公司新聞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

編號：3

20年第次修訂

*網(wǎng)**檢修公司

新聞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

*網(wǎng)**檢修公司

2020年12月發(fā)布

批準頁

預(yù)案名稱：*網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：

版次：第6次修訂-2020年

編寫部門：

會簽部門：辦公室（黨委辦公室）、黨委組織部（人力資源

部）、安全監(jiān)察部（保衛(wèi)部）、財務(wù)資產(chǎn)部、紀委

辦公室、運維檢修部、輸電運檢中心、綜合服務(wù)

中心

批準人:

批準日期：

前B

《*網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》是根據(jù)《中華

人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案編制導則》、《*網(wǎng)**電力有限公司新聞突發(fā)事件應(yīng)急

預(yù)案》、《*網(wǎng)**檢修公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等要求，并

結(jié)合公司實際編制的。

本預(yù)案修編部門：

本預(yù)案修編人：

本預(yù)案審核人：

本預(yù)案審定人：

本預(yù)案批準人：強

本預(yù)案由公司黨委黨建部制定并負責解釋。

本預(yù)案2011年首次發(fā)布，本次為第6次修訂，編號為:S,

版本號為：第6次修訂-2020年。

本預(yù)案自頒布之日起實施，原2019年9月發(fā)布實施的《*

網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時作廢。

8.2應(yīng)急隊伍保障............................................................21

8.3應(yīng)急物資與裝備保障.....................................................21

8.4通信與信息保障..........................................................21

9應(yīng)急預(yù)案管理...................................................................21

9.1預(yù)案培訓................................................................21

9.2預(yù)案演練................................................................21

9.3預(yù)案維護和更新..........................................................21

9.4預(yù)案評審和備案..........................................................22

9.5預(yù)案制定與解釋..........................................................22

9.6預(yù)案實施................................................................22

10附件..........................................................................22

10.1*網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件預(yù)警流程圖..................................23

10.2*網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件響應(yīng)流程圖..................................25

10.3*網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件分級表......................................25

10.4*網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件輿情報告單..................................27

10.5新聞突發(fā)事件應(yīng)急工作聯(lián)系表...........................................28

10.6*網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)備清單................................34

1總則

1.1編制目的

為進一步提高*網(wǎng)**電力有限公司檢修公司（以下簡稱公

司）新聞突發(fā)事件應(yīng)對能力，最大限度地避免、減少和消除因

各類新聞突發(fā)事件造成的負面影響，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營

秩序和國家電網(wǎng)品牌形象，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期

的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期

的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文

件。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在政務(wù)公開工作中進一步做好政

務(wù)輿情回應(yīng)的通知》

《國家電網(wǎng)有限公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》

《國家電網(wǎng)有限公司意識形態(tài)工作責任制領(lǐng)導小組工

作規(guī)則》

《國家電網(wǎng)有限公司意識形態(tài)工作責任制領(lǐng)導小組辦

公室工作細則》

《國家電網(wǎng)有限公司輿情管理辦法》

《國家電網(wǎng)有限公司新聞發(fā)布工作管理辦法》

《*網(wǎng)外聯(lián)部關(guān)于貫徹落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制的

意見》

《*網(wǎng)**電力有限公司新聞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

《★網(wǎng)★★電力有限公司關(guān)于建立輿情協(xié)同處置工作機制

的實施意見》

《*網(wǎng)**檢修公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于公司開展新聞突發(fā)事件應(yīng)對工作。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。落實國家電網(wǎng)有限公司黨組、銀

）11市委、*網(wǎng)**電力有限公司（以下簡稱*網(wǎng)**電力）黨委有關(guān)部

署，在公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照綜合協(xié)調(diào)、分類管理、

分級負責、屬地管理的要求，開展新聞突發(fā)事件應(yīng)對工作。

真實準確，公開透明。確保新聞突發(fā)事件中新聞發(fā)布內(nèi)

