特別行政區(qū)設(shè)立及制度的決定權(quán)規(guī)章制度

特別行政區(qū)設(shè)立及制度的決議權(quán)規(guī)章制度第一章總則第一條目的和基本原則本規(guī)章制度的目的是為了規(guī)范特別行政區(qū)設(shè)立及其制度的決議權(quán)的行使，確保特別行政區(qū)的合法性、透亮度和有效性。本規(guī)章制度遵從法律法規(guī)的原則，敬重特別行政區(qū)的自治權(quán)和人民的意愿，促進(jìn)特別行政區(qū)的可連續(xù)發(fā)展。第二條適用范圍本規(guī)章制度適用于我國設(shè)立特別行政區(qū)的過程和決策方案，包含決議特別行政區(qū)的設(shè)立條件、程序、權(quán)限、參加方和實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容。第二章特別行政區(qū)設(shè)立的條件與程序第三條設(shè)立條件設(shè)立特別行政區(qū)應(yīng)符合以下條件：1.具有明確的區(qū)域范圍和界限；2.在文化、歷史、地理等方面具有特殊性；3.具有較高的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Γ?.能夠保障特別行政區(qū)自身的穩(wěn)定和安全。第四條設(shè)立程序設(shè)立特別行政區(qū)的決議權(quán)由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)行使，經(jīng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決議；設(shè)立特別行政區(qū)的決議應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)地區(qū)人民和相關(guān)專家學(xué)者的看法，并經(jīng)過公開討論和公眾參加；設(shè)立特別行政區(qū)的決議應(yīng)當(dāng)依照法定程序予以公告和公布。第三章特別行政區(qū)制度的決策權(quán)和權(quán)限第五條立法權(quán)特別行政區(qū)享有訂立和實(shí)施本身的法律、法規(guī)、規(guī)章等立法權(quán)，并應(yīng)當(dāng)遵守國家的憲法和法律。特別行政區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章等應(yīng)當(dāng)與國家的法律相協(xié)調(diào)。第六條行政權(quán)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的行政權(quán)和行政管理權(quán)，負(fù)責(zé)特別行政區(qū)的行政事務(wù)。特別行政區(qū)應(yīng)建立健全的行政體制和行政機(jī)構(gòu)，保障公正、高效、透亮的行政管理。第七條司法權(quán)特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)和審判權(quán)，負(fù)責(zé)特別行政區(qū)的司法事務(wù)。特別行政區(qū)應(yīng)建立獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)和司法制度，保障司法的公正、獨(dú)立和高效。第八條財(cái)政權(quán)特別行政區(qū)享有肯定的財(cái)政自主權(quán)，有權(quán)訂立和實(shí)施特別行政區(qū)的財(cái)政政策，管理特別行政區(qū)的財(cái)政收入和支出。特別行政區(qū)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政管理，確保財(cái)政的穩(wěn)定和透亮。第九條外交權(quán)特別行政區(qū)依據(jù)國家的統(tǒng)一外交政策，享有肯定的外交自主權(quán)和參加權(quán)。特別行政區(qū)應(yīng)在外交事務(wù)中發(fā)揮樂觀作用，維護(hù)特別行政區(qū)的利益和形象。第四章參加方和責(zé)任第十條聯(lián)合工作組設(shè)立特別行政區(qū)時(shí)，應(yīng)組建聯(lián)合工作組，由國家有關(guān)機(jī)構(gòu)的代表和特別行政區(qū)代表共同構(gòu)成。聯(lián)合工作組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推動(dòng)特別行政區(qū)的設(shè)立事宜，并供應(yīng)咨詢和引導(dǎo)。第十一條特別行政區(qū)代表特別行政區(qū)設(shè)立時(shí)，應(yīng)選舉或委任特別行政區(qū)代表，特別行政區(qū)代表應(yīng)是地區(qū)人民的代表，負(fù)責(zé)特別行政區(qū)設(shè)立的相關(guān)工作，并向國家機(jī)關(guān)反映特別行政區(qū)的需要和看法。第十二條特別行政區(qū)居民特別行政區(qū)的居民享有參加特別行政區(qū)事務(wù)的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)樂觀參加特別行政區(qū)的建設(shè)和管理。特別行政區(qū)應(yīng)加強(qiáng)居民教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)居民的自治意識(shí)和法治意識(shí)。第十三條國家有關(guān)部門國家有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特別行政區(qū)設(shè)立和制度的引導(dǎo)和管理，供應(yīng)相關(guān)政策和資金支持，幫助特別行政區(qū)解決發(fā)展中的困難和問題。第五章監(jiān)督與評(píng)估第十四條監(jiān)督機(jī)制特別行政區(qū)設(shè)立后應(yīng)建立健全的監(jiān)督機(jī)制，包含行政監(jiān)察、司法監(jiān)督、公眾監(jiān)督等形式，監(jiān)督特別行政區(qū)的權(quán)力行使和行政管理，維護(hù)特別行政區(qū)的法制和社會(huì)公平。第十五條評(píng)估與調(diào)整特別行政區(qū)設(shè)立后應(yīng)定期進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估包含設(shè)立目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、制度的有效性等內(nèi)容。評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)向公眾公布，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行必需的調(diào)整和改進(jìn)。第六章附則第十六條其他規(guī)定特別行政區(qū)設(shè)立及其制度的決議權(quán)范文中未盡事宜，如有需要，可另行法律、法規(guī)予以規(guī)定。第十七條本規(guī)章制度的解釋權(quán)歸我國最高權(quán)力機(jī)關(guān)全部。第十八條本規(guī)章制度自公布之日起生效。以上是特別行政區(qū)設(shè)立及其制度