DB11-T 1977-2022 綠色村莊評價標(biāo)準(zhǔn)

UG

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)DB

編號：DB11/T1977－2022

綠色村莊評價標(biāo)準(zhǔn)

Evaluationstandardofgreenvillage

2022－03－28發(fā)布2022－07－01實(shí)施

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

聯(lián)合發(fā)布

北京市市場監(jiān)督管理局

1總則

1.0.1為貫徹落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念，推進(jìn)北京市綠色村莊可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)

境，規(guī)范綠色村莊評價，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于北京市綠色村莊評價。

1.0.3綠色村莊的評價應(yīng)遵循尊重自然、因地制宜、突出本土特色的原則，考慮地域的氣候、

環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及民族與文化等特點(diǎn)，對村莊規(guī)劃與設(shè)施、綠色農(nóng)宅、資源節(jié)約利

用與環(huán)境保護(hù)、管理與保障機(jī)制、提高與創(chuàng)新等方面進(jìn)行綜合評價。

1.0.4綠色村莊評價除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家及北京市現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

1

2術(shù)語

2.0.1綠色村莊greenvillage

為村莊居民提供生態(tài)環(huán)保、節(jié)能低碳、健康舒適的人居環(huán)境，且與自然和諧共生的村莊。

2.0.2行政村administrativevillage

依法設(shè)立的村民委員會進(jìn)行村民自治的管理范圍。

2.0.3農(nóng)宅ruralhouse

符合北京市農(nóng)村宅基地房屋建設(shè)的、主要用于農(nóng)民家庭生活的宅院。

2.0.4綠色農(nóng)宅greenruralhouse

在建筑的全壽命期內(nèi)，保證結(jié)構(gòu)安全和建筑使用壽命的基礎(chǔ)上，最大限度地節(jié)約資源、

保護(hù)環(huán)境和減少污染，為農(nóng)民提供安全、舒適、健康、環(huán)保的生活空間及便利生活條件，與

周邊環(huán)境風(fēng)格協(xié)調(diào)的農(nóng)宅。

2.0.5庭院courtyard

農(nóng)宅院落內(nèi)除農(nóng)房以外的所有場地。

2.0.6庭院綠地率greenarearatioofcourtyard

綠地面積占庭院總面積的比例。

2.0.7綠色建材greenbuildingmaterial

在全壽命期內(nèi)可減少對天然資源消耗和減輕對生態(tài)環(huán)境影響，具有節(jié)能、減排、安全、

便利和可循環(huán)特征的建材產(chǎn)品。

2

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1綠色村莊評價的主體應(yīng)為行政村。

3.1.2申請?jiān)u價方應(yīng)在評價時提交相應(yīng)分析、測試報(bào)告和相關(guān)文件，且所提資料應(yīng)真實(shí)和完整。

3.1.3評價機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請?jiān)u價方提交的分析、測試報(bào)告和相關(guān)文件進(jìn)行審查，出具評價報(bào)告，

確定等級。

3.2評價與等級劃分

3.2.1綠色村莊評價指標(biāo)體系應(yīng)由村莊規(guī)劃與設(shè)施、綠色農(nóng)宅、資源節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)、

管理與保障機(jī)制4類指標(biāo)組成，且每類指標(biāo)均包括控制項(xiàng)和評分項(xiàng)；評價指標(biāo)體系還統(tǒng)一設(shè)

置提高與創(chuàng)新加分項(xiàng)。

3.2.2控制項(xiàng)的評定結(jié)果應(yīng)為滿足或不滿足，4類指標(biāo)中任一控制項(xiàng)不滿足的村莊，不應(yīng)參評。

評分項(xiàng)的評定結(jié)果應(yīng)為分值，總得分應(yīng)為4類指標(biāo)評分項(xiàng)的加權(quán)得分和提高與創(chuàng)新加分項(xiàng)得

分之和。綠色村莊評價應(yīng)按總得分確定評價等級。

3.2.3綠色農(nóng)宅、資源節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的評價應(yīng)采用隨機(jī)抽樣方法。按照村莊規(guī)模

進(jìn)行不同比例抽查，村莊常住人口為600人及以上的，抽查戶數(shù)為20戶；村莊常住人口為

600人以下的，抽查戶數(shù)為10戶。

3.2.4對于控制項(xiàng)指標(biāo)，所有被抽查農(nóng)宅的評定結(jié)果應(yīng)全部為滿足。對于評分項(xiàng)指標(biāo)，60%

以上的被抽查農(nóng)宅滿足評分項(xiàng)指標(biāo)要求時，該項(xiàng)可得分。涉及農(nóng)宅時，以整體農(nóng)宅的抽查結(jié)

果來評價。

3.2.5評價指標(biāo)體系4類指標(biāo)的評分項(xiàng)滿分值均為100分，提高與創(chuàng)新加分項(xiàng)滿分值為10分。

4類指標(biāo)各自的評分項(xiàng)得分Q1、Q2、Q3、Q4應(yīng)按參評村莊該類指標(biāo)的實(shí)際得分值除以適用

于該村莊的評分項(xiàng)應(yīng)得總分值再乘以100分計(jì)算。加分項(xiàng)Q5應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)第8章的有關(guān)規(guī)定

3

確定。綠色村莊評價的加權(quán)總得分應(yīng)按下式計(jì)算，

ΣQ＝w1Q1＋w2Q2＋w3Q3＋w4Q4+Q5（3.2.5）

式中：Q1，w1——分別為村莊規(guī)劃與設(shè)施指標(biāo)的評分項(xiàng)得分、權(quán)重，w1取0.28；

Q2，w2——分別為綠色農(nóng)宅指標(biāo)的評分項(xiàng)得分、權(quán)重，w2取0.27；

Q3，w3——分別為資源節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的評分項(xiàng)得分、權(quán)重，w3取0.30；

Q4，w4——分別為管理與保障機(jī)制指標(biāo)的評分項(xiàng)得分、權(quán)重，w4取0.15；

Q5——提高與創(chuàng)新加分項(xiàng)的得分。

3.2.6綠色村莊劃分應(yīng)為基本級、一星級、二星級、三星級4個等級。當(dāng)滿足全部控制項(xiàng)要

求時，綠色村莊等級達(dá)到基本級。當(dāng)總得分分別達(dá)到70分、80分、90分且每類指標(biāo)的評分

項(xiàng)得分不低于40分時，綠色村莊等級分別評為一星級、二星級、三星級。

4

4村莊規(guī)劃與設(shè)施

4.1控制項(xiàng)

