江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

江蘇現(xiàn)代效勞業(yè)開展研究1主要內(nèi)容問題的提出一、第三產(chǎn)業(yè)、效勞業(yè)與現(xiàn)代效勞業(yè)的理論內(nèi)涵二、江蘇加快現(xiàn)代效勞業(yè)開展的背景與戰(zhàn)略意義三、加速開展江蘇現(xiàn)代效勞業(yè)的總體思路四、促進(jìn)城市現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展2問題的提出34除此之外，隨著全面小康社會(huì)的開展，恩格爾系數(shù)的下降，效勞業(yè)所占的比重越來越大，并上升為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)際公認(rèn)的定義，一個(gè)國(guó)家效勞業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重超過50%時(shí)，就認(rèn)為該國(guó)家已進(jìn)入效勞經(jīng)濟(jì)時(shí)代。自20世紀(jì)80年代開始，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)〞向“效勞型經(jīng)濟(jì)〞轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)。56一、第三產(chǎn)業(yè)、效勞業(yè)與現(xiàn)代效勞業(yè)的理論內(nèi)涵〔一〕效勞業(yè)的理論演變〔二〕現(xiàn)代效勞業(yè)的理論內(nèi)涵〔三〕現(xiàn)代效勞業(yè)的特征〔四〕現(xiàn)代效勞業(yè)與制造業(yè)的融合7〔一〕效勞業(yè)的理論演變89從20世紀(jì)50年代后期開始，各國(guó)普遍接受用三次產(chǎn)業(yè)的分類方法來對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)實(shí)施分類，進(jìn)而開展為國(guó)際通行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門結(jié)構(gòu)的分類方法。其中，第一產(chǎn)業(yè)包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、狩獵業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等，即廣義的農(nóng)業(yè)。其主要特征是能夠從自然界獲取直接可供消費(fèi)的有機(jī)產(chǎn)品。第二產(chǎn)業(yè)那么包括制造業(yè)、采掘業(yè)、建筑業(yè)、公共事業(yè)〔主要包括煤氣、電力、自來水等〕。其主要特征是產(chǎn)品必須通過人類一定的加工制作才能提供消費(fèi)。第三產(chǎn)業(yè)那么包括運(yùn)輸業(yè)、通訊業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、批發(fā)和零售商業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及國(guó)防、政府、個(gè)人效勞業(yè)，等等。其主要特征是提供非物質(zhì)類的產(chǎn)品。1011值得注意的是，無論在理論和各國(guó)的實(shí)踐中，在運(yùn)用三次產(chǎn)業(yè)的分類方法時(shí)，往往對(duì)“第三產(chǎn)業(yè)〞和“效勞業(yè)〞兩個(gè)概念交互使用。如世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與開展組織〔OECD〕都是用農(nóng)業(yè)、工業(yè)和效勞業(yè)的提法來對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的領(lǐng)域加以區(qū)分。從各國(guó)的實(shí)踐來看，“第三產(chǎn)業(yè)〞和“效勞業(yè)〞兩個(gè)概念交互使用時(shí)，使用“效勞業(yè)〞往往相對(duì)第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)而言，其內(nèi)涵與“第三產(chǎn)業(yè)“沒有太大的區(qū)別。在我國(guó)，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，就一般意義而言，效勞業(yè)就是第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)是除第一、第二產(chǎn)業(yè)外的其他行業(yè)。兩者區(qū)別在于確定的方式，效勞業(yè)是根據(jù)其產(chǎn)品的屬性，即效勞，而不是物品來確定；第三產(chǎn)業(yè)那么根據(jù)剩余法確定，將第一和第二產(chǎn)業(yè)無法包括的行業(yè)歸為第三產(chǎn)業(yè)。兩種劃分，結(jié)果一致。12“第三產(chǎn)業(yè)〞在我國(guó)不僅是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)開展和社會(huì)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，而且作為一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要指標(biāo)。1987年我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次對(duì)“第三產(chǎn)業(yè)〞這一概念作了統(tǒng)一的界定，認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)是除農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的其他各業(yè)的總稱。具體可以分為兩大部門、四個(gè)層次：流通部門和效勞部門；為生產(chǎn)效勞、為生活效勞、為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)效勞，以及為社會(huì)公共需要效勞四個(gè)層次。