“亞洲同志項目”政策簡報發(fā)布

“亞洲同志項目”政策簡報發(fā)布！

UNDP（聯(lián)合國開發(fā)計劃署）“亞洲同志項目”政策簡報，基于北京同志中心開展的迄今以來在中國進行的最大規(guī)模的LGBTI（女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別者和間性人）等性少數人群調查《中國性少數群體生存狀況基于性傾向，性別認同和性別表達的社會態(tài)度調查報告》所產出的定量數據，提供了LGBTI受調查者在職場、教育、家庭以及醫(yī)療等場所被負面對待的程度、這種負面對待所導致的后果等一系列經驗證據。

“亞洲同志項目”是一項區(qū)域性計劃，旨在解決基于性取向、性別認同或間性特質的不平等、暴力和歧視，并促進健康和社會服務的普遍獲得。

此政策簡報共有18,088名來自中國大陸的LGBTI人權參加了本研究。67.6%的參與者出生時指派性別為男性，30.6%出生時指派性別為女性，1.8%是間性人。就性別認同和性別表達而言，91.7%的參與者是順性別，6.9%認為自己是跨性別者。就性取向而言，58.8%的參與者是男同性戀，13.7%是女同性戀，16.5%是雙性戀。此外，該調查的參與者涵蓋了中國大陸所有主要省份。

NO.1職場篇

背景

在多數現代社會中，性取向、性別認同和間性人身份仍然承載著一系列污名，這些社會在象征意義層面、社會層面和法律層面將性少數群體定義為不同于并且劣于異性戀、順性別和非間性人（的一類人）。這種社會和法律約定剝奪了性少數群體在社會中許多方面的基本權利。

一些研究通過一般性社會調查發(fā)現了證據，證明在經歷、教育水平、職業(yè)、婚姻狀況和居住地區(qū)都相同的條件下，男同性戀和雙性戀男性工人收入比異性戀男性工人低11%至27%。同時還發(fā)現女同性戀和雙性戀女性工人的收入也低于異性戀女性工人。

此外，LGBT群體因為擔憂，認為有必要隱藏身份，從而在工作場所保護自己。而這種工作中的擔憂導致LGBT員工的精神和身體健康狀況較差。

在2021年的中國LGBT社群對話大會中，“職場歧視”被作為一個關鍵議題提出。這一點也被記錄在《“亞洲同志”項目：中國國別報告》中。

發(fā)現

1、5.1%的LGBTI人群在職場公開了自己的性傾向、性別認同和間性人身份。

2、20%的性少數人群在職場遭受過不友善對待。

3、缺乏性少數意識培訓和保護政策。只有4.2%的性少數受訪者表示，他們目前的工作單位提供了關于性少數問題意識培訓，只有8.3%的受訪者表示，他們目前的工作單位明確指出性少數員工應該受到平等對待。

啟示

中國的性少數群體在工作場所中常常面臨著敵意，充斥著騷擾、欺凌和歧視。目前尚未有法律保護性少數群體在職場免受歧視。

政府應當牽頭通過國家法律與政策為所有員工提供法律保護，使其避免因為性取向、性別認同、性別表達和/或性特征而受歧視?？梢詫趧臃ㄟM行修訂，明確將保護員工免受因性取向、性別認同和間性人身份而導致的歧視納入其中，或者引入全面的立法，禁止在教育和就業(yè)在內的各個生活領域中基于性取向、性別認同和間性人身份的歧視。

除法律外，還需要在機構層面實施政策和組織培訓。各組織機構需要就LGBT員工非歧視和平等待遇制定并實施正式的政策和爭端解決機制。要確保這些政策

和機制的合理實施還需要進行培訓和提高意識。

除了法律與政策的改變，政府還應該帶頭進行宣傳教育，提高公眾對性少數群體平等和非歧視權利的認識。政府應與性少數群體、私營部門、雇主和工人組織、媒體以及其他利益相關方進行對話，促進持續(xù)合作，從而推動并確保性少數群體的勞動權益得到保護。

