EPC工程項目HSE管理和控制管理指南一

EPC工程項目HSE管理和控制管理指南1總則1.1適用范圍本章節(jié)內(nèi)容是依照公司《工程項目管理規(guī)定》中HSE部分的總體管理要求編寫，作為施工現(xiàn)場HSE管理的具體要求的落實，本辦法適用于油田建設(shè)工程公司所屬項目組的施工作業(yè)現(xiàn)場以及進入施工現(xiàn)場施工的分包商。1.2公司的HSE政策是在保護健康、環(huán)境和財產(chǎn)的前提下進行作業(yè)。保護員工的健康和環(huán)境是各項目組管理層的責(zé)任，所有的分公司的員工、項目組都應(yīng)根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定、規(guī)章、政策和施工方案進行作業(yè)。是致力于環(huán)境保護和為項目施工活動中的所有人員提供安全的保障。健康、安全與環(huán)保零事故的目標(biāo)保障人身健康與安全保證生產(chǎn)安全保護環(huán)境避免財產(chǎn)損失為上述目標(biāo)的實現(xiàn)，在公司的施工現(xiàn)場工作的所有人都應(yīng)對自己和他人的安全負責(zé)，并要求所有人在工作中嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定的要求,停止不安全的行為。1.3項目組HSE政策項目組是施工作業(yè)的主體，對項目安全管理負全部責(zé)任，公司安全環(huán)保部對項目組實行監(jiān)督、管理與指導(dǎo)服務(wù)的職能。項目組HSE的管理要素應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化，要充分地提出措施來保證避免事故、職業(yè)病和在施工作業(yè)期間對環(huán)境造成的有害影響，同時也能確保應(yīng)急計劃實施的有效。項目組應(yīng)提高分包商HSE程序的管理。應(yīng)制定保護員工健康和安全，免受職業(yè)病和職業(yè)傷害，環(huán)境保護和污染預(yù)防的工作要求，最大限度地減少財產(chǎn)損失造成的經(jīng)濟損失和社會影響。項目的HSE管理宗旨確?！绊椖拷M健康、安全與環(huán)保計劃”的有效實施，是健康、安全與環(huán)保目標(biāo)的主要內(nèi)容之一。積極創(chuàng)建實現(xiàn)公司健康、安全與環(huán)保目標(biāo)的健康、安全與環(huán)保文化氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行公司“健康、安全與環(huán)保管理體系”，并持續(xù)改進。確保項目工作的人員具備崗位職責(zé)要求的素質(zhì)和能力，并能勝任工作的要求。確保項目工作人員能夠享受本崗位所必須的勞動保護用品和福利。在整個項目實施期間應(yīng)持續(xù)地對健康、安全與環(huán)保管理情況進行檢查，以便不斷改進績效。定期召開安全工作會，確保項目內(nèi)各個層面能夠針對性地提出健康、安全與環(huán)保問題，確保溝通有效。執(zhí)行項目人員健康、安全與環(huán)保的能力與資格的培訓(xùn)計劃。應(yīng)建立獎懲制度，確保良好的健康、安全與環(huán)?？冃У玫搅斯膭詈驼J可，并對出現(xiàn)的不良情況給予批評與處罰。項目組的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)體現(xiàn)積極參與上述活動的表現(xiàn)，要簽署發(fā)布項目組健康、安全環(huán)保承諾（見附件一）。2健康安全環(huán)?？傮w要求2.1承諾與項目安全黃金準(zhǔn)則健康安全環(huán)保計劃（方案）中應(yīng)包含對HSE承諾的聲明，有項目組負責(zé)人簽發(fā)的文件。應(yīng)將執(zhí)行作業(yè)許可、高空作業(yè)、能源隔離、交通安全、地下挖掘、限制空間作業(yè)、吊裝作業(yè)、動火作業(yè)、放射性安全等作為“項目安全黃金準(zhǔn)則”進行管理，以降低施工現(xiàn)場風(fēng)險避免事故發(fā)生。項目安全黃金準(zhǔn)則必須作為員工入場培訓(xùn)課程的一個主要部分，還要通過施工現(xiàn)場早會、工作安全分析會（JSA）以及現(xiàn)場信息公告欄和員工手冊等形式對員工進行宣傳。2.2健康、安全與環(huán)保管理體系項目組要以公司《健康、安全與環(huán)保管理體系》作為HSE管理的基礎(chǔ)，依照項目施工的特點采取措施進行控制，并推動所屬分包商貫徹落實。2.3標(biāo)書安全條款應(yīng)答標(biāo)書安全條款的應(yīng)答除按照甲方提出的要求進行答復(fù)，應(yīng)重點從領(lǐng)導(dǎo)層與資源管理、管理體系、資質(zhì)管理、安全環(huán)保及費用等幾個方面進行詳細描述，給甲方一個盡可能詳細的安全信息，以得到甲方一個全面的評估。詳細要求見件三。2.4健康、安全與環(huán)保計劃（方案）健康、安全與環(huán)保計劃（方案）的基本政策是保護項目組負責(zé)區(qū)域內(nèi)的所有人員（包括所有分包商）的生命、健康與安全，消除施工作業(yè)過程中對環(huán)境、財產(chǎn)和設(shè)備損害的可能性。項目組應(yīng)指派一名合格的健康、安全與環(huán)保經(jīng)理或安全總監(jiān)（專兼職）對項目組的健康、安全與環(huán)保計劃（方案）進行協(xié)調(diào)和管理，并支持項目經(jīng)理和直屬監(jiān)督（管理人員）履行健康、安全與環(huán)保職責(zé)。項目組應(yīng)對健康、安全與環(huán)保計劃（方案）的主要政策和實施健康、安全與環(huán)保計劃的承諾進行描述。健康、安全與環(huán)保計劃應(yīng)適合項目組的施工作業(yè)特點。健康、安全與環(huán)保計劃的編寫應(yīng)言簡意賅。項目組必須在施工現(xiàn)場開工前30天，編制完成健康安全環(huán)保計劃（方案）并送交公司安全管理部門審批。項目組的現(xiàn)場安全負責(zé)人適時更新計劃（方案），使其能夠反映項目施工的可變風(fēng)險。2.5項目組的機構(gòu)與職責(zé)2.5.1依照《工程項目管理規(guī)定》中HSE部分的要求，設(shè)置滿足要求的安全管理機構(gòu)或?qū)＃妫┞毎踩O(jiān)督。2.5.2應(yīng)向相應(yīng)的上級公司的安全主管部門上報項目組HSE經(jīng)理的簡歷和職業(yè)資格/證書進行審批。項目組HSE經(jīng)理負責(zé)對下屬專（兼）安全監(jiān)督的選擇或任免。2.5.3根據(jù)項目特點成立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，明確安全管理機構(gòu)在項目組的上下級的隸屬關(guān)系。