煙草生產(chǎn)與專賣管理作業(yè)指導(dǎo)書

煙草生產(chǎn)與專賣管理作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u3494第一章煙草生產(chǎn)概述 3218191.1煙草生產(chǎn)的歷史與現(xiàn)狀 3236611.2煙草的分類與種植區(qū)域 3145221.2.1香料煙：以香氣濃郁、口感醇和為特點(diǎn)，主要用于制作高檔卷煙、雪茄煙等。 3274191.2.2普通煙：以產(chǎn)量高、品質(zhì)穩(wěn)定為特點(diǎn)，主要用于制作普通卷煙。 3264471.2.3混合煙：將香料煙和普通煙按一定比例混合，用于制作混合型卷煙。 3156481.2.4雪茄煙：以質(zhì)地細(xì)膩、口感濃郁為特點(diǎn)，主要用于制作雪茄煙。 338621.2.5其他類型：如曬煙、晾煙等，具有特殊風(fēng)味和用途。 3181511.2.1黃淮海地區(qū)：主要包括山東、河南、河北等省份，是我國最大的煙草生產(chǎn)區(qū)。 3241991.2.2長(zhǎng)江中下游地區(qū)：包括江蘇、安徽、湖北、湖南等省份，煙草種植面積較大。 3168621.2.3西南地區(qū)：包括云南、貴州、四川等省份，煙草品質(zhì)優(yōu)良。 489331.2.4東北地區(qū)：主要包括黑龍江、吉林、遼寧等省份，煙草種植面積逐年增加。 44121.2.5其他地區(qū)：如廣東、廣西、福建等省份，煙草種植面積較小，但品質(zhì)獨(dú)特。 414147第二章煙草種植技術(shù) 4233862.1煙草種植環(huán)境與條件 4124482.1.1氣候條件 4312632.1.2土壤條件 4224982.1.3地形條件 433982.2煙草種子處理與播種 4186252.2.1種子處理 4277262.2.2播種 412402.3煙草栽培管理與施肥 5251092.3.1栽培管理 511472.3.2施肥 589342.4煙草病蟲害防治 5232972.4.1病害防治 5194622.4.2蟲害防治 529352第三章煙草加工與制作 51643.1煙草初加工技術(shù) 5174623.1.1采收與晾曬 559823.1.2切割與撕片 6207393.1.3脫水與干燥 693873.2煙草復(fù)烤與儲(chǔ)存 666853.2.1煙草復(fù)烤 6209803.2.2煙草儲(chǔ)存 6260073.3煙草制品的生產(chǎn)工藝 6118143.3.1配方設(shè)計(jì) 6274613.3.2混合與制絲 6194433.3.3卷制與包裝 631913.3.4質(zhì)量檢驗(yàn)與成品儲(chǔ)存 725390第四章煙草質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià) 757464.1煙草質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn) 755964.2煙草質(zhì)量檢測(cè)方法 7198884.3煙草質(zhì)量評(píng)價(jià)體系 716110第五章煙草專賣管理概述 8123415.1煙草專賣管理的意義與任務(wù) 881385.2煙草專賣法律法規(guī)體系 839645.3煙草專賣管理組織結(jié)構(gòu) 811013第六章煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管 9263046.1煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 9240586.1.1概述 9145206.1.2準(zhǔn)入條件 9266676.1.3準(zhǔn)入程序 9225216.2煙草市場(chǎng)監(jiān)管措施 957706.2.1監(jiān)管主體 9224246.2.2監(jiān)管內(nèi)容 9271606.2.3監(jiān)管措施 1035336.3煙草市場(chǎng)違規(guī)行為處理 10154896.3.1違規(guī)行為類型 1083466.3.2處理措施 1010914第七章煙草專賣許可證管理 1053197.1煙草專賣許可證申請(qǐng)與審批 10317607.1.1申請(qǐng)條件 10229687.1.2申請(qǐng)材料 11143737.1.3審批程序 11248017.2煙草專賣許可證使用與管理 11235767.2.1許可證使用 1115067.2.2許可證管理 118077.2.3許可證檢查 11298507.3煙草專賣許可證變更與注銷 1263797.3.1變更 12257717.3.2注銷 1212092第八章煙草稅收與財(cái)務(wù)管理 12323288.1煙草稅收政策與征管 1272558.1.1煙草稅收概述 1267238.1.2煙草稅收政策 12274328.1.3煙草稅收征管 13244968.2煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 13140498.2.1財(cái)務(wù)管理概述 1350298.2.2財(cái)務(wù)管理規(guī)定 1351888.3煙草稅收與財(cái)務(wù)審計(jì) 13214608.3.1審計(jì)概述 13323348.3.2煙草稅收審計(jì) 13315058.3.3財(cái)務(wù)審計(jì) 1310531第九章煙草品牌建設(shè)與宣傳 