專養(yǎng)公路水毀防治與搶修工作管理辦法

專養(yǎng)公路水毀防治與搶修工作管理辦法第一章

總

則第一條

為加強我市專養(yǎng)公路水毀防治與搶修的管理，不斷提高公路防毀抗災能力，確保公路安全暢通，根據省交通廳《福建省公路、水運交通防汛（臺）搶毀工作管理暫行規(guī)定》（閩交建［2006］82號）和《福建省公路水毀防治與搶修工程管理辦法（修訂稿）》，結合我局實際情況，特制定本實施細則。第二條

本實施細則適用于我市專養(yǎng)公路水毀防治與搶修工作（以下簡稱“水毀工程”）。第三條

專養(yǎng)公路搶毀工作要堅持“統一指揮、協調配合，預防監(jiān)控、防治結合，反應迅速、處置有力”的基本原則，實行分級管理、屬地負責的原則，在各級政府統一領導下，開展公路防汛（臺）搶毀以及相應的管理工作。市公路局負責全市專養(yǎng)公路水毀工程的組織實施、安排年度計劃、工程質量監(jiān)督和審批工程預決算、水毀資料信息的統計、匯總、上報工作。各公路分局主要領導要對本單位防汛（臺）搶毀工作負總責，并加強本單位防汛（臺）搶毀工作的組織領導，完善工作制度，切實將防汛搶險工作落實到具體部門、落實到具體人員，確保防汛（臺）搶毀組織到位、制度到位、責任到位。負責轄區(qū)內專養(yǎng)公路水毀工程的組織實施、工程質量監(jiān)督和編制工程預決算、水毀資料和信息的統計、匯總、上報工作。第二章

公路水毀預防及搶毀預案第四條

各公路分局要結合防汛(臺)搶毀經驗教訓，制訂和完善各項防汛(臺)搶毀應急預案，一旦發(fā)生災情，確?？篂暮途葹墓ぷ餍袆友杆?、方案周密、措施得力、物資到位，提高突發(fā)事件應急處理能力。

第五條

各公路分局要健全組織機構，防汛(臺)搶毀應急預案應落實防災救災主辦部門與人員，并上報市公路局，搞好部門之間的協作和配合，組建和培訓搶險隊伍，落實搶毀物資、機具設備、運輸車輛，確保統一指揮、統籌考慮、統一調配。第六條

各公路分局應在每年4月中旬前進行一次預防水毀的全面技術檢查，并將檢查情況報送市局，市局將根據情況在每年4月底組織抽查工作。要加強公路設施中重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控和排查，發(fā)現隱患并及時處治。存在嚴重安全隱患的，應立即向市公路局和當地政府報告。

重點加強公路沿線地質災害、危橋等隱患點的監(jiān)控，以及臨江、沿河、傍山等水毀易發(fā)路段的橋涵構造物、防護設施和道班用房等的檢查，著重做好涵洞、邊溝、截水溝等排水溝設施的清淤和局部缺損修復。重視公路水毀的調查研究和分析工作，通過汛前技術檢查和日常檢查，針對易受洪水侵襲和可能發(fā)生水毀、地質災害的薄弱環(huán)節(jié)，制定災害防治預案和工程分期實施計劃，并報告地方政府，提高公路防毀抗災能力。第七條

各公路分局要組織好公路搶毀物資和機械設備，統籌考慮、統一調配。搶險物資存儲布局合理，搶險機械應登記在冊，并保持完好狀態(tài)。對重要工程和水毀多發(fā)路段，應事先儲備一定數量的搶毀材料和機械設備。第八條

各公路分局負責制定各自管養(yǎng)的國省干線及縣道公路水毀阻車緊急處置預案，對易發(fā)水毀阻車路段要預先制定繞行路線方案，一旦發(fā)生重大水毀阻車難于及時搶通的，要立即啟動緊急處置預案。第九條

洪災和臺風之前，各公路分局應隨時關注、掌握氣候、水情的變化情況，并根據各級防汛抗旱部門和上級主管部門發(fā)布的訊息，視情啟動不同級別的防汛(臺)搶毀應急預案，并發(fā)布通知或發(fā)布通(警)告，及時做好相關準備工作。第十條

各公路分局在雨季和臺風期間要加強公路巡查工作，掌握道路基本狀況；要建立健全水毀值班制度，強化雨季和臺風期間晝夜值班工作，收集管養(yǎng)公路的通阻與水毀情況，及時報告，突出水毀信息和圖像資料的時效性和真實性。第三章

公路水毀搶修第十一條

公路毀情發(fā)生后，各公路分局要組織人員想方設法在最短時間內，對受災受毀的公路基礎設施進行搶修，盡快恢復正常使用。

公路出現重大險情和交通中斷的，各級公路部門應遵循“先干線后支線，先搶通后修復”的原則，優(yōu)先搶通交通阻斷的干線公路。一時無法搶通的，要修筑便道、架設便橋，或實行繞行，盡一切可能保證公路運輸通暢。同時要對水毀路段采取必要措施，防止毀情擴大。在積極組織搶修的同時向市局和當地政府及有關部門匯報和反饋情況。第十二條

