縣政協(xié)主席在縣政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話

縣政協(xié)主席在縣政協(xié)工作經(jīng)驗交流會上的講話各位委員，同志們：剛才大家都分別結(jié)合自己本職的工作做了一個很好的發(fā)言，既總結(jié)了一年工作的經(jīng)驗，也謀劃了明年的工作。說得都非常好，特別是有幾個同志，還談到了深層次問題。在縣級層面怎么做好政協(xié)工作？這幾天我一直在思考，也是一個反思。我想，就是處理好幾個關(guān)系。一、如何正確認(rèn)識自己作為政協(xié)委員和政協(xié)組織的關(guān)系政協(xié)組織，大家都知道是政治組織，是黨的政治協(xié)商組織。剛才會議開始時首先提到政協(xié)是黨的政協(xié)，政協(xié)是人民的政協(xié)，政協(xié)是協(xié)商的政協(xié)，這就政協(xié)的功能和定位。政協(xié)在一級政權(quán)中，是全國、省、市、縣四級組織，沒有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對于人大來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有人大主席團(tuán)，是五級組織。對黨政來講，到村、社區(qū)（就是基層支部和村委會和社區(qū)組織），是六級組織。在這一政權(quán)中，黨委、人大、政府、政協(xié)，稱為“四大班子”，是政權(quán)的“四根支柱”。特別是政協(xié)，是只有在中國在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個政治組織。我們縣的政協(xié)組織是一個有機(jī)生命體，是一個由近200名政協(xié)委員和近20名機(jī)關(guān)工作人員組成。雖然我們是處級單位，但機(jī)關(guān)人員有限，行政編制一共才16個人，其中，5個縣處級領(lǐng)導(dǎo)、4個專委會和1個辦公室，現(xiàn)在有2名同志下鄉(xiāng)，1名同志抽調(diào)去巡查，還有2名同志是負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤，就是這樣的家底。我們的委室看著都是正科級，但是基本上是一人委室，就這樣一個概念。所以說有些事也受條件限制，看著都是正科級干部，但是沒有幫手，所以就要依靠大家。關(guān)鍵是要依靠縣委員和住縣市委員，誰能把這個工作搞活？就是改變不了這種現(xiàn)狀！各縣的縣級政協(xié)大部分都是這個結(jié)構(gòu)，都是這樣的狀況。針對這樣的現(xiàn)狀，就要聯(lián)系全縣各級、各界人士和政治團(tuán)體，每個委員就是這個組織中的一粒細(xì)胞，分布在不同的地域、崗位、環(huán)境，承擔(dān)著不同的職責(zé)和使命，聯(lián)系著各具特色的特定人群，發(fā)揮著黨委和政協(xié)組織賦予的不可替代的作用，這就是我們的政治身份。政協(xié)的三大職能，是組織賦予我們每名委員和政協(xié)機(jī)關(guān)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識的權(quán)利和義務(wù)，有著巨大的社會認(rèn)同感和光榮的職責(zé)使命感。對于大部分基層人員來講，也是達(dá)到了人生的天花板，達(dá)到了參與政治的最高峰。對于很多人來講，你在基層工作，最高的榮譽(yù)就是黨代表、人大代表和政協(xié)委員這三個身份。到縣級層面，就是很高的政治榮譽(yù)，都是參政議政、民主監(jiān)督的重要的、能參與的平臺。因此，作為委員一定要珍惜委員身份和職責(zé)，肩負(fù)組織重托和使命。對于今天沒有正當(dāng)理由不參加會議的，也沒有說不同意請假，但是會有一定的看法，因為今天這個會議是提前一周預(yù)通知的，不是昨天臨時通知，這就是如何認(rèn)識自己作為政協(xié)委員與政協(xié)組織的關(guān)系。二、如何擺正自己和組織的關(guān)系這里說的自己和組織的關(guān)系指的是，一個是政協(xié)委員和政協(xié)組織的關(guān)系，一個是自己和組織的關(guān)系。這一切都要按照黨中央的要求和政協(xié)章程來開展工作，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在政協(xié)組織和委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，具體履行職責(zé)。第一方面是積極參加政協(xié)全會、列席人代會，聽取并討論政府工作報告、法檢報告和審議預(yù)算、計劃、民生實事等等。雖然近幾年兩會時間很短，安排討論時間也很短，但是這里的程序都不減。