1499969.1煙草品牌戰(zhàn)略與規(guī)劃 14300569.2煙草品牌宣傳與推廣 14206699.3煙草品牌保護(hù)與維權(quán) 1420340第十章煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 151365610.1煙草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念 152483010.2煙草產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理 153168810.3煙草產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng) 16第一章煙草生產(chǎn)概述1.1煙草生產(chǎn)的歷史與現(xiàn)狀煙草作為一種重要的經(jīng)濟(jì)作物，其生產(chǎn)歷史可以追溯到數(shù)千年前的美洲大陸。早在16世紀(jì)，煙草便被引入歐洲，并迅速在全球范圍內(nèi)傳播開來。在我國，煙草生產(chǎn)也有著悠久的歷史，據(jù)史料記載，明朝中葉煙草已在我國種植。經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，我國已成為世界最大的煙草生產(chǎn)國之一?，F(xiàn)階段，我國煙草生產(chǎn)已形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，包括種植、收購、加工、銷售等環(huán)節(jié)。國家對(duì)煙草行業(yè)的重視和支持，煙草生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量和質(zhì)量均有顯著提高。但是與此同時(shí)煙草生產(chǎn)也面臨著一系列挑戰(zhàn)，如環(huán)境污染、資源約束、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。1.2煙草的分類與種植區(qū)域煙草根據(jù)其生物學(xué)特性和用途，可分為以下幾類：1.2.1香料煙：以香氣濃郁、口感醇和為特點(diǎn)，主要用于制作高檔卷煙、雪茄煙等。1.2.2普通煙：以產(chǎn)量高、品質(zhì)穩(wěn)定為特點(diǎn)，主要用于制作普通卷煙。1.2.3混合煙：將香料煙和普通煙按一定比例混合，用于制作混合型卷煙。1.2.4雪茄煙：以質(zhì)地細(xì)膩、口感濃郁為特點(diǎn)，主要用于制作雪茄煙。1.2.5其他類型：如曬煙、晾煙等，具有特殊風(fēng)味和用途。煙草種植區(qū)域主要分布在以下幾大區(qū)域：1.2.1黃淮海地區(qū)：主要包括山東、河南、河北等省份，是我國最大的煙草生產(chǎn)區(qū)。1.2.2長(zhǎng)江中下游地區(qū)：包括江蘇、安徽、湖北、湖南等省份，煙草種植面積較大。1.2.3西南地區(qū)：包括云南、貴州、四川等省份，煙草品質(zhì)優(yōu)良。1.2.4東北地區(qū)：主要包括黑龍江、吉林、遼寧等省份，煙草種植面積逐年增加。1.2.5其他地區(qū)：如廣東、廣西、福建等省份，煙草種植面積較小，但品質(zhì)獨(dú)特。第二章煙草種植技術(shù)2.1煙草種植環(huán)境與條件煙草種植環(huán)境與條件是影響煙草生長(zhǎng)和品質(zhì)的重要因素。以下為煙草種植所需的環(huán)境與條件：2.1.1氣候條件煙草生長(zhǎng)對(duì)氣候條件有較高的要求，適宜的氣候條件包括：年平均氣溫在16℃至28℃之間；年降水量在600mm至1200mm之間；日照時(shí)數(shù)在2500小時(shí)以上。2.1.2土壤條件煙草對(duì)土壤要求較為嚴(yán)格，適宜的土壤條件包括：土層深厚，質(zhì)地疏松，排水良好；土壤pH值在5.5至7.0之間；土壤肥沃，富含有機(jī)質(zhì)。2.1.3地形條件煙草種植區(qū)應(yīng)選擇地勢(shì)平坦或緩坡地，避免低洼積水地區(qū)。2.2煙草種子處理與播種2.2.1種子處理在播種前，應(yīng)對(duì)煙草種子進(jìn)行以下處理：清洗種子，去除雜質(zhì)和病殘?bào)w；浸種消毒，防止病蟲害的發(fā)生；浸種催芽，提高種子發(fā)芽率。2.2.2播種播種時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和土壤狀況確定。播種方法包括：直接播種：將處理后的種子均勻撒在土地上，覆土12cm；育苗移栽：在溫室或露地育苗，待幼苗長(zhǎng)至56片葉時(shí)移栽。2.3煙草栽培管理與施肥2.3.1栽培管理煙草栽培管理主要包括以下環(huán)節(jié)：間苗：幼苗出土后，及時(shí)進(jìn)行間苗，保持適當(dāng)株距；中耕除草：生長(zhǎng)期間，定期進(jìn)行中耕除草，保持土壤疏松；灌水與排水：根據(jù)氣候和土壤狀況，適時(shí)進(jìn)行灌水和排水；打頂與抹芽：煙草生長(zhǎng)到一定高度后，進(jìn)行打頂和抹芽，促進(jìn)煙葉生長(zhǎng)。2.3.2施肥煙草施肥應(yīng)遵循“少量多次、氮磷鉀平衡”的原則，主要包括以下幾種肥料：基肥：以有機(jī)肥為主，適量施用氮、磷、鉀肥；追肥：在煙草生長(zhǎng)期間，根據(jù)生長(zhǎng)狀況適時(shí)追施氮、磷、鉀肥。