城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)-《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》押題密卷1

城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)-《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務(wù)》押題密卷1問答題（共8題，共8分）(1.)某市一行政單位為解決職工住房，擅自在單位行政辦公用地范圍（不臨街）建設(shè)了2棟多層住宅樓。在主體工程（江南博哥）要封頂時，規(guī)劃行政主管部門接到舉報，立即派執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該單位在建住宅工程沒有辦理任何規(guī)劃手續(xù)?！締栴}】試問：該單位是否違反了相關(guān)法律法規(guī)？請指出所存在的具體法律問題？并指出在什么條件下該建筑才可免于拆除？正確答案：參考解析：（1）違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《行政許可法》。（2）未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證，所以屬違法建設(shè)。（3）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除；不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。故該項目如果能夠采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響，則可以免于拆除，但應(yīng)當給予建設(shè)單位行政處罰，并對負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。鑒于該建設(shè)項目已經(jīng)封頂，違法建筑已經(jīng)形成，如拆除將造成重大經(jīng)濟損失，可以采取沒收實物的辦法進行處理。(2.)某市城區(qū)一個地塊面積為24hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，公建在地塊東側(cè)帶狀布置。地塊內(nèi)現(xiàn)狀無保留建筑，建設(shè)總量控制為居住建筑面積22萬平方米，公建面積12萬平方米。地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū)；西側(cè)、南側(cè)為城市河流，沿河建設(shè)有城市綠帶公園；東北側(cè)和東南側(cè)臨城市主干路，主干路與主干路交叉口規(guī)劃為立交。東北側(cè)主干路下敷設(shè)有地鐵交通線路，并在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)車站（如圖4所示）。已給出的國有土地出讓的規(guī)劃設(shè)計條件如下。1．用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。2．土地使用強度（規(guī)劃控制指標）：容積率、建筑密度的控制指標。3．建筑后退要求及間距規(guī)定。4．公共服務(wù)配套設(shè)施、市政公共設(shè)施及豎向設(shè)計要求。5．遵守事項：規(guī)劃設(shè)計條件的時限、規(guī)劃方案編制、報審及建設(shè)項目相關(guān)手續(xù)申報須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?！締栴}】請補充其他必要的國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件。正確答案：參考解析：規(guī)劃設(shè)計條件既是建設(shè)工程設(shè)計的規(guī)劃依據(jù)，也是建設(shè)用地的規(guī)劃要求，一般情況下，規(guī)劃設(shè)計條件也是控制性詳細規(guī)劃所確定的內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計條件主要包括核定土地使用規(guī)劃性質(zhì)、容積率（建筑基地范圍內(nèi)建筑面積總和與建筑基地面積的比值）、建筑密度（建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率）、建筑高度、基地主要出入口位置、綠地比例、土地使用其他規(guī)劃要求七個方面。因此，本項目中，要補充的其他必要的國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計條件有：（1）補充建筑限高條件。（2）注重環(huán)境和景觀的設(shè)計，處理好與沿河城市綠帶公園的關(guān)系及與立交橋的關(guān)系。（3）補充綠地比例。（4）解決好地塊出入口方位，滿足停車場設(shè)置要求。（5）明確地鐵出入口位置。(3.)某城市位于丘陵地帶，背山面水。圖5所示橋-(A1)為現(xiàn)狀橋梁，橋二(A2)為在建項目，城市政府已批準工業(yè)新區(qū)近期開發(fā)建設(shè)，并已批準修北路(L1)。目前，政府為啟動新區(qū)，準備開發(fā)集中居住用地，打通有關(guān)道路?，F(xiàn)有居住1(B1)、居住2(B2)、居住3(B3)三處選址方案，另有打通中路(L2)和南路(L3)的兩種方案。