城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)-《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》押題密卷6

城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)-《城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)務(wù)》押題密卷6問答題（共10題，共10分）(1.)某行政單位有一片空地，單位領(lǐng)導(dǎo)與某房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)過協(xié)商簽署協(xié)議，由房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)高級(jí)住宅（江南博哥）小區(qū)，將來收益各得50%。市民賈某與開發(fā)公司簽訂了購房合同，并一次性付款18萬元，工程完工半年后付剩余的10萬元。賈某拿到鑰匙后，持有關(guān)證件去市房地產(chǎn)管理局辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，被房地產(chǎn)管理局告知，此住宅小區(qū)屬于行政單位的住宅小區(qū)，與房地產(chǎn)開發(fā)公司所簽購房合同無效，不能辦理住房權(quán)屬登記。賈某于是起訴至人民法院，要求解除合同，賠償購房損失。【問題】請(qǐng)問如何處理此案？正確答案：參考解析：根據(jù)《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)房地產(chǎn)管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，只有依法取得國(guó)有土地使用權(quán)，才能開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)公司可以與行政單位合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)，但不能以單獨(dú)名義與購房者簽訂合同，故而是一種欺騙購房者的違法行為。如果房地產(chǎn)開發(fā)公司要以獨(dú)立名義開發(fā)此高級(jí)小區(qū)，必須與行政單位協(xié)商后，辦理國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求，本著有利于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原則，批準(zhǔn)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。受讓方（房地產(chǎn)開發(fā)公司）應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并且受讓方應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。本案例中，房地產(chǎn)公司的行為是非法行為，應(yīng)受到處罰。(2.)某市城區(qū)一個(gè)地塊面積為24hm2，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，公建在地塊東側(cè)帶狀布置。地塊內(nèi)現(xiàn)狀無保留建筑，建設(shè)總量控制為居住建筑面積22萬平方米，公建面積12萬平方米。地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū)；西側(cè)、南側(cè)為城市河流，沿河建設(shè)有城市綠帶公園；東北側(cè)和東南側(cè)臨城市主干路，主干路與主干路交叉口規(guī)劃為立交。東北側(cè)主干路下敷設(shè)有地鐵交通線路，并在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)車站（如圖4所示）。已給出的國(guó)有土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下。1．用地情況：規(guī)劃性質(zhì)、邊界條件、規(guī)劃用地面積。2．土地使用強(qiáng)度（規(guī)劃控制指標(biāo)）：容積率、建筑密度的控制指標(biāo)。3．建筑后退要求及間距規(guī)定。4．公共服務(wù)配套設(shè)施、市政公共設(shè)施及豎向設(shè)計(jì)要求。5．遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時(shí)限、規(guī)劃方案編制、報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合的有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求?！締栴}】請(qǐng)補(bǔ)充其他必要的國(guó)有土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。正確答案：參考解析：規(guī)劃設(shè)計(jì)條件既是建設(shè)工程設(shè)計(jì)的規(guī)劃依據(jù)，也是建設(shè)用地的規(guī)劃要求，一般情況下，規(guī)劃設(shè)計(jì)條件也是控制性詳細(xì)規(guī)劃所確定的內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件主要包括核定土地使用規(guī)劃性質(zhì)、容積率（建筑基地范圍內(nèi)建筑面積總和與建筑基地面積的比值）、建筑密度（建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率）、建筑高度、基地主要出入口位置、綠地比例、土地使用其他規(guī)劃要求七個(gè)方面。因此，本項(xiàng)目中，要補(bǔ)充的其他必要的國(guó)有土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件有：（1）補(bǔ)充建筑限高條件。（2）注重環(huán)境和景觀的設(shè)計(jì)，處理好與沿河城市綠帶公園的關(guān)系及與立交橋的關(guān)系。（3）補(bǔ)充綠地比例。（4）解決好地塊出入口方位，滿足停車場(chǎng)設(shè)置要求。（5）明確地鐵出入口位置。(3.)某城市位于丘陵地帶，背山面水。圖5所示橋-(A1)為現(xiàn)狀橋梁，橋二(A2)為在建項(xiàng)目，城市政府已批準(zhǔn)工業(yè)新區(qū)近期開發(fā)建設(shè)，并已批準(zhǔn)修北路(L1)。目前，政府為啟動(dòng)新區(qū)，準(zhǔn)備開發(fā)集中居住用地，打通有關(guān)道路?，F(xiàn)有居住1(B1)、居住2(B2)、居住3(B3)三處選址方案，另有打通中路(L2)和南路(L3)的兩種方案?！締栴}】請(qǐng)從土地利用、地形條件、居住環(huán)境、建設(shè)條件等方面分析，確定居住用地和打通道路的最佳組合，并說明理由。正確答案：參考解析：宜選用打通南路道路方案和居住3選址方案。理由如下：(1)打通中路需占用部分基本農(nóng)田，相比較之下打通南路不存在這個(gè)問題。(2)居住2小區(qū)所在位置與現(xiàn)狀城市之間被鐵路分隔，且建立交通聯(lián)系需穿越山體；居住1小區(qū)占用基本農(nóng)田和林地，且距離在建工業(yè)區(qū)較遠(yuǎn)；選用居3小區(qū)對(duì)現(xiàn)狀坡地稍加改造后有以下好處：①利用地形結(jié)合住宅區(qū)附近的東湖，有利于營(yíng)造優(yōu)美的居住環(huán)境。②位于城市上風(fēng)向，空氣質(zhì)量較好。③東北側(cè)山體自然將工業(yè)區(qū)和鐵路對(duì)居住區(qū)的影響隔離。④與工業(yè)區(qū)聯(lián)系較方便。答案解析：選址考慮以下主要因素：地形條件比較平坦適宜，不侵占基本農(nóng)田，與現(xiàn)狀或在建用地有較好的聯(lián)系，有便利交通依托，環(huán)境良好，用地布局受不利干擾小等。B1侵占基本農(nóng)田。B2在山地北側(cè)日照不利，跨越鐵路，距現(xiàn)狀用地遠(yuǎn)，無道路聯(lián)系。L2穿越基本農(nóng)田。因此都排除，并選擇L3。B3背山近水環(huán)境好，地形坡度不大，位于主導(dǎo)風(fēng)的上風(fēng)向，山體阻隔工業(yè)用地不利影響，有L3與現(xiàn)狀用地和工業(yè)新區(qū)聯(lián)系，因此保留。(4.)某市位于我國(guó)南部沿海地區(qū)，市域內(nèi)現(xiàn)有中心城市1個(gè)，一般縣6個(gè)，一條河流自西向東流經(jīng)中心城市北部，在中心城市東北方向河中有一河心島，在東部沿海有甲、乙、丙3個(gè)港口，其中甲為漁港，乙、丙為貨港。按照規(guī)劃方案擬依托甲港發(fā)展化工業(yè)，依托乙、丙港發(fā)展重化工業(yè)；在機(jī)場(chǎng)附近安排了機(jī)械工業(yè)，在河心島上設(shè)有工業(yè)用地，6個(gè)一般縣均設(shè)工業(yè)園區(qū)?！