2.4煙草病蟲害防治煙草病蟲害防治是保證煙草生長(zhǎng)健康和產(chǎn)量穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下為煙草病蟲害防治措施：2.4.1病害防治選擇抗病品種，提高煙草抗病能力；加強(qiáng)栽培管理，降低病蟲害發(fā)生條件；及時(shí)發(fā)覺病株，清除病殘?bào)w，減少病害傳播；采用生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治。2.4.2蟲害防治采用物理防治方法，如燈光誘殺、人工捕殺害蟲等；使用生物農(nóng)藥，如蘇云金桿菌、白僵菌等；適時(shí)施用化學(xué)農(nóng)藥，注意農(nóng)藥的安全使用和輪換使用。第三章煙草加工與制作3.1煙草初加工技術(shù)3.1.1采收與晾曬煙草初加工的第一步是采收與晾曬。在煙草成熟期，采摘葉片，按照不同部位和品質(zhì)進(jìn)行分類。采摘后的煙草葉片需在晾曬場(chǎng)上進(jìn)行晾曬，以降低葉片水分，保持煙草的色澤和香氣。3.1.2切割與撕片晾曬后的煙草葉片進(jìn)行切割與撕片處理。切割是將葉片切割成一定寬度的條狀，撕片是將切割后的煙草條狀進(jìn)行撕拉，使其成為單片狀。這一過程有助于提高煙草的填充性和口感。3.1.3脫水與干燥切割和撕片后的煙草需進(jìn)行脫水與干燥處理。通過熱風(fēng)干燥設(shè)備，將煙草中的水分降至一定程度，以保證煙草的穩(wěn)定性。3.2煙草復(fù)烤與儲(chǔ)存3.2.1煙草復(fù)烤煙草復(fù)烤是對(duì)初加工后的煙草進(jìn)行二次加工，以改善煙草的口感和香氣。復(fù)烤過程中，煙草在一定的溫度和濕度條件下進(jìn)行烘烤，使其達(dá)到適宜的含水率和色澤。3.2.2煙草儲(chǔ)存煙草儲(chǔ)存是保證煙草制品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。儲(chǔ)存環(huán)境需保持干燥、通風(fēng)、避光，以防止煙草受潮、發(fā)霉、變質(zhì)。儲(chǔ)存期間，應(yīng)定期檢查煙草的質(zhì)量，保證其安全、穩(wěn)定。3.3煙草制品的生產(chǎn)工藝3.3.1配方設(shè)計(jì)根據(jù)市場(chǎng)需求和消費(fèi)者喜好，進(jìn)行煙草制品的配方設(shè)計(jì)。配方包括煙草的品種、比例、添加劑等，以保證煙草制品的口感、香氣和品質(zhì)。3.3.2混合與制絲將配方中的煙草進(jìn)行混合，使各種煙草的口感和香氣相互融合?；旌虾蟮臒煵菪柽M(jìn)行制絲處理，制成一定形狀和規(guī)格的煙絲。3.3.3卷制與包裝將制絲后的煙絲進(jìn)行卷制，制成煙草制品的基本形狀。卷制過程中，需控制煙支的緊度、長(zhǎng)度和直徑等參數(shù)。卷制完成后，對(duì)煙支進(jìn)行包裝，以保持其衛(wèi)生、美觀和便于攜帶。3.3.4質(zhì)量檢驗(yàn)與成品儲(chǔ)存在煙草制品生產(chǎn)過程中，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)。成品儲(chǔ)存需在干燥、通風(fēng)、避光的環(huán)境中，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和延長(zhǎng)保質(zhì)期。第四章煙草質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)價(jià)4.1煙草質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)煙草質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是保證煙草產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。我國參照國際標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合國內(nèi)實(shí)際情況，制定了一系列煙草質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括以下幾方面：（1）感官質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：包括色澤、香氣、口感、余味等指標(biāo)，以評(píng)價(jià)煙草的感官品質(zhì)。（2）物理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：包括水分、尼古丁含量、焦油含量、總糖含量等指標(biāo)，以評(píng)價(jià)煙草的物理性質(zhì)。（3）化學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：包括重金屬含量、農(nóng)藥殘留、微生物指標(biāo)等，以評(píng)價(jià)煙草的化學(xué)安全性。（4）包裝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：包括包裝材料、包裝結(jié)構(gòu)、包裝標(biāo)識(shí)等，以評(píng)價(jià)煙草包裝的完整性、安全性和美觀性。