13但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的不斷開展，新的產(chǎn)業(yè)的不斷出現(xiàn)，過去把除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的產(chǎn)業(yè)都?xì)w于第三產(chǎn)業(yè)，在實(shí)踐中顯得模糊了。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際上成了一個(gè)內(nèi)涵在不斷變化，而且難以明確表述的產(chǎn)業(yè)門類。所以對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)所涵蓋的主要產(chǎn)業(yè)門類，一直在變化或增加。因此，2002年10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又對(duì)?國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T4754-94〕進(jìn)行了修訂，其中重點(diǎn)是加強(qiáng)了對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的分類，新增了大量效勞業(yè)方面的類別，如電信和其他信息傳輸效勞業(yè)、計(jì)算機(jī)效勞、軟件業(yè)、證券業(yè)、商務(wù)效勞業(yè)、科技交流和推廣效勞業(yè)以及環(huán)境管理業(yè)等。141516〔二〕現(xiàn)代效勞業(yè)的理論內(nèi)涵17美國(guó)學(xué)者馬克盧普在?美國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)與分配?一書中，那么明確給出了現(xiàn)代效勞業(yè)的一般范疇和簡(jiǎn)單分類模型。他認(rèn)為，現(xiàn)代效勞業(yè)主要包括四個(gè)行業(yè)，即教育、科學(xué)研究、通信媒介和信息效勞，突出強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)代效勞業(yè)的知識(shí)性和信息效勞性?？傮w上看，在國(guó)外，一般不稱現(xiàn)代效勞業(yè)，而稱“知識(shí)密集型效勞業(yè)〞，主要指五個(gè)行業(yè)，一是通信和信息效勞業(yè)，二是金融業(yè)，三是以物流為根底的電子商務(wù)行業(yè)，是廣義的電子商務(wù)，包括零售批發(fā)，四是教育，五是醫(yī)療保健。在興旺國(guó)家，知識(shí)密集型效勞業(yè)一般占全部效勞業(yè)增加值的一半左右。181920〔三〕現(xiàn)代效勞業(yè)的特征21表述二：22表述三：23表述四：24表述五：25案例現(xiàn)代商業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)最大的區(qū)別在于，現(xiàn)代商業(yè)在生產(chǎn)、供給、消費(fèi)鏈中已經(jīng)不再局限在批發(fā)業(yè)、零售業(yè)的一、兩個(gè)環(huán)節(jié)，而是向生產(chǎn)領(lǐng)域、設(shè)計(jì)領(lǐng)域、產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域等上游領(lǐng)域延伸。例如，沃爾瑪、百安居、歐倍德、宜家都有大量的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，擁有大量的設(shè)計(jì)專利和自營(yíng)商品品牌，同時(shí)還擁有原材料和生產(chǎn)基地、能源供給鏈、強(qiáng)大的采購系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、分銷系統(tǒng)和多個(gè)配送中心。他們不僅在企業(yè)的上游與多家供給商保持緊密合作關(guān)系，同時(shí)在企業(yè)的下游不斷地開發(fā)新的市場(chǎng)，創(chuàng)造新的消費(fèi)領(lǐng)域，產(chǎn)生自己的優(yōu)質(zhì)客戶，從而創(chuàng)造了獨(dú)特的效勞方式，具備了強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。261979年沃爾瑪全年的銷售額為10億美元；到1993年，一周就能到達(dá)這個(gè)數(shù)額；在2001年那么僅需一天之功。其興旺秘訣，一言以蔽之就是靠“效勞〞。2001年沃爾瑪以2198.1億美元的營(yíng)業(yè)收入，作為效勞業(yè)公司歷史上第一次成為?財(cái)富?500強(qiáng)的龍頭老大，標(biāo)志著世界經(jīng)濟(jì)的重心轉(zhuǎn)向效勞業(yè)。27案例：宜家家俱總部設(shè)在瑞典的著名企業(yè)“宜家家俱〞〔IKEA〕，它的創(chuàng)始人英格瓦把母公司設(shè)立在自己家鄉(xiāng)的一個(gè)農(nóng)村小鎮(zhèn)上。1943年，以銷售日用雜品為主；1945年，開始通過廣告銷售自己的產(chǎn)品；1963年，開始組織家具設(shè)計(jì)，開創(chuàng)組合式家具產(chǎn)品的開發(fā)工程；1965年，在斯德哥爾摩開設(shè)了宜家商場(chǎng)，開創(chuàng)了倉庫式展銷廳，采用了顧客自選售貨方式；1973年，市場(chǎng)開始擴(kuò)展到北歐以外，如瑞士、德國(guó)，宜家的家具也隨之從組合柜擴(kuò)展到椅子等家具；281985年，宜家在美國(guó)開設(shè)市場(chǎng)，一方面，供給商品給美國(guó)人，另一方面，美國(guó)多樣化的需求，也促使宜家創(chuàng)造出更多新產(chǎn)品，例如，創(chuàng)造了新穎、舒適、低價(jià)的手推車、沙發(fā)和咖啡桌；1997年，宜家除提供一般家居用品外，又開發(fā)了兒童系列家居產(chǎn)品，開發(fā)旨在培養(yǎng)兒童運(yùn)動(dòng)能力和創(chuàng)造能力的產(chǎn)品；上世紀(jì)90年代，宜家的設(shè)計(jì)師們深入實(shí)際創(chuàng)造開發(fā)，生產(chǎn)出了美觀實(shí)用的儲(chǔ)物系列產(chǎn)品；2930總之，現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)已經(jīng)是擁有設(shè)計(jì)專利、品牌專利以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，同時(shí)也是擁有多元化市場(chǎng)和多層次客戶群的企業(yè)。