jié)合，有利于改善地面步行環(huán)境。②步行系統(tǒng)較好。有一條組團(tuán)綠帶串聯(lián)每幢住宅，形成完整的內(nèi)部步行系統(tǒng)。③中心綠帶與住宅相連，方便居民使用，有利于良好居住環(huán)境的塑造。④所有住宅建筑均為南北向，朝向好。（2）該方案存在的問(wèn)題有：①東入口人車有干擾。②西南角和東南角兩組住宅建筑的間距不足。③住宅建筑布置較呆板。④商業(yè)建筑與小區(qū)入口結(jié)合不理想，而且因其不臨街，不利于充分發(fā)揮其商業(yè)價(jià)值。(3.)圖1-8-3所示為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖，規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動(dòng)車道三塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動(dòng)車道一塊板布置。交叉口設(shè)置了5個(gè)公交停靠站，其中②、③、⑤號(hào)站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，①、④號(hào)站為左轉(zhuǎn)公交站，?？空揪嘟徊婵诰嚯x如下圖所示?！締?wèn)題】試指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問(wèn)題。正確答案：參考解析：該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問(wèn)題包括：（1）主、次干路交叉口的機(jī)動(dòng)車道沒(méi)有渠化、拓寬。（2）雙向4車道畫成雙向6車道。（3）分隔帶距離交叉口過(guò)近，壓占人行橫道。（4）交叉口公交車站設(shè)置過(guò)多，換乘及間距不合理，④號(hào)、⑤號(hào)公交?？空揪嘟徊婵谶^(guò)近。（5）公交?？空军c(diǎn)壓占人行橫道，應(yīng)退后紅線。（6）道路紅線用雙點(diǎn)畫線表示不合規(guī)劃制圖規(guī)范。（7）干道公交停靠站未布置成港灣式。（8）①號(hào)公交?？坎粦?yīng)布置在進(jìn)口道上（交叉口處的公交?？空緫?yīng)布置在交叉口出道口一側(cè)）。(4.)某市一單位在市中心區(qū)有一片多層住宅樓。其中有2棟（每棟各6個(gè)單元門）住宅樓是臨城市干路的。經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，占用了上述2棟住宅樓之間的空地（兩棟樓山墻間距為16m），建設(shè)一棟2層輕體結(jié)構(gòu)的臨時(shí)建筑，使用期為2年。在建設(shè)期間，市規(guī)劃監(jiān)督檢査科的兩名執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該單位擅自加建了第三層，且結(jié)構(gòu)部分已完成。為此，依法立案查處。隨后，經(jīng)科務(wù)會(huì)議緊急研究決定：對(duì)該違法建設(shè)處以數(shù)十萬(wàn)元罰款，并決定加建的第三層與臨時(shí)建筑到期時(shí)一并拆除，同時(shí)，要求該單位在15d內(nèi)到市城市規(guī)劃行政主管部門繳納罰款。違法建設(shè)行政處罰決定書加蓋監(jiān)督檢查科公章后，立即送達(dá)違法建設(shè)單位。試就上述審批臨建工程和處理違法建設(shè)的行政行為，評(píng)析哪些是不符合現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定的。正確答案：參考解析：1.臨時(shí)建筑占用了兩樓之間空地，不符合消防規(guī)定，規(guī)劃管理部門違反規(guī)定審批臨建工程，屬違法行政行為。2.城市監(jiān)督檢查科不是行政執(zhí)法主體。違法建設(shè)行政處罰書由監(jiān)督檢查科蓋章是不符合規(guī)定的。3.較大數(shù)額罰款，未告知被處罰單位享有聽證等權(quán)利。4.罰款與收繳罰款必須分離，規(guī)劃行政主管部門直接收繳罰款是不符合規(guī)定的。5.該建筑應(yīng)該拆除，拆除被批準(zhǔn)的臨建審批者應(yīng)予以賠償。(5.)某公司擬在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)一座面積為1萬(wàn)平方米的綜合樓。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，該公司委托一家甲級(jí)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)原規(guī)劃方案的總平面布局做了調(diào)整，增加了建設(shè)面積2500m2。