4.2煙草質(zhì)量檢測(cè)方法為保證煙草質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性和可靠性，我國采用了多種檢測(cè)方法，主要包括以下幾種：（1）感官檢測(cè)法：通過專業(yè)品吸師對(duì)煙草樣品的色澤、香氣、口感、余味等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）物理檢測(cè)法：利用專業(yè)儀器設(shè)備，對(duì)煙草樣品的水分、尼古丁含量、焦油含量、總糖含量等物理指標(biāo)進(jìn)行測(cè)定。（3）化學(xué)檢測(cè)法：采用高效液相色譜儀、原子吸收光譜儀等儀器設(shè)備，對(duì)煙草樣品中的重金屬含量、農(nóng)藥殘留、微生物指標(biāo)等化學(xué)成分進(jìn)行檢測(cè)。（4）包裝檢測(cè)法：對(duì)煙草包裝材料的完整性、安全性和美觀性進(jìn)行檢查，包括材料檢測(cè)、結(jié)構(gòu)檢測(cè)和標(biāo)識(shí)檢測(cè)。4.3煙草質(zhì)量評(píng)價(jià)體系煙草質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是對(duì)煙草產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估的體系。我國煙草質(zhì)量評(píng)價(jià)體系主要包括以下幾方面：（1）評(píng)價(jià)主體：由專業(yè)品吸師、檢測(cè)人員和消費(fèi)者共同組成。（2）評(píng)價(jià)內(nèi)容：包括感官質(zhì)量、物理質(zhì)量、化學(xué)質(zhì)量和包裝質(zhì)量等方面。（3）評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)煙草質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（4）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況，制定煙草質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（5）評(píng)價(jià)結(jié)果：根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)煙草產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)，為消費(fèi)者提供參考。同時(shí)指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高煙草產(chǎn)品質(zhì)量。第五章煙草專賣管理概述5.1煙草專賣管理的意義與任務(wù)煙草專賣管理，作為國家專賣制度的重要組成部分，其核心意義在于通過實(shí)施嚴(yán)格的專賣管理，保障國家財(cái)政稅收，維護(hù)消費(fèi)者利益，以及規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序。在此背景下，煙草專賣管理的主要任務(wù)包括：一是保證國家稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的財(cái)政支持；二是通過嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益，防止假冒偽劣煙草產(chǎn)品的流入；三是規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。5.2煙草專賣法律法規(guī)體系我國煙草專賣法律法規(guī)體系以《中華人民共和國煙草專賣法》為核心，包括相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件。其中，《煙草專賣法》明確了煙草專賣制度的基本原則，規(guī)定了煙草專賣管理的范圍、任務(wù)和法律責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)煙草專賣管理進(jìn)行了具體規(guī)定，形成了完整的煙草專賣法律法規(guī)體系。5.3煙草專賣管理組織結(jié)構(gòu)我國煙草專賣管理組織結(jié)構(gòu)分為和地方兩個(gè)層級(jí)。在層面，國家煙草專賣局負(fù)責(zé)全國煙草專賣管理工作，其主要職責(zé)包括：制定煙草專賣政策、法規(guī)和規(guī)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方煙草專賣管理工作；負(fù)責(zé)煙草專賣品的進(jìn)出口管理等。在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的煙草專賣管理工作，其主要職責(zé)包括：執(zhí)行國家煙草專賣法律法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)煙草專賣品的收購、銷售、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管；查處違反煙草專賣法律法規(guī)的行為等。各級(jí)煙草專賣管理部門還設(shè)立了專門的執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)煙草市場(chǎng)的監(jiān)管和執(zhí)法工作，保證煙草專賣法律法規(guī)的有效實(shí)施。