宜家?guī)Ыo我們的啟示是，現(xiàn)代商業(yè)效勞業(yè)在采購鏈、供給鏈、分銷鏈的運(yùn)行中，可以無限地向生產(chǎn)領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域延伸。31〔四〕現(xiàn)代效勞業(yè)與制造業(yè)的融合現(xiàn)代效勞業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系，國(guó)際上總的趨勢(shì)是通過外包實(shí)現(xiàn)制造業(yè)與效勞業(yè)融合，即產(chǎn)業(yè)融合。這使兩者的界限越來越模糊，給統(tǒng)計(jì)也帶來了困難。3233產(chǎn)業(yè)融合的兩個(gè)方向3435生產(chǎn)性效勞業(yè)在制造領(lǐng)域的作用變遷

財(cái)務(wù)物流服務(wù)信息技術(shù)存貨管理管理咨詢創(chuàng)新和設(shè)計(jì)第一階段（20世紀(jì)50－70年代）輔助管理功能（“潤(rùn)滑劑”作用）第二階段（20世紀(jì)70－90年代）管理支持功能（“生產(chǎn)力”作用）第三階段（20世紀(jì)90年代以來）戰(zhàn)略導(dǎo)向功能（“推進(jìn)器”作用）證券交易金融服務(wù)供應(yīng)鏈管理36案例英國(guó)的曼徹斯特曾經(jīng)是當(dāng)年著名的制造業(yè)中心，現(xiàn)在其效勞業(yè)增加值占GDP已超過70%。紐約、東京在經(jīng)歷了幾近絕望的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型后，最終都從世界級(jí)的制造業(yè)中心轉(zhuǎn)換成為世界級(jí)的金融中心、現(xiàn)代效勞業(yè)中心。我們心目中的電腦制造商,如宏碁在臺(tái)灣卻歸類效勞業(yè),因?yàn)樾谝殉蔀樗闹饕獦I(yè)務(wù)。HP公司通過兼并效勞型企業(yè),從而能夠?yàn)榭蛻籼峁挠布杰浖匿N售到咨詢的全套效勞;IBM公司在上世紀(jì)90年代成功由制造型企業(yè)轉(zhuǎn)型為效勞型企業(yè),效勞在產(chǎn)品價(jià)值鏈中開始超過物質(zhì)生產(chǎn)。3738我國(guó)制造業(yè)的快速開展導(dǎo)致了世界產(chǎn)業(yè)的重新分布：我國(guó)在21世紀(jì)逐步成為世界制造業(yè)中心，而世界其他興旺國(guó)家和地區(qū)正在逐步成為現(xiàn)代效勞業(yè)中心。越來越多的產(chǎn)品是中國(guó)生產(chǎn)的，但是中國(guó)除了一個(gè)統(tǒng)一貼牌“MADEINCHINA〞為世界所認(rèn)知，在全世界卻鮮有特別叫得響的品牌。同時(shí)這也可以解釋，為什么效勞業(yè)比重一直高企的美國(guó)，卻仍然控制著世界最重要的生產(chǎn)能力。我國(guó)香港地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并沒有因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的空心化而沒落，相反其效勞業(yè)比重繼續(xù)上升，超過90%，繁榮依舊，并且顯示出不斷增長(zhǎng)的城市競(jìng)爭(zhēng)力。39但是，這樣的全球產(chǎn)業(yè)分布對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)是不利的，因?yàn)樗焕谔岣咧袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。一位臺(tái)灣企業(yè)家提出的產(chǎn)品附加值的“微笑曲線〞反映的就是這樣一種狀況：來料加工類或“兩頭在外〞的制造業(yè)在整個(gè)產(chǎn)品的價(jià)值鏈中處于最低端，相當(dāng)于微笑時(shí)的下巴；而產(chǎn)前和產(chǎn)后為生產(chǎn)效勞的效勞業(yè)處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的高端，相當(dāng)于微笑時(shí)的兩個(gè)嘴角。40附加值業(yè)務(wù)過程〔工序〕高低上游下游組裝試用品開發(fā)等零件生產(chǎn)售后效勞60-70年代現(xiàn)在41在這樣的一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之下，過度依賴國(guó)外資源的結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中有過多的收益通過資本收益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、品牌收益以及高附加值的現(xiàn)代效勞業(yè)收益流出到國(guó)外，導(dǎo)致我國(guó)制造業(yè)比重的過度上升和效勞業(yè)的滯后，GDP高速增長(zhǎng)的福利并沒有充分惠及全民。424344案例：香港利豐集團(tuán)香港利豐集團(tuán)從傳統(tǒng)中介人到全球供給鏈管理者，經(jīng)歷了100年。這家以香港為基地的跨國(guó)商貿(mào)集團(tuán)，2005年?duì)I業(yè)額超過80億美元。目前，利豐的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球，與超過300個(gè)跨國(guó)公司合作。利豐就像交響樂團(tuán)的指揮，他本身可能不擅長(zhǎng)各種樂器的演奏，但具有把所有演奏者組織起來演奏出最動(dòng)聽樂曲的能力。利豐不僅提供中介效勞，而且提供整個(gè)產(chǎn)品供給鏈內(nèi)各種增值多元化效勞，包括產(chǎn)品開發(fā)、原材料采購、生產(chǎn)方案、資源供給、制造過程管理、質(zhì)量保證以及出口和儲(chǔ)運(yùn)安排等。45利豐沒有一家自己的工廠，不擁有任何生產(chǎn)設(shè)備，但合作對(duì)象卻超過40個(gè)國(guó)家約7500家供給商。拿到客戶訂單，利豐不是找工廠生產(chǎn)，而是想像出完整生產(chǎn)鏈，然后將每個(gè)環(huán)節(jié)外包給最好的生產(chǎn)商，這種無疆界生產(chǎn)、虛擬生產(chǎn)的模式不僅保證了產(chǎn)品質(zhì)量，還將本錢控制在最低水平。