水毀修復方案由分局組織技術人員制定，分局有困難時上報市公路局，市公路局派人與分局共同制定修復方案。第十三條

提高水毀和阻車路段的搶通速度和清障能力。一般情況下，國道發(fā)生水毀阻車，應在24小時內搶通；省道發(fā)生水毀阻車，應在48小時內搶通。第十四條

公路毀情發(fā)生后，要重視交通標志的設置工作。在公路坍塌方、橋涵構造物局部損毀、以及漫水橋和過水路面等危及行車安全的路段，應及時設置規(guī)范、明顯的警告或指示等交通標志,標志牌的尺寸和字體大小應符合規(guī)范的要求，設置后應拍照留檔備查。嚴重受毀的公路還應安排專人進行看守。洪災和臺風期間，公路路政人員要積極配合交警部門做好公路交通管制工作，協助維持水毀路段沿線的交通運輸秩序，確保公路暢通。第十五條

要加強洪災和臺風期間的安全管理工作，進一步提高公路交通安全意識。公路發(fā)生水毀后，對不具備通行條件的路段，應立即封閉交通，在相關叉路口設置指路標志和中斷交通告示，并通過媒體告知社會。要特別注意加強在公路搶通過程中的施工安全監(jiān)督管理。第四章

公路水毀信息報送第十六條

水毀信息報送工作應遵循“及時、真實”的原則，指定專人按規(guī)定的時間和內容要求，先以電子郵件方式向市公路局上報水毀信息（電子郵箱：ndgljgck@163.com），之后再以文件等形式上報水毀預算。各公路分局負責報送專養(yǎng)公路水毀信息，市公路局負責統計全市專養(yǎng)公路水毀信息。第十七條

公路水毀信息上報內容。（一）水毀日常信息：每月報送水毀損失和通阻情況統計匯總報表（見附表1、表5）。（二）臺風、暴雨、強降雨期間的水毀信息以簡報的形式上報，內容包括：1、水毀損失情況（見附表1、表2、表3）；2、公路水毀通阻情況（見附表5）；3、公路水毀文字信息（見參考格式）。（三）要重視公路水毀的宣傳工作，在發(fā)生重大水毀時，應立即派專人拍攝水毀相片（或錄像資料），并將相片文件名改為G、S、X、Y**線***K+***溜方、沖毀路基等等。相片一律采用JPG格式，象素為800×600（可采用相片瀏覽軟件ACDSee6.0以上版本，進行象素大小調整），相片數量多時，可將相片放入新建文件夾進行壓縮打包，再將壓縮打包后的文件立即上傳市公路局。第十八條

公路水毀信息上報時間。（一）每月正常的水毀統計報表由各縣（市、區(qū)）公路分局于每月25日前，向市公路局報送專養(yǎng)公路水毀匯總統計表和通阻情況統計匯總報表（表1、表5）。（二）國省道和重要縣道發(fā)生中斷交通，應立即先口頭上報市公路局（內容包括：路線名稱、地點、樁號、地名、水毀時間與毀情、估計工程量及損失金額、擬修復方案及估計搶通時間等）。1小時內再報送水毀損失情況和水毀通阻信息報告單（附表2、表5）。（三）出現以下氣候情況的，啟動一級預案。1、臺風正面登陸我??；2、臺風在鄰省登陸造成我市局部地區(qū)強降雨；3、持續(xù)降雨2日以上，且日降雨量超過100毫米。通阻信息應每2小時書面上報一次水毀信息，以偶數小時為準，24小時滾動上報（即表5）；水毀損失表應每天書面上報兩次，上報時段為：上午8點、下午4點（即表2）；水毀簡報每天下午4點上報一次（即文字信息）。（四）出現以下氣候情況的，啟動二級預案。1、臺風在鄰省登陸，造成我市局部地區(qū)降雨；2、持續(xù)降雨2日以上，日降雨量在50至100毫米的。通阻信息應每天書面上報兩次上報時段為：上午8點、下午4點（即表5）；水毀損失表和水毀簡報每天下午4點上報一次（表2及文字）。（五）每次臺風、暴雨、強降雨、洪災過后或上級臨時通知的，報送水毀損失明細表（表3）。（六）各公路分局應積極收集和報送搶險救災中典型模范人物與先進事跡，做到防毀抗災與宣傳報道工作同步進行，樹立交通行業(yè)形象。第五章

公路水毀經費的安排與使用第十九條

市公路局在安排年度公路養(yǎng)護經費時，根據往年降雨量、地形地貌特征、歷年毀情以及養(yǎng)護資金情況等因素，預安排適當公路水毀專項經費，用于公路水毀預防和災害防治等工程。第二十條

各公路分局要加強和重視防毀工程，做到預防為主、防治結合。在使用公路水毀防治與修復經費時要突出重點、兼顧一般，并要精打細算、優(yōu)化方案，盡量降低水毀資金投入。在水毀修復過程中應本著“先干線、后支線，先搶通、后修復”的原則。專養(yǎng)公路發(fā)生水毀阻車時，必須立即上報市公路局，并積極組織搶通。公路水毀溜方100m3以下、路基塌方（缺口）50m3以下、砌體40m3以下、橋涵砌體造價在0.4萬元以下、其他水毀項目造價在0.4萬元以下的由公路分局負責修復。要求市公路局安排經費的水毀工程項目，要有規(guī)范的預算文件（圖紙、工程量、單價分析、編制說明等）、預計完成時間等，并于毀情發(fā)生后10個工作日內上報本轄區(qū)水毀預算，由市公路局審批。第二十一條

各公路分局應在每年12月20日之前上報本年度《公路防毀工作總結》