提出建議、提交提案和社情民意，就是參與政治、協(xié)商政治，把日常分布在各崗位群眾所思所想所盼所欲，作為提案和社情民意提交上來，讓黨委、政府，關(guān)鍵領(lǐng)域和相關(guān)部門參考決策、推進(jìn)工作，這就是提案和建議，也包括社情民意。再把辦理和采納情況反饋給委員，就是尊重委員的勞動和智慧成果。我們實際上在提案建議這些方面說了很多，但是真正在民主監(jiān)督上還有很大的差距，政協(xié)的作用還沒有真正的發(fā)揮出來，政協(xié)的智慧和力量也沒有全部貢獻(xiàn)出來。第二方面是積極參與組織委派的工作。要積極參與政協(xié)專門委員會、聯(lián)絡(luò)組、讀書班創(chuàng)新組織的一些載體和平臺，還要按照“三有三貼近”的平臺設(shè)計，開展日常調(diào)研、監(jiān)督、宣講，發(fā)揮自己所長，相互學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揮委員作用。在日常的工作當(dāng)中，政協(xié)組織不是時時處處都在組織大家，因為各自還有各自的崗位和職責(zé)，所以我們都建立了一些二級和三級的組織，包括住鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組、住社區(qū)聯(lián)絡(luò)組，還有讀書班，還有全會期間分組討論的小組和界別小組等等，這么多組織實際上都是在相互交叉中運(yùn)行。我們委員都是平等的，但是在這些小組里需要讓某個委員作為聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人。比如說，X鎮(zhèn)政協(xié)協(xié)商室瑞清和連振這兩個召集人，可以說在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)絡(luò)組里邊做得就比較好，時常開展一些活動。不但增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面對我們政協(xié)組織的認(rèn)可，在群眾中也提高了政協(xié)組織的威望。第三方面是落實好“四個一”工作的要求?？h政協(xié)“四個一”活動，年初在政協(xié)四次全會講話里都有提到，后面還專門發(fā)了文件。關(guān)于工作量的大小，實際就是每年“兩會”時至少提一個提案，每個月做一件實事，每個季度反映一條社情民意，每半年參加一次咱們政協(xié)的集中活動。滿打滿算也沒有幾項活動，我們便依此作為考核委員的一個抓手，就這樣很多人也做不到。第四方面是認(rèn)真做實、創(chuàng)新新的載體，亮身份增動力。我們依托優(yōu)秀市、縣委員和縣內(nèi)優(yōu)秀文化、特色產(chǎn)業(yè)，今年搭建了4個“邢動驛站”，主要圍繞扁鵲文化、中醫(yī)藥文化、邢白瓷文化和中醫(yī)助眠，還有營商環(huán)境這幾個方面。通過這樣的平臺聯(lián)系界別群眾，宣傳黨的路線方針，更多地還是聯(lián)系界別人士、凝聚共識，展現(xiàn)X經(jīng)濟(jì)社會、民生良好的生態(tài)、生活和人文環(huán)境，汲取更大的發(fā)展合力。依托中醫(yī)藥行業(yè)和教育行業(yè)兩個行業(yè)委員工作室人才眾多的優(yōu)勢，抓住這兩個民生領(lǐng)域、群眾最關(guān)切的領(lǐng)域（剛才講了，就是一個教育一個醫(yī)療，這是最關(guān)鍵的兩個領(lǐng)域），系統(tǒng)整合資源、集中發(fā)力，為縣域發(fā)展出謀劃策，聚集智慧和力量。創(chuàng)建之初，我們就一直對這兩個行業(yè)委員工作室提出了很高的要求，就是說這不是協(xié)會，但是相當(dāng)于一級協(xié)會，涵蓋了同行業(yè)不同層面的眾多委員，其他別的地方也沒有，這樣關(guān)鍵的一個平臺，得自己用心運(yùn)營。前些天，安排衛(wèi)東給工作室提出，在元旦前后再開展一次活動，可以要求政協(xié)機(jī)關(guān)的主席和副主席都參與，干什么？就是一定要起到一加一大于二的作用，橫向和縱向能產(chǎn)生裂變，就是怎么圍繞縣委、政府中心工作，怎么能產(chǎn)生更好的產(chǎn)生智慧，這是4個“邢動驛站”和2個行業(yè)工作室。另外，我們31個委員個人工作室，依據(jù)行業(yè)特點和個人特長，結(jié)合自己的履職承諾，單獨或聯(lián)合搞一次服務(wù)群眾活動，聯(lián)系界別群眾，傳遞黨的政策、聲音。三、找準(zhǔn)自己崗位職責(zé)和政協(xié)組織的關(guān)系一是委員。委員一定要擺正自己的位置，擺正自己的政治責(zé)任，知道自己參與民主政治的重大意義。我們的委員身份不是只在“四個一”活動中才能參與，我們每時每刻都是一名政協(xié)委員，要結(jié)合我們的“三有三貼近”、“委員在身邊”，怎么更好地履職盡責(zé)。別人能主動找到我們這是最好的，我們能主動去傾聽也是好的，但是一定得知道，我們不能等同于一般的干部群眾，我們還有一種政治身份叫“政協(xié)委員”。