如一件衣服，可能里子在臺(tái)灣，拉鏈在日本，組裝在中國(guó)內(nèi)地。這樣，1萬員工的利豐身后實(shí)際工作者有150多萬。這種供給鏈整合改變了制造方式，正受到越來越多的追捧，對(duì)內(nèi)地企業(yè)很有示范意義。46二、江蘇加快現(xiàn)代效勞業(yè)開展的背景與戰(zhàn)略意義(一)江蘇效勞業(yè)開展的進(jìn)展〔二〕江蘇效勞業(yè)開展存在的主要問題〔三〕江蘇效勞業(yè)開展面臨的機(jī)遇47江蘇是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開展最興旺的省份之一，在過去20年中，經(jīng)濟(jì)一直保持高速開展。江蘇省的面積只有全國(guó)的1%，人口也只占到6%，卻奉獻(xiàn)著全國(guó)10%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。比照全國(guó)的各個(gè)地區(qū)，在能夠衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展水平的所有主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，江蘇省都名列前茅。48在過去的20多年里，江蘇的效勞業(yè)始終與整體經(jīng)濟(jì)一起保持了連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)，這是非常值得肯定的。但相比較而言，當(dāng)今一些興旺國(guó)家有三個(gè)70%：在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中效勞業(yè)增加值占70%左右；在效勞業(yè)增加值中生產(chǎn)性效勞占70%左右；在就業(yè)者中，從事效勞業(yè)的占70%左右。香港效勞業(yè)增加值占GDP90%以上。而人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過4000美元的江蘇省，效勞產(chǎn)業(yè)在其中所占比重只有36%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奉獻(xiàn)率和吸收就業(yè)人口都只有30%多一點(diǎn)，生產(chǎn)性效勞業(yè)也只占效勞業(yè)的30%左右。與國(guó)外比差距很大，與廣東、上海等省市的差距也主要表達(dá)在效勞業(yè)尤其是現(xiàn)代效勞業(yè)上。這也說明，各類現(xiàn)代效勞業(yè)的開展還有巨大的空間，效勞業(yè)的開展也需要更多的重視和扶植。4950512007年3月18日，李源潮書記主持召開國(guó)際效勞外包企業(yè)座談會(huì)，提出“要像抓外貿(mào)外資那樣抓外包，促進(jìn)江蘇的國(guó)際效勞外包走在全國(guó)前列，建成國(guó)際外包效勞在中國(guó)的重要承接地。〞省外經(jīng)貿(mào)廳出臺(tái)?江蘇省國(guó)際效勞外包產(chǎn)業(yè)開展三年行動(dòng)方案?，到2021年，全省國(guó)際效勞外包出口額將在2006年根底上翻兩番。這些目標(biāo)和舉措對(duì)江蘇的開展來說是一個(gè)歷史性的轉(zhuǎn)折，全力推進(jìn)現(xiàn)代效勞業(yè)加快開展，形成現(xiàn)代效勞業(yè)開展的新格局，將為江蘇率先開展、科學(xué)開展、和諧開展注入新的動(dòng)力。52(一)江蘇效勞業(yè)開展的進(jìn)展1、總量規(guī)模迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益不斷提升2、傳統(tǒng)行業(yè)穩(wěn)步開展，新興領(lǐng)域不斷拓展3、資本結(jié)構(gòu)趨于多元，投入總量不斷加大4、吸納就業(yè)作用增強(qiáng)，社會(huì)奉獻(xiàn)不斷上升53〔二〕江蘇效勞業(yè)開展存在的主要問題1、拉動(dòng)作用不夠顯著，所占比重相對(duì)偏小，投入缺乏近年來，江蘇省抓住國(guó)際制造業(yè)向“長(zhǎng)三角〞轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加大了對(duì)機(jī)械、電子、化工等工業(yè)的投入，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有所提高。按照產(chǎn)業(yè)的開展順序，制造業(yè)的開展必然拉動(dòng)效勞業(yè)的開展，然而從江蘇省的實(shí)際情況看，效勞業(yè)增加值占GDP總額的比重近幾年不升反降，2005年，江蘇省效勞業(yè)增加值的比重為35.8%，而2000年為36.3%。5455565758596061〔三〕江蘇效勞業(yè)開展面臨的機(jī)遇1、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化和城市化為效勞業(yè)開展提供了新的需求江蘇居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化是開展效勞業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著居民收入水平的提高，居民消費(fèi)發(fā)生著結(jié)構(gòu)性變化，逐漸由商品性消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉巧唐沸韵M(fèi)比例的擴(kuò)大，由生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橄硎苄?、開展型消費(fèi)。在主要消費(fèi)工程中，醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂文教三項(xiàng)將保持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，旅游消費(fèi)熱已在居民家庭中興起，尤其是住房、汽車的消費(fèi)，帶動(dòng)了眾多上、下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)開展，因此消費(fèi)層次提升與消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換必將帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，其間蘊(yùn)含著效勞業(yè)的開展機(jī)遇。