河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于征求《簡(jiǎn)化企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)意見(jiàn)（試行）》的函

預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)意見(jiàn)(試行)》的函各市(含定州、辛集市)生態(tài)環(huán)境局，雄安新區(qū)管委會(huì)生態(tài)環(huán)境為進(jìn)一步深化企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理，有效提高管理效能，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)染環(huán)境防治法》和《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》等相關(guān)法律、規(guī)章要求并結(jié)合我省工作實(shí)際，我廳起草了《關(guān)于簡(jiǎn)化企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),為確保《指導(dǎo)意見(jiàn)》的科學(xué)性和可操作性，現(xiàn)征求你單位意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)和建議請(qǐng)加蓋公章于11月11日前書(shū)面反饋我廳，電子版材料請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)聯(lián)系人：董立鵬89109301付賀鵬89109319導(dǎo)意見(jiàn)(試行)(征求意見(jiàn)稿)備案的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)近年來(lái)，我省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作取得成效，突發(fā)環(huán)境事件得到妥善處置，應(yīng)急準(zhǔn)備持續(xù)強(qiáng)化，應(yīng)急水平明顯提升。為推動(dòng)環(huán)境應(yīng)急管理體系不斷完善，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》基礎(chǔ)上，結(jié)合我一、實(shí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒阜诸惞芾砣∑笫聵I(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笇?shí)行正常備案管理和簡(jiǎn)化備案管理，正常備案管理按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》實(shí)施，簡(jiǎn)化備案管理按照本正常備案管理的企事業(yè)單位包括：1.風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q≥1的企事業(yè)單位；2.污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè)；3.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，按照《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)實(shí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位和簡(jiǎn)化管理的企事業(yè)單位；4.尾礦庫(kù)企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè)；5.近三年因違法排放污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物等行為受到生態(tài)環(huán)境部門處罰或發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的的企事業(yè)單位。6.不按規(guī)定備案或提供虛假備案文件的企事業(yè)簡(jiǎn)化備案管理的企事業(yè)單位包括：1.不產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)方法》(HJ941-2018),風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q<1的企事業(yè)單位；2.產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，按照《危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)實(shí)行危險(xiǎn)廢物登記管理，且風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量比值Q<1的企事業(yè)單位。3.備案管理部門認(rèn)為可以簡(jiǎn)化備案的企事業(yè)單位。二、規(guī)范預(yù)案?jìng)浒负突仡櫺栽u(píng)估管理簡(jiǎn)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾戆ǔ醮蝹浒负?jiǎn)化和回符合簡(jiǎn)化備案條件的企事業(yè)單位初次備案時(shí)，按要求填寫(xiě)《企突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赶到y(tǒng)提交生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門收到備案文件后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，內(nèi)容齊全的予以備案；內(nèi)容不齊全的，受理部門一次性告知企事業(yè)單位，補(bǔ)齊企事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位可簡(jiǎn)化回顧案。較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企事業(yè)單位按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》進(jìn)行回顧性評(píng)估和備案。三、強(qiáng)化備案預(yù)案監(jiān)督管理企事業(yè)單位是制定與實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。簡(jiǎn)化備案管理的企事業(yè)單位需定期開(kāi)展崗位應(yīng)急處置操作演練，積極開(kāi)展環(huán)境隱患排查生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅臋z查，企事業(yè)單位不按規(guī)定備案或提供虛假備案文件的，責(zé)令限期改正，可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)2025年1月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)新的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法后，遵照新辦法執(zhí)行。