區(qū)政協(xié)調(diào)研匯報(bào)材料

區(qū)政協(xié)調(diào)研匯報(bào)材料(2)20xx年上期迎接政協(xié)調(diào)研匯報(bào)材料

永州市零陵區(qū)徐家井小學(xué)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

人民政協(xié)為人民，民主監(jiān)督促發(fā)展。首先我謹(jǐn)代表徐家井小學(xué)全體師生向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)對(duì)我校教育工作的高度重視和長(zhǎng)期以來(lái)的大力支持、幫助表示衷心地感謝！你們的到來(lái)讓我們深感工作責(zé)任重大的同時(shí)，也讓我們倍感希望。

近年來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀重要思想的指導(dǎo)下，承蒙上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)，認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)，努力保障正常的常規(guī)教學(xué)秩序，提高學(xué)生的綜合能力，在發(fā)展的道路上邁出了一個(gè)又一個(gè)堅(jiān)實(shí)的步伐，是零陵區(qū)規(guī)模最大、頗具影響力的一所全日制小學(xué)，許多家長(zhǎng)都想方設(shè)法把孩子送到我校，并以此為榮，這本是我們的驕傲，但現(xiàn)在的孩子真的不好教，形形色色的家長(zhǎng)五花八門的要求，教師們感到肩上的責(zé)任越來(lái)越重，工作壓力越來(lái)越大，我校也一直致力于尋找一條有效的途徑能讓我們的教育更輕松，讓我們的教師更幸福，讓我們孩子更健康，讓我們的家長(zhǎng)更有成就感。而家校共建，無(wú)疑是形成教育合力的最好途徑?，F(xiàn)將學(xué)校家校共建工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

一、家校共建背景分析

南北校區(qū)現(xiàn)有115個(gè)教學(xué)班，8441名學(xué)生，而現(xiàn)在多數(shù)家長(zhǎng)家教觀念落后，家教方法陳舊，使得家庭教育的育人功能未得到有效開(kāi)發(fā)，

這一筆寶貴的教育資源常常被白白浪費(fèi)掉了，即使是在城區(qū)，部分家長(zhǎng)受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，缺乏言傳身教的自覺(jué)性，家庭教育長(zhǎng)期處于缺失的狀態(tài)。學(xué)生一周在校五天的教育，往往被周末兩天的在家時(shí)間全部抵消，這就是5+2=0的道理。而且，當(dāng)前農(nóng)村，留守兒童增多，隔代撫養(yǎng)現(xiàn)象普遍。我們做了這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì)：我校留守學(xué)生占63%。留守學(xué)生多，家庭教育在很大程度上是一片空白。這對(duì)我們學(xué)校教育帶來(lái)了不利影響。同時(shí)另一項(xiàng)調(diào)查顯示，家長(zhǎng)家庭教育水平較好的孩子在校為優(yōu)等生的比例占95%，而家長(zhǎng)家庭教育水平較差的，孩子在校后進(jìn)率為85%。因此，家校共建，勢(shì)在必行。

二、家校共建重要意義

一是學(xué)校教育和家庭教育在正確的育人理念、方式和方法指導(dǎo)下，形成育人上合力，將會(huì)實(shí)現(xiàn)育人工作效能的最大化。

二是可以優(yōu)化學(xué)校和家庭的育人環(huán)境，將會(huì)有利于提升學(xué)校的育人質(zhì)量與效益。

三是有利于找準(zhǔn)育人的核心位置，確保育人者的育人素養(yǎng)不斷提升。

四是促進(jìn)家庭更好地承擔(dān)教育的責(zé)任，大面積緩解老師承擔(dān)的本不該老師承擔(dān)的沉重的育人負(fù)擔(dān)，確保老師能夠集中精力投身教學(xué)改革之中。

五是促進(jìn)教育更加完整、完備。因?yàn)?，沒(méi)有優(yōu)良的家庭教育是不完整的教育（顧曉鳴語(yǔ)）；最完備的教育是學(xué)校與家庭的結(jié)合（蘇霍姆林斯基語(yǔ)）。