容真實準確、實事求是，增信釋疑，以公開透明的態(tài)度做好

新聞發(fā)布工作。

快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動。建立健全〃上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同〃

快速響應(yīng)機制，加強與利益相關(guān)方溝通協(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)

急資源，協(xié)同開展新聞突發(fā)事件應(yīng)對。

1.5事件分級

根據(jù)新聞突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度、可能產(chǎn)生的

后果及損失，遵照《*網(wǎng)**電力有限公司新聞突發(fā)事件分級表》

規(guī)定，分為特別重大、重大、較大、一般四級（分級標準詳

見附件10.1x根據(jù)新聞突發(fā)事件的分級標準，啟動對應(yīng)級

別的風險預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)行動。

2風險分析和危害程度分析

2.1風險分析

本預(yù)案所指的新聞突發(fā)事件主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)

難、公共衛(wèi)生、社會安全，以及公司內(nèi)外部發(fā)生的可能引發(fā)

媒體或公眾關(guān)注和傳播的突發(fā)事件。新聞突發(fā)事件發(fā)生后，

可能對公司品牌形象造成負面影響。具體危險源主要包括：

(1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突

發(fā)事件，引發(fā)媒體或公眾關(guān)注和傳播，進而對國家電網(wǎng)品牌

和*網(wǎng)**電力、公司形象造成負面影響。

(2)公司內(nèi)部、外部發(fā)生的新聞突發(fā)事件，可能引發(fā)

媒體或公眾的關(guān)注和傳播，進而對國家電網(wǎng)品牌和*網(wǎng)**電

力、公司形象造成負面影響。

2.2危害程度分析

2.2.1在自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故等各類新聞突發(fā)事件的處

置過程中，如果突發(fā)事件存在遲報、漏報、謊報、瞞報，或

者處置不及時、方式不當，可能會引起輿情事件，進而造成

國家電網(wǎng)品牌形象和*網(wǎng)★*電力、公司利益受損。

2.2.2對于企業(yè)內(nèi)外部引發(fā)的各類新聞突發(fā)事件，如果

不及時開展輿論引導和新聞發(fā)布，可能會引發(fā)社會公眾的非

理性猜測，虛假信息、謠言通過網(wǎng)絡(luò)等渠道傳播，嚴重損害

國家電網(wǎng)品牌形象和*網(wǎng)**電力、公司利益。

3應(yīng)急指揮機構(gòu)

按照公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，當發(fā)生特別重

大、重大、較大突發(fā)新聞事件時，公司意識形態(tài)工作責任制

領(lǐng)導小組(以下簡稱〃意識形態(tài)領(lǐng)導小組〃)統(tǒng)一領(lǐng)導指揮

新聞突發(fā)事件應(yīng)急處置工作、決定新聞突發(fā)事件引導處置工

作的重大事項，授權(quán)公司意識形態(tài)工作責任制領(lǐng)導小組辦公

室（以下簡稱〃意識形態(tài)辦公室"）或新聞發(fā)言人對外發(fā)布

信息。加強網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設(shè)，維護

意識形態(tài)安全。

意識形態(tài)領(lǐng)導小組組長由公司總經(jīng)理、黨委副書記和公

司黨委書記、副總經(jīng)理擔任，成員由其他由公司其他領(lǐng)導班

子成員擔任。

意識形態(tài)領(lǐng)導小組辦公室主任由公司黨委書記、副總經(jīng)