4.1.1村莊建設(shè)應(yīng)符合所在地區(qū)土地利用相關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目不應(yīng)占用其他非建

設(shè)用地。

4.1.2村莊選址應(yīng)避開滑坡、泥石流等地質(zhì)危險(xiǎn)地段，易發(fā)生洪澇地區(qū)應(yīng)有可靠的防洪澇基

礎(chǔ)設(shè)施；場地應(yīng)無危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)源的威脅，應(yīng)無電磁輻射、污染土壤的危害。

4.1.3有歷史環(huán)境要素及歷史建筑文物等文化遺產(chǎn)的村莊，應(yīng)保留其歷史風(fēng)貌。村莊中的新

建及改造建筑，其風(fēng)格應(yīng)與村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致。

4.1.4村莊已建成的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行。

4.1.5村莊生活飲用水的水質(zhì)、水壓應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749、

《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》CJJ140的規(guī)定。

4.2評分項(xiàng)

Ⅰ土地利用與選址

4.2.1合理配置村莊綠化，評價總分值為10分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1村莊整體綠地率不低于20%，得2分；

2村莊周邊設(shè)有綠化林帶，得2分；

3村莊道路和坑塘河道兩旁的綠地率達(dá)到90%以上，得2分；

4村莊采用經(jīng)濟(jì)性植物綠化，發(fā)展生產(chǎn)性景觀，得1分；

5公共場所及農(nóng)宅房前屋后綠地率達(dá)到40%以上，得2分；

6對古樹名木100%保護(hù)，得1分。

4.2.2合理布置村落組團(tuán)，評價總分值為2分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1集中規(guī)劃布置，得1分；

2根據(jù)不同建筑類型和需求，因地制宜設(shè)計(jì)，得1分。

5

4.2.3村莊空間布局及設(shè)施配備滿足多種災(zāi)害預(yù)防與災(zāi)后施救重建的需要且正常使用，評價

總分值為8分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1村莊選址避開與風(fēng)向一致的易形成風(fēng)災(zāi)的地段，得2分；

2村莊道路設(shè)置兩個及以上出入口，并具備在防疫等應(yīng)急管理時易于封閉的條件，得2

分；

3配有消防車道、消防設(shè)施，并符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016的有

關(guān)規(guī)定，得2分；

4具備災(zāi)后民生設(shè)施或避難場所，得2分。

Ⅱ基礎(chǔ)設(shè)施

4.2.4具備村莊基礎(chǔ)設(shè)施，評價總分值為16分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1村莊主干道建設(shè)進(jìn)出暢通，路面硬化率達(dá)90%，得3分；達(dá)100％，得5分；

2村莊供電系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)和郵電通信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全村覆蓋，得3分；

3村莊供水系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全村覆蓋，得2分；

4網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全村覆蓋，得1分；

5設(shè)有安全保障信息化措施，得1分；

6具備排洪、雨水排水設(shè)施，得2分；

7建設(shè)雨水情況監(jiān)測和山洪預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，制定避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案等非工程措施，得2

分。

4.2.5配備村莊供水站設(shè)施、污水處理站設(shè)施，評價總分值為6分，并按下列規(guī)則分別評分

并累計(jì)：

1供水站設(shè)施正常運(yùn)行，得2分；

2配備井房且對水源井實(shí)行封閉管理，得1分；

3用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，得1分；

4污水處理站設(shè)施正常運(yùn)行，得2分。

4.2.6生活飲用水設(shè)計(jì)合理，評價總分值為6分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1供水量不低于40升/（人·日），得3分；

2給水系統(tǒng)供水水質(zhì)、水量達(dá)標(biāo)率為100%，得3分。

6

4.2.7村莊垃圾處理符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則》GB/T37066的規(guī)定，評價

總分值為4分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1建有非壓縮式生活垃圾收集站，得2分；

2垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（間）設(shè)置在運(yùn)輸方便的地方，服務(wù)半徑小于1000m，得1分；

3垃圾箱服務(wù)半徑小于70m，得1分。

4.2.8公廁、戶廁建設(shè)符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村公廁、戶廁建設(shè)基本要求》DB11/T597的規(guī)

定，評價分值為3分。

4.2.9供配電線路建設(shè)規(guī)范，評價總分值為6分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1平原地區(qū)村莊的供配電線路實(shí)現(xiàn)線平桿直，得2分；

2村莊架空配電線路導(dǎo)線對地面、建筑物、樹木的允許距離滿足國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《城市道

路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ75的規(guī)定，得2分；

3變壓器采取綠化措施圍擋，得2分。

4.2.10村莊配電變壓器安裝容量滿足需求，評價總分值為8分，并按下列規(guī)則分別評分并累

計(jì)：

1考慮能源清潔利用替代需求，與配電線路導(dǎo)線型號及所帶片區(qū)最大負(fù)荷匹配，得2分；

2配電臺區(qū)、線路安裝過載保護(hù)和漏電保護(hù)裝置，農(nóng)宅內(nèi)安裝漏電保護(hù)器，得2分；

3村莊配備太陽能光伏發(fā)電設(shè)施并已發(fā)電上網(wǎng)，得1分；

4光伏發(fā)電接入電網(wǎng)的容量與配電變壓器容量匹配，得1分；

5光伏上網(wǎng)點(diǎn)電源電壓合格率不低于99.5%，得1分；

6防孤島裝置運(yùn)行良好率不低于99%，得1分。

4.2.11村莊公共道路照明設(shè)施完善，評價總分值為5分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1設(shè)置路燈，得2分；