2.5.4編制各個層次管理人員的安全職責(zé)，包括項目經(jīng)理，HSE經(jīng)理，HSE監(jiān)督、施工經(jīng)理及其他管理人員等。項目經(jīng)理的安全職責(zé)項目經(jīng)理是項目施工過程中的決策人和主要組織者，對整個項目的HSE問題全面負責(zé)，是本項目工程的健康安全環(huán)保工作的第一責(zé)任人。調(diào)動各方面積極性，保證工作安全、有效、順利地進行；負責(zé)與甲方的協(xié)調(diào)工作，對重大安全問題做出決策；批閱上級有關(guān)安全文件，負責(zé)安全工作的重大決定；健全項目的安全管理機構(gòu)及人員，定期聽取工程項目的安全工作匯報，并主持召開重大安全工作會議；按照“四不放過”的原則，對發(fā)生的事故認真調(diào)查、匯報，不得隱瞞不報。HSE經(jīng)理/安全總監(jiān)職責(zé)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)項目健康安全環(huán)保管理工作，是本項目工程的健康安全環(huán)保工作的主要責(zé)任人，確保公司HSE程序在項目中的貫徹實施；負責(zé)根據(jù)公司HSE程序針對項目特點編制具體的項目健康安全環(huán)保管理程序，全面管理項目的健康安全環(huán)保工作；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場健康安全環(huán)保管理規(guī)章制度的執(zhí)行情況，糾正違章作業(yè)，控制風(fēng)險，消除事故隱患；按照健康安全環(huán)保管理程序?qū)徟厥庾鳂I(yè)申請文件，落實人員的安全教育培訓(xùn)管理施工人員的安全操作證書；負責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場放射線及危險品的使用和管理；負責(zé)組織本工程健康安全環(huán)保事故的調(diào)查、上報和處理工作。負責(zé)組織召開各類安全會議；負責(zé)處理與項目有關(guān)的其他相關(guān)管理工作。安全監(jiān)督職責(zé)接受HSE經(jīng)理/安全總監(jiān)的直接領(lǐng)導(dǎo)，是項目現(xiàn)場安全工作的直接負責(zé)人；在HSE經(jīng)理/安全總監(jiān)的授權(quán)下，有權(quán)對現(xiàn)場所有的違章作業(yè)發(fā)出停止作業(yè)的指令；負責(zé)健康安全環(huán)保體系在工程中的貫徹執(zhí)行，對現(xiàn)場的安全管理負直接責(zé)任；負責(zé)施工現(xiàn)場巡檢工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正違章；負責(zé)施工中現(xiàn)場消防設(shè)施、措施的檢查、確認；在HSE經(jīng)理/安全總監(jiān)不在現(xiàn)場時，根據(jù)HSE經(jīng)理/安全總監(jiān)的授權(quán)負責(zé)組織召開安全協(xié)調(diào)會；負責(zé)現(xiàn)場危險作業(yè)許可證申報的審批工作；直接組織各施工單位的安全管理人員的工作分配、監(jiān)督和獎懲工作；負責(zé)監(jiān)督、檢查施工人員的進場安全教育和監(jiān)督管理工作、處理現(xiàn)場健康安全環(huán)保隱患、糾正違章；協(xié)助HSE經(jīng)理/安全總監(jiān)做好安全管理工作的資料管理、存檔、參與組織健康安全環(huán)保體系的內(nèi)審工作；負責(zé)提出對現(xiàn)場違規(guī)人員處罰的建議。施工安全員、安全巡檢員的安全職責(zé)（專職）接受HSE經(jīng)理/安全總監(jiān)和安全監(jiān)督的直接領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)工程作業(yè)中職業(yè)健康安全環(huán)保規(guī)定的具體實施；負責(zé)現(xiàn)場危險作業(yè)許可證申報審批的防范措施的落實、施工過程中的安全監(jiān)察工作；負責(zé)巡檢發(fā)現(xiàn)作業(yè)中的不安全隱患，并組織整改，監(jiān)督落實整改結(jié)果；每天負責(zé)向安全監(jiān)督匯報安全環(huán)保程序執(zhí)行情況；發(fā)生安全環(huán)保事故應(yīng)及時向安全監(jiān)督報告；監(jiān)督、糾正施工人員的違章行為，規(guī)范施工人員勞動防護用品的使用，對性質(zhì)嚴(yán)重的違章進行處罰；參加項目組安全會議，匯報、聽取和建議健康安全環(huán)保管理工作情況，實施、執(zhí)行有關(guān)指令和處理意見?，F(xiàn)場安全監(jiān)護員（臨時）啟動“危險作業(yè)申請程序”后，現(xiàn)場監(jiān)護人員進入崗位，開始履行職責(zé)至此項作業(yè)結(jié)束；設(shè)置和使用好安全隔離/消防設(shè)施、做好施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的全程/全員安全監(jiān)護、注意和排除相關(guān)方的作業(yè)干擾，并隨時準(zhǔn)備應(yīng)付不測事件；進入限制空間作業(yè)時應(yīng)設(shè)置監(jiān)護人員；做好安全施工狀況、進艙人員、物品記錄、測氣記錄；負責(zé)限制空間作業(yè)聯(lián)絡(luò)、人員救護、險情處理和及時上報；正確使用消防器材和救生設(shè)備；在發(fā)現(xiàn)存在或生成安全隱患時，要立即排除隱患或下令停止作業(yè)并向施工負責(zé)人/安全總監(jiān)/監(jiān)督報告，險情不可控制和必然要對現(xiàn)場人員造成傷害時應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案程序，并組織撤離現(xiàn)場人員；收工時要清點好作業(yè)人數(shù)，物料的回收，檢查和清除作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患，確定無任何危險隱患時方可離開；整理資料并按程序交給相關(guān)管理人員存檔備查。施工人員安全職責(zé)嚴(yán)格遵守甲方和公司的安全管理規(guī)定和操作規(guī)程；正確使用勞動保護用品，保持使用工具和設(shè)備的安全性能；向安全監(jiān)督報告施工過程中存在的不安全狀況；將施工中的危險因素告訴其他員工，并向安全監(jiān)督匯報；積極主動配合安全監(jiān)督的日常安全管理工作。2.5.5確保施工現(xiàn)場健康、安全與環(huán)保要求在整個項目全過程中得到全面實施。上級公司安全部門對項目組現(xiàn)場HSE程序和活動的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。