附件：1.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單2.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案表3.環(huán)境安全責(zé)任承諾卡4.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案回顧性評(píng)估表附件1水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)第一部分有毒氣態(tài)物質(zhì)1光氣a2乙烯酮a3b45a6甲醛7乙二腈8氟e9ee氯氣1四氟化硫1e1e1乙硼烷1a三氟化硼e氯化氫ae溴化氫三氯化硼甲硫醇b5氨氣5溴甲烷b序號(hào)水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)C二氯丙烷b氯化氰ae煤氣/氯甲烷a乙胺第二部分易燃易爆氣態(tài)物質(zhì)甲胺C5氯乙烷e5氯乙烯e551,1-二氟乙烷51,1-二氟乙烯55四氟乙烯e5二甲胺a55二氯硅烷55甲烷a乙烷乙烯乙炔e丙烷ee丁烷a1-丁烯1,3-丁二烯b乙基乙炔2-丁烯序號(hào)突發(fā)事件案例以及遇水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)乙烯基甲醚丙烯Cee丙二烯乙烯基乙炔e氫氣e丁烯石油氣b第三部分有毒液態(tài)物質(zhì)C氟乙酸甲酯a乙拌磷d汞deb1e1異氰酸甲酯a11四氯化鈦c/氯化氫111C四甲基鉛甲基三氯硅烷氯化氫水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)丙酮氰醇c/氰化氫四乙基鉛a氯甲酸甲酯b呋喃己二腈b1,2,4-三氯代苯甲基丙烯腈氯甲酸三氯甲酯b溴化氰溴a氯化氫，硫化氫e/氯化氫a甲苯二異氰酸酯b5e51,2,3-三氯代苯5甲苯-2,6-二異氰酸酯5553-氨基丙烯55氯苯e5氯甲酸正丙酯5e/氯化氫5乙撐亞胺5四硝基甲烷e5e5甲苯-2,4-二異氰酸酯(TDIe55水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)a5b55四氯化硅5d5四氯化碳C1,1-甲基肼甲基肼ed/氯化氫氯乙酸甲酯a1,2-二氯乙烷ea異丙基氯甲酸酯哌啶肼鹽酸(濃度37%或更高)b乙酸a丙酮CC苯乙腈e乙硫醇Ca丙烯亞胺水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)ea1,2-二氯苯3,4-二氯甲苯a丙烯酸甲酯ba乙苯ac乙二胺b甲苯e四氯乙烯b二甲苯氨水(濃度20°%或更高)第四部分易燃液態(tài)物質(zhì)e55e51,1-二氯乙稀5b5b5呋喃甲醛b5b5水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)3-氯丙烯55e551-氯丙烯5b5e/氯化氫5乙醚e甲酸甲醇ea乙醛e四甲基硅烷b丁酮a乙酸甲酯b甲基丙烯酸甲酯苯甲酸乙酯c1,2-二甲苯ba甲基苯胺b1,4-二甲苯甲酸甲酯b1,3-二甲苯a環(huán)己酮bb1-戊烯序號(hào)水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)甲縮醛a乙烯基乙醚亞硝酸乙酯a正己烷eb正辛醇bbe丙烯酸丁酯乙酸乙酯e1,3-戊二烯e3-甲基-1-丁烯二乙烯酮d甲基萘b甲基叔丁基醚ba乙醇a第五部分其他有毒物質(zhì)氰化鉀五氧化二砷氧化鎘bb砷eC水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)鉻酸鉀氯化鎘C四氧化鋨乙酰甲胺磷d五氯硝基苯1,3-二硝基苯1,2-二硝基苯a二苯基亞甲基二異氰酸酯(MDI)e樂(lè)果a11a11壬基酚1多聚甲醛a1對(duì)壬基苯酚(混有異構(gòu)體)1b氰酸鉀e多氯聯(lián)苯d氯氰菊酯ad55-叔丁基-2,4,6-三硝基間二甲苯5d5萘a51,2,4,5-四氯代苯51-氯-2,4-二硝基苯55b55己內(nèi)酰胺e5水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)55555二氯異腈尿酸鈉e5a5次氯酸鈉b5高氯酸銨e5白磷a5b51,4-二氯苯b蒽b五氧化二磷eeb硫a氯酸鉀e氯酸鈉e第六部分遇水生成有毒氣體的物質(zhì)五硫化二磷d/硫化氫五氟化銻六氟化鈾五氟化溴水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)磷化鉀磷化鋁乙酰氯氯化氫5甲基二氯硅烷5乙烯基三氯硅烷氯化氫5丙酰氯氯化氫5氯化氫5氯化氫5氯化氫5二苯二氯硅烷氯化氫5氯化氫5氯化氫5氯化氫5氯化氫5氯化氫5乙基三氯硅烷氯化氫5丙基三氯硅烷氯化氫5甲基苯基二氯硅烷氯化氫5乙酰溴溴化氫5乙酰碘5己基三氯硅烷氯化氫5乙基苯基二氯硅烷氯化氫5二乙基二氯硅烷氯化氫5乙基二氯硅烷氯化氫5氯化氫5正辛基三氯硅烷氯化氫5壬基三氯硅烷氯化氫5氯化氫5三氯化鋁氯化氫5亞硫酸鋅5正丁基三氯硅烷氯化氫5氯化亞砜氯化氫，二氧化硫5水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)三溴化鋁溴化氫5亞硫酸氫鉀5連二亞硫酸鈉5連二亞硫酸鋅5溴化氫5五溴化磷溴化氫5氯化氫5五氯化磷氯化氫5三溴化硼溴化氫5二氯化硫氯化氫，硫化氫，二5四氯化硫氯化氫，硫化氫，二5亞硫酸氫鈣5連二亞硫酸鉀5氯化氫55二芐基二氯硅烷氯化氫5氯苯基三氯硅烷氯化氫5二氯苯基三氯硅烷氯化氫5/氯化氫5二氨基鎂氨氣氨氣銅及其化合物(以銅離子計(jì))/銻及其化合物(以銻計(jì))/a鉈及其化合物(以鉈計(jì))/b鉬及其化合物(以鉬計(jì))/a釩及其化合物(以釩計(jì))/a鎳及其化合物(以鎳計(jì))/d鈷及其化合物(以鈷計(jì))/銀及其化合物(以銀計(jì))/鉻及其化合物(以鉻計(jì))/錳及其化合物(以錳計(jì))/CAS號(hào)水反應(yīng)生成的物質(zhì)臨界量(噸)健康危險(xiǎn)急性毒性物質(zhì)(類別1)//C5液/健康危險(xiǎn)急性毒性物質(zhì)(類別2,類別3)//慢性2)/油、柴油等；生物柴油等)/因引發(fā)了突發(fā)環(huán)境事件；e代表該物質(zhì)發(fā)生過(guò)物質(zhì)的質(zhì)量計(jì)。注3:健康危害急性毒性物質(zhì)分類見(jiàn)GB30000.18,危害水環(huán)境物質(zhì)分類見(jiàn)GB30000.28*該物質(zhì)臨界量參考GB18218。**該物質(zhì)臨界量參考?xì)W盟《塞維索指令I(lǐng)Ⅲ》(2012/18/EU)說(shuō)明：本表與《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》(HJ941-2018)“附錄A突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單”內(nèi)容一致，修訂后標(biāo)準(zhǔn)適用于本指導(dǎo)意見(jiàn)。