理擔任，辦公室設(shè)在黨委黨建部（黨委宣傳部，簡稱黨建部\

辦公室成員由公司有關(guān)總師和黨建部、辦公室、安監(jiān)部、運

維檢修部、綜合服務(wù)中心等部門負責人組成。

公司意識形態(tài)領(lǐng)導小組在*網(wǎng)**電力意識形態(tài)領(lǐng)導小組

的領(lǐng)導下，指揮屬地應(yīng)對工作。

3.1公司意識形態(tài)領(lǐng)導小組組長

貫徹中央及自治區(qū)黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，

落實國家電網(wǎng)有限公司黨組、*網(wǎng)**電力黨委有關(guān)工作要求,

領(lǐng)導公司意識形態(tài)陣地管理、輿論引導、輿情處置和網(wǎng)絡(luò)安

全工作。

3.2意識形態(tài)領(lǐng)導小組

3.2.1配合*網(wǎng)**電力有限公司開展特別重大、重大、

較大新聞突發(fā)事件應(yīng)急處置。

3.2.2負責向*網(wǎng)**電力提出特別重大、重大、較大新

聞突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)啟動、解除請求。

3.2.3負責涉及公司一般新聞突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮

協(xié)調(diào)。

3.2.4負責涉及公司一般新聞突發(fā)事件應(yīng)對口徑審定。

3.2.5其他需要領(lǐng)導小組完成的決策、指揮、協(xié)調(diào)工作。

3.3意識形態(tài)辦公室

3.3.1負責向領(lǐng)導小組提請啟動、解除新聞突發(fā)事件風

險預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

3.3.2開展應(yīng)急輿情監(jiān)測值班，跟蹤媒體報道情況和社

會輿論反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)輿情隱患，研判輿情風險，提出應(yīng)急處置

策略。

3.3.3提出信息發(fā)布建議，做好新聞發(fā)言人信息發(fā)布和

采訪組織協(xié)調(diào)工作。

3.3.4向上級宣傳主管部門溝通匯報，邀請相關(guān)媒體采

訪報道。

3.3.5落實其他需要意識形態(tài)辦公室協(xié)調(diào)開展的應(yīng)急

處置工作。

3.4相關(guān)專業(yè)部門

相關(guān)專業(yè)部門在意識形態(tài)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展新

聞應(yīng)急處置工作。具體工作職責包括：

3.4.1提供公司層面對外新聞發(fā)布素材和應(yīng)答口徑。

3.4.2根據(jù)專業(yè)對口原則，第一時間審核、確認事發(fā)單

位報送（通報）的口徑信息或新聞通稿。

3.4.3必要時在意識形態(tài)辦公室的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下接受媒

體采訪。

3.4.4其他需要相關(guān)專業(yè)部門完成的新聞突發(fā)事件應(yīng)