締栴}】根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖（圖5），請(qǐng)指出該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題、說明理由并提出改進(jìn)意見。正確答案：參考解析：根據(jù)以上說明及規(guī)劃示意圖，該市在產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施選址及交通方面存在的問題、理由及其改進(jìn)意見如下：（1）化工業(yè)與重化工業(yè)不應(yīng)分散設(shè)置，會(huì)造成效率低下和污染源分散的問題，應(yīng)集中在乙港或丙港設(shè)置。（2）機(jī)械制造業(yè)設(shè)置在機(jī)場(chǎng)附近不當(dāng)。機(jī)械工業(yè)與機(jī)場(chǎng)毗鄰難以解決原料和成品的運(yùn)輸問題，因機(jī)械制造業(yè)需大量貨運(yùn)予以支持，故應(yīng)與港口和鐵路相結(jié)合。（3）6個(gè)一般縣均設(shè)有工業(yè)園區(qū)不妥，會(huì)造成土地利用不集約、基礎(chǔ)設(shè)施浪費(fèi)等問題，應(yīng)結(jié)合交通運(yùn)輸線相對(duì)集中設(shè)置。（4）河心島上設(shè)工業(yè)需架橋，交通不便捷，故不宜設(shè)工業(yè)，應(yīng)取消。（5）甲為漁港，不適合發(fā)展化工業(yè)，會(huì)對(duì)該水域造成污染，應(yīng)取消。（6）取水廠不應(yīng)設(shè)在河流下游，且河心島上工業(yè)會(huì)對(duì)水域產(chǎn)生污染。考慮到取水廠對(duì)水質(zhì)的要求，應(yīng)將取水廠設(shè)在河流上游并遠(yuǎn)離河心島，下游應(yīng)該設(shè)置污水處理廠。（7）機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)和貨港貨運(yùn)交通不便，應(yīng)安排鐵路予以支持。(5.)我國(guó)東部地區(qū)濱江某縣城面積為400km2，地勢(shì)較平坦，呈南北狹長(zhǎng)的帶狀，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為均衡。規(guī)劃縣域總?cè)丝诩s為50萬人，其中城鎮(zhèn)人口約30萬人。規(guī)劃期末縣城城市人口10萬人，重點(diǎn)鎮(zhèn)3萬人，一般鎮(zhèn)約1萬人。縣域向南北有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和交通輻射需求?！締栴}】對(duì)該規(guī)劃存在的主要問題進(jìn)行評(píng)析。正確答案：參考解析：對(duì)該規(guī)劃存在的主要問題進(jìn)行如下評(píng)析：（1）等級(jí)結(jié)構(gòu)：城鎮(zhèn)發(fā)展力度不均衡，縣域南部地區(qū)缺少具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模的城鎮(zhèn)，難以帶動(dòng)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議在縣域南部增加1至2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，成為城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)中的二級(jí)中心。（2）空間結(jié)構(gòu)：縣域?yàn)槟媳豹M長(zhǎng)的平原地區(qū)，城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)南北向的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，特別是沿江地段的南北貫通和對(duì)外的交通軸線。（3）交通體系：縣域交通系統(tǒng)不完善，東部地區(qū)應(yīng)打通貫穿南北的沿江道路，使城鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系更為便利和順暢。（4）基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不重復(fù)建設(shè)。污水處理廠不應(yīng)該建在水廠的上游。(6.)某城市居住示范小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃如圖2所示。居住區(qū)總用地約65hm2，居住人口約1900人，居住戶數(shù)約290戶。