私營部門應加緊采取措施，預防并消除在工作場所基于性取向、性別認同和間性人身份的歧視。私營部門應認識到，包容性少數群體不僅是做好事，而且對自身的商業(yè)運營也有益。

NO.2教育篇

背景

關于女同性戀、男同性戀、雙性戀和跨性別（LGBT）學生教育經歷的研究一直在迅速發(fā)展，而關于間性學生教育經歷的研究卻少之又少。現有研究強調了LGBT學生在課堂內外所面臨的獨特挑戰(zhàn)，包括校園歧視、社會排斥和個人成長過程中在校園內經歷的困難。LGBT學生的經歷可能非常多樣化，并且受校園氛圍所影響，例如有些大學有反歧視政策，公開對LGBT表示友好的教職員工的支持，以及LGBT資源中心或酷直聯(lián)盟組織。

在2021年的中國LGBT社群大會中，LGBTI群體在教育場景中遭遇的歧視被作為一個關鍵議題提出。這一點也被記錄在《“亞洲同志”項目：中國國別報告》。

發(fā)現

1、中國的性少數群體認為在教育環(huán)境中很難公開自己的身份，51.8%的人完全不公開身份，4.7%的完全公開。

2、中國的性少數群體在教育環(huán)境中遭受到不友善的對待，40.2%反映在學校遭受過不友善對待。其中最常見的三種形式是：口頭攻擊（24.7%）、被人提醒著裝（17.7%）和社會孤立（9.3%）。

3.受訪者克制自己性別表達、遭受不友善對待的經歷與自我反映成績不好/非常糟糕之間在統(tǒng)計上存在顯著的相關性。

啟示

顯然，性少數群體在教育方面經歷了一段相當具有挑戰(zhàn)的時期。當性少數群體在接受教育時，他們必須努力隱藏自己的身份，而不能完全專注于學業(yè)。與此同時，這使得性少數學生很難在學校與同學和老師建立真實的關系。

考慮到他們在學校的時間之長，不難想象這些性少數學生在隱藏自己身份方面所面臨的困難。他們可能不得不生活在謊言中。當我們在課堂上或家庭作業(yè)中看到其他同學的個人成長時，性少數學生可能不得不把真實的自己從課堂中抽離。

政府應當確保每個學生在教育環(huán)境中都有平等的機會。我們需要確保學校中沒有對于性少數人群的負面描述。學校應制定并實施明確的行為規(guī)范和正式的反歧視與包容性政策。應對學校各級工作人員包括教師開展培訓與反歧視宣傳教育。尤其重要的是，學校管理人員應該帶頭促進校園平等和多元化。

NO.3家庭篇

背景

性少數群體與“家庭”的關系十分復雜。一方面，家庭是性別和性征規(guī)范被社會化和管理的單位。家庭對于性別分工和生育后代以傳遞姓氏的重視仍具有影響力，尤其是在中國。這使得家庭成為了社會監(jiān)管和權力的場所，樹立并執(zhí)行異性戀正?；挠^念，并且運行著所謂的“家庭血緣政治”。

另一方面，家庭也是社會規(guī)范遭到抵制、挑戰(zhàn)甚至顛覆的場所。多樣化的性別和性行為挑戰(zhàn)了“家庭”的含義。LGBT人群所建立的可以選擇的家庭是基于關懷倫理而非親緣關系或血緣紐帶。

在2021年的中國LGB社群大會的一個關鍵議題即是，LGB群體在家庭中的負面經歷和他們所面臨的婚姻及生育壓力。這一點也被記錄在《“亞洲同志”項目：中國國別報告》中。