急處置工作。

3.5新聞發(fā)言人

3.5.1根據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司新聞發(fā)布工作管理辦

法》《*網(wǎng)**電力有限公司關(guān)于建立新聞宣傳工作聯(lián)絡(luò)溝通機

制的實施意見》等有關(guān)規(guī)定，公司新聞發(fā)言人由公司領(lǐng)導授

權(quán)設(shè)立1-2人，代表公司對外發(fā)布信息，接受媒體采訪。

3.5.2新聞發(fā)言人在新聞突發(fā)事件應(yīng)急處置中的具體

工作職責包括：

①及時掌握新聞突發(fā)事件詳細情況及處置進展情況，

按照公司意識形態(tài)領(lǐng)導小組的要求，參加應(yīng)急工作會議，參

與新聞應(yīng)急處置的決策、新聞發(fā)布內(nèi)容和形式的審定。

②主持新聞發(fā)布的策劃、籌備和實施工作，或通過其

他發(fā)布形式，代表公司接受新聞媒體采訪，公開發(fā)布聲明和

有關(guān)重要信息，闡明公司立場、態(tài)度和作為。

③其他需要新聞發(fā)言人完成的新聞突發(fā)事件應(yīng)急處

置工作。

3.6輿情監(jiān)測隊伍

公司成立三級新聞輿情監(jiān)測隊伍，隊伍歸屬公司意識形

態(tài)領(lǐng)導小組指揮，公司意識形態(tài)辦公室在意識形態(tài)領(lǐng)導小組

領(lǐng)導下牽頭對新聞輿情監(jiān)測隊伍開展管理、組織、實施和考

核工作。公司各單位、各部門對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的輿情管理和處

置負責，是新聞輿情管理與處置的具體執(zhí)行部門。

3.6.1新聞輿情監(jiān)測隊伍按三級體系構(gòu)建

第一級為公司新聞輿情監(jiān)測工作小組，由公司黨委黨建

部牽頭組建，黨委黨建部負責人、新聞宣傳專責及二次檢修

中心信通班為一級體系成員。第二級為公司各單位、各部門

新聞輿情監(jiān)測工作小組，該單位、部門負責人同時為本單位、

部門新聞輿情監(jiān)測工作負責人。第三級為各單位、各部門所

屬班組，班組長為新聞輿情監(jiān)測工作負責人。公司各單位、

各部門須指定一至兩名工作人員，為本單位部門新聞輿情監(jiān)

測責任人（第二級責任人X各基層班組指定一名責任人（第

三級責任人），負責本班輿情監(jiān)測、上報及相關(guān)工作。

3.6.2新聞輿情監(jiān)測隊伍按三級體系責任分工

第一級監(jiān)測隊伍職責：公司黨委黨建部負責社會輿情和

傳統(tǒng)媒體輿情的搜集、整理、分析、上報、控制、化解工作。

二次檢修中心信通班負責網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、匯總、分析、上

報工作。如遇特殊時期，配合黨委黨建部開展輿情監(jiān)測。

第二級監(jiān)測隊伍職責：公司各單位、各部門負責涉及本

單位、本部門新聞輿情的監(jiān)測、分標上報、控制和化解具

體工作，在日常工作中對輿情進行監(jiān)測。

第三級監(jiān)測隊伍職責：各基層班組輿情監(jiān)測人員負責本

單位輿情監(jiān)測、上報工作，在日常工作中對輿情進行監(jiān)測，

在上級監(jiān)測體系指揮下積極應(yīng)對輿情。

4風險監(jiān)測和預(yù)警響應(yīng)

4.1風險監(jiān)測

4.1.1公司各部門、單位對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風險監(jiān)測負有

責任。

4.1.2黨建部指導各單位、各部門共同開展輿情風險監(jiān)

測。輿情風險主要獲取渠道為：

①傳統(tǒng)媒體：通過對報紙、雜志、廣播、電視等渠道的

新聞報道進行風險監(jiān)測。

②互聯(lián)網(wǎng)平臺：通過對新聞網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微

博、微信、新聞客戶端等渠道進行風險監(jiān)測。

③通過信訪、監(jiān)察、投訴等其他渠道進行風險監(jiān)測。

4.2預(yù)警分級

根據(jù)可能發(fā)生的新聞突發(fā)事件的分級，公司新聞突發(fā)事

件風險預(yù)警對應(yīng)分為紅色、橙色、藍色三級，其中特別重大、

重大新聞突發(fā)事件對應(yīng)紅色預(yù)警，較大新聞突發(fā)事件對應(yīng)橙

色預(yù)警，一般新聞突發(fā)事件對應(yīng)藍色預(yù)警。

4.3預(yù)警發(fā)布

4.3.1公司意識形態(tài)辦公室研判可能發(fā)生特別重大、重

大新聞突發(fā)事件，提請意識形態(tài)領(lǐng)導小組認定后，向*網(wǎng)**

電力意識形態(tài)辦公室提出啟動、解除紅色預(yù)警請求。

4.3.2公司意識形態(tài)辦公室研判可能發(fā)生較大新聞突

發(fā)事件，提請意識形態(tài)領(lǐng)導小組認定后，向*網(wǎng)**電力穩(wěn)定辦

提出預(yù)警請求，由*網(wǎng)★*電力穩(wěn)定辦發(fā)布橙色預(yù)警，并報*網(wǎng)

