滕州市創(chuàng)建全國雙擁模范城市工作實(shí)施方案

滕州市創(chuàng)建全國雙擁模范城市工作實(shí)施方案為全面落實(shí)各項(xiàng)雙擁優(yōu)撫安置政策，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，保證雙擁創(chuàng)建活動常規(guī)化、制度化，促進(jìn)工作水平科學(xué)發(fā)展和整體提升，確保我市省雙擁模范城“七連冠”和創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）活動圓滿成功。根據(jù)全國《雙擁模范城(縣)命名管理辦法》和省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于改進(jìn)和完善雙擁模范城（縣）考評制度的通知》要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)軍地融合、推進(jìn)駐滕部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“雙擁工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，國防觀念與改革開放意識同步增強(qiáng)，優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高”的原則，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面，努力實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城的目標(biāo)，開創(chuàng)我市雙擁工作新局面。二、目標(biāo)任務(wù)按照全國和山東省雙擁模范城考核評比要求，努力做到：組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實(shí)有效、擁政愛民成果顯著、政策法規(guī)落到實(shí)處、雙擁活動堅(jiān)持正常、軍民共建富有成效、軍政軍民關(guān)系融洽，確保實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城“七連冠”和成功創(chuàng)建全國雙擁模范城目標(biāo)。三、考評時(shí)間和創(chuàng)建條件采取年度考評和集中考評相結(jié)合的方法，即每屆創(chuàng)建前三年的第四季度抽一個(gè)月進(jìn)行年度考評，每屆第四年進(jìn)行集中檢查考評?？荚u得分由基礎(chǔ)考評分和加分項(xiàng)組成。省級雙擁模范城（縣）準(zhǔn)入條件：縣（市、區(qū)）申報(bào)的基礎(chǔ)考評分高于85分。全國雙擁模范城（縣）準(zhǔn)入條件：不存在五個(gè)“一票否決”情況（①發(fā)生重大軍民糾紛，在國家和省級雙擁機(jī)構(gòu)、公安部門記錄在案，造成嚴(yán)重后果的；②雙擁組織機(jī)構(gòu)無工作人員和經(jīng)費(fèi)保障的；③殘疾退役軍人年度安置任務(wù)沒有完成的；④退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作達(dá)不到規(guī)定要求的；⑤因其他優(yōu)撫安置政策規(guī)定不落實(shí)造成嚴(yán)重后果的。）且縣（市、區(qū)）申報(bào)的基礎(chǔ)考評分不低于95分。四、實(shí)施步驟分四個(gè)階段：第一階段：組織準(zhǔn)備階段。研究制定《滕州市創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）實(shí)施方案》，明確責(zé)任，落實(shí)措施。建立完善各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、雙擁辦公室以及各成員單位的職責(zé)和制度。完成各。提供以下迎檢文件資料：（1）黨委議軍、軍地聯(lián)席會議紀(jì)要（2010年以來）；（2）2010年以來年度雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（3）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。2、市政府辦公室：督查全市擁軍優(yōu)屬工作開展情況和優(yōu)撫安置政策落實(shí)情況。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃（含雙擁內(nèi)容）；（2）黨政軍領(lǐng)導(dǎo)政績考核（2010年以來，含雙擁內(nèi)容）；（3）軍地聯(lián)席會議紀(jì)要（2010年以來）；（4）支持部隊(duì)完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、科研實(shí)驗(yàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)的計(jì)劃措施及有關(guān)資料；（5）2010年以來政府工作報(bào)告（含雙擁工作內(nèi)容）；（6）雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（7）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。3、市人武部：建設(shè)完善國防教育基地，組織開展國防教育日活動；貫徹落實(shí)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》；嚴(yán)格落實(shí)征兵有關(guān)政策規(guī)定，保證兵員質(zhì)量。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來黨委工作報(bào)告（含雙擁工作內(nèi)容）；（2）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（3）開展“擁政愛民”活動有關(guān)資料、圖片等；（4）國防教育基地情況簡介；（5）2010年以來征兵工作總結(jié)。4、市委組織部：加強(qiáng)對軍轉(zhuǎn)黨員、退伍軍人的培訓(xùn)和教育，重點(diǎn)培養(yǎng)農(nóng)村黨員中的退伍軍人，發(fā)揮模范帶頭作用，把退伍軍人列入入黨積極分子隊(duì)伍。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。5、市委宣傳部：圍繞雙擁創(chuàng)建目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極開展工作。充分利用電臺、電視臺、《滕州日報(bào)》等新聞媒體，舉辦專題，宣傳雙擁法規(guī)政策，宣傳雙擁先進(jìn)典型。6、市委政法委：指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)擁軍優(yōu)屬工作，組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)部門積極開展工作，處理好涉軍穩(wěn)定工作。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。7、市委編辦：根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)要求，做好市雙擁辦、軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的機(jī)構(gòu)、人員編制落實(shí)。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：市雙擁辦、軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的機(jī)構(gòu)、人員編制文件。