該設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人幾次向該公司催要相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，但一直未得到。在該公司的再三催促下，該設(shè)計(jì)單位完成了施工圖設(shè)計(jì)，2年后工程竣工，在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，被城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定為違法建設(shè)。該項(xiàng)目為何被認(rèn)定為違法建設(shè)？請(qǐng)結(jié)合案情提出處理意見。正確答案：參考解析：1.認(rèn)為違法建設(shè)的主要理由如下。(1)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自調(diào)整總平面圖。屬于改變建筑工程許可的違法建筑行為。(2)按擅自變更的總平面圖進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，屬于違法設(shè)計(jì)。2.處理意見如下。(1)按照規(guī)劃的規(guī)定，應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。(2)規(guī)劃部門應(yīng)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。(3)如確需修改規(guī)劃許可內(nèi)容，應(yīng)依法重新報(bào)批。(6.)圖1所示為某市市區(qū)邊緣地段擬建的一所18班小學(xué)，請(qǐng)指出該小學(xué)在選址和總平面布置中存在的主要問(wèn)題。正確答案：參考解析：1.小學(xué)選址不當(dāng)，緊靠城市干道，且距鐵路線太近。2.小學(xué)教學(xué)樓不應(yīng)超過(guò)4層。3.主出入口不宜開向城市干道。4.教室長(zhǎng)邊之間距離不應(yīng)小于25m。5.教室的長(zhǎng)邊與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的間距不應(yīng)小于25m。(7.)某市中心區(qū)有一座市級(jí)醫(yī)院，地處兩條交通繁忙的干道西北角，占地0.48hm2。醫(yī)院為改善門診設(shè)施，決定將位于臨街轉(zhuǎn)角處2層門診樓原地改建為6層，并提出了醫(yī)院改建總平面方案圖。改建之后的全院總建筑面積為14000m2。該市市級(jí)醫(yī)院申請(qǐng)規(guī)劃方案示意圖如圖2所示。試分析這個(gè)規(guī)劃在總平面布置、交通組織、安全防火等方面主要存在什么問(wèn)題。(提示：①該市醫(yī)院建筑的規(guī)定停車泊位，可按每100m2停泊5輛汽車計(jì)算；②不涉及建筑高度、體型、容積率、后退紅線等其他問(wèn)題。)正確答案：參考解析：1.車輛出入口離交叉口太近，影響干道交通暢通。2.門診人流出入口設(shè)在道路轉(zhuǎn)角處，人流易造成道路擁堵。3.辦公樓與新建門診樓，辦公樓與西側(cè)輔助用房的間距不符合消防規(guī)范規(guī)定。4.停車泊位數(shù)量不足。5.病房樓靠近干道布置不合理，與停車場(chǎng)關(guān)系也不恰當(dāng)，易受干擾。(8.)某縣級(jí)市為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，擬出讓縣政府所在鎮(zhèn)中心區(qū)的一塊規(guī)劃建設(shè)用地的土地使用權(quán)，該市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)鎮(zhèn)中心區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃提出了規(guī)劃條件，如圖3所示。甲房地產(chǎn)開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱甲公司）通過(guò)土地市場(chǎng)公開交易的方式，取得了該用地的土地使用權(quán)，并與土地行政主管部門簽訂了土地使用權(quán)出讓合同。出讓合同中明確了出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、容積率、綠地率和需要同步建設(shè)的公共服務(wù)設(shè)施等要求，但未對(duì)建筑高度作出明確規(guī)定。甲公司在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，為了突出企業(yè)形象和便于建筑布局，向規(guī)劃行政主管部門提出了以下要求。