2.6工作時間與條件2.6.1項目組應(yīng)依照勞動法的要求，明確施工現(xiàn)場的工作時間和休息日。加班、夜班應(yīng)納入工時統(tǒng)計。2.6.2在下列特殊條件下施工時，應(yīng)對工作時間進行限制并制定相應(yīng)的健康、安全環(huán)保防范措施：在超出正常溫度（如過熱/過冷）的情況下，要適當(dāng)縮短員工的工作時間，確保員工能在苛刻的環(huán)境條件下安全工作。要為員工提供早餐、午飯、晚餐以及中午的休息時間。雷雨天氣，嚴(yán)禁挖掘和地下施工作業(yè)。潮濕天氣，對使用的電氣器具要做好必要防漏電防護，不得在裸露的鋼結(jié)構(gòu)高處作業(yè)。大風(fēng)天氣，不得進行高處作業(yè)。超過6級風(fēng)力，嚴(yán)禁進行起重吊裝作業(yè)，大型吊裝作業(yè)的起重指揮應(yīng)配備通訊工具。雷雨、閃電天氣，不得室外施工作業(yè)。2.6.3夜間、周末以及休假期間開展活動的危險控制。根據(jù)現(xiàn)場參與作業(yè)員工的工種和多少，確定適當(dāng)崗位的現(xiàn)場管理人員。要對施工作業(yè)的狀況進行了解與控制。夜間的施工場地要配備足夠的照明，并梳理好安全通道。夜間開展的起重吊裝、爆破等作業(yè)具有較大潛在危險，要嚴(yán)格控制監(jiān)護到位。在對受到傷害的人員進行現(xiàn)場急救中，要作好受傷人員身體的防護，避免再次受到傷害。在黑暗或光線有限、照明不足的施工場所，必須設(shè)置監(jiān)護人員并配備急救藥品或設(shè)備。盡可能避免在天黑以后作業(yè)，夜間作業(yè)要實行作業(yè)許可制度。2.7健康、安全與環(huán)保費用為達到健康、安全與環(huán)保計劃的要求，要對施工的各項安全費用進行估算。主要費用：專用的健康、安全與環(huán)保資源（物質(zhì)和人員）的費用個人防護用品的費用培訓(xùn)資源的費用健康、安全與環(huán)保宣傳與推廣的費用，如：獎勵、海報與出版物醫(yī)療救護設(shè)置的費用環(huán)境保護的費用等工程施工活動和設(shè)備管理的控制2.8關(guān)鍵作業(yè)活動的控制鋼管材料的運輸、管溝施工作業(yè)、起重作業(yè)、地面土壤挖掘使用、斜坡（復(fù)雜地形）區(qū)域作業(yè)、手持電動工具、氣動工具、爆破作業(yè)、廢物管理、水上作業(yè)、醫(yī)療轉(zhuǎn)移（綠色通道）、HSE會議等，必須得到有效的控制，必要時應(yīng)HSE經(jīng)理或HSE監(jiān)督的批準(zhǔn)。2.9作業(yè)許可制度實行“十二項”危險作業(yè)控制，即：高處作業(yè)(包括高空作業(yè))、腳手架搭設(shè)和分解作業(yè)、試壓作業(yè)及高壓沖洗作業(yè)、潛水作業(yè)、涂敷作業(yè)、涉及危險化學(xué)品作業(yè)、涉及易燃易爆場所作業(yè)、涉及工業(yè)一、二級動火作業(yè)、涉及放射性及有毒有害作業(yè)、帶電作業(yè)、限制空間作業(yè)、交叉作業(yè)。每項作業(yè)要詳細說明相關(guān)危險作業(yè)活動的許可步驟及措施要求。2.10HSE培訓(xùn)與教育2.10.1對各崗位或工種的培訓(xùn)進行需求分析，作為編制“HSE培訓(xùn)計劃”的依據(jù)。2.10.2要根據(jù)項目的施工特點，依照培訓(xùn)需求編制具體的培訓(xùn)實施計劃，培訓(xùn)分為長期作業(yè)的員工入場安全培訓(xùn)、參觀來訪人員和重大施工風(fēng)險分析與安全措施培訓(xùn)等。計劃應(yīng)提交上一級公司的主管部門審核。2.10.3所有進入施工現(xiàn)場參與作業(yè)或者參觀（視察）的人員，必須參加HSE入場教育與培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容重點是使受培訓(xùn)人了解并掌握進入施工現(xiàn)場的各項安全要求，包括場地分布、安全通道、勞動防護用品的使用以及警示標(biāo)志的要求等。長期員工的入場安全教育培訓(xùn)不少于3課時，參觀來訪人員的培訓(xùn)時間少于0.5課時。培訓(xùn)后應(yīng)進行受教育程度的測試（可采取填寫測驗表等形式），還要在項目施工過程中對現(xiàn)場員工的安全意識情況進行調(diào)查，重點是否了解關(guān)鍵施工步驟以及項目的HSE制度執(zhí)行效果等內(nèi)容。2.10.4培訓(xùn)應(yīng)包括：項目HSE政策HSE計劃（方案）和安全管理系統(tǒng)HSE績效改進措施項目安全黃金準(zhǔn)則場地管理規(guī)則施工組織機構(gòu)與職責(zé)工作時間與條件重要活動控制作業(yè)許可制度工作前安全早會與周安全會交通安全應(yīng)急響應(yīng)事故、事件和險情報告門衛(wèi)管理及現(xiàn)場保安處罰和HSE激勵辦法一般的健康常識一般的環(huán)境常識HSE個人責(zé)任員工勞動防護用具及設(shè)備場地整理（文明施工）火災(zāi)預(yù)防（火災(zāi)隱患）酗酒遵守電氣規(guī)則施工方法（JMS）和作業(yè)安全隱患分析/作業(yè)風(fēng)險評估施工現(xiàn)場HSE檢查與審核2.11設(shè)備管理施工機械和設(shè)備必須進行檢查/維護管理，要編制施工機械和設(shè)備的檢查、使用與維護的管理辦法。尤其是應(yīng)經(jīng)國家認可的資質(zhì)單位檢定取得合格證書方可投入使用的特種設(shè)備等。2.12施工現(xiàn)場安全檢查與審核項目施工現(xiàn)場的安全檢查與審核，分別為項目組內(nèi)部檢查與審核和上級安全檢查與審核兩種形式，無論是那種形式，項目組都要積極參與并提供相應(yīng)的配合。2.12.1項目組內(nèi)部檢查與審核：日常安全檢查——由HSE經(jīng)理（安全監(jiān)督）負責(zé)組織安全管理人員參加。周安全檢查——由HSE經(jīng)理（安全監(jiān)督）負責(zé)組織項目組生產(chǎn)管理人員和分包商負責(zé)人（安全員）參加。周檢查建議安排在周安全會議后，依照安全會議的主題對施工現(xiàn)場進行針對性的專項檢查。月（季）安全檢查——由項目組經(jīng)理負責(zé)組織項目組各部門及分包商負責(zé)人參加。檢查審核內(nèi)容由組織檢查的負責(zé)人依照公司體系及現(xiàn)場HSE管理要求和實際情況編制檢查表。2.12.2上級檢查與審核：由項目組的隸屬公司和上級公司對施工現(xiàn)場的檢查審核，形式可獨立或聯(lián)合項目組進行，簡稱上級檢查審核。