6263643、制造業(yè)的集聚效應(yīng)將拓寬生產(chǎn)性效勞業(yè)的開展空間制造業(yè)企業(yè)集群的出現(xiàn)，又會(huì)使實(shí)物產(chǎn)品生產(chǎn)過程中相關(guān)的輔助勞動(dòng)的獨(dú)立化更加明顯，外包效勞漸成趨勢(shì)。因此，為制造過程提供專業(yè)化效勞的生產(chǎn)性效勞業(yè)會(huì)有較大的市場(chǎng)開展機(jī)遇。654、人口結(jié)構(gòu)的升級(jí)將帶來效勞消費(fèi)的升級(jí)在經(jīng)歷了近30年改革開放后，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，從原來以中學(xué)以下、文盲半文盲為主的人口結(jié)構(gòu)變成以大中專畢業(yè)生為骨干的人口結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的歷史性飛躍。人口結(jié)構(gòu)的變化會(huì)導(dǎo)致需求結(jié)構(gòu)的變化，由溫飽型需求向健康與開展型需求轉(zhuǎn)換，消費(fèi)效勞的觀念發(fā)生深刻變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也必然完成與中端知識(shí)人才結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的升級(jí)，畢竟文盲、半文盲的消費(fèi)結(jié)構(gòu)與大中專畢業(yè)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)肯定存在差異。665、“入世〞帶來引進(jìn)外資效勞業(yè)、開放市場(chǎng)的新格局參加WTO，最大的影響表現(xiàn)在效勞業(yè)〔特別是現(xiàn)代效勞業(yè)〕市場(chǎng)準(zhǔn)入改革的加快。外資的進(jìn)入，將大大增加江蘇現(xiàn)代效勞業(yè)的供給能力，促進(jìn)效勞業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷提高效勞業(yè)的層次和水平。外資、民間資金對(duì)效勞業(yè)的大量投入，將給江蘇效勞業(yè)迎來新的開展時(shí)機(jī)。6768案例：南京2006年效勞業(yè)利用外資6970三、加速開展江蘇現(xiàn)代效勞業(yè)的總體思路71722、開展目標(biāo)總量實(shí)現(xiàn)倍增，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。江蘇省“十一五規(guī)劃〞中明確提出：力爭(zhēng)到2021年全省效勞業(yè)總量在2004年根底上實(shí)現(xiàn)倍增，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，效勞業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重和從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重均到達(dá)40%。努力把江蘇建設(shè)成為制造業(yè)先進(jìn)、效勞業(yè)興旺的省份之一。733、開展路徑重點(diǎn)開展生產(chǎn)效勞業(yè)，大力培育新興效勞業(yè)，全面提升傳統(tǒng)效勞業(yè)。大力開展效勞外包，特別是承接國(guó)際效勞外包。74構(gòu)建江蘇效勞外包新格局：根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全省有各類效勞外包企業(yè)300多家，2006年全省效勞外包出口額有2億多美元。按照省外經(jīng)貿(mào)廳出臺(tái)的?江蘇省國(guó)際效勞外包產(chǎn)業(yè)開展三年行動(dòng)方案?，到2021年，全省國(guó)際效勞外包出口額將在2006年根底上翻兩番。75從全國(guó)的軟件出口和承接國(guó)際效勞外包市場(chǎng)規(guī)?？?，2005年我國(guó)軟件出口、計(jì)算機(jī)信息效勞貿(mào)易盈余、流程外包三項(xiàng)加總不到20億美元，不及當(dāng)年加工貿(mào)易盈余的百分之二，不及印度軟件效勞外包出口十分之一，也落后于愛爾蘭、菲律賓等國(guó)承接國(guó)際效勞外包水平。76777879805、重點(diǎn)工程江蘇?關(guān)于加快開展現(xiàn)代效勞業(yè)的實(shí)施綱要?明確提出加強(qiáng)十大重點(diǎn)工程建設(shè)：國(guó)際性商品交易中心工程，重點(diǎn)物流基地工程，新型商品交易市場(chǎng)集群工程，重點(diǎn)軟件基地工程，重點(diǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)工程，重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)工程，重點(diǎn)旅游地工程，重點(diǎn)國(guó)際商務(wù)區(qū)和總部園區(qū)工程，組建江蘇地方金融機(jī)構(gòu)和引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)工程；實(shí)施效勞業(yè)品牌工程。8182四、促進(jìn)城市現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展〔一〕城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色化開展的必要性〔二〕基于城市現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和策略〔三〕城市現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展要處理好的幾個(gè)關(guān)系83現(xiàn)代效勞業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn)，一是絕大多數(shù)效勞產(chǎn)品，其生產(chǎn)與消費(fèi)在時(shí)間和空間上具有高度同一性，即效勞產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行；二是要求最低的聚集效應(yīng)，即人口須達(dá)一定規(guī)模，效勞企業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)。