三、家校共建基本情況

美國(guó)哈佛大學(xué)著名的心理學(xué)家戴維斯教授曾對(duì)近千名成功人士和失敗者進(jìn)行跟蹤研究，他的調(diào)查和研究表明：人生成功與失敗都直接與家庭教育相關(guān)。因?yàn)?，家庭是教育孩子的最重要的?chǎng)所，父母是教育孩子的最好老師，他們對(duì)孩子的成長(zhǎng)起著決定性作用。所以，只有廣大父母掌握了科學(xué)的家庭教子方法，孩子才能得到健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。正是基于這一點(diǎn)考慮，我校本期加大了家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)力度，力爭(zhēng)建成全省示范性家長(zhǎng)學(xué)校。

1.成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的家庭教育指導(dǎo)小組，具體由工會(huì)、教務(wù)處、教科室、班主任負(fù)責(zé)實(shí)施，將家庭教育指導(dǎo)作為學(xué)校工作的一個(gè)重要組成部分，納入學(xué)校議事日程上來(lái)。關(guān)鍵是共同幫助家長(zhǎng)形成正確的家庭教育觀念，增強(qiáng)責(zé)任感，積極參加家庭教育活動(dòng)。重點(diǎn)是幫助家長(zhǎng)掌握現(xiàn)代家庭教育方法。

2.建立了學(xué)校、年級(jí)和班級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的家長(zhǎng)委員會(huì)，架起學(xué)校與家庭的橋梁。特別是在班級(jí)中建立家長(zhǎng)自己的家庭教育組織，配合班主任老師承擔(dān)本班三五項(xiàng)家庭教育工作。但實(shí)現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)委員會(huì)建設(shè)常態(tài)化還有待努力

3．聘請(qǐng)了中國(guó)家庭教育百名公益人物、專注家庭教育已13年有余的永州本土家庭教育專家張志龍先生擔(dān)任家長(zhǎng)學(xué)校顧問(wèn)，為家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展出謀劃策。

4.制定了本期家長(zhǎng)學(xué)校工作實(shí)施方案，確保每次活動(dòng)都能精心組織，收到預(yù)期效果。

5.成功舉辦了兩次專題培訓(xùn)。3月27日，零陵區(qū)關(guān)工委聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)在我校舉辦題為“如何指導(dǎo)家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育”的班主任家庭教育知識(shí)培訓(xùn)班，零陵區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)唐燁、永州市關(guān)工委主任謝朝月、零陵區(qū)委副書(shū)記、關(guān)工委主任龍向洋，永州市婦聯(lián)副主席魏秋云、區(qū)教育局局長(zhǎng)胡自力等領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)班儀式，并和全校一百多位班主任們一起聆聽(tīng)了張志龍先生題為《班主任如何指導(dǎo)家長(zhǎng)開(kāi)展家庭教育》專題講座，永州新聞綜合頻道對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。4月12日，學(xué)校召開(kāi)一年級(jí)家長(zhǎng)會(huì)，市婦聯(lián)副主席黃秋蓮女士出席活動(dòng)并致辭。學(xué)校邀請(qǐng)張志龍先生和著名作家、家教成功人士鄭正輝先生給一年級(jí)家長(zhǎng)集中授課，鄭正輝先生結(jié)合自己的實(shí)踐，提出了對(duì)廣大父母實(shí)用有效的家庭教育方法，讓家長(zhǎng)們受益匪淺。張志龍先生以《創(chuàng)學(xué)習(xí)型家庭，做高素質(zhì)家長(zhǎng)》為題，給廣大家長(zhǎng)傳遞家庭教育新理念、好方法，指導(dǎo)家長(zhǎng)開(kāi)展好家庭教育，家長(zhǎng)們反響強(qiáng)烈，并希望經(jīng)常性舉辦這樣實(shí)用的講座，實(shí)現(xiàn)普及家庭教育科學(xué)知識(shí)的常態(tài)化。

6.申報(bào)了《關(guān)于構(gòu)建親子教育活動(dòng)新常態(tài)的研究》課題，并已在省里正式立項(xiàng)。4月2日，開(kāi)題論證召開(kāi)，這標(biāo)志著此項(xiàng)立足新形勢(shì)，關(guān)注留守兒童，尋找家庭教育新方法，構(gòu)建親子教育活動(dòng)新常態(tài)的研究進(jìn)入了實(shí)踐階段。目前，對(duì)一年級(jí)親子教育現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查已經(jīng)完成，正在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，五月中旬形成調(diào)查報(bào)告。雖然我們的科研水平還不高，但課題組成員都有信心加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，不斷反思，和課題一起成長(zhǎng)。