公司主管部門的上級安全檢查與審核，時間一般為開工后、施工中和完工前三個階段進行：開工后的檢查與審核，重點對項目組各項安全管理文件的編制是否滿足要求，施工現(xiàn)場安全狀況，檢查與審核目的是提出改進的意見和要求，除非存在嚴(yán)重的管理隱患原則上不進行考核；項目中期的檢查與審核，重點針對上一次審核是否進行了有效改進和施工現(xiàn)場安全狀況是否得到有效提高，檢查與審核內(nèi)容列入安全考核記錄；項目完工前的檢查審核，采取系統(tǒng)檢查與審核的方式進行，查看施工現(xiàn)場是否依照公司體系要求為基礎(chǔ)對現(xiàn)場HSE管理進行了持續(xù)改進，檢查審核結(jié)果將提出獎懲意見。2.12.3檢查與審核內(nèi)容（不僅僅限于下列）：進入施工現(xiàn)場前的危害辨識與風(fēng)險評估；進入施工現(xiàn)場前施工現(xiàn)場準(zhǔn)備情況；項目施工中的健康、安全與環(huán)保的檢查記錄；設(shè)備設(shè)施投入運行之前安全檢查項目風(fēng)險討論會工業(yè)垃圾（廢物）管理分包商的資格審查與管理健康與衛(wèi)生管理應(yīng)急準(zhǔn)備與計劃隱患管理車輛安全狀況重物吊裝檢查作業(yè)許可制度電氣設(shè)備安全移動設(shè)備情況和檢查、檢驗記錄勞動防護用品（PPE）狀況及使用情況審查2.12.4所有檢查審核必須填寫《現(xiàn)場檢查報告》3施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理與實施3.1HSE目標(biāo)與數(shù)據(jù)3.1.1項目組要確定HSE績效考核標(biāo)準(zhǔn)HSE績效考核標(biāo)準(zhǔn)考核標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo):（200年）死亡人數(shù)因工傷損失的工時（每200,000小時）（包括項目所有人員——分包商、參觀視察等）可記錄工傷（每200,000小時）（包括項目所有人員——分包商、參觀視察訪客等）交通事故率（所有與交通有關(guān)的可記錄工傷）泄漏（油和化學(xué)品）超過環(huán)境污染標(biāo)準(zhǔn)3.1.2每月初對上月HSE績效進行統(tǒng)計：3.1.2.1死亡、工傷與生病死亡工時損失事件可記錄工傷與生病事件工時數(shù)每200,000人/小時的工時損失發(fā)生頻率3.1.2.2HSE績效情況簡單醫(yī)療處理事件險情事件車輛行駛里程（需要提供車型）各類培訓(xùn)課程早會、周會和月安全會議項目組組織的安全檢查（日常、周月和管理層參與的HSE檢查）3.1.2.3泄漏與環(huán)境管理數(shù)據(jù)化學(xué)藥品、油類發(fā)生泄漏：泄漏體積（升）和回收體積（升）柴油/燃料油用量工業(yè)垃圾（廢物）：移交環(huán)境處理單位的數(shù)量（噸）3.2門衛(wèi)（保安）要求項目組要對施工現(xiàn)場門衛(wèi)（設(shè)施入口）的管理提出要求，內(nèi)容如下：建立門衛(wèi)（設(shè)施入口）管理組織（保安）設(shè)計適用于項目組特點的徽章（標(biāo)識）編制項目員工、來訪（參觀、視察）人員、設(shè)備和材料出入等的制度門衛(wèi)（保安）人員的工作職責(zé)門衛(wèi)（保安）工作任務(wù)，如：倒班、巡邏和看守的地點、緊急情況、通訊工具，匯報等門衛(wèi)值班時間應(yīng)為24小時施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)欄柵、照明設(shè)施3.3安全宣傳與教育項目組要積極采取各種形式，提高員工安全意識和團隊精神:對經(jīng)過入場安全培訓(xùn)的員工發(fā)放《員工安全守則》,在公告欄張貼施工現(xiàn)場良好作業(yè)方法及存在的隱患分析圖片等。倡導(dǎo)采取HSE獎勵/激勵的辦法推動員工參與安全隱患的管理，可以從：提出合理意見和建議、現(xiàn)場表現(xiàn)、實現(xiàn)里程碑或者關(guān)鍵目標(biāo)及其它方面進行考評，達到提高和加強現(xiàn)場施工安全的目的。3.4施工場地來訪人員（參觀與視察）管理所有來訪人員進入施工場地必須進行入場安全教育，進入施工作業(yè)區(qū)域必須有項目組人員陪同，并得到施工經(jīng)理的批準(zhǔn)。在進入施工場地門衛(wèi)（入口）時，應(yīng)登記并取得通行證（胸卡）并佩帶，出門時交回。主要安全教育內(nèi)容：場地布局、最低勞保要求、應(yīng)急通道與集合點、緊急警報類型等。超過三天的來訪人員必須接受不少于3小時的入場安全教育與培訓(xùn)。凡進入施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)域，必須佩戴安全眼鏡、安全帽，穿著防砸工作鞋和工作服。不得穿戴松散的衣物和首飾，領(lǐng)帶不得在衣外飄蕩。長度超過肩膀的頭發(fā)要用發(fā)針固定好。3.5施工現(xiàn)場HSE會議與交流施工現(xiàn)場HSE會議為：項目組HSE委員會會議、月度HSE會議、周HSE會議和每日HSE早會等形式，應(yīng)明確召開的時間、主題和參加人員等。3.5.1項目組HSE管理委員會的職責(zé)是適時召開會議，分析探討階段性HSE管理方案。參加會議的成員為:項目經(jīng)理質(zhì)量經(jīng)理HSE經(jīng)理施工經(jīng)理分包商經(jīng)理及安全員各層安全管理人員會議主要內(nèi)容：檢查HSE計劃（方案）實施進展和有效性檢查HSE管理中始終未得到解決的問題檢查事故和事件信息、分析安全形勢趨勢、防止事件重復(fù)發(fā)生的預(yù)防措施檢查事故、事件和險情調(diào)查及處理是否關(guān)閉討論日常安全檢查發(fā)現(xiàn)的普遍存在的隱患對表現(xiàn)優(yōu)良的施工隊伍或個人提出激勵意見，提高員工增強安全意識的興趣。3.5.2月度HSE會議月度HSE會議主題是確保施工現(xiàn)場安全管理與HSE計劃（方案）的一致性得到保證。通過會議為各分包商的管理人員能夠在一起進行良好作業(yè)實踐和經(jīng)驗教訓(xùn)及其它安全信息的有效的交流與溝通。3.5.3施工現(xiàn)場的溝通交流在施工作業(yè)現(xiàn)場召開安全情況分析會議，針對隱患提出措施，達成一致意見，能有效的解決現(xiàn)場隱患的辦法。HSE早會（每日現(xiàn)場講話）在每個施工開始前都要開展安全講話活動。由施工班組負責(zé)人組織，說明本次作業(yè)的危險及所遵循的安全規(guī)則和防護措施。講話時間控制在五分鐘內(nèi)，但是較大風(fēng)險的作業(yè)（如：進入密閉空間）要適當(dāng)延長時間。HSE周會（每周現(xiàn)場講話）在每周（建議周二）早上，組織各分包商負責(zé)人、安全員和項目組生產(chǎn)管理的人員參加，對近期施工現(xiàn)場存在或發(fā)現(xiàn)的隱患進行通報，并討論提出相應(yīng)的安全措施等。3.5.4施工現(xiàn)場各類安全講話應(yīng)形成記錄，有參加人員的會議簽到，并將會議記錄在會后發(fā)送參加會議的所有人員作為貫徹傳達及整改的依據(jù)。