這就是現(xiàn)代效勞業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因?，F(xiàn)代城市的城區(qū)既不能種地，也不宜辦廠，效勞業(yè)是現(xiàn)代城市城區(qū)開展生產(chǎn)力的主要空間，而現(xiàn)代城市又為開展現(xiàn)代效勞業(yè)提供了主要依托。84而江蘇各城市“同質(zhì)化〞現(xiàn)象十分嚴(yán)重，廣場(chǎng)、綠化、建筑、街景差不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局也大都一樣，找不出城市的主要差異和個(gè)性，沒有自己的特色。這樣的城市既缺乏品位也缺乏生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)城市在開展的過程中，經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)并不困難，難的是有特色。一個(gè)城市的特色也就代表著一個(gè)城市的品牌。在江蘇工業(yè)化開展的初期、中期，“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化〞有其一定的合理性和歷史必然性，而在人均GDP越過4000美元之后，在大力開展現(xiàn)代效勞業(yè)成為社會(huì)各界的共識(shí)之后，怎樣通過現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展，形成江蘇各城市不同的特色和優(yōu)勢(shì)，從整體上提升江蘇城市開展的競(jìng)爭(zhēng)力，將是一個(gè)值得認(rèn)真研究的問題。85由于現(xiàn)代效勞業(yè)門類多、領(lǐng)域?qū)挕㈡湕l長(zhǎng)、集群效應(yīng)明顯、選擇余地大，各城市根據(jù)本地市情，有選擇有重點(diǎn)地集聚式開展，從而形成各具特色的現(xiàn)代效勞業(yè)的結(jié)構(gòu)，這是完全有可能的。86〔一〕城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色化開展的必要性1、現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展是現(xiàn)代城市開展的必然趨勢(shì)現(xiàn)代城市，首先是一個(gè)空間意義上的“場(chǎng)所〞。國(guó)內(nèi)關(guān)于城市特色問題的討論，大體上可以分為3個(gè)階段。第一階段為對(duì)場(chǎng)所物質(zhì)空間的討論，如20世紀(jì)50年代開始的對(duì)建筑形式的討論；第二階段是對(duì)城市的非物質(zhì)特色的討論，如文化、民俗、精神、歷史等；第三階段是當(dāng)今城市的非場(chǎng)所“特色〞逐漸受到廣泛的關(guān)注。全球經(jīng)濟(jì)體系中的國(guó)際地域勞動(dòng)分工使得該體系中的城市或者地區(qū)形成了獨(dú)具優(yōu)勢(shì)的城市產(chǎn)業(yè)特色，當(dāng)然這種產(chǎn)業(yè)特色是建立在各種地方場(chǎng)所特色的根底上的。87由此可見，一個(gè)城市的特色由其“場(chǎng)所〞特質(zhì)和“非場(chǎng)所〞特質(zhì)所決定和表達(dá)。城市的“場(chǎng)所〞特質(zhì)主要表達(dá)在建筑形式、傳統(tǒng)空間風(fēng)貌、自然環(huán)境、根底設(shè)施、綠化小品、區(qū)域環(huán)境等方面，而“非場(chǎng)所〞特質(zhì)那么主要表達(dá)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織特色、文化制度及人才、知識(shí)、創(chuàng)新等方面。中國(guó)幾千年的文化底蘊(yùn)與各類城市地域文化、經(jīng)濟(jì)、自然相結(jié)合而成為開展特色城市的重要特質(zhì)，一批具有鮮明地方文化特色或個(gè)性的城市脫穎而出，如水鄉(xiāng)城市、濱海城市、高原城市、山海城市、沙漠城市等以地理風(fēng)貌為特色的城市，服裝之都、水晶之都、絲綢之都、玩具之都等以產(chǎn)業(yè)與資源為特色的城市，以及昆劇之鄉(xiāng)、南音之鄉(xiāng)、評(píng)劇之鄉(xiāng)等以地方文化為特色的城市迅速為世界所了解，并為形成、維持城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了必不可少的前提條件。882、現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展是現(xiàn)代城市定位的內(nèi)在要求城市的特色化開展空間主要包含兩大內(nèi)容：一是與大自然和睦相處的生態(tài)環(huán)境，二是高品質(zhì)的人文環(huán)境。相應(yīng)地，城市的特色化開展定位也有兩方面：一是城市功能定位，尋找自然與人類的最正確平衡點(diǎn)，二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整定位，尋找有為與無為的最正確契合點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)開展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、城市建設(shè)與人文環(huán)境的進(jìn)步是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。城市特色反映出城市間的異質(zhì)性，是一個(gè)城市之所以區(qū)別于其他城市的魅力所在，同時(shí)也是城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開展需要考慮的核心因素。一個(gè)獨(dú)具特色的城市，必然擁有獨(dú)特的城市定位，由此也會(huì)帶來其他城市所沒有的開展機(jī)遇，從而提升自身的向心力和影響力。89城市特色化的開展，與特色產(chǎn)業(yè)的培育是一個(gè)良性互動(dòng)的過程。