第六章煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入與監(jiān)管6.1煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入制度6.1.1概述煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是指國家針對(duì)煙草行業(yè)實(shí)施的一系列管理措施，旨在規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，保障國家利益和消費(fèi)者權(quán)益。根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，從事煙草生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)。6.1.2準(zhǔn)入條件（1）具備合法的企業(yè)法人資格；（2）具備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量和經(jīng)營場(chǎng)所；（3）具備完善的內(nèi)部管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量保證體系；（4）具備良好的信譽(yù)和商業(yè)道德；（5）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。6.1.3準(zhǔn)入程序煙草市場(chǎng)準(zhǔn)入程序包括：申請(qǐng)、受理、審查、公示、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。申請(qǐng)者需向相關(guān)部門提交相關(guān)材料，經(jīng)審查合格后，方可獲得準(zhǔn)入資格。6.2煙草市場(chǎng)監(jiān)管措施6.2.1監(jiān)管主體煙草市場(chǎng)監(jiān)管主體包括國家煙草專賣局、地方煙草專賣局、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等。6.2.2監(jiān)管內(nèi)容（1）煙草生產(chǎn)環(huán)節(jié)：監(jiān)管煙草生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面；（2）煙草銷售環(huán)節(jié)：監(jiān)管煙草銷售企業(yè)的經(jīng)營行為、銷售渠道、價(jià)格等方面；（3）煙草進(jìn)出口環(huán)節(jié)：監(jiān)管煙草進(jìn)出口企業(yè)的資質(zhì)、進(jìn)出口數(shù)量、質(zhì)量等方面；（4）煙草廣告和宣傳：監(jiān)管煙草廣告和宣傳是否符合國家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。6.2.3監(jiān)管措施（1）建立健全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管責(zé)任和程序；（2）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處；（3）開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力；（4）充分利用信息技術(shù)，提高監(jiān)管效率。6.3煙草市場(chǎng)違規(guī)行為處理6.3.1違規(guī)行為類型（1）無資質(zhì)從事煙草生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口活動(dòng)；（2）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品；（3）違法發(fā)布煙草廣告和宣傳；（4）違反煙草市場(chǎng)管理規(guī)定，擾亂市場(chǎng)秩序。6.3.2處理措施（1）對(duì)無資質(zhì)從事煙草生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，依法予以查處，沒收非法所得，吊銷相關(guān)許可證；（2）對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草制品的企業(yè)和個(gè)人，依法予以查處，沒收假冒偽劣產(chǎn)品，吊銷相關(guān)許可證，并追究刑事責(zé)任；（3）對(duì)違法發(fā)布煙草廣告和宣傳的企業(yè)和個(gè)人，依法予以查處，沒收違法所得，吊銷相關(guān)許可證；（4）對(duì)違反煙草市場(chǎng)管理規(guī)定，擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)和個(gè)人，依法予以查處，沒收非法所得，吊銷相關(guān)許可證，并納入不良信用記錄。第七章煙草專賣許可證管理7.1煙草專賣許可證申請(qǐng)與審批7.1.1申請(qǐng)條件煙草專賣許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的條件。