基層工會經(jīng)費收支管理辦法

基層工會經(jīng)費收支管理辦法一、背景與重要性基層工會經(jīng)費是工會組織履行職責(zé)、服務(wù)職工的重要資金來源，其管理直接關(guān)系到工會工作的規(guī)范性和職工權(quán)益的保障。根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等法律法規(guī)，制定《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》旨在加強經(jīng)費管理，規(guī)范使用行為，確保資金合理、高效地服務(wù)于職工和工會事業(yè)的發(fā)展。近年來，隨著基層工會活動的日益豐富，經(jīng)費的來源和使用呈現(xiàn)出多樣化趨勢，包括企業(yè)撥款、會員會費、工會活動收入及政府專項撥款等。然而，由于缺乏統(tǒng)一的收支管理辦法，部分基層工會在經(jīng)費使用中存在不規(guī)范、不透明的問題，甚至出現(xiàn)資金分配不均或浪費現(xiàn)象，這不僅影響了工會職能的發(fā)揮，也損害了職工的信任和利益。二、主要內(nèi)容1.經(jīng)費來源企業(yè)按照職工工資總額的2%撥繳的工會經(jīng)費；會員繳納的會費；工會組織開展活動的收入；政府專項撥款及其他合法收入。2.經(jīng)費用途職工福利：用于節(jié)日慰問、困難職工幫扶、職工醫(yī)療互助等；工會活動：包括文體活動、職工培訓(xùn)、座談會等，旨在增強職工凝聚力；工會日常運作：用于辦公費用、會議支出等基本開支。3.管理原則收支平衡：基層工會應(yīng)確保年度收支計劃平衡，避免資金短缺或浪費；量力而行：根據(jù)實際情況合理安排支出，避免超出工會承受能力；公開透明：經(jīng)費使用情況應(yīng)定期向會員公開，接受監(jiān)督。4.預(yù)算管理基層工會需科學(xué)編制年度收支預(yù)算，經(jīng)民主程序?qū)徸h通過后執(zhí)行；預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇重大事項需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序。5.監(jiān)督機制工會經(jīng)費的使用和管理應(yīng)接受上級工會的指導(dǎo)和監(jiān)督；定期開展財務(wù)審計，確保資金使用的合規(guī)性和效益。三、實施意義通過實施《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》，可以進一步規(guī)范基層工會經(jīng)費的管理和使用，確保資金安全、高效運行。這不僅有助于增強基層工會的凝聚力和公信力，還能更好地發(fā)揮工會組織在職工權(quán)益保障、企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)中的作用。例如，某制造企業(yè)基層工會因缺乏規(guī)范的管理辦法，曾出現(xiàn)經(jīng)費使用隨意、活動經(jīng)費分配不均的問題，導(dǎo)致職工對工會工作產(chǎn)生不滿。實施管理辦法后，該企業(yè)工會通過公開透明的預(yù)算管理和合理的經(jīng)費分配，重新贏得了職工的信任，進一步鞏固了工會在職工中的影響力?；鶎庸?jīng)費收支管理辦法的制定和實施，是加強工會財務(wù)規(guī)范化管理的重要舉措，對于推動工會工作健康發(fā)展和提升職工滿意度具有重要意義。四、具體實施細則1.經(jīng)費收繳流程企業(yè)撥繳的工會經(jīng)費，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式直接劃撥至工會賬戶，確保資金安全。會員會費的收繳，可采取線上支付或線下現(xiàn)金繳納的方式，并定期登記造冊，確保賬目清晰。2.經(jīng)費使用審批所有經(jīng)費支出需按照預(yù)算執(zhí)行，超出預(yù)算范圍的支出需經(jīng)工會委員會集體討論并表決通過。大額支出或特殊項目支出，需提前報上級工會備案，并接受監(jiān)督。3.財務(wù)公開與監(jiān)督工會經(jīng)費收支情況應(yīng)通過公告欄、工會網(wǎng)站或職工大會等形式，定期向全體會員公開。設(shè)立工會經(jīng)費監(jiān)督小組，由會員代表組成，負責(zé)對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督，確保透明度。4.培訓(xùn)與宣傳定期組織工會干部和會員學(xué)習(xí)經(jīng)費管理辦法，提高財務(wù)管理意識和能力。利用多種宣傳渠道，普及經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定，增強職工的參與感和監(jiān)督意識。五、實際案例分享以某大型國企為例，該企業(yè)工會通過嚴格執(zhí)行經(jīng)費管理辦法，實現(xiàn)了工會經(jīng)費的規(guī)范化管理。他們通過建立電子賬務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了經(jīng)費收支的實時監(jiān)控；同時，通過定期舉辦財務(wù)公開日活動，讓職工直接參與到經(jīng)費管理的監(jiān)督中來。這些舉措不僅提升了工會經(jīng)費使用的透明度，也顯著增強了職工對工會的信任和支持。《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》的出臺，為基層工會經(jīng)費管理提供了明確的制度保障。通過規(guī)范管理流程、強化監(jiān)督機制、提高透明度，可以有效避免經(jīng)費使用中的不規(guī)范行為，確保資金真正用于職工福利和工會事業(yè)發(fā)展。這不僅有助于提升基層工會的凝聚力和公信力，也為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。七、最新政策解讀1.經(jīng)費全額返還政策自2023年1月1日起，對全年按時足額上繳工會經(jīng)費低于1萬元的小額繳費工會組織，其當(dāng)年上繳的工會經(jīng)費將全額返還。這一政策旨在減輕小額繳費工會組織的經(jīng)費負擔(dān)，但國有及國有控股企業(yè)、由財政保障基本支出的黨政機關(guān)和事業(yè)單位中的小額繳費工會組織不適用此政策。2.預(yù)算編制與審批流程工會經(jīng)費的年度預(yù)算需經(jīng)同級工會委員會和經(jīng)費審查委員會審查同意，并報上級主管工會批準。預(yù)算調(diào)整需遵循嚴格的程序，確保資金使用的合規(guī)性和透明性。3.支出范圍的優(yōu)化工會經(jīng)費主要用于職工服務(wù)和工會活動，包括：職工福利支出：如逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品，標準由省級工會根據(jù)實際情況確定。職工活動支出：用于職工文體活動、宣傳教育、技能培訓(xùn)等。職工服務(wù)支出：如勞動競賽、職工書屋建設(shè)、互助保障計劃等。4.厲行節(jié)約與反對浪費政策強調(diào)工會經(jīng)費使用需遵循勤儉節(jié)約原則，嚴格控制一般性支出，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。例如，活動用餐需提前報備，嚴禁超標消費。八、常見問題與整改措施在工會經(jīng)費管理中，常見問題及整改措施包括：1.超范圍列支某單位曾因慰問離退休干部超范圍使用經(jīng)費被整改。整改措施包括停止相關(guān)支出，并加強政策學(xué)習(xí)，避免類似問題再次發(fā)生。2.違規(guī)發(fā)放福利某單位因向非工會會員發(fā)放福利被通報批評，整改后重新核算會費繳納標準，并規(guī)范福利發(fā)放范圍。3.使用白條報銷部分單位因無正規(guī)發(fā)票報銷慰問費被要求補充審批程序，并完善財務(wù)管理制度。九、成功案例分享1.電子賬務(wù)系統(tǒng)：建立實時監(jiān)控平臺，確保每筆經(jīng)費收支清晰可查。2.財務(wù)公開日：定期向職工公開經(jīng)費使用情況，增強透明度。3.監(jiān)督機制：設(shè)立由會員代表組成的監(jiān)督小組，對經(jīng)費使用進行獨立審計。