發(fā)現

1、未向家人公開其性取向、性別認同、性別表達和性特征。50.5%的LGB受訪者至少向一個家庭成員出柜，而49.5%沒有向任何一個家庭成員出柜；

2、來自家人催促結婚生子的巨大壓力，67.7%的LGB受訪者表示他們受到了家人催促結婚生子的很大壓力，19.5%表示有一定壓力；

3、5.4%的受訪者已婚，1.7%分居，92.9%未婚。在已婚人士中，85.4%是傳統(tǒng)異性婚姻，13.2%是形婚，1.3%是在海外登記的同性婚姻。

啟示

本政策簡報中的實證證據表明，中國的女同性戀、男同性戀和雙性戀（LGB）人群認為家庭環(huán)境在性取向問題上的態(tài)度相當不友好。

一方面，應該促進展開更多關于結婚生子是否應為LGB群體主要人生目標的討論。另一方面，社會、政策和法律措施應使得LGB群體能夠結婚生子。目前在中國同性關系并沒有得到承認，LGB群體在生育孩子方面仍然面臨著巨大的困難。

盡管《中華人民共和國反家庭暴力法》于2021年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，并于2021年3月1日起施行，該法律仍存在局限性，尤其在是否涵蓋同性關系方面存在不確定性。本政策簡報提供了明確的實踐證據，表明LGB群體同樣遭受了家庭暴力。LGB群體應該受到法律保護，而且應該為警察、律師、教育工作者和其他促進與執(zhí)行該法律的人提供相應培訓。

NO.4醫(yī)療篇

背景

研究記錄表明，在醫(yī)療服務中人們可能會假設，理所當然地認為他們所服務的客戶是異性戀、順性別和非間性人。因此，醫(yī)療服務可能對性少數群體的需求并不敏感。在一些情況下，性少數群體在獲取醫(yī)療服務和差別對待方面可能會遭受偏見和歧視。此類經歷侵犯了性少數群體的健康權。

在2021年的中國LGBT社群大會中，LGBTI群體在醫(yī)療場所中遭遇的歧視被作為一個關鍵議題提出。這一點也被記錄在《“亞洲同志”項目：中國國別報告》中。

發(fā)現

1、性少數群體反映對獲取醫(yī)療服務感到焦慮。69.8%克制了自己的性別表達。

2、獲取HIV相關服務的需求，54.2%的受訪者表示他們認為沒有需要，30.1%表示他們認為有需要但獲取沒有困難，15.7%表示他們認為有需要但獲取有困難。

3.接受過心理咨詢受訪者當中，10.6%的人表示，他們不愿意向心理咨詢師/醫(yī)務人員透露自己的性取向或性別認同，46.4%表示視情況而定，43%表示愿意透露。

啟示

接受調查的性少數群體中有很大一部分反映在獲取醫(yī)療和心理健康服務時感到焦慮。許多人仍然覺得有壓力因而要克制自己的性別表達，并且隱藏自己的性取向、性別認同、性別表達和性特征。

這種克制和隱藏對建立有效的醫(yī)患關系構成了障礙。醫(yī)生和患者之間的關系會受到顯著的不利影響，而且治療所基于的信息可能并不完整，從而可能影響到療效。尤其是如果性少數群體所面臨的心理健康問題與其性取向、性別認同和表達以及性特征相關，隱藏身份可能會給他們在治療期間帶來更大的壓力。更糟糕的是，經歷過不友善對待的性少數群體可能在未來會拖延甚至拒絕尋求治療。

醫(yī)療體系應該制定并實施明確的行為規(guī)范和正式的反歧視與包括透明化的流程與實踐的包容性政策。應對醫(yī)療體系內各級工作人員開展培訓與反歧視宣傳教育。尤其重要的是，管理層應當帶頭促進醫(yī)療體系內的平等和多元化。

BasingonthelargestscalequantitativedataonLGBTIpeopleinChinatodatebyBeijingLGBTCenterBeingLGBTIinChina:ANationalSurveyonSocialAttitudestowardsSexualOrientation,GenderIdentityandGenderExpressiontheEvidenceBrie