要知道自己的參與不是代表個人、代表單位參與，而是代表界別群眾參與，是代表界別群眾要發(fā)聲的。所以要珍惜政治身份和職責(zé)，做政協(xié)組織中一個健康的細(xì)胞和組織。假如說，每名委員是政協(xié)組織一個細(xì)胞，那么就要做一個健康的細(xì)胞和組織，要做一個活躍的、團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織成員，做一個心系群眾、為民仗義執(zhí)言，代表界別群眾，且值得信賴的委員。當(dāng)一屆委員，就要讓政協(xié)組織放心和滿意，讓廣大委員佩服和信服，使界別群眾放心、貼心、滿意和信賴，不辜負(fù)組織的推薦，我們自己也要對得起組織的信任和重托。二是兼職副主任和市政協(xié)委員。作為兼職副主任和市政協(xié)委員，就要有更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。剛才說的是對普通的政協(xié)委員的要求，在座的做為兼職副主任和市政協(xié)委員、做為政協(xié)常委，要站位高遠(yuǎn)、視野開拓，上接政策、下接地氣，要以更高的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極履職完成“四個一”活動，要主動參與活動、主動擔(dān)當(dāng)大會發(fā)言，重大建議、問題的提出更要深思一層、棋高一招，成為委員的表率和楷模。三是機(jī)關(guān)專委會的主任。專委會主任們都是正科級干部，除了國強(qiáng)現(xiàn)在還沒有進(jìn)入常委之外，都是正科級干部、常委，我們都是專職從事政協(xié)工作，這就要更好地履行好委員、常委的職責(zé)，還應(yīng)該當(dāng)好政協(xié)專家型學(xué)者、學(xué)者型專家，既專、又精、更活。要講政治、講格局、講擔(dān)當(dāng)、講奉獻(xiàn)、講情懷，為全體委員和常委服務(wù)，團(tuán)結(jié)界別委員和群眾，更好的為如何圍繞中心、服務(wù)大局謀劃好履職活動，當(dāng)好牽頭人、策劃者和實施者。我們要獨擋一面，有自己的判斷力和工作主動性，要做為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛，發(fā)揚(yáng)“三牛”精神。四是秘書長。秘書長崗位特殊、承上啟下，應(yīng)該是運(yùn)籌帷幄、協(xié)調(diào)左右的參謀助手，在政協(xié)中是領(lǐng)導(dǎo)層，應(yīng)該眼觀六路、耳聽八方，承上啟下、協(xié)調(diào)左右，多謀善斷，既講政治更講真理，既講原則兼具靈活，既講傳統(tǒng)更講創(chuàng)新，既講全局又講統(tǒng)籌，要把握并處理好這幾個關(guān)系。五是副主席。我們的副主席，無論是黨內(nèi)黨外，都是處級干部，都是從基層一步步走上來，可以說是大浪淘沙，一步步走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位的。每一個人歷經(jīng)了多崗位的鍛煉，都經(jīng)歷了一般干部、副科、正科，特別是“一把手”的崗位磨練，都是經(jīng)驗豐富，且正年富力強(qiáng)。在縣內(nèi)能走上副處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，都是佼佼者、都是強(qiáng)者，都值得同志們尊重，我們都應(yīng)該成為基層的“政治家”。要政治堅定、立場穩(wěn)固、對黨忠誠，既是帥又是將，既能在分管領(lǐng)域運(yùn)籌帷幄、決勝千里，又能率軍出征、馳騁疆場，奪寨拔旗，把本職工作干出特色，圓滿完成政協(xié)章程和縣委賦予我們的時代使命，不辜負(fù)黨的囑托、組織的期盼、人民的信任和委員的支持，在人生歷史的政治巔峰，再續(xù)寫政協(xié)階段濃墨重彩的輝煌。咱們4名副主席，既要把承擔(dān)縣委安排的工作做好，同時也要把自己份內(nèi)的職責(zé)政協(xié)的工作領(lǐng)導(dǎo)好、統(tǒng)籌好。我本人作為政協(xié)主席、黨組書記，就是要不負(fù)組織的重托，在市政協(xié)和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，履行任職的承諾：“把委員組織起來、職能發(fā)揮出來、積極性調(diào)動起來、主體作用展現(xiàn)出來”，就是做好“2個起來”、“2個出來”，把大家團(tuán)結(jié)在黨的周圍，制定履職的方向、路線的載體，建立公平、公正、公開的履職環(huán)境和積極的評價體系、獎懲制度，給大家和廣大委員當(dāng)好向?qū)Ш秃笄诓块L，解決大家后顧之憂。關(guān)鍵是把大家團(tuán)結(jié)起來，把委員積極性調(diào)動起來、組織起來，這是我來政協(xié)工作時做出的承諾，也在一直踐行。希望我們在座的大家，并通過大家向全體委員