2選用高效光源、節(jié)能燈具，得2分；

3采取節(jié)能自動控制措施，得1分。

4.2.12內(nèi)部道路各級路網(wǎng)便利，且設(shè)置標(biāo)識系統(tǒng)，評價分值為2分。

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Ⅲ公共服務(wù)設(shè)施

4.2.13依據(jù)村莊規(guī)模，提供便利的公共服務(wù)，評價總分值為12分，并按下列規(guī)則分別評分

并累計(jì)：

1村莊設(shè)有餐飲生活服務(wù)，得1分；

2村莊設(shè)有幼兒園或小學(xué)，得2分；

3村莊設(shè)有圖書閱覽室、棋牌室、健身室等中的2項(xiàng)文化體育服務(wù)設(shè)施，得1分；設(shè)有

3項(xiàng)，得2分；

4村莊設(shè)有醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，得2分；

5村莊設(shè)有供村莊居民開展活動、民俗、健身及慶典的廣場，得2分；

6村莊設(shè)有養(yǎng)老服務(wù)驛站，得1分；

7村莊設(shè)有為殘疾人群服務(wù)的設(shè)施機(jī)構(gòu)，得1分。

8村莊設(shè)有旅游民宿設(shè)施，得1分。

4.2.14村莊公共服務(wù)設(shè)施的選址及服務(wù)半徑配置合理，評價總分值為6分，并按下列規(guī)則分

別評分并累計(jì)：

1平原地區(qū)居民實(shí)現(xiàn)出行20分鐘享受社區(qū)綜合服務(wù)，山區(qū)居民實(shí)現(xiàn)出行30分鐘享受社

區(qū)綜合服務(wù)，得2分；

2設(shè)有公交、客運(yùn)等站點(diǎn)，且服務(wù)半徑不大于1000m，得2分；

3集中設(shè)置綜合服務(wù)用房，得2分。

4.2.15村莊建設(shè)采用合理的功能適用性設(shè)計(jì)，評價總分值為6分，并按下列規(guī)則分別評分并

累計(jì)：

1公共開敞活動空間與綜合服務(wù)中心用地結(jié)合設(shè)置，兼顧臨時停車、文化民俗活動、健

身、避難空間和農(nóng)貿(mào)便民服務(wù)點(diǎn)（市集）等中的2項(xiàng)功能，得2分；

2公共服務(wù)設(shè)施具有社會共享功能，得2分；

3機(jī)動車、農(nóng)機(jī)具停車設(shè)施位置合理、方便出入，得1分；

4配置電動車充電設(shè)施，且數(shù)量不少于停車場所停車位的10%，得1分。

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5綠色農(nóng)宅

5.1控制項(xiàng)

5.1.1農(nóng)宅占地面積應(yīng)符合北京市農(nóng)村宅基地房屋建設(shè)相關(guān)的管理規(guī)定。

5.1.2農(nóng)宅結(jié)構(gòu)安全、用電安全、防火和抗震性能應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村防火規(guī)范》GB

50039、《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程》DL493、《農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》DB11/T536、

《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》DB11/689的規(guī)定。

5.1.3農(nóng)宅不得采用國家和北京市禁止和限制使用的建筑材料及制品。

5.2評分項(xiàng)

5.2.1農(nóng)宅格局采用庭院模式，評價總分值為2分。

5.2.2庭院內(nèi)環(huán)境整潔、美觀、通行便利，評價總分值為6分，并按下列規(guī)則分別評分并累

計(jì)：

1庭院綠地率（包括種植農(nóng)作物或蔬菜）不低于30%，得3分；

2非硬化地面面積比不低于45%，得3分。

5.2.3庭院按功能分區(qū)布局緊湊，定位明確，相互無干擾，評價總分值為6分，并按下列規(guī)

則分別評分并累計(jì)：

1設(shè)置圍墻或采取其他圍擋措施，得3分；

2有養(yǎng)殖需求時，養(yǎng)殖區(qū)與生活區(qū)分區(qū)布置，得2分；

3設(shè)置車輛、農(nóng)機(jī)具的固定停放場所，得1分。

5.2.4農(nóng)宅墻體和屋頂建造采用國家和北京市所鼓勵采用的新型綠色建材，評價總分值10分，

并按下列規(guī)則評分：

1新型綠色建材所占比例超過30%，得5分；

2所占比例超過60%，得8分；

3所占比例超過80%，得10分。

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5.2.5農(nóng)宅圍護(hù)結(jié)構(gòu)采取節(jié)能措施，評價總分值為20分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1外墻主體部位傳熱系數(shù)設(shè)計(jì)值不高于0.45W/（㎡.K），得5分；

2門窗選用傳熱系數(shù)設(shè)計(jì)值不高于2.7W/（㎡.K），得5分；

3屋面設(shè)置保溫層，平均傳熱系數(shù)設(shè)計(jì)值不高于0.50W/（㎡.K），得4分；

4地面采用保溫地面或外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫層延伸至基礎(chǔ)，得4分；

5設(shè)置保溫門簾，得2分。

5.2.6農(nóng)宅采取遮陽、自然通風(fēng)、自然采光等措施，評價總分值為10分，并按下列規(guī)則分別

評分并累計(jì)：

1圍護(hù)結(jié)構(gòu)安裝遮陽構(gòu)件或采用綠化遮陽措施，得3分；

2臥室、起居室直接天然采光，且外窗可開啟面積比例不低于30%，得3分；

3廚房設(shè)置外窗，得2分；

4衛(wèi)生間設(shè)置外窗，得2分。

5.2.7農(nóng)宅采用節(jié)能燈具，評價分值為6分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1采用普通節(jié)能燈，得3分；

2采用LED燈，得3分。

5.2.8農(nóng)宅戶用衛(wèi)生廁所的衛(wèi)生符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》GB19379的規(guī)定，

評價總分值為12分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1設(shè)置水沖衛(wèi)生間，得3分；

2衛(wèi)生間設(shè)在居住用房內(nèi)，得3分；

3衛(wèi)生間面積不小于3.5m2，得3分；

4衛(wèi)生間采用干濕分離式設(shè)計(jì)，得3分。

5.2.9農(nóng)宅內(nèi)給水管網(wǎng)與用水器具無漏損，評價分值為5分。并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1.給水管網(wǎng)完好，無漏損，得2分；

2.用水器具無跑、冒、滴、漏，得3分。

5.2.10農(nóng)宅采用節(jié)水器具，評價總分值為8分，并按下列規(guī)則評分：

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1采用節(jié)水器具的比例不低于50%，得4分；

2采用節(jié)水器具的比例不低于80%，得6分；

3全部采用節(jié)水器具，得8分。

5.2.11農(nóng)宅內(nèi)合理地采用污廢水處理措施，評價分值為9分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1農(nóng)宅內(nèi)污廢水有組織收集，得3分；

2污水排入管網(wǎng)系統(tǒng)前采取預(yù)處理措施，得3分；

3處理后的水因地制宜回用或達(dá)標(biāo)排放，得3分。

5.2.12農(nóng)宅內(nèi)具有雨水集中收集和排放設(shè)施，評價總分值為6分，并按下列規(guī)則分別評分并

累計(jì)：

1有雨水收集設(shè)施，且正常使用，得3分；

2有雨水集中排放設(shè)施，且排放通暢，得3分。

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6資源節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)

6.1控制項(xiàng)

6.1.1村莊所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定各種能源資源節(jié)約方案及綜合利用規(guī)劃。

6.1.2污廢水處理對空氣、土壤、水體等周圍環(huán)境不應(yīng)產(chǎn)生污染，排放應(yīng)先接入化糞池。

6.1.3不應(yīng)將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田。

6.2評分項(xiàng)