四、家校共建實(shí)際困難

1.時(shí)間緊張，工作辛苦。相對(duì)城區(qū)其他小學(xué)來(lái)說(shuō)，我校教師工作量大，參與課題組成員有一線的優(yōu)秀的班主任，他們?cè)谧龊脤W(xué)校、自身本職工作外，還要犧牲很多時(shí)間參與到具體的課題研究中來(lái)，很辛苦。

2.認(rèn)識(shí)不高，能力有限。因我校留守兒童較多，多由年紀(jì)偏大的爺爺奶奶外公外婆照看，對(duì)家庭教育的重要性認(rèn)識(shí)不高，能力有限，心有余而力不足，對(duì)學(xué)校開(kāi)展的一些活動(dòng)不理解，教師要專門和他們溝通交流，既費(fèi)時(shí)間，又增加了工作難度。

3.科研水平有待提高。部分教師對(duì)課題研究是陌生的，科研意識(shí)和水平都需提高，因此首先要有一支掌握理論知識(shí)、有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又熱心教育事業(yè)的師資隊(duì)伍，而班主任無(wú)疑是這支隊(duì)伍中的主力軍。班主任的培訓(xùn)必須常態(tài)化、制度化。

4.資金問(wèn)題亟需解決。家校共建是一個(gè)系統(tǒng)長(zhǎng)期的利國(guó)利民利校利家的工程，但家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)、活動(dòng)的開(kāi)展都需大量的人力物力支持。如聘請(qǐng)專家講座、打印各種資料、外出參觀學(xué)習(xí)、課題研究立項(xiàng)、活動(dòng)設(shè)備租借、工作人員加班等哪一項(xiàng)都需要資金，這是一個(gè)非常實(shí)際卻又不得不面對(duì)的問(wèn)題。

當(dāng)我們能夠整體推動(dòng)家庭教育改革，學(xué)校努力承擔(dān)引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)家庭教育的責(zé)任，用現(xiàn)代家庭教育十大理念引領(lǐng)廣大老師和家長(zhǎng)在育人素養(yǎng)上與孩子一起成長(zhǎng)，這就是最大限度地滿足廣大家長(zhǎng)日益增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)代家庭教育科學(xué)知識(shí)的迫切需求；這就是傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)

文化；這就是弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)主義先進(jìn)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀；這就是增強(qiáng)推動(dòng)教育改革和發(fā)展的軟實(shí)力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，天行健，君子以自強(qiáng)不息。地勢(shì)坤，君子以厚德載物。家校共建，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)，和諧發(fā)展，辦好人民滿意教育是我們努力的目標(biāo)，雖然存在諸多困難，但是，有區(qū)委、區(qū)政府對(duì)教育的實(shí)質(zhì)性重視，有政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷，我相信，只要我們?nèi)w徐小人同心同德，自強(qiáng)不息，克難奮進(jìn)，徐家井小學(xué)一定會(huì)迎來(lái)更加美好的未來(lái)。

謝謝！

2015-4-28

第二篇：迎江區(qū)政協(xié)調(diào)研新農(nóng)合工作匯報(bào)材料7600字

迎江區(qū)新農(nóng)合工作情況匯報(bào)

20xx年6月28日

各位領(lǐng)導(dǎo):

現(xiàn)將我區(qū)新農(nóng)合幾年來(lái)的實(shí)施情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）新農(nóng)合制度整體實(shí)施良好

我區(qū)于20xx年正式實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”)，覆蓋龍獅橋鄉(xiāng)、長(zhǎng)風(fēng)鄉(xiāng)、新洲鄉(xiāng)、老峰鎮(zhèn)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市衛(wèi)生行政及業(yè)務(wù)主管部門的支持與指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾年努力，我區(qū)新農(nóng)合已建立起較為完善的管理模式、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系，各項(xiàng)工作成效明顯。幾年來(lái)，我區(qū)不斷擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，提高受益水平，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧等問(wèn)題，使新農(nóng)合制度在基層不斷得到鞏固和完善，贏得了廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的一致認(rèn)可和支持。