主要包括：具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照；具有固定的經(jīng)營場(chǎng)所；具備與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)條件；具備良好的信譽(yù)和合法的經(jīng)營行為。7.1.2申請(qǐng)材料申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地?zé)煵輰Ｙu局提交以下材料：煙草專賣許可證申請(qǐng)書；營業(yè)執(zhí)照副本；法人身份證復(fù)印件；經(jīng)營場(chǎng)所證明材料；資金、設(shè)備和技術(shù)條件證明材料；信譽(yù)證明材料。7.1.3審批程序煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的15個(gè)工作日內(nèi)完成審批。審批程序包括：對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查；對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行信譽(yù)調(diào)查；根據(jù)審查結(jié)果，決定是否頒發(fā)煙草專賣許可證。7.2煙草專賣許可證使用與管理7.2.1許可證使用取得煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的范圍和期限從事煙草專賣經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁超范圍、超期限經(jīng)營。7.2.2許可證管理煙草專賣局應(yīng)當(dāng)對(duì)煙草專賣許可證進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立健全許可證檔案。主要包括：許可證頒發(fā)、變更、注銷記錄；許可證使用情況；許可證持有人的信譽(yù)狀況。7.2.3許可證檢查煙草專賣局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)煙草專賣許可證進(jìn)行檢查，保證許可證的合規(guī)使用。檢查內(nèi)容包括：許可證是否在有效期內(nèi)；許可證持有人的經(jīng)營行為是否符合許可證規(guī)定；許可證持有人的信譽(yù)狀況。7.3煙草專賣許可證變更與注銷7.3.1變更煙草專賣許可證持有人在經(jīng)營過程中，如需變更許可證內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)許可證的煙草專賣局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：煙草專賣許可證變更申請(qǐng)書；變更原因說明；相關(guān)證明材料。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料后的15個(gè)工作日內(nèi)完成審批。7.3.2注銷煙草專賣許可證持有人在以下情況下，應(yīng)當(dāng)向原頒發(fā)許可證的煙草專賣局申請(qǐng)注銷許可證：許可證有效期屆滿未延續(xù)；許可證持有人終止煙草專賣經(jīng)營活動(dòng)；許可證持有人死亡或者喪失民事行為能力；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。煙草專賣局應(yīng)當(dāng)在收到注銷申請(qǐng)后的15個(gè)工作日內(nèi)完成注銷手續(xù)。第八章煙草稅收與財(cái)務(wù)管理8.1煙草稅收政策與征管8.1.1煙草稅收概述煙草稅收作為我國財(cái)政體系中的重要組成部分，對(duì)于維護(hù)國家財(cái)政穩(wěn)定、調(diào)控?zé)煵菔袌?chǎng)及促進(jìn)公共利益具有重要作用。我國煙草稅收主要包括消費(fèi)稅、增值稅、企業(yè)所得稅等。8.1.2煙草稅收政策我國通過制定一系列稅收政策，對(duì)煙草行業(yè)進(jìn)行調(diào)控。稅收政策主要包括稅收優(yōu)惠、稅收懲罰、稅收調(diào)控等。稅收優(yōu)惠政策旨在鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本；稅收懲罰政策則針對(duì)違反稅收法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰；稅收調(diào)控政策主要通過調(diào)整稅率，實(shí)現(xiàn)煙草市場(chǎng)的供需平衡。8.1.3煙草稅收征管為保證稅收政策的實(shí)施，我國稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)煙草企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格征管。主要包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)檢查等環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)征管，保證稅收政策的公平、公正、透明，提高稅收征管效率。