Ⅰ能源規(guī)劃與清潔利用

6.2.1采用能源清潔利用技術(shù)滿足農(nóng)宅生活熱水需求，評價總分值為12分，并按下列規(guī)則評

分：

130%（含）~50%村莊住戶采用能源清潔利用技術(shù)的，得8分；

250%（含）~80%村莊住戶采用能源清潔利用技術(shù)的，得10分；

380%及以上村莊住戶采用能源清潔利用技術(shù)的，得12分。

6.2.2采用能源清潔利用技術(shù)滿足農(nóng)宅供暖需求，評價總分值為18分，并按下列規(guī)則評分：

130%（含）~50%村莊住戶采用能源清潔利用技術(shù)的，得10分；

250%（含）~80%村莊住戶采用能源清潔利用技術(shù)的，得15分；

380%及以上村莊住戶采用能源清潔利用技術(shù)的，得18分。

6.2.3采用能源清潔利用技術(shù)滿足農(nóng)宅炊事需求，評價總分值為10分，并按下列規(guī)則評分：

130%（含）~50%村莊住戶采用清潔能源炊事的，得5分；

250%（含）~80%村莊住戶采用清潔能源炊事的，得8分；

380%及以上村莊住戶采用清潔能源進(jìn)行炊事的，得10分。

6.2.4采用太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電等清潔電力滿足農(nóng)宅日常生活用電需求，評價總分值為9

分，并按下列規(guī)則評分：

130%（含）~50%村莊住戶采用清潔電力的，得3分；

12

250%（含）~80%村莊住戶采用清潔電力的，得6分；

380%及以上村莊住戶采用清潔電力的，得9分。

Ⅱ資源節(jié)約與利用

6.2.5用水器具增設(shè)計(jì)量設(shè)施，評價總分值為10分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1村莊企業(yè)和住宅用水分開用裝表計(jì)量，得2分；

2農(nóng)用機(jī)井裝表計(jì)量率達(dá)100%，得2分；

3農(nóng)宅生活用水計(jì)量率不低于90%，得2分；

4公共設(shè)施節(jié)水器具普及率達(dá)100%，得2分；

5根據(jù)不同用水量實(shí)施階梯水價或保障最低限量供應(yīng)等措施的，得2分。

6.2.6村莊排水系統(tǒng)采用分流制。生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率不低于70％，評價總分值為10

分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1采用清污分流，得5分；

2采用雨污分流，得5分。

6.2.7非飲用水采用非傳統(tǒng)水源，評價分值為5分。

Ⅲ固體廢物處理與環(huán)境保護(hù)

6.2.8對畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、果樹剪枝、農(nóng)田薄膜、建筑垃圾等進(jìn)行回收處置和綜合利用，

評價總分值為10分，并按下列規(guī)則評分：

1對其中的1項(xiàng)或2項(xiàng)進(jìn)行回收處置和綜合利用，得5分；

2對其中的3項(xiàng)或4項(xiàng)進(jìn)行回收處置和綜合利用，得8分；

3以上全部進(jìn)行回收處置和綜合利用，得10分。

6.2.9村莊內(nèi)的垃圾站（間、箱等）保持整潔、定期沖洗和清運(yùn)等，評價總分值為6分，并

按下列規(guī)則評分：

13

1垃圾站（間）、垃圾箱周圍無暴露垃圾、無污水溢流、無蠅蛆，得1分；

2垃圾站（間）、垃圾箱每季度至少沖洗1次，得1分；

3生活垃圾及時清運(yùn)，達(dá)到100%，得2分；

4實(shí)行垃圾分類收集，垃圾箱便于分類投放和分類清運(yùn)，得2分。

6.2.10村莊內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施室內(nèi)空氣中污染物濃度符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

GB/T18883的規(guī)定，評價分值為5分。

6.2.11村莊內(nèi)環(huán)境噪聲符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096的規(guī)定，評價分值為

5分。

14

7管理與保障機(jī)制

7.1控制項(xiàng)

7.1.1村莊應(yīng)制定垃圾治理、污水治理、土壤污染防治、公共服務(wù)設(shè)施的管理制度和防災(zāi)、

減災(zāi)、防疫等應(yīng)急預(yù)案。

7.1.2村莊應(yīng)制定秸稈與生活垃圾禁燒的管理規(guī)定。

7.1.3村莊農(nóng)藥的使用應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》HJ556的規(guī)定。

7.2評分項(xiàng)

7.2.1開展村民滿意率調(diào)查，評價總分值為50分，并按下列規(guī)則分別評分并累計(jì)：

1村民對居住環(huán)境的滿意率高于80%，得15分；高于90%，得20分；

2村民對公共服務(wù)設(shè)施的滿意率高于80%，得10分；高于90%，得15分；

3村民對村務(wù)公開的滿意率高于80%，得10分；高于90%，得15分。

7.2.2建立并實(shí)施公共衛(wèi)生保潔、園林綠化養(yǎng)護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等管護(hù)機(jī)制，配備與村級人

口相適應(yīng)的管護(hù)人員，比例不低于常住人口的2‰，評價總分值為30分，并按下列規(guī)則分

別評分：

1制定其中1項(xiàng)管護(hù)機(jī)制并配備相應(yīng)管護(hù)人員，得20分；

2制定其中2項(xiàng)及以上管護(hù)機(jī)制并配備相應(yīng)管護(hù)人員，得30分。

7.2.3制定村規(guī)民約，設(shè)置環(huán)保宣傳設(shè)施，倡導(dǎo)生態(tài)文明，評價總分值為20分，并按下列規(guī)

則分別評分并累計(jì)：

1制定包括保護(hù)環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約，得10分；

2建立宣傳綠色村莊機(jī)制，得10分。

15

8提高與創(chuàng)新

8.0.1村莊具有綠色產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)策略，評價分值為2分。

8.0.2農(nóng)宅居住建筑以戶為單位設(shè)置能源資源利用計(jì)量裝置或能源監(jiān)管系統(tǒng)，評價分值為2

分。

8.0.3超過20%的農(nóng)宅采用裝配式建造，評價分值為2分。

8.0.4超過10%的農(nóng)宅符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB11/T1665的規(guī)

定，評價分值為2分。

8.0.5村莊內(nèi)有按綠色建筑設(shè)計(jì)的公共服務(wù)設(shè)施，并符合現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》

DB11/T825的有關(guān)要求，評價分值為2分。

16

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1為便于在執(zhí)行本規(guī)程條文時區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：