（二）新農(nóng)合運(yùn)行質(zhì)量始終較高

幾年來(lái)，反映我區(qū)新農(nóng)合運(yùn)行質(zhì)量的各項(xiàng)指標(biāo)一直處于優(yōu)良狀

態(tài)，具體體現(xiàn)如下：

1、參合率穩(wěn)中有升。自20xx年以來(lái)，我區(qū)新農(nóng)合參合率始終保持較高比例，穩(wěn)中有升，現(xiàn)已達(dá)到99.89%，高于全省平均水平；參合人數(shù)也是逐年提升，20xx年參合人數(shù)達(dá)到71287人。

2、基金總量逐年擴(kuò)大。隨籌資水平的逐年提升，我區(qū)基金總量也不斷擴(kuò)大?；I資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年人均100元（個(gè)人20元）逐年提高到20xx年人均290元（個(gè)人50元），基金總量達(dá)到2067萬(wàn)元。

3、基金運(yùn)行比較平穩(wěn)。由于我區(qū)新農(nóng)合參合人數(shù)少，基金總量小，運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)。但幾年來(lái)，我們狠抓基金風(fēng)險(xiǎn)控制工作，確保基金年使用進(jìn)度保持在85%的合理范圍，基金結(jié)余率控制在15%的范圍內(nèi)，未發(fā)生崩盤，確保了基金平穩(wěn)安全運(yùn)行。

4、門診統(tǒng)籌基本達(dá)到全覆蓋。我區(qū)實(shí)施新農(nóng)合4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有行政村36個(gè)，除龍獅橋鄉(xiāng)兩個(gè)村外，其余34個(gè)村均已建成了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)1

生室，且全部納入了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。截至20xx年底，區(qū)內(nèi)實(shí)施新農(nóng)合的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、34家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、4個(gè)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等共計(jì)42家醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入了新農(nóng)合門診統(tǒng)籌，基本達(dá)到全覆蓋，受益面大幅提升，已建成的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌覆蓋率達(dá)100%。

（5）受益水平逐年提高。20xx年剛實(shí)施新農(nóng)合之初，由于籌資水平較低，報(bào)銷比例不高，整體受益水平偏低，隨著近幾年，籌資水平的不斷提高，基金總量逐步擴(kuò)大，門診和住院報(bào)銷比例也是逐年提高。一是報(bào)銷比例提高。20xx年，新農(nóng)合門診統(tǒng)籌在鄉(xiāng)村兩級(jí)機(jī)構(gòu)的實(shí)際報(bào)銷比例分別達(dá)到50%、40%；參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市級(jí)醫(yī)院住院的實(shí)際補(bǔ)償比例分別達(dá)到75%和55%以上，其中市級(jí)醫(yī)院按病種付費(fèi)的報(bào)銷比例達(dá)到75%以上，腎透析報(bào)銷比例達(dá)到90%。二是封頂線提高。20xx年，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額達(dá)到30萬(wàn)元。截至20xx年5月份，我區(qū)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)門診補(bǔ)償為324741人次、基金補(bǔ)償總額為340.8萬(wàn)元；住院補(bǔ)償19910人次、基金補(bǔ)償總額3657.64萬(wàn)元；其中獲得補(bǔ)償5000元以上2095人次、10000元以上的420人次、5萬(wàn)元以上31人次、10萬(wàn)元8人次。

二、主要工作進(jìn)展情況

（一）信息化水平大幅提升

幾年來(lái)，我們狠抓新農(nóng)合信息化建設(shè)，不斷提高新農(nóng)合信息化水平，充分發(fā)揮信息化在新農(nóng)合工作方面的優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。

1、區(qū)級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)成功建設(shè)。信息平臺(tái)是新農(nóng)合審核、結(jié)報(bào)、信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，也是重點(diǎn)和核心，為此，我們于20xx年11月即開(kāi)始開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)。經(jīng)多方努力，至20xx年初，區(qū)級(jí)信息平臺(tái)成功建設(shè)完成并投入使用。

2、新農(nóng)合管理全部實(shí)現(xiàn)信息化。為更好地方便參合農(nóng)民就醫(yī)、報(bào)銷，我們要求鄉(xiāng)村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備電腦、打印機(jī)，開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，將所有從事新農(nóng)合結(jié)報(bào)的電腦都安裝了HIS系統(tǒng)和終端軟件，全部與區(qū)新農(nóng)合信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，形成了以區(qū)級(jí)信息平臺(tái)為中心和樞紐的2