**電力意識形態(tài)辦公室備案。

4.3.3公司意識形態(tài)辦公室研判可能發(fā)生一般新聞突

發(fā)事件，提請意識形態(tài)領(lǐng)導小組認定后，由公司應(yīng)急領(lǐng)導小

組穩(wěn)定應(yīng)急辦公室（穩(wěn)定辦）發(fā)布藍色預(yù)警，并報*網(wǎng)**電力

意識形態(tài)辦公室備案。

4.3.4公司各部門、單位研判可能發(fā)生新聞突發(fā)事件

后，向公司意識形態(tài)辦公室提出啟動、解除相應(yīng)預(yù)警請求。

4.3.5在發(fā)布分級預(yù)警后，實施相應(yīng)的新聞突發(fā)事件預(yù)

警響應(yīng)。

4.4預(yù)警響應(yīng)

4.4.1在*網(wǎng)**電力啟動紅色預(yù)警后，由于此類事件往

往影響巨大，非公司所能處置，應(yīng)交由*網(wǎng)**電力意識形態(tài)辦

公室聯(lián)系協(xié)調(diào)國家電網(wǎng)公司進行管理，公司協(xié)助處置。在國

家電網(wǎng)公司未介入前，公司意識形態(tài)領(lǐng)導小組先期組織開展

信息監(jiān)測、上報及其他相關(guān)工作。

4,4.2在*網(wǎng)**電力啟動橙色預(yù)警后，由于此類事件影

響較大，應(yīng)交由*網(wǎng)**電力管理，公司協(xié)助處置。在*網(wǎng)**電

力未介入前，公司意識形態(tài)領(lǐng)導小組先期組織開展信息監(jiān)

測、上報及其他相關(guān)工作。

4.4.3在公司啟動藍色預(yù)警后，意識形態(tài)辦公室密切關(guān)

注事態(tài)發(fā)展，加強輿情風險的監(jiān)測、報告和預(yù)警，跟蹤媒體

報道和社會輿論，及時向意識形態(tài)領(lǐng)導小組報告，同時指導

相關(guān)部門、單位做好新聞應(yīng)急準備工作。并及時向*網(wǎng)**電力

意識形態(tài)辦公室備案。

4.5預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)進展，確認突發(fā)事件不會發(fā)生或風險已經(jīng)解

除，由意識形態(tài)辦公室提請意識形態(tài)領(lǐng)導小組認定后，按規(guī)

定由相應(yīng)機構(gòu)（紅色、橙色預(yù)警由*網(wǎng)**電力穩(wěn)定辦、藍色預(yù)

警由公司穩(wěn)定辦）調(diào)整或解除預(yù)警及已經(jīng)采取的響應(yīng)措施。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)程序

公司意識形態(tài)辦公室收到收到自治區(qū)新聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)主

管等有關(guān)部門發(fā)布的新聞突發(fā)事件信息通報、*網(wǎng)**電力應(yīng)急

辦發(fā)布的突發(fā)事件信息通報、公司各部門、單位新聞突發(fā)事

件信息報告后，第一時間向意識形態(tài)領(lǐng)導小組報告，并提請

啟動相應(yīng)級別的新聞突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)集資源開展處

置。

5.2先期處置

新聞突發(fā)事件發(fā)生后，公司意識形態(tài)辦公室在做好信息

報告的同時，要提請啟動預(yù)案響應(yīng)，立即實施新聞應(yīng)急處置

措施，向上級部門報告；要迅速組織人員開展新聞采寫、輿

情監(jiān)測、輿論引導等準備工作，同時做好各項證據(jù)留存。

5.3響應(yīng)行動

按照新聞突發(fā)事件的等級，公司和相關(guān)部門、單位啟動

相應(yīng)等級新聞處置應(yīng)急響應(yīng)，按照各自職責開展處置工作。

其中特別重大、重大事件啟動紅色應(yīng)急響應(yīng)，較大新聞突發(fā)

事件啟動橙色應(yīng)急響應(yīng)，一般新聞突發(fā)事件啟動藍色應(yīng)急響

應(yīng)。

5.3.1紅色應(yīng)急響應(yīng)行動

@快速響應(yīng)

