工會(huì)預(yù)算管理辦法2009年8月14日中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布,2010

工會(huì)預(yù)算管理辦法（2009年8月14日中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)布，2010年）第一章總則第一條為了加強(qiáng)預(yù)算管理和宏觀調(diào)控，強(qiáng)化分配和監(jiān)督職能，保障工會(huì)社會(huì)職能的履行和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)，結(jié)合工會(huì)實(shí)際，制定本辦法。第二條工會(huì)預(yù)算是經(jīng)一定程序核定的工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度收支計(jì)劃，是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段，是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。各級(jí)工會(huì)必須按照本辦法辦理工會(huì)預(yù)、決算。第五條各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)不得變更。第六條預(yù)算年度自公歷1月1日起至12月31日止。第七條預(yù)算收支以人民幣元為計(jì)算單位。第二章預(yù)算管理職權(quán)第八條工會(huì)預(yù)算包括本級(jí)預(yù)算和單位預(yù)算。本級(jí)預(yù)算是指各級(jí)工會(huì)本級(jí)次范圍內(nèi)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支（含所屬建立預(yù)算管理關(guān)系的機(jī)關(guān)和單位）的總預(yù)算。單位預(yù)算是指與本級(jí)預(yù)算有相關(guān)經(jīng)費(fèi)收支管理關(guān)系的工會(huì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的預(yù)算。第九條實(shí)行本級(jí)預(yù)算管理的工會(huì)，其職權(quán)是:1.編制本級(jí)預(yù)算、決算草案和預(yù)算調(diào)整方案。2.審批下一級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算、決算，匯總本級(jí)及所屬各級(jí)工會(huì)的決算。3.組織本級(jí)預(yù)算的執(zhí)行，按規(guī)定程序辦理預(yù)算調(diào)整。4.監(jiān)督、檢查下級(jí)工會(huì)和依靠本級(jí)供給經(jīng)費(fèi)的工會(huì)機(jī)關(guān)及所屬獨(dú)立核算企事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行情況。5.協(xié)調(diào)處理工會(huì)與同級(jí)政府財(cái)政、稅務(wù)等部門及其他有關(guān)部門在工會(huì)預(yù)算管理方面的關(guān)系。第十條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算管理制度，明確預(yù)算管理職責(zé)，規(guī)范預(yù)算管理行為，確保預(yù)算管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。第十一條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取有效措施加以解決。第十二條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。第十三條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績(jī)效管理制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高預(yù)算資金的使用效益。第十四條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)，確保預(yù)算管理的安全性和穩(wěn)定性。第十五條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)，提高預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，為預(yù)算管理提供有力的人才保障。第十六條本辦法自2010年1月1日起施行。1998年頒布的《工會(huì)預(yù)算管理辦法》同時(shí)廢止。第十七條本辦法由中華全國(guó)總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十八條各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。第二章預(yù)算編制與審批第六條工會(huì)預(yù)算的編制應(yīng)遵循科學(xué)、合理、公開(kāi)、透明的原則，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和完整性。各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計(jì)劃，結(jié)合工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入和支出情況，編制本級(jí)預(yù)算草案。第七條工會(huì)預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算收入和預(yù)算支出兩部分。預(yù)算收入主要包括會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、投資收益等；預(yù)算支出主要包括職工活動(dòng)支出、職工服務(wù)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、資本性支出等。第八條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算編制過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保預(yù)算編制的合法性和合規(guī)性。預(yù)算編制完成后，應(yīng)提交本級(jí)工會(huì)委員會(huì)審議，并報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。第九條上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的預(yù)算草案進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮下級(jí)工會(huì)的實(shí)際情況和工作需要，確保預(yù)算的合理性和可行性。預(yù)算審批完成后，下級(jí)工會(huì)應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第十條工會(huì)預(yù)算的調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格的程序。各級(jí)工會(huì)如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，提交本級(jí)工會(huì)委員會(huì)審議，并報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。第三章預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督第十一條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保預(yù)算資金的合理使用和效益最大化。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照預(yù)算調(diào)整程序辦理。第十二條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告制度，定期向上級(jí)工會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、資金使用情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等。第十三條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，確保預(yù)算資金的安全、規(guī)范和高效使用。監(jiān)督內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、預(yù)算調(diào)整情況等。第十四條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，提高預(yù)算資金的使用效益?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為預(yù)算編制和調(diào)整的重要依據(jù)。第十五條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的內(nèi)部審計(jì)，確保預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性和有效性。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)定期進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告。第十六條各級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)預(yù)算收支