3.6施工方案和工作安全分析要針對項目施工工藝特點編制施工方案（JMS），并對特殊或重大風(fēng)險的施工進行工作安全分析（JSA），要將施工方案和工作安全分析的主要內(nèi)容向施工人員進行技術(shù)交底和安全教育。施工方案（JMS）應(yīng)在施工作業(yè)前15天完成編制，并提交上級公司主管部門審核。工作安全分析由項目組生產(chǎn)、安全管理人員（包括分包商）負責(zé)組織，經(jīng)主管生產(chǎn)安全負責(zé)人批準(zhǔn)實施。在施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)提供一份該項活動的工作安全分析（JSA）復(fù)印件，給現(xiàn)場施工員工進行現(xiàn)場執(zhí)行的依據(jù)。3.7施工人員餐飲、食宿及設(shè)施要依照差旅管理規(guī)定的要求，為所有員工提供餐飲、食宿及設(shè)施，至少包括：住宿的房間應(yīng)清潔衛(wèi)生，有冬季防寒暖氣，一人一床，但禁止使用電褥子取暖。每日三餐，超過24：00的夜班人員應(yīng)提供夜餐，就餐環(huán)境必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工現(xiàn)場附近，要提供足夠的員工廁所，廁所所使用的沖洗用廢水應(yīng)集中由合格的污水處理單位進行處理。3.8現(xiàn)場醫(yī)療與職業(yè)健康3.8.1應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)進行健康風(fēng)險評估，包括對施工現(xiàn)場的評估，工作環(huán)境危險隱患評估及配備醫(yī)療機構(gòu)和設(shè)備的可行性評估。3.8.2凡進入施工現(xiàn)場參與作業(yè)的所有人員，必須到公司指定的醫(yī)院進行身體健康檢查?；加锌赡芊恋K工作的疾病的員工要如實報告，如高血壓、嚴(yán)重色盲以及恐高癥等，患有傳染性疾病的員工不允許在現(xiàn)場工作。3.8.3應(yīng)高度重視可能導(dǎo)致健康隱患的作業(yè)活動，包括化學(xué)藥劑的使用，噪音污染，粉塵污染，暈船，潛水減壓疾病，輻射污染，振動污染，溫度極限（冷、熱）等。3.8.4要根據(jù)施工現(xiàn)場健康風(fēng)險評估，配備合適的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)置有醫(yī)療資格急救醫(yī)生（有急救資格的人員），進行現(xiàn)場急救服務(wù)。3.8.5要根據(jù)施工作業(yè)特點，對容易導(dǎo)致健康隱患的作業(yè)進行分析，在現(xiàn)場配備相應(yīng)的醫(yī)療器具和藥品。3.9個人防護用品所有個人勞動防護用品均須符合公司規(guī)定的顏色、式樣及含棉組分（防靜電）的標(biāo)準(zhǔn)。員工要正確使用個人防護用品。員工個人防護用品的配發(fā)，執(zhí)行勞動保護用品管理規(guī)定的相關(guān)規(guī)定。凡進入項目組所屬施工現(xiàn)場的分包商，其員工必須穿戴符合公司要求的勞保標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場個人保護用品的最低要求：硬安全帽防砸工作鞋（靴）防護眼鏡連體長袖工作服（分體長袖工作服）反光背心（建議）用于特殊作業(yè)的個人防護用品：手套（膠皮手套、絕緣手套）長衫外套救生圈、救生衣（氣漲式）耳塞防塵、防毒呼吸氣緩沖式雙掛鉤安全帶及防墜器電焊、氣焊面罩和墨鏡其他專用個人防護用品特殊作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點進行風(fēng)險評估，依照評估結(jié)果為員工配備相應(yīng)的個人防護用品。3.10文明施工施工現(xiàn)場物料擺放、環(huán)境清潔、通道順暢等優(yōu)劣直接影響施工現(xiàn)場安全管理的績效，倡導(dǎo)施工現(xiàn)場員工積極開展文明施工，重點如下：電纜管理順暢且有防護，保持通路整潔通暢儲存松散材料的區(qū)域整齊干凈絕緣保溫材料儲存在有防護遮蓋的環(huán)境中工作區(qū)域工業(yè)用廢料箱無堆積現(xiàn)象。所有作業(yè)層面（平臺）無松散材料擺放廢渣、焊頭等均收集在容器內(nèi)文明施工的管理，應(yīng)作為現(xiàn)場管理人員安全檢查的一項內(nèi)容，當(dāng)作日常工作進行管理。3.11安全標(biāo)志3.11.1施工作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)置必要的柵欄，在相應(yīng)區(qū)域或點張貼警示標(biāo)志，包括（不僅僅限于）以下:”危險””不許進入””受限區(qū)域””禁止吸煙””禁止裸露燈具””吊貨作業(yè)””高壓危險””頭上電纜危險””配戴安全帽區(qū)””X光在進行中””有毒物質(zhì)””高壓測試在進行中””注意眼睛保護區(qū)””注意聽力保護區(qū)”3.11.2警示標(biāo)志除必須使用文字描述的標(biāo)牌外，禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、提示標(biāo)志、指令標(biāo)志的選用必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的圖樣、顏色和尺寸大小。3.12電氣設(shè)備與工具電氣設(shè)備及器具使用前必須對其接地電阻、外觀等進行檢查，檢查合格張貼檢查標(biāo)志，檢查周期為每月進行一次檢查并更換標(biāo)簽。標(biāo)簽式樣見圖2。電器設(shè)備檢查合格證電氣設(shè)備檢查合格證分包商:電氣設(shè)備檢查合格證分包商: 編號:維修電工: 檢查頻率:聯(lián)系電話: 箱變:項目組的檢查員: 檢查日期:有效期:注意：只有指定的維修電工才可以進行操作和修理該設(shè)備。要編制設(shè)備及工具的操作規(guī)程，按照操作規(guī)程進行作業(yè)，以防止不安全操作或不安全電氣設(shè)備造成人員傷害或財產(chǎn)損失。檢查合格的電氣設(shè)備及工具實行標(biāo)簽驗證的控制，沒有進行檢查、證書遺失或脫落標(biāo)簽的現(xiàn)象均視為不合格，嚴(yán)禁使用。所有電氣設(shè)備或電器用具必須符合以下要求：所有手持式電氣工具和儀器的電壓不得超過220V/AC。所有手持照明燈的電壓都不得超過36V/AC。只允許使用符合工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的插頭、插座及其附件，嚴(yán)禁使用民用產(chǎn)品。無論是臨時照明還是長期照明，均不得使用無保護的“裸”燈。電焊設(shè)備必須考慮以下情況：所有輸出和返回導(dǎo)線，都必須保持完全絕緣狀態(tài)。