【問題】請從土地利用、地形條件、居住環(huán)境、建設(shè)條件等方面分析，確定居住用地和打通道路的最佳組合，并說明理由。正確答案：參考解析：宜選用打通南路道路方案和居住3選址方案。理由如下：(1)打通中路需占用部分基本農(nóng)田，相比較之下打通南路不存在這個問題。(2)居住2小區(qū)所在位置與現(xiàn)狀城市之間被鐵路分隔，且建立交通聯(lián)系需穿越山體；居住1小區(qū)占用基本農(nóng)田和林地，且距離在建工業(yè)區(qū)較遠；選用居3小區(qū)對現(xiàn)狀坡地稍加改造后有以下好處：①利用地形結(jié)合住宅區(qū)附近的東湖，有利于營造優(yōu)美的居住環(huán)境。②位于城市上風向，空氣質(zhì)量較好。③東北側(cè)山體自然將工業(yè)區(qū)和鐵路對居住區(qū)的影響隔離。④與工業(yè)區(qū)聯(lián)系較方便。答案解析：選址考慮以下主要因素：地形條件比較平坦適宜，不侵占基本農(nóng)田，與現(xiàn)狀或在建用地有較好的聯(lián)系，有便利交通依托，環(huán)境良好，用地布局受不利干擾小等。B1侵占基本農(nóng)田。B2在山地北側(cè)日照不利，跨越鐵路，距現(xiàn)狀用地遠，無道路聯(lián)系。L2穿越基本農(nóng)田。因此都排除，并選擇L3。B3背山近水環(huán)境好，地形坡度不大，位于主導風的上風向，山體阻隔工業(yè)用地不利影響，有L3與現(xiàn)狀用地和工業(yè)新區(qū)聯(lián)系，因此保留。(4.)某市位于我國南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個，一般縣6個，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機場附近安排了機械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)。【問題】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖（圖5），請指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題、說明理由并提出改進意見。正確答案：參考解析：根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖，該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題、理由及其改進意見如下：（1）化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。（2）機械制造業(yè)設(shè)置在機場附近不當。機械工業(yè)與機場毗鄰難以解決原料和成品的運輸問題，因機械制造業(yè)需大量貨運予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。（3）6個一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費等問題，應(yīng)結(jié)合交通運輸線相對集中設(shè)置。（4）河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。（5）甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會對該水域造成污染，應(yīng)取消。（6）取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會對水域產(chǎn)生污染?？紤]到取水廠對水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠離河心島，下游應(yīng)該設(shè)置污水處理廠。（7）機場貨運和貨港貨運交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(5.)我國東北某市某小區(qū)，占地約25hm2，安排居住人口約9000人，小區(qū)北鄰市區(qū)交通性主干路，西側(cè)是城市生活性主干路及該市最大的綜合性公園，東側(cè)為農(nóng)村民房，南側(cè)有一條河流通過。小區(qū)規(guī)劃采用了組團小區(qū)的結(jié)構(gòu)模式，形成1個中心、3個小區(qū)、8個組團，組團向心布置。該小區(qū)修建性詳細規(guī)劃如圖1所示。圖1某居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃圖【問題】試對該方案進行評價。正確答案：參考解析：（1）該方案的優(yōu)點如下：①該小區(qū)規(guī)劃布局完整，結(jié)構(gòu)清晰。②住宅的布置合理適用。③小區(qū)道路等級、結(jié)構(gòu)清晰，交通組織基本合理。④小區(qū)在中心位置布置了一片大的綠地，又在每個組團中都保證一個小的綠化組團，綠地布置均勻，等級明確。（2）存在的主要問題及調(diào)整措施如下：①小區(qū)公共設(shè)施配置不完善。小區(qū)居住人口約9000人，應(yīng)配建小學、幼兒園，而方案中只配建了一所中學，因此應(yīng)在中心綠地附近補上。②小區(qū)級公建配置設(shè)施位置不當，應(yīng)布置在交通方便、人流集中、與小區(qū)居民日常活動流向相符合的位置。本方案中應(yīng)布置在中心綠地或湖后附近較合適。③小區(qū)北側(cè)對城市主干路開口過多（3個），其間距遠遠小于150m，應(yīng)保留中間位置小區(qū)主路開口，封閉小區(qū)支路在城市主干路上的開口。④北部城市主干路的建筑過長，已超過160m，中間設(shè)消防通道，顯然不符合防火要求。