8、市民政局（市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)全市廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，督促擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)法規(guī)政策的落實(shí)；積極配合宣傳教育部門，加強(qiáng)對擁軍優(yōu)屬工作的宣傳；建立優(yōu)撫對象精神撫慰和政務(wù)公開制度；研究制定軍人撫恤優(yōu)待的有關(guān)法規(guī)和政策；鞏固“關(guān)愛功臣”活動成果，幫助“三老”優(yōu)撫對象解“三難”，確保優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金自然增長機(jī)制和撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法的落實(shí)；督促檢查撫恤金、定補(bǔ)款和優(yōu)待金的發(fā)放，及時(shí)掌握優(yōu)撫政策的落實(shí)情況，做好烈士褒揚(yáng)工作，指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀(jì)念建筑物的建設(shè)、管理；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)業(yè)士官、退伍義務(wù)兵和軍隊(duì)離退休干部接收安置，配合有關(guān)部門大力開發(fā)培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀退役士兵及軍地兩用人才；指導(dǎo)軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所搞好管理服務(wù)工作；大力推進(jìn)雙擁工作社會化，積極引導(dǎo)社區(qū)、民間組織踴躍開展擁軍優(yōu)屬活動。隨時(shí)掌握情況，編印雙擁信息、交流經(jīng)驗(yàn)做法、反映工作動態(tài)、宣傳先進(jìn)典型；抓好雙擁教育陣地建設(shè)及人員經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作，積極當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策和落實(shí)政策提供可靠的依據(jù)。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）將國防和雙擁宣傳教育納入國民教育體系的資料；（2）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（3）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等；（4）在《滕州日報(bào)》等其他媒體開辟國防和雙擁宣傳教育專欄的有關(guān)資料。9、市法院：關(guān)心支持部隊(duì)法制建設(shè)，幫助部隊(duì)搞好法制宣傳教育，為部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對象搞好法律咨詢和法律服務(wù)；設(shè)立涉軍巡回法庭，開展好維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）維護(hù)國防利益和軍屬合法權(quán)益的文件；（2）預(yù)防和處理軍（警）民糾紛的規(guī)定措施及涉軍案件得到妥善處理的有關(guān)記錄；（3）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（4）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。10、市公安局：配合有關(guān)部門搞好軍事設(shè)施保護(hù)法及其它有關(guān)法規(guī)的宣傳教育，協(xié)助部隊(duì)保護(hù)好軍事設(shè)施和軍事禁區(qū)的安全，積極維護(hù)營區(qū)秩序，為部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；依法打擊侵害軍人及家屬合法權(quán)益的違法犯罪行為，無侵害軍人軍屬合法權(quán)益的積案，按照有關(guān)政策規(guī)定做好退伍軍人、隨軍家屬落戶工作。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）預(yù)防和處理軍（警）民糾紛的規(guī)定措施及有關(guān)記錄；（2）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（3）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。11、市國土資源局：支持重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，幫助部隊(duì)做好軍事用地的規(guī)劃審批、土地征用工作，在政策允許范圍內(nèi)，為駐軍建設(shè)用地提供方便和優(yōu)惠；協(xié)助駐軍搞好土地法規(guī)宣傳；依法處理軍地土地糾紛。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。12、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)本系統(tǒng)擁軍優(yōu)屬工作，大力支持后勤保障社會化。及時(shí)優(yōu)質(zhì)的為部隊(duì)做好供氣、供暖等后勤保障工作；支持重點(diǎn)軍事工程建設(shè)，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧到軍事需求，并給予優(yōu)先、優(yōu)惠；落實(shí)現(xiàn)役軍人乘坐公共交通工具享受優(yōu)待、殘疾軍人享受免費(fèi)政策；研究制定經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房優(yōu)撫對象優(yōu)先優(yōu)惠政策。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)、書面述職；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等；（3）現(xiàn)役軍人、殘疾軍人等優(yōu)撫對象乘車的優(yōu)惠政策。13、市司法局：關(guān)心支持部隊(duì)法制建設(shè)，將國防教育納入全市普法教育計(jì)劃；做好部隊(duì)官兵、優(yōu)撫對象的法律咨詢和法律服務(wù)工作，提高部隊(duì)官兵、優(yōu)撫對象依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益機(jī)制健全，一般性糾紛及時(shí)處理、無積案。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》，把軍事設(shè)施保護(hù)列入全民國防教育、普法教育計(jì)劃。有預(yù)防和處理軍（警）民糾紛的規(guī)定措施。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計(jì)劃和總結(jié)；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等；（3）維護(hù)國防利益和軍屬合法權(quán)益的文件；（4）普法宣傳教育材料中涉及軍事設(shè)施保護(hù)的材料；（5）預(yù)防和處理軍（警）民糾紛的規(guī)定措施及有關(guān)記錄。14、市信訪局（市維穩(wěn)辦）：積極預(yù)防和妥善處理部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人等群體性上訪事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。落實(shí)好本單位優(yōu)撫政策及優(yōu)撫對象醫(yī)療保障等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）本系統(tǒng)雙擁典型事跡材料；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。（3）處理涉軍上訪的有關(guān)資料、圖片等。15、市總工會：把擁軍優(yōu)屬工作列入各級工會工作計(jì)劃；指導(dǎo)廠礦企業(yè)技術(shù)單位開展科技擁軍活動，幫助部隊(duì)培養(yǎng)軍地兩用人才；發(fā)動、組織職工開展擁軍優(yōu)屬活動，積極配合有關(guān)部門為軍人和優(yōu)撫對象排憂解難。負(fù)責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計(jì)劃