返回導(dǎo)線必須連接在被焊接材料、元件或工件最靠近焊接點的地方。電氣設(shè)備應(yīng)遵守以下要求：對電氣設(shè)備進行維修、維護時，必須要先切斷電源。在給發(fā)電機等電氣設(shè)備加油前，必須切斷電源并在發(fā)動機冷卻后。存在問題的電氣設(shè)備或面板上，應(yīng)懸掛標(biāo)有“禁止操作”字樣的警告標(biāo)志。停止使用的電氣設(shè)備，應(yīng)拔下電源插頭并使用絕緣膠布密封。從總配電箱接線，在一定距離布置一個施工用配電箱時，應(yīng)按照臨時用電辦理許可，并對兩箱之間埋設(shè)的地下電纜或橫跨通道或道路的電纜進行標(biāo)識。所有配電箱必須上鎖并由合格的維修和維護電工負責(zé)。3.13起重設(shè)備和索具的檢查和認證起重設(shè)備和索具的檢查和認證，應(yīng)符合國家技術(shù)監(jiān)督管理局和公司特種設(shè)備進行年度檢定的規(guī)定。索具應(yīng)實行出入庫管理，在使用和歸還前后都要進行外觀檢查。停止使用的起重設(shè)備要存放在有停用標(biāo)志的區(qū)域，起用前，仍然在年度檢定周期內(nèi)的索具要進行全面檢查，未在年度檢定周期內(nèi)的索具必須進行檢定。起重設(shè)備和索具，至少每年由具備資質(zhì)的單位進行檢定，設(shè)備及器具上應(yīng)有檢定合格證書（或復(fù)印件），所有起重設(shè)備（鏟運設(shè)備）都必須標(biāo)明安全工作載荷，以及符合同時期的顏色標(biāo)識。起重設(shè)備和索具系統(tǒng)除進行年度檢定外，還要進行月（季）度外觀檢查并使用《鋼絲繩吊索具檢查記錄表（BFCEC-MR-09/R02）》記錄，使用單色編碼系統(tǒng)。標(biāo)識顏色每一個月變換一次。顏色標(biāo)志規(guī)范見表2。起重操作人員應(yīng)具備操作本設(shè)備的安全操作資格證書。設(shè)備機具檢查顏色標(biāo)志規(guī)范設(shè)備機具檢查顏色標(biāo)志規(guī)范紅色一月五月九月黃色二月六月十月蘭色三月七月十一月綠色四月八月十二月可參考的使用范圍及要求起重傳動裝置——吊索/卸扣/吊鉤等電氣發(fā)電設(shè)備——發(fā)電機、電焊機等電動工具——磨光機、圓盤切割機、電鉆、電鋸等手動工具——榔頭、鑿子、鋸子、撬杠等電氣設(shè)備——電纜/接線盒/電表盤梯子、橫桿梯、三角架等全束式安全帶及緩沖索帶所有這些設(shè)備及機具都必須編制獨立的編號進行登記。每個月由安全監(jiān)督組織有資質(zhì)的人員（電工）檢查，檢查合格將彩色標(biāo)簽貼在狀況良好的設(shè)備上并登記簽字。如果發(fā)現(xiàn)這些設(shè)備及機具有損壞或未進行檢查，嚴(yán)禁使用。3.14分包商HSE管理項目組應(yīng)明確所有分包商的作業(yè)范圍，明確分包商HSE管理界面和施工現(xiàn)場組織機構(gòu)。在分包商開始施工作業(yè)前，項目組要組織召開分包商準(zhǔn)備情況的檢查會議，確保所有的安全要求措施到位。分包商的施工、預(yù)調(diào)試與調(diào)試以及投產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。并對分包商管理如下：選擇合格的分包商，依照《分包商審核管理規(guī)定》對分包商進行審核，填寫《安全作業(yè)審查表（BFCEC-MR-01/R01）》，經(jīng)分公司/項目組審批，合格者頒發(fā)《安全作業(yè)許可證（BFCEC-MR-01/R03）》。在作業(yè)施工前，項目組對分包商準(zhǔn)備的“施工方案”和“工作安全分析（JSA）”進行審查，對識別出的所有安全風(fēng)險提出相應(yīng)的安全措施進行控制。建立有效的溝通交流機制，向分包商傳達所有相關(guān)的健康、安全與環(huán)保信息。對分包商施工現(xiàn)場安全管理狀況進行監(jiān)控。與分包商定期召開會議，討論施工現(xiàn)場安全管理隱患，提出改進措施。對施工現(xiàn)場分包商的各關(guān)鍵崗位人員的工作任務(wù)與職責(zé)作出清晰的定義。分包商施工完成后，要對分包商安全情況進行評價并填寫《項目外來施工隊伍安全作業(yè)評價表（BFCEC-MR-01/R04）》。因種種原因與分包商暫時不能簽訂分包合同時，所有施工作業(yè)前必須簽訂《HSE管理協(xié)議（見附件六）》。3.15車輛交通和運輸車輛交通的不良駕駛、不完善的交通車輛、路況的不良狀況等都是造成事故的原因。3.15.1車輛行駛的要求指派專職駕駛?cè)藛T。出車前，應(yīng)按照日常車輛檢查項目對車輛的自檢自查。必須按照委派任務(wù)的行駛路線行駛，不得為私事饒路行駛。行車速度不得超過道路允許的相應(yīng)最高限速（高速公路不得超過120公里/小時）。連續(xù)行駛超過400公里（4小時），駕駛?cè)藛T必須休息20分鐘。大型車隊運輸，要適當(dāng)拉開車輛間的距離，留出超車的空間。要盡可能避免在夜晚、黎明和傍晚駕駛車輛。必要時，應(yīng)確保車輛燈光良好，降低行駛速度或縮短行車?yán)锍潭嘈菹⒁詼p少疲勞。行車過程中，不得接聽移動電話；必要時，要使用耳機接聽，不得在行車時看錄象、吸煙。車輛應(yīng)按座位數(shù)配備符合要求的安全帶。3.15.2駕駛資格管理駕駛?cè)藛T應(yīng)取得正式駕駛資格證書，應(yīng)為專職司機。駕駛?cè)藛T在行車前和行車中，應(yīng)提醒乘車人員系好安全帶。駕駛?cè)藛T飲酒后，不得駕駛車輛。駕駛?cè)藛T行車前，有責(zé)任對車輛安全狀況進行檢查，嚴(yán)禁開帶病車。貨車駕駛?cè)藛T負責(zé)控制車輛的最大載重量，負責(zé)對貨物進行固定和捆綁。車輛運送貴重物質(zhì)，要辦理相應(yīng)的貨物財產(chǎn)意外損失保險。3.15.3不安全行為和險情事件的通報要建立施工現(xiàn)場人員不安全行為和情況的通報管理辦法。3.16停工措施停工措施的執(zhí)行是促進一個更好的安全氛圍。全體員工（甲方、項目組、分包商和來訪人員等）在發(fā)現(xiàn)不安全的活動時都有權(quán)要求停止作業(yè)。如果接到書面停工通知后仍然繼續(xù)作業(yè)將被視為違反規(guī)定，嚴(yán)重者將清除施工現(xiàn)場，而由此造成的影響和損失將承擔(dān)所有責(zé)任與費用。3.17消防安全施工現(xiàn)場、辦公區(qū)和員工住宿生活區(qū)要配備適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑?，辦公區(qū)域滅火器材的配備要注意相隔5米的兩處存放點，滅火器的配備不得超過5個，嚴(yán)禁集中一處存放多個。