居住區(qū)位于城市中心區(qū)的東南邊緣。北側(cè)是城市快速路，南側(cè)有城市主干路，西側(cè)有一條城市支路，東側(cè)是一條國(guó)道。居住區(qū)公建設(shè)施分為兩部分，一部分靠近城市快速路一側(cè)，另一部分位于整個(gè)居住區(qū)的中心位置。【問題】試對(duì)該方案進(jìn)行評(píng)析。評(píng)析內(nèi)容包括方案的問題及修改建議等。正確答案：參考解析：存在的問題及對(duì)應(yīng)的修改建議分別如下：（1）問題：變通組織不夠合理，城市的中心區(qū)位于該居住區(qū)的西北方向，顯然這個(gè)方向的交通流量（人、車）會(huì)較大。而該規(guī)劃路網(wǎng)中，在城市北部快速路上沒有道路出口，使區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車只能集中于該居住區(qū)西側(cè)的城市支路上，或繞道東側(cè)國(guó)道再轉(zhuǎn)向市中心區(qū)，顯然不合理。修改建議：在城市北部的城市快速路上至少增加1個(gè)道路出口。（2）道路網(wǎng)規(guī)劃有問題。規(guī)劃一路東端連接到了小區(qū)內(nèi)的一條支路上，交通明顯不暢。修改建議：規(guī)劃一路東端應(yīng)連接到城市快速路上。（3）居住區(qū)內(nèi)綠地結(jié)構(gòu)組織不明確，分布不均。修改建議：應(yīng)適當(dāng)增加綠化用地面積，建議圍繞中心湖區(qū)設(shè)置集中公共綠地，同時(shí)增加組團(tuán)內(nèi)的綠地。（4）該項(xiàng)目位于我國(guó)北方某城市，但在布局中，靠近小區(qū)南側(cè)城市主干路布置了較多的東西向住宅，使住宅的日照衛(wèi)生條件大大降低。修改建議：靠近居住區(qū)南側(cè)城市主干路的東西向住宅應(yīng)調(diào)整為南北向，以保證住宅的日照條件。（5）小學(xué)學(xué)校布置位置過偏，不符合小學(xué)服務(wù)半徑500m的要求。修改建議：應(yīng)將小學(xué)學(xué)校調(diào)整到靠近中心湖周邊的配套設(shè)施用地中，如中心湖北側(cè)。（6）靠近城市快速路布置了居住區(qū)公共建筑，但公共建筑的布局與小區(qū)人流活動(dòng)不一致，因此布局不合理，無法方便地使用。修改建議：居住區(qū)公共建筑應(yīng)調(diào)整到中心湖區(qū)附近。（7）小區(qū)內(nèi)的一條景觀軸線缺少與內(nèi)部空間及外部環(huán)境的呼應(yīng)，顯得不夠有生機(jī)。修改建議：景觀軸線的位置及布置應(yīng)重新考慮或取消。（8）方案中有幾棟建筑超過160m的長(zhǎng)度，不符合防火規(guī)范設(shè)計(jì)要求。修改建議：根據(jù)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，沿街建筑長(zhǎng)度超過160m時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4m×4m的消防車通道，通道間距不大于80m。根據(jù)上述要求對(duì)3棟超過160m的住宅應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)。(7.)圖3所示為某城市一所中學(xué)的設(shè)計(jì)方案示意圖。請(qǐng)指出學(xué)校選址及總平面設(shè)計(jì)中存在的主要問題。正確答案：參考解析：學(xué)校選址及總平面設(shè)計(jì)中存在的主要問題有：（1）環(huán)境選址不當(dāng)。中小學(xué)校嚴(yán)禁建設(shè)在地震、地質(zhì)塌裂、暗河、洪澇等自然災(zāi)害及人為風(fēng)險(xiǎn)高的地段和污染超標(biāo)的地段。校園及校內(nèi)建筑與污染源的距離應(yīng)符合對(duì)各類污染源實(shí)施控制的國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（2）校園內(nèi)不允許有架空高壓線通過。高壓電線、長(zhǎng)輸天然氣管道、輸油管道嚴(yán)禁穿越或跨越學(xué)校校園；當(dāng)在學(xué)校周邊敷設(shè)時(shí)，安全防護(hù)距離及防護(hù)措施應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（3）主要教學(xué)樓層數(shù)過高，造成使用不便和安全隱患。教學(xué)樓一般不宜超過4層。