附件2信息統(tǒng)一社會(huì)信用代碼地理坐標(biāo)(中心)行業(yè)類別應(yīng)急負(fù)責(zé)人員信息…類型16最大儲(chǔ)存量(t)臨界量(t)7物質(zhì)年產(chǎn)生量(t)最大儲(chǔ)存量(t)防控口有容積(m3):容積(m3):口無(wú)容積(m3):容積(m3):排口口是口否口泵閥控制口臨時(shí)封堵口其他雨水是否外排口是口否口泵閥控制口臨時(shí)封堵口其他風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)處置措施11責(zé)任人信息承擔(dān)失信的法律責(zé)任和后果。預(yù)案制定單位(公章):備案意見(jiàn)：予以備案。備案受理部門(公章):報(bào)送時(shí)間備案編號(hào)注1:根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)填寫(xiě)；注2:上報(bào)部門(單位)指事故發(fā)生后需立即上報(bào)的單位如所在園區(qū)、地方生態(tài)環(huán)境管理部門等；通報(bào)部門(單位)指企事業(yè)單位周邊可能受事故影響的大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體如周邊企業(yè)、村莊等；注3:風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)包括根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)方法》(HJ941-2018),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)和釋放的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值(Q),評(píng)估生產(chǎn)工藝過(guò)程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平(M)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)。判定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》判定的危險(xiǎn)廢物。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物分別填寫(xiě)；屬于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物如油類、含重注4:形態(tài)指該環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)在常溫常壓下的物理形態(tài)如固態(tài)、液體、氣態(tài)等；注5:規(guī)格指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的比例或組分如溶液態(tài)物質(zhì)需寫(xiě)明比例；混合物需寫(xiě)明組分和比例。注6:儲(chǔ)存方式是指環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存的容器類型及規(guī)格。如硫酸儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，需說(shuō)明儲(chǔ)罐的容積。注7:臨界量是根據(jù)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)方法》(H941-2018)“附錄A突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單”(即本指導(dǎo)意見(jiàn)附件1)確定的臨界量，修訂更新后的標(biāo)準(zhǔn)適用本指導(dǎo)意見(jiàn)。注8:名稱指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)參考《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中“危險(xiǎn)廢物”一欄，填寫(xiě)簡(jiǎn)化的物名稱或行業(yè)內(nèi)通用的俗稱；經(jīng)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》(GB5085所有部分)和《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》注9:應(yīng)急池含義與《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南(試行)》規(guī)定一致，指能夠收容事故狀態(tài)下廢水的措施，含圍堰、消防廢水池、事故水池等。企業(yè)無(wú)應(yīng)急池勾選無(wú)，此部分后續(xù)無(wú)需填寫(xiě)；企業(yè)有應(yīng)急池勾選注10:事故類型指火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、污染物異常排放、其他等，同一風(fēng)險(xiǎn)單元可能發(fā)生幾種事注11:處置措施主要是指企事業(yè)單位在事故發(fā)生后，除信息上報(bào)和通報(bào)之外需采取的污染源切斷和控制措施、附件3環(huán)境安全責(zé)任承諾卡(公司主要負(fù)責(zé)人)本人作為**企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，為落實(shí)環(huán)境安全第一責(zé)任人責(zé)任，特此鄭重承1、已知曉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)單元和風(fēng)險(xiǎn)防控措2、已按要求建立各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患排查整改和應(yīng)急響應(yīng)制度3、按要求組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、修訂、備案工4、已建立環(huán)境應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)、演練制度。5、已建立突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度，如發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，6、保障充足的人力、物力、財(cái)力保障，充分調(diào)動(dòng)各種資源，確保公司環(huán)境安全責(zé)任承諾卡(環(huán)保負(fù)責(zé)人)為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境安全與應(yīng)急管理，嚴(yán)格履行環(huán)保負(fù)責(zé)人主管責(zé)任，特此1、已知曉企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元防控措施、應(yīng)急物資和救援力量情2、按要求實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、修訂、備案工作。3、按要求組織實(shí)施環(huán)境安全隱患排查和整改工5、定期組織實(shí)施環(huán)境應(yīng)急演練工作。7、事故狀態(tài)下，按照預(yù)案相關(guān)規(guī)定，第一時(shí)間采取處置措施，防止事件擴(kuò)大，確保公司環(huán)境安