網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，使參合農(nóng)民能即時(shí)就診，即時(shí)報(bào)銷。

3、即時(shí)結(jié)報(bào)工作全面開(kāi)展。為便于參合農(nóng)民辦理報(bào)銷手續(xù)，簡(jiǎn)化流程，減少中間環(huán)節(jié)，我們高度重視即時(shí)結(jié)報(bào)工作。至20xx年已與13家市級(jí)和12家省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接和即時(shí)結(jié)報(bào)工作，進(jìn)一步方便參合患者到省、市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)、報(bào)銷。

4、成功完成與省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。20xx年，在省農(nóng)合辦的統(tǒng)一安排部署下，我們經(jīng)多方努力，于當(dāng)年的6月份率先在全省首先成功完成與省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，確保了省、區(qū)兩級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

5、不斷改進(jìn)結(jié)報(bào)方式和手段。為方便參合農(nóng)民就醫(yī)，簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)流程，我們于20xx年9月份在全區(qū)范圍內(nèi)推行使用IC就診卡，提高了工作效率。20xx年，為適應(yīng)新形勢(shì)下新農(nóng)合工作的需要，進(jìn)一步提高信息化水平，也為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，我區(qū)于20xx年5月份在全省率先推廣使用“二代身份證”辦理新農(nóng)合結(jié)報(bào)工作，這一做法在今年全省縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局長(zhǎng)培訓(xùn)班上進(jìn)行了交流，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)及專家們的肯定。

（二）日常管理成效明顯

為保障新農(nóng)合各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)和協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，有效控制基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，我們以制度建設(shè)為抓手，不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，確?；疬\(yùn)行安全，我們狠抓日常管理，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、嚴(yán)格管理和使用基金。認(rèn)真執(zhí)行中央省市關(guān)于新農(nóng)合基金管理的各項(xiàng)政策和財(cái)務(wù)規(guī)定，對(duì)新農(nóng)合基金實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一管理，收支兩條線，?？顚Ｓ茫忾]運(yùn)行，并按照以收定支、收支平衡和公平、公正、公開(kāi)的原則管理合作醫(yī)療基金，自覺(jué)接受區(qū)新農(nóng)合管委會(huì)、監(jiān)委會(huì)及財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管。

2、認(rèn)真做好醫(yī)療審核工作。醫(yī)療審核工作是新農(nóng)合日常工作中的重要環(huán)節(jié)，也是基礎(chǔ)性工作，包括初審、復(fù)審均明確專人負(fù)責(zé)，實(shí)行審核與賬款、復(fù)核與付款相分離，各司其職。在審核中發(fā)現(xiàn)的不合3

理診療、不合理用藥等行為，在補(bǔ)償款中堅(jiān)決核減。

3、定期分析、通報(bào)新農(nóng)合運(yùn)行情況。為及時(shí)總結(jié)各項(xiàng)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，研究對(duì)策，我們每季度均召開(kāi)一次新農(nóng)合運(yùn)行分析會(huì)，并采取以會(huì)代訓(xùn)的形式加強(qiáng)對(duì)管理和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)。同時(shí)為及時(shí)反映我區(qū)新農(nóng)合各項(xiàng)工作的進(jìn)展及基金使用和補(bǔ)償情況，我們每月都對(duì)當(dāng)月的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，對(duì)基金使用進(jìn)度、補(bǔ)償款審核和發(fā)放、門診和住院人次、醫(yī)療費(fèi)用、實(shí)際補(bǔ)償比等各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，科學(xué)分析，以簡(jiǎn)報(bào)的形式定期向新農(nóng)合管委會(huì)和監(jiān)管會(huì)各成員單位進(jìn)行通報(bào)。

4、嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)公示。為加強(qiáng)民主監(jiān)督，保證參合農(nóng)民的參與權(quán)和知情權(quán)，確保新農(nóng)合基金平穩(wěn)運(yùn)行，我們嚴(yán)格堅(jiān)持區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)公示制度，每季度定期公示基金使用、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用以及農(nóng)民獲得報(bào)銷等情況，保證基金使用的透明度，體現(xiàn)公平性。