1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，可采用“可”。

2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。

17

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

1《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016

2《農(nóng)村防火規(guī)范》GB50039

3《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096

4《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749

5《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB/T18883

6《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》GB19379

7《農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則》GB/T37066

8《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ75

9《二次供水工程技術(shù)規(guī)程》CJJ140

10《農(nóng)村低壓安全用電規(guī)程》DL493

11《農(nóng)藥使用環(huán)境安全技術(shù)導(dǎo)則》HJ556

12《農(nóng)村民居建筑抗震設(shè)計(jì)施工規(guī)程》DB11/T536

13《農(nóng)村公廁、戶廁建設(shè)基本要求》DB11/T597

14《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》DB11/689

15《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》DB11/T825

16《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB11/T1665

18

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

綠色村莊評價標(biāo)準(zhǔn)

Evaluationstandardofgreenvillage

條文說明

2022北京

19

1總則

1.0.1村莊建設(shè)與農(nóng)民的生活和生產(chǎn)息息相關(guān)，改善農(nóng)村人居環(huán)境、貫徹綠色低碳發(fā)展理念

是十九大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。北京市人民政府于2018年12月30日印發(fā)的《北

京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中提出了“到2020年，累計(jì)創(chuàng)建1000個首都綠色

村莊，到2022年，預(yù)計(jì)累計(jì)創(chuàng)建1100個首都綠色村莊”。因此，為指導(dǎo)北京市綠色村莊建

設(shè)，提升村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)質(zhì)量、居住環(huán)境品質(zhì)和綠色性能等水平，亟需結(jié)合北京市農(nóng)村

地區(qū)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、資源狀況、居民生產(chǎn)生活方式以及人文風(fēng)俗等綜合因素，

建立一套因地制宜、科學(xué)合理、符合北京市農(nóng)村實(shí)際情況的綠色村莊評價體系，實(shí)現(xiàn)節(jié)能低

碳、綠色環(huán)保，促進(jìn)北京市村莊建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于北京市整體綠色村莊評價，可選擇具有一定規(guī)模和較好發(fā)展基礎(chǔ)與條件

的村莊，一般以新建村莊、原址翻建或整村改建后的村莊為主。村莊內(nèi)存在違章建筑時不允

許參評。

1.0.3對北京市綠色村莊的評價，應(yīng)綜合考慮不同地區(qū)的氣候、環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及

民族與文化等條件和特點(diǎn)，注重地區(qū)差異性的影響，因地制宜地運(yùn)用本標(biāo)準(zhǔn)對村莊規(guī)劃與設(shè)

施、綠色農(nóng)宅、資源節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)、管理與保障機(jī)制、提高與創(chuàng)新等方面進(jìn)行綜合評

價。

20

3基本規(guī)定

3.1一般規(guī)定

3.1.1為保證本評價標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)操性及落地性，結(jié)合北京市村莊現(xiàn)狀和評價工作的開展，以行

政村為主。行政村可能包括若干個自然村，也可能一個大的自然村分為若干個行政村。評價

方法主要以審閱綠色村莊建設(shè)過程中涉及標(biāo)準(zhǔn)后面專項(xiàng)條文中的相關(guān)資料，也可借助現(xiàn)場核

查、現(xiàn)場測試等手段來進(jìn)行。

3.1.2本條對申請?jiān)u價方的相關(guān)工作提出要求。申請?jiān)u價方應(yīng)對綠色村莊規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)營

等各個方面進(jìn)行控制，綜合考慮安全、舒適、綠色、經(jīng)濟(jì)、美觀等因素，選擇合理的規(guī)劃布

局、營造健康舒適的環(huán)境、具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施、采用綠色技術(shù)及設(shè)備設(shè)施等設(shè)計(jì)，并按本

標(biāo)準(zhǔn)的要求提交相應(yīng)的分析、測試報(bào)告和相關(guān)文件，且對所提資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

3.1.3本條對評價機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作提出要求。綠色村莊評價機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求審

查申請?jiān)u價方提交的報(bào)告和文件資料，出具評價報(bào)告并在報(bào)告中確定等級。

3.2評價與等級劃分

3.2.1本標(biāo)準(zhǔn)中村莊規(guī)劃與設(shè)施、綠色農(nóng)宅、資源節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)、管理與保障機(jī)制4

類指標(biāo)均設(shè)有控制項(xiàng)和評分項(xiàng)?？刂祈?xiàng)為綠色村莊的必備條件，評分項(xiàng)為劃分綠色村莊等級

的可選條件，為鼓勵綠色村莊在裝配式建造、超低能耗農(nóng)宅建造、能源監(jiān)管平臺應(yīng)用、綠色

建筑設(shè)計(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的創(chuàng)新，設(shè)置了加分項(xiàng)。

此外農(nóng)宅包括庭院和農(nóng)房，通常具備居住用房、農(nóng)副業(yè)服務(wù)性用房和綠化區(qū)域。居住用

房指臥室、起居室（家庭共同活動的房間）、廚房和衛(wèi)生間等用房；農(nóng)副業(yè)服務(wù)性用房指農(nóng)

機(jī)具、農(nóng)副產(chǎn)品存儲倉庫等；綠化區(qū)域包括樹木、花草、蔬菜種植等。

3.2.2評分項(xiàng)的評價，依據(jù)評價條文的規(guī)定確定得分或不得分，得分時根據(jù)需要對具體評分

子項(xiàng)確定得分值，或根據(jù)具體達(dá)標(biāo)程度確定得分值。

3.2.3綠色農(nóng)宅、資源節(jié)約利用與環(huán)境保護(hù)指標(biāo)涉及到對村莊每個農(nóng)戶的情況了解，考慮到

不同村莊的規(guī)模，為增加可操作性，評價采用了隨機(jī)抽樣方法。按照村莊規(guī)模進(jìn)行不同比例

抽查，抽查的戶數(shù)根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和工作量可落實(shí)性來確定，規(guī)定了村莊常住人口為600人及

以上的，抽查戶數(shù)為20戶；村莊常住人口為600人以下的，抽查戶數(shù)為10戶。

3.2.4涉及農(nóng)宅時，以整體農(nóng)宅的抽查結(jié)果來評價。

3.2.5結(jié)合目前北京市村莊的實(shí)際情況，4類指標(biāo)權(quán)重的確定通過專家打分法綜合給出。各類

評分項(xiàng)中若含有不參評項(xiàng)，按下式進(jìn)行計(jì)算：

21

（1）

式中Qi指對于某類指標(biāo)有不參評項(xiàng)的，涉及各參評項(xiàng)評價得分折算后的總分值；

指某類指標(biāo)中參評項(xiàng)評價后所得總分值；

指某類指標(biāo)中不參評項(xiàng)的總分。

3.2.6在滿足全部控制項(xiàng)的前提下，綠色村莊按總得分確定等級。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定滿足一星級、

