電子政府與電子政務(wù)綜述

第8章電子政府與電子政務(wù)

8.1電子政府的作用8.2信息化時(shí)代電子政務(wù)發(fā)展的特征8.3電子政務(wù)的內(nèi)容與范疇8.4發(fā)展電子政務(wù)的緊迫性

第8章電子政府與電子政務(wù) 本章概要：本章從電子政府的作用及電子政務(wù)的內(nèi)容出發(fā)，全面闡述了當(dāng)今電子政務(wù)的發(fā)展、電子政府服務(wù)公眾的方式、電子政務(wù)的內(nèi)容范疇、電子政務(wù)的模式、國(guó)外電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)發(fā)展電子政務(wù)的緊迫性等內(nèi)容。 學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握電子政務(wù)的作用、電子政府的服務(wù)內(nèi)容、電子政務(wù)的內(nèi)容范疇及電子政務(wù)的模式，明確電子政務(wù)發(fā)展的重要性與緊迫性，樹立通過電子手段服務(wù)公眾的意識(shí)。 學(xué)習(xí)指導(dǎo)：本章重點(diǎn)是全面了解電子政務(wù)的發(fā)展、服務(wù)內(nèi)容及我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的緊迫性，難點(diǎn)在于理解電子政務(wù)的內(nèi)容范疇及其模式。通過案例分析，全面了解電子政務(wù)的發(fā)展及不同電子政務(wù)的服務(wù)方式，分析國(guó)外電子政務(wù)的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國(guó)的借鑒。8.1電子政府的作用8.1.1政府在電子商務(wù)發(fā)展中的作用1．政府和企業(yè)應(yīng)形成互動(dòng)關(guān)系，協(xié)同作戰(zhàn)2．政府為電子商務(wù)立法3．政府為電子商務(wù)的開展進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作4．政府為電子商務(wù)培養(yǎng)人才8.1.2電子政府的內(nèi)容1．辦公網(wǎng)絡(luò)化2．宏觀調(diào)控電子化3．規(guī)范電子商務(wù)活動(dòng)8.1.3電子公仆1．服務(wù)電子化2．資料電子化3．政府與公眾溝通電子化8.2信息化時(shí)代電子政務(wù)發(fā)展的特征8.2.1電子政務(wù)發(fā)展的起因 電子政務(wù)的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代末，是繼電子商務(wù)之后產(chǎn)生的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。電子政務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與政府現(xiàn)代化職能改造相結(jié)合的產(chǎn)物。8.2.2電子政務(wù)的定義 電子政務(wù)，就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間及部門之間的分隔限制，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。8.3電子政務(wù)的內(nèi)容與范疇 目前，電子政務(wù)的主要模式有GtoG模式、GtoE模式、GtoB模式和GtoC模式等4種。8.3.1GtoG電子政務(wù)模式 GtoG電子政務(wù)即政府與政府之間的電子政務(wù)（GovernmenttoGovernment）。GtoG模式是電子政務(wù)的基本模式，具體的實(shí)現(xiàn)方式可分為以下幾種。1．政府內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)2．電子法規(guī)、政策系統(tǒng)3．電子公文系統(tǒng)4．電子司法檔案系統(tǒng)5．電子財(cái)政管理系統(tǒng)6．電子培訓(xùn)系統(tǒng)7．垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)8．橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)9．網(wǎng)絡(luò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)10．城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)8.3.2GtoE電子政務(wù)模式 GtoE電子政務(wù)是指政府（Government）與政府公務(wù)員（即政府雇員）（Employee）之間的電子政務(wù)。GtoE電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是GtoG、GtoB和GtoC電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。1．公務(wù)員日常管理2．電子人事管理8.3.3GtoB電子政務(wù)模式 GtoB電子政務(wù)是指政府（Government）與企業(yè)（Business）之間的電子政務(wù)。1．政府電子化采購(gòu)2．電子稅務(wù)系統(tǒng)3．電子工商行政管理系統(tǒng)4．電子外經(jīng)貿(mào)管理5．中小企業(yè)電子化服務(wù)6．綜合信息服務(wù)系統(tǒng)8.3.4GtoC電子政務(wù)模式 GtoC電子政務(wù)是指政府（Government）與公民（Citizen）之間的電子政務(wù)，是政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供各種服務(wù)。1．電子身份認(rèn)證2．電子社會(huì)保障服務(wù)3．電子民主管理4．電子醫(yī)療服務(wù)5．電子就業(yè)服務(wù)6．電子教育、培訓(xùn)服務(wù)8.4發(fā)展電子政務(wù)的緊迫性8.4.1“電子政府”將在全球網(wǎng)上興起 1996年6月14日第六屆“因特網(wǎng)上的城市”國(guó)際會(huì)議在波蘭南部旅游城市扎科帕內(nèi)閉幕。會(huì)議透露的信息顯示，越來越多的國(guó)家將把政府管理和服務(wù)的職能放在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，“電子政府”的概念正在興起?！半娮诱钡膽?yīng)用將主要體現(xiàn)在以下方面。1．電子政務(wù)2．電子采購(gòu)及招標(biāo)3．電子福利支付4．電子郵遞5．電子資料庫(kù)6．電子化公文7．電子稅務(wù)8．電子身份認(rèn)證8.4.2國(guó)際上實(shí)施電子政務(wù)的實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示1．國(guó)際上實(shí)施電子政務(wù)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)2．國(guó)際實(shí)施電子政務(wù)的實(shí)踐對(duì)我國(guó)的啟示8.4.3中國(guó)發(fā)展電子政務(wù)的必要性 我國(guó)加入WTO后，轉(zhuǎn)變政府職能更為緊迫，如果不改革傳統(tǒng)政務(wù)的管理方式，不加緊建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)，就會(huì)陷入“手工政府”與“電子政府”競(jìng)爭(zhēng)的被動(dòng)局面，難以在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝。 越來越多的國(guó)家、城市認(rèn)識(shí)到：電子政務(wù)既是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇，也是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)工具。 電子政務(wù)能夠極大地提高公共服務(wù)的質(zhì)量和政府運(yùn)作的透明度。8.4.4案例26 全球電子政務(wù)的發(fā)展調(diào)查習(xí)題1．淺談現(xiàn)代政府在電子商務(wù)活動(dòng)中扮演的角色。2．現(xiàn)代政府都強(qiáng)調(diào)做一個(gè)服務(wù)型的政府，從電子政務(wù)的開展談?wù)绾胃玫胤?wù)公眾。3．電子政務(wù)的含義是什么？4．南海政府網(wǎng)有哪些G2B、B2C的內(nèi)容？5．結(jié)合南海政府網(wǎng)看中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展應(yīng)采用哪些政策？6．從國(guó)外電子政務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)談我國(guó)發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)吸取哪些經(jīng)驗(yàn)？9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Friday,February7,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。00:46:3200:46:3200:462/7/202512:46:32AM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。2月-2500:46:3200:46Feb-2507-Feb-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。00:46:3200:46:3200:46Friday,February7,202513、志不立，天下無可成之事。2月-252月-2500:46:3200:46:32February7,202514、ThankyouverymuchfortakingmewithyouonthatsplendidoutingtoLondon.ItwasthefirsttimethatIhadseentheToweroranyoftheotherfamoussights.IfI'dgonealone,Icouldn'thaveseennearlyasmuch,becauseIwouldn'thaveknownmywayabout.。07二月202512:46:32上午00:46:322月-2515、會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小。二月2512:46上午2月-2500:46February7,202516、如果一