新旅游法培訓(xùn)

新旅游法培訓(xùn)演講人：日期：旅游法概述旅游者的權(quán)利與義務(wù)旅游規(guī)劃與促進(jìn)政策旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)規(guī)范旅游安全管理與應(yīng)急救援旅游監(jiān)督管理與法律責(zé)任新旅游法對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響與展望目錄CONTENTS01旅游法概述CHAPTER隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游糾紛和旅游安全問(wèn)題日益突出，為規(guī)范旅游市場(chǎng)，保護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于2013年頒布了《中華人民共和國(guó)旅游法》。立法背景旅游法的實(shí)施有利于維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。立法意義立法背景與意義旅游法的主要內(nèi)容旅游者權(quán)益保護(hù)明確旅游者的合法權(quán)益，包括知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等，并規(guī)定旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。旅游規(guī)劃與促進(jìn)規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)制定旅游發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，同時(shí)保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境。旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量，包括旅游合同、價(jià)格、廣告、導(dǎo)游等方面的規(guī)定。旅游安全與監(jiān)管規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管，建立旅游應(yīng)急機(jī)制，保障旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的旅游活動(dòng)，包括國(guó)內(nèi)旅游和入境旅游。地域范圍涉及旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員、旅游監(jiān)管部門等旅游活動(dòng)相關(guān)主體。主體范圍規(guī)范旅游者的旅游行為、旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為以及旅游監(jiān)管部門的監(jiān)管行為等。行為范圍旅游法的適用范圍01020302旅游者的權(quán)利與義務(wù)CHAPTER自主選擇權(quán)旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，拒絕強(qiáng)制交易和捆綁銷售。知情權(quán)旅游者有權(quán)了解旅游產(chǎn)品的真實(shí)情況，包括行程安排、費(fèi)用明細(xì)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。公平交易權(quán)旅游者在購(gòu)買旅游產(chǎn)品時(shí)，有權(quán)享受公平、合理的價(jià)格和服務(wù)。安全保障權(quán)旅游者在旅游過(guò)程中享有人身、財(cái)產(chǎn)安全保障的權(quán)利。旅游者的基本權(quán)利旅游者的義務(wù)與責(zé)任遵守法律法規(guī)旅游者在旅游過(guò)程中應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和旅游目的地的相關(guān)規(guī)定。尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗旅游者應(yīng)尊重旅游目的地的宗教信仰、民族習(xí)俗和文化傳統(tǒng)。保護(hù)旅游資源旅游者應(yīng)愛(ài)護(hù)旅游資源，不隨意破壞自然景觀和文物古跡。履行合同約定旅游者應(yīng)按照旅游合同的約定，按時(shí)支付費(fèi)用并履行相關(guān)義務(wù)。旅游者權(quán)益保護(hù)機(jī)制投訴渠道旅游者可通過(guò)旅游投訴電話、旅游行政管理部門等途徑進(jìn)行投訴維權(quán)。調(diào)解仲裁對(duì)于旅游糾紛，旅游行政管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)將進(jìn)行調(diào)解仲裁，保障旅游者合法權(quán)益。賠償制度對(duì)于因旅游經(jīng)營(yíng)者的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致旅游者權(quán)益受損的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。監(jiān)管機(jī)制旅游行政管理部門將加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。03旅游規(guī)劃與促進(jìn)政策CHAPTER旅游規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、可持續(xù)發(fā)展的原則。規(guī)劃原則明確旅游發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略、措施和實(shí)施步驟，合理安排旅游資源開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃內(nèi)容旅游規(guī)劃應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)相協(xié)調(diào)，同時(shí)注重旅游安全。規(guī)劃要求旅游規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證和評(píng)估，并依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃實(shí)施旅游規(guī)劃的原則和要求政府應(yīng)制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)和支持旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。政府應(yīng)加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。加強(qiáng)旅游宣傳和推廣，提高旅游目的地知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)旅游教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。旅游促進(jìn)政策與措施政策支持資金投入旅游宣傳旅游教育旅游資源開發(fā)在有效保護(hù)旅游資源的前提下，合理開發(fā)利用旅游資源，提高旅游資源的利用率。旅游資源開發(fā)與保護(hù)01生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。02文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化。03旅游容量控制合理控制旅游容量，防止過(guò)度開發(fā)和旅游擁擠現(xiàn)象的發(fā)生。0404旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)規(guī)范CHAPTER旅游經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、導(dǎo)游證等。經(jīng)營(yíng)條件旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、注冊(cè)資本等條件。從業(yè)人員要求旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)擁有合格的從業(yè)人員，包括導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)等，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。質(zhì)量保證金旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定繳納質(zhì)量保證金，用于保障旅游者權(quán)益。旅游經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)與條件旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)投訴處理監(jiān)管機(jī)制信息公開旅游服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括旅游合同、旅游安全、衛(wèi)生等方面。