5、狠抓日常監(jiān)管。為確?；鸬挠行Ш侠硎褂?，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，也為防止套保騙保等行為發(fā)生，我們狠抓日常監(jiān)管，不斷加大監(jiān)管力度。一是每季度開(kāi)展一次全面督查和一次專項(xiàng)督查，且督查過(guò)程有記錄、有圖片。同時(shí)將督查結(jié)果以季度通報(bào)的形式下發(fā)到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使該項(xiàng)工作形成制度化。二是切實(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾反映和舉報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在的一些違規(guī)或不規(guī)范行為，及時(shí)查實(shí)，并視調(diào)查的具體情況，嚴(yán)格核減或全部扣除不合理的補(bǔ)償款。

6、切實(shí)做好平臺(tái)系統(tǒng)管理維護(hù)工作。信息平臺(tái)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提，為此，我們?cè)谌粘９ぷ髦懈叨戎匾曅畔⑵脚_(tái)硬軟件包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng)及軟件的維護(hù)和管理工作，明確一名信息管理員專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。同時(shí)根據(jù)省農(nóng)合辦要求和自身工作實(shí)際，及時(shí)做好各種相關(guān)接口開(kāi)發(fā)、改造和聯(lián)調(diào)等工作，使平臺(tái)系統(tǒng)管理維護(hù)工作常態(tài)化。

7、不斷規(guī)范慢性病管理。為切實(shí)做好慢性病管理工作，我們?cè)谑⌒l(wèi)生廳關(guān)于新農(nóng)合慢性病及特種疾病鑒定程序和管理等相關(guān)規(guī)定4

的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，于20xx年4月及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好慢性病證申辦工作的通知》文件，進(jìn)一步規(guī)范慢性病證辦理和發(fā)放等各項(xiàng)工作，并邀請(qǐng)了市第一人民醫(yī)院各相關(guān)科室的專家成立了迎江區(qū)新農(nóng)合慢性病鑒定委員會(huì)。

8、扎實(shí)開(kāi)展意外傷害公示前入戶調(diào)查工作。為進(jìn)一步防范套保騙保行為的發(fā)生，我區(qū)創(chuàng)新工作方法，從20xx年5月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展意外傷害公示前入戶調(diào)查工作；區(qū)合管中心統(tǒng)一印制“迎江區(qū)意外傷害調(diào)查記錄表”，明確調(diào)查內(nèi)容、責(zé)任單位等各項(xiàng)具體要求，并將調(diào)查記錄表作為辦理意外傷害補(bǔ)償?shù)谋匾罁?jù)。

（三）不斷完善基金風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制

由于我區(qū)新農(nóng)合基金總量不大，因此運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)也較大，為確保我區(qū)新農(nóng)合基金安全、平穩(wěn)運(yùn)行，我們不斷完善基金風(fēng)險(xiǎn)控機(jī)制。

1、不斷完善監(jiān)管制度。為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是對(duì)市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行，20xx年我們相繼出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格的通知》、《迎江區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合門診統(tǒng)籌管理辦法》、《關(guān)于嚴(yán)格住院指征、加強(qiáng)住院管理的通知》等文件，給監(jiān)管工作予以制度保障。

2、基本建立起與市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由于我區(qū)95%以上的住院患者都在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，所以市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為對(duì)我區(qū)整體基金的運(yùn)行至關(guān)重要。為此，我們高度重視與市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作溝通和銜接，建立了常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)機(jī)制。一是以季度簡(jiǎn)報(bào)的形式，將基金運(yùn)行情況通報(bào)給各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)適時(shí)掌握我區(qū)基金運(yùn)行及通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院費(fèi)用、人次及其變化幅度等情況；二是每月與各市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次交流和溝通，提出意見(jiàn)，保證基金在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理使用；三是在基金運(yùn)行存在較大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)就費(fèi)用控制、規(guī)范醫(yī)療行為等進(jìn)行面對(duì)面的交流和磋商，努力達(dá)成共識(shí)，保證基金的合理使用，控制進(jìn)度，消除風(fēng)險(xiǎn)。