（4）學(xué)校的出入口不宜開在城市主干道上，無法避免時(shí)，學(xué)校門前應(yīng)留出足夠的緩行地帶，避免交通事故。（5）④號(hào)教學(xué)樓距離城市主干道太近，容易受到噪音干擾。主要教學(xué)樓外墻與道路同側(cè)路邊距離不應(yīng)小于80m。（6）①、②、③號(hào)教學(xué)樓之間的距離過小，③號(hào)教學(xué)樓距離運(yùn)動(dòng)場(chǎng)太近。根據(jù)學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范要求，教室長(zhǎng)邊相對(duì)或與運(yùn)動(dòng)場(chǎng)之間的間距應(yīng)不小于25m，以避免噪聲干擾。（7）教學(xué)樓與鐵路間距不夠。主要教學(xué)樓用房的外墻與鐵路的距離不應(yīng)小于300m。（8）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)長(zhǎng)軸方向不宜東西向布置，易造成眩光，影響使用。(8.)某城市位于我國(guó)西南部，是中國(guó)航天城，省級(jí)歷史文化名城及旅游服務(wù)基地。規(guī)劃人口規(guī)模為50萬。城市周邊群山起伏，東南有東海（高原湖邊），是一個(gè)風(fēng)景區(qū)和風(fēng)景旅游地，根據(jù)風(fēng)景區(qū)及生態(tài)園建設(shè)和保護(hù)要求，沿海岸線80m為建設(shè)控制地帶。城市的對(duì)外交通有一條高速公路、108國(guó)道、電氣化鐵路及機(jī)場(chǎng)。城市結(jié)構(gòu)呈“兩片四點(diǎn)”放射狀城市組群?！皟善笔侵笜?gòu)成中心城區(qū)的兩片，“四點(diǎn)”是分散的四個(gè)組團(tuán)。該城市總體規(guī)劃（2001～2020）用地規(guī)劃如圖4所示。【問題】分析該規(guī)劃中主要存在哪些問題。正確答案：參考解析：該規(guī)劃中主要存在的問題有：（1）根據(jù)城市概況，該城市雖然是大城市，但人口規(guī)模剛好50萬。對(duì)于這樣一個(gè)人口規(guī)模的城市來講，城市布局呈“兩片四點(diǎn)”的放射結(jié)構(gòu)，過于分散，使城市難以形成規(guī)模，同時(shí)會(huì)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施和資金投入，增大城市建設(shè)壓力，因此應(yīng)適當(dāng)集中。（2）從方案中發(fā)現(xiàn)，沿高速公路的3個(gè)組團(tuán)均布置了工業(yè)用地，從表面上看，工業(yè)似乎放在了交通非常方便的地方。實(shí)際上，高速公路與城市連接的出入口在中心城區(qū)西側(cè)，在3個(gè)組團(tuán)處并沒有出入口，因此，工業(yè)運(yùn)輸并不能方便地利用高速公路。同時(shí)工業(yè)用地布局過于分散，而且沿高速公路過多地布置工業(yè)區(qū)，對(duì)高速公路沿線城市形象不利，與歷史文化名城及旅游服務(wù)基地的城市性質(zhì)也不相符。（3）城市中心區(qū)不明確，用地分散，難以起到帶動(dòng)城區(qū)發(fā)展的作用。（4）體育場(chǎng)不應(yīng)布置在高速公路出入口位置。（5）東海沿岸旅游用地及娛樂用地過多，從局部利益看，海濱用地環(huán)境很好，但開發(fā)量過大，極易造成景觀的破壞，不利于風(fēng)景區(qū)的景觀環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，也不符合保護(hù)控制要求。對(duì)濱海岸線的開發(fā)利用應(yīng)進(jìn)行控制，不可大肆開發(fā)占用，特別是應(yīng)將東海與其北側(cè)生態(tài)園之間的旅游及娛樂用地遷走。（6）在中心城區(qū)南，生態(tài)園西側(cè)安置了許多工業(yè)用地，對(duì)生態(tài)園造成污染，這種布局明顯不合理，應(yīng)將工業(yè)用地遷走。城市中心區(qū)的工業(yè)用地也應(yīng)遷走。(9.)圖5為某城市一以多層住宅為主的居住小區(qū)規(guī)劃方案，面積19hm2，東側(cè)和南側(cè)為城市主干路。根據(jù)城市規(guī)劃條件，方案中規(guī)劃1個(gè)小學(xué)、1個(gè)幼兒園和1個(gè)加油站?！締栴}】請(qǐng)結(jié)合附圖，分析該方案存在的主要問題。正確答案：參考解析：該方案存在的主要問題有：（1）小區(qū)內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)不清晰，缺乏組團(tuán)關(guān)系。（2）內(nèi)