公司意識形態(tài)領(lǐng)導小組落實紅色應(yīng)急響應(yīng)行動安排，組

織、指揮和協(xié)調(diào)公司新聞突發(fā)事件輿情處置和新聞發(fā)布工

作。公司意識形態(tài)辦公室進入24小時應(yīng)急值守狀態(tài)。由于

此類事件往往影響巨大，非公司所能處置，應(yīng)通過*網(wǎng)**電力

交由*網(wǎng)公司進行管理，公司協(xié)助處置。

②報送資料

公司意識形態(tài)辦公室應(yīng)第一時間安排專人到事發(fā)一線，

做好現(xiàn)場媒體接待和信息收集，采集保存新聞突發(fā)事件現(xiàn)場

圖片、視頻資料等素材，并及時上報*網(wǎng)**電力意識形態(tài)辦公

室。

③本地聯(lián)動

公司意識形態(tài)辦公室負責組織與當?shù)匦侣勑麄?、網(wǎng)絡(luò)主

管部門和屬地媒體、網(wǎng)站聯(lián)系，做好溝通說明，重點防止負

面信息通過網(wǎng)絡(luò)和媒體擴散。

④主動引導

公司意識形態(tài)辦公室組織利用本單位網(wǎng)評員工作體系，

或聯(lián)絡(luò)當?shù)匾庖婎I(lǐng)袖根據(jù)*網(wǎng)**電力意識形態(tài)辦公室統(tǒng)一部

署的口徑，主動引導輿論。

⑤未受影響部門、單位

在公司意識形態(tài)辦公室的統(tǒng)一調(diào)配下，隨時做好新聞應(yīng)

急支援準備。

5.3.2橙色應(yīng)急響應(yīng)行動

①公司意識形態(tài)領(lǐng)導小組組織啟動橙色應(yīng)急響應(yīng)，組

織、指揮和協(xié)調(diào)輿情處置，組織意識形態(tài)辦公室進入24小

時值守，在48小時內(nèi)通過新聞發(fā)布會、媒體通氣會等方式

予以回應(yīng)。必要時，向*網(wǎng)**電力、政府部門或聯(lián)動單位提出

支援請求；

②公司意識形態(tài)辦公室負責組織涉事單位與當?shù)匦?/p>

聞宣傳、網(wǎng)絡(luò)主管部門聯(lián)系，做好溝通說明，重點防止負面

信息通過網(wǎng)絡(luò)和媒體擴散；

③涉事部門、單位落實橙色應(yīng)急響應(yīng)行動安排，第一

時間安排專人到事發(fā)一線，做好現(xiàn)場媒體接待和信息收集，

采集保存新聞突發(fā)事件現(xiàn)場圖片、視頻資料等素材，并及時

上報公司意識形態(tài)辦公室，配合意識形態(tài)辦公室開展新聞突

發(fā)事件輿情處置和新聞發(fā)布工作。

④其他部門、單位在公司意識形態(tài)辦公室的統(tǒng)一調(diào)配

下，隨時做好新聞應(yīng)急支援準備。

5.3.3藍色應(yīng)急響應(yīng)行動

①公司意識形態(tài)領(lǐng)導小組啟動公司藍色級別應(yīng)急響

應(yīng)，組織、協(xié)調(diào)本單位輿情監(jiān)測、應(yīng)急處置和輿論引導工作,

必要時向*網(wǎng)**電力宣傳部提請新聞處置援助；

②意識形態(tài)辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)通知，組織涉事部

門、單位開展24小時值守；定時報送輿論動態(tài)；

③意識形態(tài)辦公室組織涉事部門、單位開展專項輿情

監(jiān)測，分析研判輿情事件發(fā)展態(tài)勢，指導開展新聞突發(fā)事件

輿情應(yīng)對。

(4)根據(jù)實際情況調(diào)整或取響應(yīng)行動。

5.4響應(yīng)調(diào)整和結(jié)束

根據(jù)新聞突發(fā)事件進展情況，按照職責分工和新聞突發(fā)