城市建設(shè)在空間上的聚散變化不只是經(jīng)濟(jì)總量的簡(jiǎn)單擴(kuò)張，而是在城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，市民的衣食住行不斷演化的根底上實(shí)現(xiàn)的由量變到質(zhì)變，由低級(jí)向高級(jí)升華的運(yùn)行嬗變過程。903、現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展是利用核心資源、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要成果效勞業(yè)的核心資源可以從3個(gè)方面來評(píng)估：一是有價(jià)值，二是稀缺性，三是不可模仿和替代性。擁有有價(jià)值且稀缺的效勞業(yè)資源，城市就獲得了提升效勞業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根底，這種根底將持續(xù)到其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手成功地模仿或替代了這種資源。因此，有價(jià)值、稀缺且難以模仿和替代的效勞業(yè)資源才能提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，如區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自然資源優(yōu)勢(shì)。核心資源是歷史開展的長(zhǎng)期積累，表現(xiàn)為時(shí)間的某種函數(shù)，其它地區(qū)在短期內(nèi)很難追趕。9192沒有效勞業(yè)資源，競(jìng)爭(zhēng)力就成為“無米之炊〞。但具有相似資源的城市經(jīng)常在使用資源的效率和有效性方面表現(xiàn)出巨大的差異。因此，一個(gè)城市現(xiàn)代效勞業(yè)的成功不僅在于其擁有豐富的資源，還在于其擁有隱藏在各種資源背后的配置、開發(fā)、使用和保護(hù)資源的能力，這是產(chǎn)生城市效勞業(yè)特色化開展的深層次因素。能力特有的價(jià)值之一就在于與城市的無形資產(chǎn)一起構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)力難以模仿、不可交易和轉(zhuǎn)讓的特征。93城市內(nèi)部的某項(xiàng)效勞業(yè)核心資源及其整合能力互動(dòng)作用的合力，就構(gòu)成城市效勞業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力?；诤诵馁Y源的比較優(yōu)勢(shì)賦予核心競(jìng)爭(zhēng)力以獨(dú)特性，是現(xiàn)代效勞業(yè)特色化開展的根底。因此，建立在核心競(jìng)爭(zhēng)力根底上的現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展決定了一個(gè)城市未來的開展?jié)摿?，決定了該城市在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的開展地位和競(jìng)爭(zhēng)水平，同時(shí)現(xiàn)代效勞業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也是其區(qū)別于其它城市現(xiàn)代效勞業(yè)的本質(zhì)特征之一。944、現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展是構(gòu)建城市綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略路徑一般來說，城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色不一定立即或者直接轉(zhuǎn)化成為城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其通常是城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色與城市開展的其它內(nèi)、外部因素共同組合而促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，特色“塑造〞和“孕育〞著城市的后發(fā)優(yōu)勢(shì)或潛在優(yōu)勢(shì)。一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包含了許多職能，隨著地域分工過程的加深，城市經(jīng)濟(jì)職能不斷分化，專業(yè)化職能得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一個(gè)城市可以構(gòu)筑多種現(xiàn)代效勞業(yè)功能，但從城市職能來看只能突出一兩項(xiàng)主功能，形成一兩項(xiàng)現(xiàn)代效勞業(yè)的強(qiáng)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。95如瑞士是一個(gè)僅有500萬人口的國(guó)家，卻“小國(guó)寡民、富甲天下〞，各個(gè)城市之間多姿多彩、特色鮮明：日內(nèi)瓦是國(guó)際會(huì)議中心；洛桑是體育城、國(guó)際奧委會(huì)所在地；蘇黎士是傳統(tǒng)的金融中心，數(shù)百家銀行構(gòu)成了獨(dú)特的風(fēng)景線，80%的居民生活都與銀行業(yè)有關(guān)；達(dá)沃斯那么以一年一度的世界經(jīng)濟(jì)論壇而著名；伯爾尼是鐘表制造中心；盧賽恩卻以教育興旺知名。這些城市百花齊放，共同構(gòu)成了一個(gè)在國(guó)際上非常有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。又如日本“大阪圈〞的3個(gè)商業(yè)城市將“商業(yè)的大阪〞、“港口的神戶〞、“文化的京都〞有機(jī)地結(jié)合起來，使這3個(gè)城市充分認(rèn)識(shí)到自身的區(qū)位、資源、人文、歷史等因素及與周邊城市的協(xié)同關(guān)系，并在此根底上形成自己獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？v觀國(guó)際上的優(yōu)秀城市，無一不具有顯耀的產(chǎn)業(yè)特色和鮮明的城市特色。