二星級、三星級標(biāo)準(zhǔn)時，總得分不應(yīng)低于70分、80分、90分且每類指標(biāo)評分項(xiàng)得分不低于

40分。評價得分及最終評價結(jié)果可按表1記錄。

表1綠色村莊評價得分與結(jié)果匯總

項(xiàng)目名稱

申請?jiān)u價方

村莊規(guī)劃與設(shè)資源節(jié)約利用與管理與保障機(jī)

評價指標(biāo)綠色農(nóng)宅

施環(huán)境保護(hù)制

評定結(jié)果□滿足□滿足□滿足□滿足

控制項(xiàng)

備注

權(quán)重w

參評項(xiàng)總分

評分項(xiàng)

實(shí)際得分

得分Q

加分項(xiàng)（提高與得分Q

創(chuàng)新）

備注

總得分ΣQ

綠色村莊等級□基礎(chǔ)級□一星級□二星級□三星級

評級結(jié)果說明

評價機(jī)構(gòu)評價時間

22

4村莊規(guī)劃與設(shè)施

4.1控制項(xiàng)

4.1.1落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》提出的“兩線三區(qū)”市域空間分區(qū)管控

要求，按照集中建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和生態(tài)控制區(qū)對村莊地區(qū)進(jìn)行控制引導(dǎo)，對于整體搬遷

村莊應(yīng)以地質(zhì)災(zāi)害評估、洪水評估、水土保持評估、環(huán)境影響評價、文物影響評估為依據(jù)，

進(jìn)行科學(xué)選址。村莊規(guī)劃應(yīng)符合《北京市村莊規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)意見（試行）》（市規(guī)發(fā)

[2010]1137號）和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB50188的規(guī)定等。村莊規(guī)劃包括村域范

圍、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃定位、各類用地和規(guī)劃要求，具體包括：住宅、道路、停車、公共交通、

供水、排水、供電、電信、網(wǎng)絡(luò)、垃圾收集、園林綠化、村委會、衛(wèi)生室等農(nóng)村生活生產(chǎn)設(shè)

施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。對基本農(nóng)田、現(xiàn)狀耕地、林地、古樹名木、地表水體、

地下水等自然資源，地上地下文物、歷史文化保護(hù)區(qū)和古村落等歷史文化資源的保護(hù)，以及

防災(zāi)減災(zāi)、防治污染、節(jié)能減排和實(shí)施計(jì)劃等內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)行北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《村莊規(guī)劃用

地分類標(biāo)準(zhǔn)》DB11/T1454的規(guī)定，村莊非建設(shè)用地包括村莊的水域、農(nóng)林用地及其他非建

設(shè)用地。村莊供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、供氣系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、公共交通路網(wǎng)系統(tǒng)、

通信系統(tǒng)（電信、郵政、廣播、電視）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)符合村鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求。

本條的評價方法：審閱相關(guān)資料或現(xiàn)場核查。

4.1.2建筑場地與各類危險(xiǎn)源的距離應(yīng)滿足相應(yīng)危險(xiǎn)源的安全防護(hù)距離等控制要求，對場地

中不利地段或潛在危險(xiǎn)源應(yīng)采取必要的避讓、防護(hù)或控制、治理等措施，對場地中存在的有

毒有害物質(zhì)應(yīng)采取有效的治理措施進(jìn)行無害化處理，確保符合各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。

本條的評價方法為：查閱項(xiàng)目區(qū)位圖、場地地形圖、勘察報(bào)告、環(huán)評報(bào)告、相關(guān)檢測報(bào)

告或論證報(bào)告。

4.1.3村莊要嚴(yán)格按照在村莊規(guī)劃中明確安排的要素保護(hù)范圍、控制范圍、協(xié)調(diào)范圍等進(jìn)行

控制。村內(nèi)具有歷史風(fēng)貌價值的傳統(tǒng)建筑、民居以及古樹、古井、古道、古橋等歷史環(huán)境格

局要素采取有效保護(hù)措施，做到優(yōu)秀歷史建筑不拆房、不劈山、不填河塘、不砍樹、不刻意

取直道路街道，并保護(hù)良好。

本條的評價方法：審閱相關(guān)資料，并現(xiàn)場核查。

4.1.4公共服務(wù)設(shè)施在運(yùn)行過程中，依據(jù)功能分為對外服務(wù)、內(nèi)部辦公、輔助性功能等，在

使用過程中，對村民及游客開放，提高使用效率，降低重復(fù)投資。

本條的評價方法：現(xiàn)場核查。

23

4.1.5為了方便農(nóng)民取水與用水，并確保水質(zhì)制定此條。此外，依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)標(biāo)

準(zhǔn)》GB50015-2019第3.1.3及3.3.21強(qiáng)制性條款，中水、回用雨水等非生活飲用水管道不應(yīng)

與生活飲用水管道連接；在非飲用水管道上安裝水嘴或取水短管時，應(yīng)采取防止誤飲誤用的

措施。本條的評價方法為：審閱相關(guān)文件。

4.2評分項(xiàng)

Ⅰ土地利用與選址

4.2.1參考《北京市新農(nóng)村建設(shè)村莊綠化導(dǎo)則（試行）》。應(yīng)著重提高運(yùn)用當(dāng)?shù)刂脖辉诖蹇?/p>

及“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁；宜林荒山荒地、地質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地）

進(jìn)行綠化。村口應(yīng)通過植物造景與建筑空間營造等手段突出景觀效果。濱水區(qū)域可設(shè)置為公

共活動區(qū)域及鄉(xiāng)村綠道系統(tǒng)。濱水綠化景觀以親水型植物為特色，營造自然式濱水植物景觀。

村莊宅旁空間以小尺度綠化景觀為宜，充分利用空閑地和不宜建設(shè)地段，做到見縫插綠。充

分利用現(xiàn)狀喬木、水系池塘等形成良好的景觀效果，達(dá)到一定規(guī)模的公共綠地應(yīng)考慮設(shè)置人

行步道及休憩設(shè)施，為村民交流、休閑提供場所?？赏ㄟ^在房前屋后以及庭院內(nèi)部栽種花果

樹木，對圍墻進(jìn)行美化。道路兩側(cè)綠化以自然設(shè)計(jì)手法為主，綠化配置錯落有致，種植灌木

植物、草本植物等為主，避免城市化的綠化種植模式和條紋色塊形式。當(dāng)?shù)刂脖贿x種生態(tài)配

植，保留村莊內(nèi)原有綠植（珍稀樹種、重要景觀樹木、有歷史價值的植物等）。本條規(guī)定的

村莊綠地率是指村莊內(nèi)各類綠地占地面積的總和占村莊整體用地面積的比率。根據(jù)《北京地

區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)通則》，村莊道路和坑塘河道兩旁的綠地面積計(jì)算，以道路紅線內(nèi)規(guī)劃