進行電焊、氣割、切割打磨以及噴沙、噴漆作業(yè)時，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場的易燃物質(zhì)或使用防火毯對易燃物品進行隔離，在熱工作業(yè)區(qū)域附近應(yīng)配備合理的消防器材，設(shè)置有監(jiān)火資格的人員進行監(jiān)護，熱工作業(yè)完畢對施工現(xiàn)場周圍進行檢查，杜絕遺留火種。施工作業(yè)現(xiàn)場和場地辦公區(qū)嚴(yán)禁吸煙，應(yīng)在施工作業(yè)區(qū)域附近和辦公區(qū)的合理區(qū)域設(shè)置吸煙區(qū)。施工現(xiàn)場發(fā)生火情拉響火警警報時，現(xiàn)場所有施工作業(yè)都應(yīng)停止，并關(guān)閉所有設(shè)備和電器用具，依照應(yīng)急號令進行撲救或撤離到應(yīng)急集合點。3.18事故和事件調(diào)查/報告為了改進HSE績效避免類似事故、事件的再次發(fā)生。所有事故、事件和險情都要報告、調(diào)查和分析。重點調(diào)查其根本原因及管理隱患，還要制定糾正和預(yù)防措施以及對改進進行跟蹤驗證的辦法。要按照事故與事件調(diào)查與報告程序要求辦理。內(nèi)容包括（但是不限于下列）：定義、可記錄工傷的檢查與病歷、事故之后立刻采取的措施、緊急通知、調(diào)查程序、事故原因分析、事件潛在危險程度評估、改進意見和意見的落實、報告和記錄。報告應(yīng)包括（但不限于下列）：事故/事件公告、事故/事件調(diào)查報告、改進的措施與進展報告、險情報告、月度事故狀況報告、月度健康、安全與環(huán)保報告。重大事件以及潛在危險程度高的事件，要盡快按照公司規(guī)定書面匯報格式和口頭兩種方式向公司報告（最遲不超過24個小時）。3.19醫(yī)療轉(zhuǎn)移要建立醫(yī)療應(yīng)急綠色通道（SOS）、配備或聯(lián)絡(luò)到急救車輛或直升飛機等，能在發(fā)生醫(yī)療應(yīng)急情況下迅速將傷者及時運送到適合救治的地區(qū)或醫(yī)院。3.20應(yīng)急與撤離3.20.1應(yīng)急和撤離是整個應(yīng)急計劃中的一部分。3.20.2應(yīng)編制施工現(xiàn)場應(yīng)急計劃，內(nèi)容包括：應(yīng)急事件的通告；應(yīng)急通訊設(shè)備和警報系統(tǒng)；逃生路線；應(yīng)急集合地點；應(yīng)急響應(yīng)小組的動員；醫(yī)療人員和救護車的支援及綠色通道的建立；與臨近應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；救助方法（包括封閉艙室和水源區(qū)域等）；訓(xùn)練和演習(xí)；應(yīng)急使用的器材和在冊人員等。3.20.3必須針對施工現(xiàn)場的作業(yè)特點制定不同情況下，發(fā)生應(yīng)急時的救援方案與計劃，如火災(zāi)、爆炸、油泄露、中毒或可燃液體的釋放、自然災(zāi)害、海上施工意外事件、地下施工應(yīng)急事件等等。3.20.4項目組、分包商以及甲方，必須嚴(yán)格遵守施工現(xiàn)場的應(yīng)急命令。4獎勵與考核4.1獎勵獎勵是一種有效體現(xiàn)管理層參與對HSE執(zhí)行效果評定的體現(xiàn)。人的天性反應(yīng)出人們是喜歡受到獎勵，應(yīng)提倡獎勵為主的激勵機制，通過獎勵投資形成顯著的長期效益。4.1.1現(xiàn)場員工的獎勵保持工作環(huán)境的安全報告不安全狀況（隱患）/行為立即對不安全狀況（隱患）/行為進行整改在HSE會議上提出好的意見和建議預(yù)防或匯報環(huán)境影響/事件等等獎品包括帶有公司標(biāo)語或者HSE標(biāo)語的T恤出海用旅行包手電筒防護眼鏡工作鞋、工作服、安全帽其他合適東西4.1.2現(xiàn)場管理人員的獎勵計劃外的培訓(xùn)檢查/審核發(fā)現(xiàn)的問題立即組織進行整改應(yīng)急預(yù)案演練與甲方合作良好管理承諾和服務(wù)支持所有報告的傷害/事件所有報告的環(huán)境事件和違反事件獎品如下：宴請高層管理人員，并授予獎勵紀(jì)念品價值高的激勵獎品繡有公司標(biāo)志的服裝其他的獎勵項目4.2處罰為確保項目組工作人員、分包商員工和所有施工現(xiàn)場管理人員在施工現(xiàn)場的良好遵守要求，應(yīng)編制《施工現(xiàn)場處罰管理辦法》對違規(guī)人員的錯誤行為進行約束，同時，還應(yīng)考慮領(lǐng)導(dǎo)層的參與（管理失誤的考核）。5施工作業(yè)活動的HSE管理5.1高處作業(yè)（高空作業(yè)）高處、高空作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高度為2米，必須使用全身式減震系索安全帶，所使用的工具必須使用安全繩防止墜落。5.2腳手架搭設(shè)和分解作業(yè)腳手架分為系統(tǒng)腳手架、吊掛式腳手架、罐體腳手架（支架式腳手架）、移動式腳手架，其中包括安全網(wǎng)、梯子和棧架等。進行腳手架作業(yè)前，要編制腳手架檢驗程序、核定腳手架材料的標(biāo)準(zhǔn)、查驗員工資質(zhì),對腳手架的搭建和修改、拆除等應(yīng)制定施工方案和安全措施，全過程實行顏色標(biāo)簽管理。搭設(shè)腳手架、通道梯子、作業(yè)平臺和其它臨時通道的管件材料，必須符合中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)JGJ128-2000（建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范）和JGJ130—2001（建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范），以及或甲方提出的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁使用竹子或木質(zhì)材料搭設(shè)腳手架。腳手架搭設(shè)、拆除，使用和維修應(yīng)使用紅、黃、綠三種顏色標(biāo)識（見圖2），同時還要對存在問題而進行維修的腳手架設(shè)置隔離屏障。腳手架掛牌標(biāo)識5.2.1腳手架搭設(shè)應(yīng)辦理許可，依照許可中提出的措施實施。5.2.2腳手架的搭設(shè)人員必須是經(jīng)國家認可的有腳手架培訓(xùn)資質(zhì)的單位進行培訓(xùn)并考核合格取得資格證書的人員。5.2.3腳手架每層平臺必須搭設(shè)樓梯及安全通道，不得將腳手架框架作為通道上下攀爬。5.2.4作業(yè)平臺施工層要全部均勻鋪滿腳手板，通道和走道必須設(shè)置踢腳板，腳手架板的末端要在支撐上至少重疊150毫米，但不要超過300毫米。5.2.5腳手架頂部層面，應(yīng)設(shè)置能支撐90公斤力的頂部欄桿、中部欄桿和踢腳板。5.2.6每個腳手架豎直部分兩側(cè)要有斜桿和剪刀撐。