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)設(shè)立投訴渠道，及時(shí)處理旅游者投訴，并接受政府或行業(yè)組織的調(diào)查處理。建立健全旅游服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，包括政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督等，確保旅游服務(wù)質(zhì)量。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向旅游者公開服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格、注意事項(xiàng)等信息，保證透明度。旅游服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與秩序維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則，不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。禁止行為禁止旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)、虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為。行業(yè)自律加強(qiáng)行業(yè)自律，建立行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展。政府監(jiān)管政府部門應(yīng)加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和旅游者權(quán)益。05旅游安全管理與應(yīng)急救援CHAPTER建立旅游安全管理責(zé)任制，明確旅游安全管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員配置。旅游安全管理制度定期進(jìn)行旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定針對(duì)性的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防加強(qiáng)旅游從業(yè)人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。安全培訓(xùn)與演練旅游安全管理制度建設(shè)010203建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、信息報(bào)告和處置流程。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制組建專業(yè)或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援設(shè)備和技術(shù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高應(yīng)急救援效率。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與救援機(jī)制旅游者安全保障措施旅游者權(quán)益保護(hù)加強(qiáng)對(duì)旅游者的權(quán)益保護(hù)，打擊旅游欺詐行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。旅游安全提示與警示及時(shí)發(fā)布旅游安全提示和警示信息，引導(dǎo)旅游者合理安排行程，避免進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。旅游保險(xiǎn)制度推行旅游保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)旅游者購(gòu)買旅游保險(xiǎn)，提高旅游安全保障水平。06旅游監(jiān)督管理與法律責(zé)任CHAPTER制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，并監(jiān)督實(shí)施。制定旅游政策對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核，確保其合法合規(guī)。審核旅游經(jīng)營(yíng)資質(zhì)01020304負(fù)責(zé)對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。監(jiān)督管理旅游市場(chǎng)負(fù)責(zé)保障旅游者的合法權(quán)益，處理旅游投訴和糾紛。保護(hù)旅游者權(quán)益旅游監(jiān)管部門的職責(zé)與權(quán)限無(wú)照經(jīng)營(yíng)處罰欺詐行為處罰對(duì)未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證從事旅游業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者采用欺詐手段損害旅游者權(quán)益的，除賠償損失外，還將處以罰款等處罰。旅游違法行為的查處與處罰價(jià)格違法行為處罰對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、擅自漲價(jià)等行為，將依法進(jìn)行查處。違反安全規(guī)定處罰對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者違反安全生產(chǎn)規(guī)定，造成旅游者傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，將依法追究法律責(zé)任。旅游糾紛的處理與解決途徑協(xié)商旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生糾紛后，可通過(guò)協(xié)商方式解決，達(dá)成一致后簽訂書面協(xié)議。調(diào)解如協(xié)商不成，可向旅游、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解結(jié)果具有法律效力。仲裁如調(diào)解不成，雙方可根據(jù)仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，仲裁結(jié)果具有終局性。訴訟如仲裁結(jié)果仍無(wú)法解決問(wèn)題，雙方可向人民法院提起訴訟，依法維護(hù)自身權(quán)益。07新旅游法對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響與展望CHAPTER規(guī)范旅游市場(chǎng)明確了旅游經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管力度。新旅游法對(duì)行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用01提升旅游服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)調(diào)旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)旅游行業(yè)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向發(fā)展。02鼓勵(lì)旅游創(chuàng)新鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者開發(fā)新產(chǎn)品和新服務(wù)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。03加強(qiáng)旅游法治建設(shè)為旅游行業(yè)提供了法律保障，增強(qiáng)了旅游行業(yè)的法治意識(shí)和規(guī)范意識(shí)。04旅游經(jīng)營(yíng)者適應(yīng)問(wèn)題部分旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)新法規(guī)定不夠熟悉，需要一段時(shí)間進(jìn)行適應(yīng)和調(diào)整。旅游市場(chǎng)監(jiān)管難度新法實(shí)施后，旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度加強(qiáng)，但仍然存在一些監(jiān)管難度和盲點(diǎn)。旅游者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題新法強(qiáng)調(diào)了旅游者權(quán)益保護(hù)，但在實(shí)際操作中仍存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。與其他法律銜接問(wèn)題新法與相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的銜接還需要進(jìn)一步完善。新旅游法實(shí)施中面臨的挑戰(zhàn)與問(wèn)題未來(lái)旅游行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與機(jī)遇個(gè)性化旅游