（四）積極推行支付方式改革

5

1、積極開(kāi)展按病種付費(fèi)試點(diǎn)工作。我區(qū)于20xx年7月1日起，根據(jù)市新農(nóng)合按病種付費(fèi)試點(diǎn)實(shí)施方案，在全面實(shí)現(xiàn)“即時(shí)結(jié)報(bào)”的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展按病種付費(fèi)試點(diǎn)工作。對(duì)市二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步采取“大病按病種付費(fèi)”和“常見(jiàn)病按總額付費(fèi)”相結(jié)合的方式支付補(bǔ)償款，在對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)成本合理補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，進(jìn)一步提高基金支出的可預(yù)見(jiàn)性和可調(diào)控性，更進(jìn)一步提高了參合患者的補(bǔ)償待遇。

2、認(rèn)真做好門診總額預(yù)算管理工作。為進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作，積極探索門診統(tǒng)籌總額預(yù)付方式，根據(jù)省市實(shí)施辦法要求，我區(qū)積極行動(dòng)，結(jié)合日常監(jiān)管和基金使用進(jìn)度，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)整理、分析等基礎(chǔ)性工作，科學(xué)合理地測(cè)算預(yù)算額度，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作，確保了門診總額預(yù)算管理在我區(qū)的全面順利推行。

3、順利實(shí)施一般診療費(fèi)制度。20xx年10月1日起，我區(qū)在全面實(shí)施藥品零差率銷售的基礎(chǔ)上，在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其一體化管理的村衛(wèi)生室全面實(shí)施一般診療費(fèi)制度。同時(shí)，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)張榜公示，將原來(lái)的掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)（含靜脈輸液費(fèi)，不含藥品費(fèi)）以及藥事服務(wù)成本將合并打包為“一般診療費(fèi)”。

（五）新農(nóng)合管理能力建設(shè)不斷加強(qiáng)

1、狠抓制度建設(shè)。為加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦隊(duì)伍的自身建設(shè)，在衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我們從制度建設(shè)入手，不高提高整個(gè)隊(duì)伍的服務(wù)能力和監(jiān)管水平。為此，我們一是健全和完善各項(xiàng)工作制度。為加強(qiáng)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下，我們于20xx年元月出臺(tái)了各項(xiàng)規(guī)章制度，包括黨支部工作制度、學(xué)習(xí)制度、衛(wèi)生管理制度等，并認(rèn)真組織大家進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保制度落到實(shí)處。二是明確崗位職責(zé)。為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)各崗位間的協(xié)調(diào)和配合，提高工作效率，我們匯總印發(fā)了新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)，明確各崗位工作職責(zé)和要求及人員分工。三是建立新農(nóng)合季度例會(huì)制度。每季度定期召開(kāi)由區(qū)內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的季度運(yùn)行分析會(huì)。通報(bào)基金運(yùn)行情況，分析形勢(shì)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，6

研究對(duì)策。四是建立每月通報(bào)制度。定期通報(bào)新農(nóng)合運(yùn)行和監(jiān)管情況，將各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題和不足予以通報(bào)，并將通報(bào)下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，限期整改。

2、狠抓人員培訓(xùn)。為全面提高新農(nóng)合管理及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，我們狠抓培訓(xùn)工作。為此，我們一是利用季度例會(huì)的契機(jī)，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式定期進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。二是每年舉辦一次全區(qū)范圍的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)報(bào)員培訓(xùn)班；三是根據(jù)實(shí)際工作需要，開(kāi)展針對(duì)性的短期的業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。幾年來(lái)，先后累計(jì)培訓(xùn)近800余人次。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。新農(nóng)合從20xx年底開(kāi)始啟動(dòng)，從最初的2個(gè)人逐步增加到4個(gè)人，20xx年根據(jù)省市要求，為應(yīng)對(duì)日漸增加的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和醫(yī)療審核工作任務(wù)量和難度，各實(shí)施新農(nóng)合的統(tǒng)籌地區(qū)要在20xx年底前全面完成新農(nóng)合派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員隊(duì)伍建設(shè)工作，經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究，又選拔了2名同志到合管中心工作，進(jìn)一步增強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)力量。合管中心也由當(dāng)初由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人代管發(fā)展為二級(jí)法人機(jī)構(gòu)，配備了專門的負(fù)責(zé)人。