5.2.7高度超過三十八米的框架式腳手架，必需由專業(yè)工程師設(shè)計并出具設(shè)計圖紙和規(guī)格說明書。5.2.8腳手架橫桿和縱桿（水平部件）探頭，應(yīng)超出立桿100毫米但不得超過300毫米。5.2.9移動腳手架只能在水平的地面上使用，其移動腳手架配備小腳輪應(yīng)有鎖定裝置。5.2.10單獨移動式腳手架高度，不得超過最小基礎(chǔ)尺寸的四倍。5.2.11移動腳手架需要進行移動時，移動腳手架上不得有作業(yè)人員。特殊腳手架的作業(yè)時，除使用100%全束式緩沖安全帶外，建議還可使用防墜器。5.3試壓作業(yè)及高壓沖洗作業(yè)應(yīng)編制壓力測試及高壓沖洗作業(yè)方案，作業(yè)前要辦理許可。因為空氣具有的能量是水的200倍以上，為降低安全風(fēng)險，壓力測試原則上應(yīng)使用的介子為液體（水或油）。因特殊原因必須使用空氣（非水或油介質(zhì)）進行強度測試時，必須得到項目經(jīng)理的批準(zhǔn)。在填充測試介質(zhì)前，要充分考慮測試完成后的水（油）測試介質(zhì)處理辦法，必須保證環(huán)境得到保護。對測試介質(zhì)進行排放中，容易在管道中產(chǎn)生真空時，為此要控制流速避免導(dǎo)致該系統(tǒng)相應(yīng)設(shè)備器具的損壞。在壓力測試和高壓沖洗期間，嚴(yán)禁非測試人員靠近現(xiàn)場，測試人員應(yīng)穿戴符合要求的勞動防護用具，測試區(qū)域，必須設(shè)置足夠的、符合要求的路障和警告標(biāo)志，有專業(yè)人員監(jiān)護。5.4潛水作業(yè)潛水作業(yè)人員必須具備資質(zhì)的人員，超過米的潛水活動必須配備減壓倉和具備資質(zhì)的潛水大夫。潛水所使用的設(shè)備和器具必須符合國家規(guī)定要求，減壓倉必須經(jīng)過國家資質(zhì)部門的檢定，所使用的壓力表應(yīng)取得檢定合格證書。潛水人員上浮過程中必須按照水中減壓要求進行水中減壓，超過米的潛水，潛水員必須進入減壓倉進行減壓。減壓倉的擺放不得離潛水員出水點過遠。5.5涂敷作業(yè)涂敷作業(yè)應(yīng)在封閉的施工環(huán)境中進行，作業(yè)場所應(yīng)具備防爆要求，應(yīng)具備足夠風(fēng)力的排風(fēng)機和塵土處理能力。涂敷作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，作業(yè)時應(yīng)穿戴帶清潔送風(fēng)系統(tǒng)的全頭盔。送風(fēng)系統(tǒng)壓縮機應(yīng)具備過濾油霧的裝置，確保人員吸入空氣清潔。應(yīng)辦理作業(yè)許可，依照許可的措施進行作業(yè)。5.6涉及危險化學(xué)品作業(yè)危險化學(xué)品作業(yè)要實行許可制度，在施工現(xiàn)場要劃定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域儲存化學(xué)品材料，儲存條件應(yīng)滿足防曬、隔熱、阻燃、通風(fēng)和有足夠照明并配備合理數(shù)量的消防器材的基本要求。要對危險品的采辦、使用、儲存、運輸、使用和廢棄進行管理。主要內(nèi)容包括（不僅限于下列）：危險品采購時，應(yīng)向具有銷售資質(zhì)的供應(yīng)商進行采辦，物料到貨時要隨帶該物料的《物料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）》。在施工現(xiàn)場使用或儲存地點應(yīng)張貼《物料安全數(shù)據(jù)表（MSDS）》。存放危險品的區(qū)域，要使用圍欄或路障進行有效隔離，并張貼符合國家標(biāo)準(zhǔn)的警告標(biāo)志，對容易溢出的液體還要防止?jié)B漏的措施。在使用或存儲化學(xué)品的地區(qū)及其附近地區(qū)，應(yīng)不準(zhǔn)抽煙；應(yīng)按照材料安全性數(shù)據(jù)單的指令使用和搬運化學(xué)品；在配發(fā)或使用化學(xué)品時，應(yīng)按照材料物質(zhì)安全數(shù)據(jù)表的提示，穿戴個人防護用品。存儲地點應(yīng)該有適當(dāng)?shù)臉?biāo)記或標(biāo)識；化學(xué)品倉庫應(yīng)該有良好的照明和通風(fēng)；在化學(xué)品倉庫區(qū)附近不得有明火或者任何局部熱源；化學(xué)品的混合作業(yè)應(yīng)該遠離倉庫區(qū)；大型瓶罐和容器應(yīng)放置在貨架上，貨架高度不得超過50CM；化學(xué)品容器放置高度應(yīng)低于眼睛高度；應(yīng)該有足夠的空間，以防過于擁擠；空瓶罐應(yīng)搬離倉庫貨架。存儲容器應(yīng)該定期檢查，以防生銹、腐蝕或滴漏；應(yīng)保存一份化學(xué)品日志；不相容的化學(xué)品應(yīng)該隔離存放。進入危險化學(xué)用品庫房附近，車輛應(yīng)配備防火帽。工業(yè)垃圾及危險品廢料桶等的處理，必須與有具備國家工業(yè)垃圾處理資質(zhì)的單位簽訂協(xié)議，對每次交接應(yīng)有記錄，包括物質(zhì)的名稱、總量等。5.7涉及易燃易爆場所作業(yè)易燃易爆場所的作業(yè)要實行許可，必須按照許可的措施進行作業(yè)。對特殊環(huán)境的易燃易爆場所，應(yīng)采用惰性氣體或水介質(zhì)對該場所進行空氣或液體置換后，經(jīng)檢測合格方可作業(yè)。5.8涉及工業(yè)一、二級動火作業(yè)焊接、切割動火作業(yè)實行許可制度，現(xiàn)場防火和員工防護必須符合要求，受限空間的作業(yè)還必須做好通風(fēng)和員工配戴呼吸裝置。5.9涉及放射性及有毒有害作業(yè)放射源的運輸、儲藏、控制、發(fā)放和使用必須實行作業(yè)許可要求，還應(yīng)依照物質(zhì)特性（MSDS）編制應(yīng)急處理程序。劇毒和放射性元素的化學(xué)品等等應(yīng)放在規(guī)定的容器中，容器上清楚標(biāo)明物質(zhì)的名稱、危險特征、處理時的防護措施等說明書。5.10帶電作業(yè)在高架輸電線附近的作業(yè)，要制定防止設(shè)備或車輛與高架輸電線接觸的措施，如采用絕緣門柱、屏障和警示標(biāo)志以及劃定定最小禁入?yún)^(qū)等。作業(yè)人員必須正確穿戴相應(yīng)的絕緣勞動防護用品。臨時用電也應(yīng)依照帶電作業(yè)的要求實行許可，包括對取得合格資質(zhì)的電工要求、配線標(biāo)準(zhǔn)、電纜和電動器械標(biāo)準(zhǔn)（至少配備工業(yè)插頭和插座）、電纜保護/管理（埋設(shè)路線）、漏電保護裝置、上鎖/掛簽等。5.11限制空間作業(yè)限制空間作業(yè)要對作業(yè)許可要求、空氣檢驗、安全風(fēng)險與隱患評估、進入程序、個人防護、監(jiān)護人及應(yīng)急援救計劃等提出要求。進入受限空間作業(yè)的全過