8.2煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定8.2.1財(cái)務(wù)管理概述煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理是指在遵循國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的前提下，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。8.2.2財(cái)務(wù)管理規(guī)定煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定主要包括以下幾個(gè)方面：（1）建立健全財(cái)務(wù)管理制度，保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性、合規(guī)性；（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，提高企業(yè)資金使用效率；（3）加強(qiáng)成本核算和控制，降低企業(yè)成本；（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，保證企業(yè)財(cái)務(wù)安全；（5）加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息披露，提高企業(yè)透明度。8.3煙草稅收與財(cái)務(wù)審計(jì)8.3.1審計(jì)概述審計(jì)是指對(duì)煙草企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、合規(guī)性、有效性進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)的一種獨(dú)立、客觀的活動(dòng)。審計(jì)旨在發(fā)覺企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中存在的問題，為企業(yè)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理提供依據(jù)。8.3.2煙草稅收審計(jì)煙草稅收審計(jì)主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況，包括稅收優(yōu)惠、稅收懲罰等；（2）企業(yè)稅收申報(bào)的真實(shí)性、合規(guī)性；（3）企業(yè)稅收繳納情況，包括稅款計(jì)算、繳納等；（4）企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)防控情況。8.3.3財(cái)務(wù)審計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)主要關(guān)注以下幾個(gè)方面：（1）企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、合規(guī)性；（2）企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性；（3）企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控情況；（4）企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露的真實(shí)性、完整性。通過對(duì)煙草稅收與財(cái)務(wù)審計(jì)的加強(qiáng)，有助于提高煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，為國家財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)提供保障。第九章煙草品牌建設(shè)與宣傳9.1煙草品牌戰(zhàn)略與規(guī)劃煙草品牌戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，其目的是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確立品牌地位，提升品牌價(jià)值。企業(yè)需對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行深入分析，了解消費(fèi)者需求、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況及行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，制定符合企業(yè)實(shí)際的煙草品牌戰(zhàn)略。具體內(nèi)容包括：（1）明確品牌定位：根據(jù)企業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，確定品牌個(gè)性、價(jià)值主張和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）品牌架構(gòu)規(guī)劃：合理規(guī)劃品牌架構(gòu)，形成母子品牌、系列品牌等多元化品牌體系。（3）品牌發(fā)展目標(biāo)：設(shè)定具體、可量化的品牌發(fā)展目標(biāo)，如市場(chǎng)份額、品牌知名度等。9.2煙草品牌宣傳與推廣煙草品牌宣傳與推廣是品牌建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，旨在提高品牌知名度和美譽(yù)度。以下是幾種常見的宣傳與推廣方