的綠地面積為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算；宅旁(宅間)綠化面積計(jì)算，起止綠地邊界對宅間路、組團(tuán)路和小

區(qū)路算到路邊，當(dāng)小區(qū)路設(shè)有人行便道時算到便道邊，沿居住區(qū)路、城市道路則算到紅線；

距房屋墻腳1.5米；對其它圍墻、院墻算到墻腳；。綠地應(yīng)以綠化用地的平面投影面積為準(zhǔn)，

每塊綠地只應(yīng)計(jì)算一次。綠地計(jì)算的所用圖紙比例、計(jì)算單位和統(tǒng)計(jì)數(shù)字精確度均應(yīng)與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))

村規(guī)劃相應(yīng)階段的要求一致。綠地率的計(jì)算方法參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村綠地分類標(biāo)

準(zhǔn)》CJJ/T168的規(guī)定。

（2）

式中：λg——綠地率(％)；

2

Avg1——村莊公園綠地面積(m)；

2

Avg2——村莊環(huán)境美化綠地面積(m)；

24

2

Av——村莊建設(shè)用地面積(m)。

本條的評價方法：結(jié)合規(guī)劃圖紙或臺賬現(xiàn)場核查。

4.2.2要體現(xiàn)村莊特有民居風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化，以多樣統(tǒng)一為美，避免鄉(xiāng)村建設(shè)“千

村一面”。本條的評價方法：審閱規(guī)劃資料或現(xiàn)場核查。

4.2.3各款說明如下：

1易形成風(fēng)災(zāi)地區(qū)的農(nóng)村新型社區(qū)選址避開與風(fēng)向一致的谷口、山口等易形成風(fēng)災(zāi)的地

段，并在迎風(fēng)方向的邊緣種植密集型的防護(hù)林帶。易形成風(fēng)災(zāi)地區(qū)的房屋建設(shè)除符合現(xiàn)行國

家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009的規(guī)定外，尚應(yīng)符合下列規(guī)定：（1）建筑物宜成組

成片布置；（2）因用地限制造成的迎風(fēng)地段宜布置剛度大的建筑物，體型力求簡潔規(guī)整，

建筑物的長邊在滿足日照需求的前提下宜同風(fēng)向平行布置。

2村莊道路設(shè)置兩個（或以上）出入口，以提高其交通、消防、生活等方面便捷性；若

受地形限制或其他因素制約，可在較為開闊的安全地帶結(jié)合村內(nèi)開放空間設(shè)置避難場所，考

慮到疫情應(yīng)急管理需要，村莊出入口應(yīng)具備快速臨時封閉條件。

3提出用地布局滿足消防安全的基本要求，明確消防通道應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)

計(jì)防火規(guī)范》GB50016的要求、消防設(shè)施，有條件的村莊可考慮設(shè)置消防值班室、義務(wù)消

防隊(duì)，并提出相應(yīng)的具體要求，其中集中供水的村莊設(shè)消防栓等設(shè)施；不具備集中供水的農(nóng)

村聚居點(diǎn)可利用河湖、池塘、水渠等既有水源或采用人工消防水池的方式建設(shè)消防設(shè)施。生

產(chǎn)和儲存危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫、堆場應(yīng)設(shè)置在相對獨(dú)立的安全地帶。耐火等級低的建筑密

集區(qū)開辟防火隔離帶。在重點(diǎn)防火場所和部位設(shè)置消防警示標(biāo)志。

4要建設(shè)功能完善的排洪、雨水排水設(shè)施。在易發(fā)生內(nèi)澇的地段，排澇與排水工程相結(jié)

合，統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。村通路以上等級的道路，盡量避免洪水淹沒。水系豐富的村鎮(zhèn)地區(qū)，

防洪的重點(diǎn)是防止山洪。在水系上游適當(dāng)?shù)囟谓Y(jié)合水資源梯級開發(fā)修堤筑岸、栽種植被、調(diào)

節(jié)徑流、汛期攔蓄、削減洪峰。位于山地之中的聚居點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)截洪溝。

本條的評價方法：審閱規(guī)劃資料，并現(xiàn)場核查。

Ⅱ基礎(chǔ)設(shè)施

4.2.4村主干道指連接村主要出入口，供行人及各種農(nóng)業(yè)運(yùn)輸工具通行的道路。村主干道路

面硬化率指村主干道路面中已硬化里程數(shù)占村主干道總里程數(shù)的百分比，按下式計(jì)算：

………（3）

多數(shù)村莊人員流動性較大，增加了安全、消防等多個方面的隱患。因此根據(jù)本村莊的特

25

點(diǎn)，在村莊主要出入口、重要景點(diǎn)及餐飲商業(yè)區(qū)等設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)；在車輛進(jìn)出頻繁的村莊宜

設(shè)置車輛出入管理系統(tǒng)。

本條的評價方法：審閱相關(guān)資料，并現(xiàn)場核查。

4.2.5有較多村莊設(shè)置了供水站、污水處理站，但由于運(yùn)行管理成本和人員成本等因素，未

投入使用，因此設(shè)立此條，保證合理利用基礎(chǔ)設(shè)施。

本條的評價方法：現(xiàn)場核查。

4.2.6生活用水的給水系統(tǒng)供水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749

的規(guī)定。重視農(nóng)村供水水質(zhì)的安全可靠性，做好水源防污染措施，對水源、生產(chǎn)、供應(yīng)等環(huán)

節(jié)均需有科學(xué)合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，并做好運(yùn)行管理。水源選擇應(yīng)進(jìn)行水資源勘查及水資源評

價。所選水源應(yīng)水質(zhì)良好，水量充沛，易于保護(hù)，在選擇水源時應(yīng)經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。

本條的評價方法為：現(xiàn)場核查。

4.2.7村莊應(yīng)建立日常保潔和垃圾清運(yùn)制度，實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化，構(gòu)建“組保潔，村收集，

鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，區(qū)處理的模式。解決好垃圾收集點(diǎn)與垃圾站（間）的環(huán)境衛(wèi)生問題，可以提升村民