1.將用地內(nèi)原規(guī)劃安排在西北角的消防站調(diào)整到用地東北角。2.在維持其他規(guī)劃條件不變的前提下，將用地東南角3棟住宅樓的建筑高度由18m增加到30m。該市規(guī)劃行政主管部門委托省規(guī)劃院進(jìn)行專題論證，認(rèn)為中公司提出的要求不違背鎮(zhèn)總體規(guī)劃，也有利于城市景觀和城市功能布局優(yōu)化。1.試問(wèn)甲公司在通過(guò)公開交易的方式取得土地使用權(quán)后，是否還可以向市規(guī)劃行政主管部門提出變更規(guī)劃條件的申請(qǐng)？為什么？2.該市規(guī)劃行政主管部門是否可以依法批準(zhǔn)甲公司的以上申清？為什么？依法批準(zhǔn)必須履行的程序是什么？正確答案：參考解析：1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，確需變更規(guī)劃條件的，可以提出申請(qǐng)。2.規(guī)劃部門依據(jù)法律、法規(guī)，作出是否批準(zhǔn)的決定。3.變更規(guī)劃條件必須履行的程序如下。(1)組織控制性詳細(xì)規(guī)劃修改論證。(2)征求利害關(guān)系人意見。(3)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)告，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核同意。(4)修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，依照法定程序批準(zhǔn)。(5)報(bào)土地主管部門變更的規(guī)劃條件，進(jìn)行公示。(9.)某地級(jí)市總體規(guī)劃確定，主城區(qū)在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上仍分為5個(gè)組團(tuán)，該市地勢(shì)西北高，東南低，有3條河流，主導(dǎo)風(fēng)向東北風(fēng)，主城區(qū)現(xiàn)狀常住人口60萬(wàn)，規(guī)劃人口規(guī)模為90萬(wàn)。城市總體規(guī)劃用地現(xiàn)狀示意圖如圖4-1所示，城市總體規(guī)劃用地布局規(guī)劃示意圖如圖4-2所示。規(guī)劃要點(diǎn)如下。1.城市性質(zhì)：省城北部區(qū)域中心城市，新型工業(yè)基地。2.總體布局：為“二主三副”的組合型空間布局結(jié)構(gòu)，兩個(gè)核心為A、E組團(tuán)，三副為B、C、D功能組團(tuán)。各組團(tuán)之間以農(nóng)田和生態(tài)綠地進(jìn)行分隔。3.道路交通：增建高速公路出人口3，規(guī)劃連接各組團(tuán)的城市快速路系統(tǒng)。4.工業(yè)布局：規(guī)劃1處工業(yè)區(qū)，在A組團(tuán)安排機(jī)械制造和生物制藥園區(qū)；C組團(tuán)安排新型建材及水泥廠；E組團(tuán)安排電子信息高新技術(shù)園區(qū)；B組閉安排物流中心；D組團(tuán)安排旅游設(shè)施；規(guī)劃1處均不安排大的工業(yè)項(xiàng)目。5.在組團(tuán)隔離帶內(nèi)留出高壓電力線走廊，新規(guī)劃1個(gè)水廠、4個(gè)污水處理廠。請(qǐng)指出上述規(guī)劃要點(diǎn)中不合理之處，并簡(jiǎn)述理由。正確答案：參考解析：1.總體布局結(jié)構(gòu)為“二主三副’’不合理（E組團(tuán)沒(méi)有成為核心組團(tuán)的條件）。2.沒(méi)有新增加高速公路出入口3的必要。3.城市快速路系統(tǒng)設(shè)置不合理。4.E組團(tuán)與A組團(tuán)之間只有一條城市主干道不合理。5.在上風(fēng)上水方向的C組團(tuán)安排新型建材、水泥廠選址不當(dāng)。6.污水處理廠1在水廠3上游選址不當(dāng)，污水處理廠數(shù)量偏多。(10.)某市有一大型歷史文化館需從現(xiàn)有的重點(diǎn)文物保護(hù)單位中遷出。經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，需選址新建一座現(xiàn)代化的文化館，建筑面積為7~8hm2。建設(shè)單位對(duì)新文化館的要求：擁有展覽廳、多功能廳、報(bào)告廳和較大的庫(kù)房，不能靠近易燃易爆地區(qū)，交通便利，便于市民前往，并要求場(chǎng)地干燥。該市已有一座國(guó)家級(jí)同類文化設(shè)施位于城市的東部。試分析：城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)該大型博物館的要求和基本情況及選址