應(yīng)在中間位置加設(shè)不小于4m×4m的消防車通道，保證消防通道不小于80m。⑤小區(qū)南部通向濱河的路是一條盡端式道路，根據(jù)圖中比例尺，其長度已超過120m，不符合居住小區(qū)道路規(guī)劃要求，應(yīng)將這條道路與小區(qū)東側(cè)道路連起來，或縮短長度，并設(shè)不小于15m×15m的消防車回車場（兼作回車場）。⑥人工湖西側(cè)有2棟多層住宅距離太近，小于6m的防火距離要求。同樣靠近小區(qū)南側(cè)邊緣的高層住宅間距也不滿足高層之間13m的防火間距要求。必須加大其間的距離，滿足防火要求。⑦小區(qū)南側(cè)有一條河流，但小區(qū)并沒有很好地利用濱河綠地來設(shè)計小區(qū)的景觀環(huán)境和綠化。可以通過借景手法，設(shè)置垂直于濱河的景觀綠帶與小區(qū)聯(lián)系，為小區(qū)創(chuàng)造一個較好的景觀環(huán)境。(6.)某市為歷史文化名城，濱湖核心區(qū)面積約50hm2，決定編制濱湖核心區(qū)的用地控制性詳細規(guī)劃方案。湖面及外圍地段是重要的風景旅游區(qū)，因此，要求核心區(qū)開發(fā)項目的安排充分考慮旅游風景區(qū)的特點，沿湖設(shè)立保護綠帶以保證湖面的景觀，開發(fā)強度不宜過高。交通組織上要將旅游線路和主要車流分開。規(guī)劃方案如圖2所示?！締栴}】評析該方案，指出方案的主要優(yōu)點和存在的問題。正確答案：參考解析：（1）該方案的主要優(yōu)點為：交通組織較為合理，方案將主要車流與步行人流進行了有效分離，保證了游覽線路的暢通，在主要道路旁設(shè)置了兩處停車場，有效截流了進入核心區(qū)的車行交通。（2）該方案存在的問題有：①規(guī)劃布局：由于該地區(qū)的主要功能為旅游休閑，因此在A-09、A-10、B-01、B-02地塊布置大量的金融貿(mào)易中心不太適宜，建議安排商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等設(shè)施。為保證湖濱綠帶的連續(xù)暢通，不應(yīng)在湖濱保護綠帶內(nèi)設(shè)置賓館（B-06）。②開發(fā)強度：容積率普遍過高，特別是安排高層、高密度的商貿(mào)區(qū)與湖濱路的特點不符，會吸引大量車行交通進入該地區(qū)，造成交通混亂；同時也對景區(qū)的傳統(tǒng)風貌和文物古跡的保護影響極大。③配套設(shè)施：沒有配置市政設(shè)施用地，如變電站、垃圾站、消防站等。(7.)圖3所示為某城市新建鐵路樞紐——火車站及廣場總平面交通流線組織。【問題】分析該大型交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計中的不妥之處。正確答案：參考解析：該大型交通設(shè)施規(guī)劃設(shè)計中的不妥之處有：（1）停車場2出入口距離城市道路交叉口過近，應(yīng)至少大于50m。（2）火車站廣場在城市快速路上開口過多，影響城市快速路功能發(fā)揮，同時帶來嚴重的交通安全問題。建議站前商業(yè)服務(wù)中心機動車出入口與站舍機動車出入口合并設(shè)置。（3）停車場2不應(yīng)只設(shè)1個出入口，應(yīng)增加1個出入口。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，少于50個停車位的停車場，可設(shè)一個出入口，其寬度宜采用雙車道；停車位50～300個的停車場，應(yīng)設(shè)置2個出入口。大于300個停車位的停車場，出口和入口應(yīng)該分開設(shè)置，兩個出入口之間的距離應(yīng)大于20m。（4）火車站廣場與旅游碼頭間的聯(lián)系不便，穿越城市快速路。應(yīng)增加地下通道或架設(shè)天橋，不得直接穿越城市快速路。（5）停車場1位置不好，人流需長距離穿越廣場進入站舍。建議設(shè)置地下停車場，減少地面人流與車流的交叉干擾。（6）不應(yīng)只設(shè)置1個地鐵出入口，造成人流過度集中，使用不便。(8.)某村為新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)試點村。該村位于城市邊緣，所處地區(qū)由于城市整體生態(tài)環(huán)境需要而規(guī)劃為限制建設(shè)區(qū)。村莊現(xiàn)狀總?cè)丝?900人，村域總面積1.8km2。建設(shè)目標：建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，公共服務(wù)設(shè)施齊全，環(huán)境整潔的新農(nóng)村，規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積39hm2。村莊西、南側(cè)的城市道路，根據(jù)上位規(guī)劃要求預(yù)留了路側(cè)綠化隔離帶。村東南角現(xiàn)狀是一處棄置地，在村委會要求下，為發(fā)展該村經(jīng)濟，規(guī)劃為村辦企業(yè)用地。村莊南部保留一所與鄰村共用的小學。村莊西南的商業(yè)用地為該村現(xiàn)狀的一家餐廳。圖3為該村村莊用地規(guī)劃方案圖?！締栴}】試分析該村莊用地規(guī)劃中的不妥之處。正確答案：參考解析：該村莊用地規(guī)劃中的不妥之處有：（1）人均建設(shè)用地超過國家規(guī)定標準。村莊現(xiàn)狀總?cè)丝?900人，村域總面積1.8km2時，規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積39hm2。則可