DB11-T 1479-2017 人員密集場(chǎng)所應(yīng)急疏散演練導(dǎo)則

ICS13.200

C65

備案號(hào)：57474-2017DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T1479—2017

人員密集場(chǎng)所應(yīng)急疏散演練導(dǎo)則

Guidelinesforemergencyevacuationexerciseofassemblyoccupancies

2017-12-15發(fā)布2018-07-01實(shí)施

北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

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人員密集場(chǎng)所應(yīng)急疏散演練導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了人員密集場(chǎng)所開(kāi)展疏散演練的一般要求、頻次與范圍、演練內(nèi)容及組織實(shí)施。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人員密集場(chǎng)所開(kāi)展疏散演練活動(dòng)的指導(dǎo)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南

AQ/T9009生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)

AQ/T9007界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

桌面演練tabletopexercise

利用地圖、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段，針對(duì)事先假定的演練情景，討論和

推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場(chǎng)處置的過(guò)程。

3.2

實(shí)戰(zhàn)演練fieldexercise

利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資，針對(duì)事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景，通過(guò)實(shí)際決

策、行動(dòng)和操作，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程。

3.3

人員密集場(chǎng)所assemblyoccupancies

人員聚集的公共場(chǎng)所，包括公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門(mén)診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂

和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書(shū)館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，

勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。其中，公眾聚集場(chǎng)所，包括

賓館、飯店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車(chē)站候車(chē)室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)

館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等。

3.4

人員密集場(chǎng)所管理單位themanagementinassemblyoccupancies

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人員密集場(chǎng)所內(nèi)實(shí)際負(fù)責(zé)安全管理的組織或機(jī)構(gòu)，包括產(chǎn)權(quán)單位、使用單位或受委托管理單位等。

4一般要求

4.1應(yīng)急疏散演練（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“疏散演練”）按組織形式分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

4.2人員密集場(chǎng)所管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“單位”）宜開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，并按照先桌面演練后實(shí)戰(zhàn)演練的順

序?qū)嵤?/p>

4.3單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容要求開(kāi)展疏散演練。

4.4單位應(yīng)制訂年度疏散演練計(jì)劃，對(duì)演練目標(biāo)、規(guī)模、頻次、內(nèi)容和組織實(shí)施等進(jìn)行安排。各部門(mén)

宜按照計(jì)劃制定本部門(mén)的疏散演練方案并組織實(shí)施。

4.5單位應(yīng)開(kāi)展疏散演練培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：

a)組織體制；

b)工作機(jī)制；

c)基本原則；

d)應(yīng)對(duì)措施。

5頻次與范圍

5.1單位應(yīng)每年至少組織一次疏散演練，員工變動(dòng)頻繁的單位應(yīng)增加演練頻次。

5.2屬于消防安全重點(diǎn)單位的人員密集場(chǎng)所應(yīng)每半年組織一次疏散演練。

5.3學(xué)校應(yīng)每學(xué)年至少組織教職員工和學(xué)生開(kāi)展一次疏散演練。

5.4商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位在舉辦預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的大型群眾性活動(dòng)，如

體育比賽、文藝演出、展覽、促銷(xiāo)活動(dòng)等，應(yīng)由活動(dòng)承辦方組織開(kāi)展一次疏散演練。

6演練內(nèi)容

6.1單位宜根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和場(chǎng)所的特性，包括建筑特點(diǎn)、環(huán)境、人員、安全意識(shí)水平和人員密集程度

等條件確定疏散演練的內(nèi)容。

6.2疏散演練包括但不限于以下內(nèi)容：

a)不同場(chǎng)景和環(huán)境下的疏散路線；

b)逃生方式與防護(hù)；

c)應(yīng)急設(shè)施與器材的操作使用；

d)信息報(bào)告與報(bào)警；

e)應(yīng)急指揮；

f)疏散組織、人員集合與清點(diǎn)；

g)醫(yī)療救治；

h)保障措施。

7組織與實(shí)施

7.1組織與實(shí)施步驟應(yīng)按AQ/T9007進(jìn)行，包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估、總結(jié)和改進(jìn)六個(gè)階段。

7.2組織單位在實(shí)施疏散演練前，應(yīng)成立演練組織機(jī)構(gòu)，組織協(xié)調(diào)參演部門(mén)和人員，宜聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員

或?qū)＜抑笇?dǎo)。

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7.3在由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物內(nèi)組織疏散演練時(shí)，統(tǒng)一由一個(gè)單位組織。明確每

個(gè)單位職責(zé)及其在演練中的重點(diǎn)任務(wù)。

7.4實(shí)戰(zhàn)演練實(shí)施包括以下環(huán)節(jié)：

a)熟悉疏散演練任務(wù)和角色。參演單位和人員應(yīng)按演練方案開(kāi)展準(zhǔn)備工作；

b)組織預(yù)演：宜按照演練方案組織桌面演練或預(yù)演，熟悉演練實(shí)施環(huán)節(jié)；

c)安全檢查：疏散演練前確認(rèn)演練所需的設(shè)備設(shè)施完好，組織疏散演練單位人員到位；

d)發(fā)出信號(hào)：疏散演練前，應(yīng)發(fā)出信號(hào)；

e)疏散實(shí)施：接到信號(hào)后，場(chǎng)所內(nèi)的人員根據(jù)預(yù)案開(kāi)展實(shí)施；

f)引導(dǎo)疏散；疏散引導(dǎo)人員負(fù)責(zé)引導(dǎo)、組織與搜救，通過(guò)喊話(huà)等方式引導(dǎo)或幫助場(chǎng)所內(nèi)人員疏散，

保持疏散秩序、控制速度、有序疏散；

g)人員清點(diǎn)：人員疏散至指定區(qū)域后，應(yīng)有專(zhuān)人維護(hù)秩序。需清點(diǎn)人數(shù)的疏散演練，在清點(diǎn)人數(shù)

后應(yīng)向現(xiàn)場(chǎng)指部揮報(bào)告并做好人員登記、統(tǒng)計(jì)工作；

h)醫(yī)療救治；對(duì)受傷人員開(kāi)展醫(yī)療救治；

i)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：應(yīng)急疏散演練結(jié)束后，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，宜聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員或?qū)＜抑赋鲅菥氈写嬖诓?/p>

足并提出改進(jìn)意見(jiàn)。疏散演練評(píng)估的方法與程序宜參照AQ/T9009進(jìn)行；

j)演練結(jié)束：疏散演練結(jié)束后應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，包括：組織參演人員有序返回、對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行

清理恢復(fù)及回收整理演練物資裝備。

7.5根據(jù)演練參與人員的熟悉程度，疏散演練實(shí)施宜由有實(shí)施組織方案向無(wú)實(shí)施組織方案過(guò)渡，由提

前通知演練時(shí)間向不通知演練時(shí)間逐步過(guò)渡。

7.6每次演練前應(yīng)明確告知參加人員疏散為演練活動(dòng)。

7.7應(yīng)指導(dǎo)人群靠近疏散通道右側(cè)依次疏散。如遇特殊情況，疏散方向發(fā)生變化，應(yīng)宣傳并反復(fù)強(qiáng)化

演練。

7.8定期組織的疏散演練，在場(chǎng)景設(shè)置發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)調(diào)演練變化內(nèi)容。