的生活環(huán)境品質(zhì)。垃圾站（間）、垃圾箱、垃圾清運(yùn)工具應(yīng)保持干凈整潔、不破損、垃圾不

外溢；垃圾站（間）、垃圾箱應(yīng)定期進(jìn)行沖洗、消毒，每季度不少于1次。本條所指的垃圾

站（間），還應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)條件良好的村莊建設(shè)的生物講解垃圾處理房等類似功能間。

存放的垃圾應(yīng)及時清運(yùn)，日產(chǎn)日清，并做到垃圾不散落、不污染環(huán)境、不散發(fā)臭味。

本條鼓勵村莊實(shí)行垃圾分類收集。分類收集可以提高回收物料的純度和數(shù)量，減少需處

理的垃圾量，有利于廢物的進(jìn)一步處理和綜合利用，并能夠較大幅度地降低廢物的運(yùn)輸及處

理費(fèi)用。

本條的評價方法：審閱村莊的相關(guān)管理文件及現(xiàn)場核查。

4.2.8結(jié)合目前公廁、戶廁設(shè)置情況，提出具體要求和措施。村落內(nèi)至少設(shè)置一處包含第三衛(wèi)

生間的公廁。合理確定戶廁改造模式，實(shí)現(xiàn)無害化和清潔化要求。公共廁所服務(wù)半徑滿足居

民區(qū)小于800m，公共設(shè)施以及人群密集場所小于500m。戶廁應(yīng)建水沖式戶廁，戶廁糞便應(yīng)

排入化糞池。

本條的評價方法：審閱相關(guān)資料或現(xiàn)場核查。

4.2.9平原地區(qū)改建村莊和山地地區(qū)村莊不參評。

本條的評價方法：現(xiàn)場核查。

4.2.10配電箱的設(shè)置根據(jù)村莊布點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的供電半徑、線損率、供電質(zhì)量等因素，應(yīng)靠近或

深入負(fù)荷中心，以減少二次配電距離及電能損耗。當(dāng)受用電負(fù)荷中心場地等因素限制時，可

26

不參評。

太陽能光伏發(fā)電接入電網(wǎng)，應(yīng)遵循接入后不影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行的原則，光伏發(fā)電

較多的村莊，應(yīng)總體考慮多接入點(diǎn)的影響，并遵循電力公司相關(guān)規(guī)定。

本條的評價方法：審閱相關(guān)資料，并現(xiàn)場核查。

4.2.11村莊出入口以及村莊內(nèi)主要公共交通干道設(shè)置路燈，并選用高效光源、節(jié)能燈具等。

本條的評價方法：現(xiàn)場核查。

4.2.12村莊道路分為村莊社區(qū)間道路及村莊社區(qū)內(nèi)道路，本標(biāo)準(zhǔn)僅針對村莊社區(qū)內(nèi)道路。內(nèi)

部道路分為干路、支路及巷路三級或干路、巷路兩級。道路寬度充分考慮消防、急救、搬家、

市政管線敷設(shè)等要求，但對于傳統(tǒng)村莊仍需尊重歷史現(xiàn)狀，不宜強(qiáng)制要求。

本條的評價方法：現(xiàn)場核查。

Ⅲ公共服務(wù)設(shè)施

4.2.13為滿足村莊居民日常生活需求，促進(jìn)村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村莊應(yīng)提供便利的公共服務(wù)，

村莊內(nèi)應(yīng)設(shè)有小賣部、小超市、小飯店、農(nóng)家樂等商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施；設(shè)置一定規(guī)模的教育類

服務(wù)設(shè)施；設(shè)置圖書館、村民活動站等文化、體育類的服務(wù)設(shè)施，鼓勵在村莊發(fā)展中積極開

展公共文體活動，滿足居民的健康需求?？紤]到市場條件的不確定性和村民生活的剛性需求，

本著集約用地和發(fā)揮規(guī)模效益的原則，村莊文體設(shè)施在選址上應(yīng)統(tǒng)籌布局，以集中設(shè)置的方

式為主。村莊醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人、心理干預(yù)等設(shè)施項(xiàng)目配置，主要結(jié)合村莊的性質(zhì)、類型、

規(guī)模，具體需求以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、居民經(jīng)濟(jì)收入等實(shí)際情況而確定?？紤]到村莊居民

交流、慶典等需求，村莊應(yīng)設(shè)有供居民開展公共活動的廣場，選址上應(yīng)方便村莊居民到達(dá)。

由村來管理的公共服務(wù)設(shè)施，村規(guī)模在600人及以上的農(nóng)民集中居住區(qū)公共服務(wù)和社會

管理配置標(biāo)準(zhǔn)可參考本標(biāo)準(zhǔn)表2，600人以下的農(nóng)民集中居住區(qū)酌情結(jié)合北京市村莊規(guī)劃導(dǎo)

則相關(guān)規(guī)定相應(yīng)減配。村莊公用設(shè)施根據(jù)村莊規(guī)模依照北京市村莊規(guī)劃導(dǎo)則選取，其中城鎮(zhèn)

集建型村莊和整體搬遷型村莊可根據(jù)自身實(shí)際情況酌情降低設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)。表2增加了提

升內(nèi)容和市政服務(wù)設(shè)施、金融郵電設(shè)施等體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，綠色發(fā)展的擴(kuò)展內(nèi)容，為其后打分

項(xiàng)目參考使用。為應(yīng)對“全面放開二孩、三孩”政策帶來的就學(xué)人口需求增加的問題，教育設(shè)

施的配置可結(jié)合村莊實(shí)際情況考慮1.3倍的服務(wù)保障系數(shù)。

表2公共服務(wù)和社會管理配置標(biāo)準(zhǔn)

類別序號基本項(xiàng)目提升內(nèi)容配置標(biāo)準(zhǔn)備注

公共1村委會黨員活動、警務(wù)室/可整合

管理其他管理機(jī)勞動保障、就業(yè)、殘聯(lián)、婦女工作、便民

2可合用可整合

服務(wù)構(gòu)服務(wù)、物管、法律咨詢、社區(qū)廣播站

27

類別序號基本項(xiàng)目提升內(nèi)容配置標(biāo)準(zhǔn)備注

設(shè)施可相鄰

旅游咨詢、社會組織、志愿者服務(wù)辦公可合用

共用

水、電、氣等代收代繳網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施可分時段合用可整合

可相鄰

教育3小學(xué)小飯桌/

共用

設(shè)施

4幼兒園幼兒托管/

5綜合文化站/可結(jié)合民房

文化

青少年、老年建筑面積不低

科技6/可整合