三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧幾年以來(lái)我區(qū)新農(nóng)合的整體工作情況，政府重視，措施得力，基金風(fēng)險(xiǎn)控制有效，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，百姓真正得到了實(shí)惠。然而成績(jī)的取得，離不開(kāi)省、市各部門的大力支持與指導(dǎo)，離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度關(guān)注，總結(jié)幾年以來(lái)的主要工作情況，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好新農(nóng)合工作的首要前提

新農(nóng)合制度是中央省市重點(diǎn)實(shí)施民生工程之一，是涉及人口范圍最廣的一項(xiàng)民生工程，而真正把這項(xiàng)民生工程真正實(shí)施好，使百姓滿意，首要前提是要看政府對(duì)新農(nóng)合工作的重視程度和支持力度。幾年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視新農(nóng)合工作。每年召開(kāi)1-2次會(huì)議研究部署新農(nóng)合工作，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽(tīng)取關(guān)于新農(nóng)合進(jìn)展情況的匯報(bào)。同時(shí)高度重視經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，及時(shí)落實(shí)人員編制、辦公用房、督查車7

輛，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不斷完善信息平臺(tái)軟、硬件設(shè)施等，使新農(nóng)合工作整體服務(wù)水平不斷提升，服務(wù)效率不斷提高。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管是做好新農(nóng)合工作的核心內(nèi)容

新農(nóng)合制度能否平穩(wěn)運(yùn)行，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量是否讓農(nóng)民滿意，基金風(fēng)險(xiǎn)能否得到有效控制，百姓能否真正得到實(shí)惠，關(guān)鍵在于各項(xiàng)制度能否真正得到落實(shí)，各項(xiàng)監(jiān)管措施能否真正嚴(yán)格執(zhí)行，特別是隨著新農(nóng)合籌資水平的提高，基金總量不斷擴(kuò)大，面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多，壓力也隨之加大，為此我們一直把加強(qiáng)監(jiān)管作為核心內(nèi)容和一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，采取多種手段和方式不斷加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)把審核關(guān)。同時(shí)，注意防范少數(shù)農(nóng)民持假票據(jù)騙取新農(nóng)合報(bào)銷款、防范少數(shù)未參合農(nóng)民借用他人就診卡就診并申領(lǐng)報(bào)銷款事件的發(fā)生。

（三）制度建設(shè)是做好新農(nóng)合工作的基本保證

由于我區(qū)新農(nóng)合實(shí)施時(shí)間短，面臨的問(wèn)題多，壓力大，如監(jiān)管的手段和法制還不健全，利益相關(guān)者對(duì)制度的侵蝕和違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生等。特別是剛實(shí)施新農(nóng)合的初期，正是新農(nóng)合運(yùn)行的高風(fēng)險(xiǎn)期，如何加強(qiáng)監(jiān)管，確保基金平穩(wěn)運(yùn)行，保障參合農(nóng)民的切身利益等。我們認(rèn)為，沒(méi)有完善的制度作保障，新農(nóng)合各項(xiàng)工作將難以開(kāi)展，對(duì)定點(diǎn)和協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也是無(wú)力的。因此，在新農(nóng)合日常管理過(guò)程中，我們狠抓制度建設(shè)，包括建立健全日常工作制度、建立健全新農(nóng)合季度例會(huì)制度、基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制等，給監(jiān)管工作以制度保障，并不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度。只有這樣，監(jiān)管才有力，才能真正規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，保障百姓的切身利益。

（四）信息化建設(shè)是做好新農(nóng)合工作的必要條件

新農(nóng)合各項(xiàng)工作能夠順利推進(jìn)，得到廣大參合農(nóng)民的認(rèn)可，很重要的一方面是建立了農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村合作醫(yī)療信息化、管理網(wǎng)絡(luò)化。例如如何對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管，8

解決農(nóng)村合作醫(yī)療管理中不規(guī)范、不透明等問(wèn)題；如何增強(qiáng)資金運(yùn)作的透明度，降低管理成本，提高管理效率；如何簡(jiǎn)化參合農(nóng)民看病就醫(yī)的結(jié)報(bào)流程、減少審核工作量，如何避免人工審核報(bào)銷的弊端，如何對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管，如何確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，提高工作效率等，都離不開(kāi)新農(nóng)合工作的信息化建設(shè)。為此，我們始終將信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，不斷提高新農(nóng)合信息化水平，充分發(fā)揮和利用信息化管理手段的優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)新農(nóng)合