我們國(guó)內(nèi)有些城市開展的經(jīng)驗(yàn)也值得去總結(jié)和推廣，如麗江、深圳、大連、濰坊等就很有特色。96〔二〕基于城市現(xiàn)代效勞業(yè)的特色化開展的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和策略1、識(shí)別特色任何城市都能夠?qū)ふ业阶约旱拿}，尋找到自己的傳統(tǒng)特色，只不過有的城市非常明顯，有的相對(duì)隱蔽罷了。在目前的城市競(jìng)爭(zhēng)條件下，城市更加依賴于深藏在物質(zhì)后面的“軟性〞要素，即“非場(chǎng)所〞資源和能力，因?yàn)樗鼈兛蓪?duì)資源的配置、吸引、控制、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，正確地識(shí)別城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色，特別是城市的“軟性〞特色，對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的制定至關(guān)重要。97例如，南京的現(xiàn)代商業(yè)很有特色。新街口商圈的商業(yè)密集度舉世罕見。當(dāng)代表著高端商業(yè)的德基廣場(chǎng)在新街口開張時(shí)，令人想不到的是，開業(yè)初期前來辦貴賓卡的客戶中，竟有70%是安徽人！讓人們驚訝的不是安徽人的闊綽，而是南京商業(yè)的影響力。再如，義烏堅(jiān)持“興商建市〞戰(zhàn)略，大力推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)開展，目前已初步形成了以商貿(mào)流通為主體，以傳統(tǒng)效勞業(yè)為支撐，市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化特征明顯的現(xiàn)代效勞業(yè)體系?？梢哉f義烏是一座建在市場(chǎng)上的城市。全國(guó)主干道上每天都有義烏的車在奔馳！2006年義烏財(cái)政一般預(yù)算收入35億，地方可用財(cái)政收入?yún)s高達(dá)19.6億，占到56%。982、保護(hù)特色伴隨著經(jīng)濟(jì)方式的變革和經(jīng)濟(jì)開展速度的加快，城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色正面臨著嚴(yán)重的考驗(yàn)甚至是致命的破壞，如對(duì)城市整體風(fēng)貌、歷史文化遺跡、城市自然特色的破壞等，而城市的地域文化，如地方戲劇、地方手工藝制品等也在逐步退化。在這樣的形勢(shì)下，城市特色正日益受到人們的關(guān)注。99100現(xiàn)代效勞業(yè)的開展，本質(zhì)上是在經(jīng)營(yíng)和推廣一種文化價(jià)值、文化理念和文化特色。正因?yàn)橐劳形幕闹?，借助特色產(chǎn)業(yè)的有效聯(lián)結(jié)，現(xiàn)代效勞業(yè)才能漸漸形成獨(dú)具特色的具有內(nèi)在統(tǒng)一性的整體形態(tài)。文化是特色產(chǎn)業(yè)的靈魂，特色產(chǎn)業(yè)是文化的具體載體。城市開展以文化論輸贏，現(xiàn)代效勞業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的背后是文化的較量。1013、培育特色城市在不同的階段需要不同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)支撐，而不同的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)那么需要不同的核心資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，核心資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育與城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的升級(jí)和演替直接相關(guān)，城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色的培育和形成在很大程度上依賴其核心資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育。新的城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色和城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成，并不是說不需要原有的特色、資源條件和能力組合。實(shí)際上，新的城市現(xiàn)代效勞業(yè)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都是建立在原有特色的根底上的，只不過發(fā)揮作用的環(huán)節(jié)、方式發(fā)生了變化。1021034、創(chuàng)新特色創(chuàng)新特色是城市經(jīng)營(yíng)者水平和素質(zhì)的綜合反映，也是城市居民整體需求的重要表達(dá)。城市現(xiàn)代效勞業(yè)的特色離不開自己的傳統(tǒng)根底，但是更離不開創(chuàng)新，這種創(chuàng)新是特色開展的動(dòng)力，不僅要在根底設(shè)施上創(chuàng)新，更需要在人文特色上創(chuàng)新。但是人文特色的創(chuàng)新不應(yīng)該趨同，否那么特色就沒有價(jià)值了，造成事與愿違。104當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)崇尚創(chuàng)造的時(shí)代、鼓勵(lì)創(chuàng)新的時(shí)代，是一個(gè)創(chuàng)造力、創(chuàng)新力決定實(shí)力的時(shí)代。創(chuàng)造力、創(chuàng)新力對(duì)一個(gè)城市而言，主要是根據(jù)總體開展要求走出具有城市特色的開展之路，以特色求創(chuàng)造、創(chuàng)新，以創(chuàng)造、創(chuàng)新強(qiáng)特色。特色就是創(chuàng)造力、生命力，就是競(jìng)爭(zhēng)力。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的網(wǎng)絡(luò)中，一個(gè)城市只有開掘自身的比較優(yōu)勢(shì)，以特