事件等級，由意識形態(tài)辦公室向領(lǐng)導小組提出應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

或結(jié)束申請。

提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束申請，應(yīng)至少滿足下列兩個基本條件

之一：

①本預(yù)案應(yīng)對的新聞突發(fā)事件社會關(guān)注度淡化，媒體不

再跟蹤報道。

②事件發(fā)生的相關(guān)部門、單位已經(jīng)能夠獨立應(yīng)對，不再

需要本預(yù)案的支持。

6信息報告

6.1報告程序

6.1.1預(yù)警階段，各部門、單位向公司意識形態(tài)辦公室

報告經(jīng)審核的新聞突發(fā)事件處置相關(guān)信息。公司意識形態(tài)辦

公室將新聞突發(fā)事件處置相關(guān)信息匯總審核后向意識形態(tài)

領(lǐng)導小組報告，經(jīng)意識意識形態(tài)領(lǐng)導小組審定批準后向*網(wǎng)**

電力宣傳部報告。

6.1.2響應(yīng)階段，公司意識形態(tài)辦公室將信息匯總審核

后再向意識形態(tài)領(lǐng)導小組報告。經(jīng)意識形態(tài)領(lǐng)導小組審定批

準后，發(fā)布信息，公司意識形態(tài)辦公室據(jù)此向上級單位以及

政府相關(guān)部門、單位報送信息，并按相關(guān)要求及時報送有關(guān)

信息。

6.1.3公司自行組織開展的新聞突發(fā)事件應(yīng)急處置工

作，需報*網(wǎng)**電力宣傳部備案。

6.2報告內(nèi)容

6.2.1預(yù)警階段。包括新聞突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、

性質(zhì)、影響范圍、趨勢預(yù)測和已采取的措施等。

6.2.2響應(yīng)階段。包括新聞突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、

性質(zhì)、影響范圍、嚴重程度、已采取的措施等，并根據(jù)事態(tài)

發(fā)展和處置情況及時續(xù)報動態(tài)信息。

6.3報告要求

6.3.1新聞突發(fā)事件輿情信息報告必須做到數(shù)據(jù)源唯

一、數(shù)據(jù)準確、報送及時。

6.3.2藍色級預(yù)警階段和應(yīng)急響應(yīng)階段執(zhí)行每天兩次

定時報告制度，具體報告時間根據(jù)實際情況確定。

6.3.3紅色、橙色預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)階段執(zhí)行每天兩次定

時報告，輿情有重要變化時實時報告。

6.3.4公司意識形態(tài)辦公室根據(jù)*網(wǎng)**電力宣傳部要

求，隨時報送相關(guān)信息。公司啟動預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，但未達

至廠網(wǎng)★★電力啟動預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng),向*網(wǎng)**電力宣傳部匯報

新聞突發(fā)事件輿情信息，報送內(nèi)容及要求按本章相關(guān)內(nèi)容執(zhí)

行。

6.3.5公司意識形態(tài)辦公室向新聞宣傳主管部門等報

告前，應(yīng)經(jīng)意識形態(tài)領(lǐng)導小組審核批準。

6.3.6發(fā)現(xiàn)新聞輿情，若屬重大或特別重大新聞輿情，

公司各級監(jiān)測責任人要在第一時間向公司意識形態(tài)辦公室

報告相關(guān)情況。

7后期處置

新聞處置完畢后，應(yīng)確保閉環(huán)管理、持續(xù)改進的實效。

7.1通報與考核

意識形態(tài)領(lǐng)導小組決定后期處置措施通報與考核的口

徑、內(nèi)容、方式。黨建部牽頭組織通報與考核。

7.2評估與總結(jié)

7.2.1在完成較大及以上新聞突發(fā)事件的新聞發(fā)布后，

結(jié)合上級要求，黨建部評價發(fā)布效果，總結(jié)發(fā)布工作，及時

向意識形態(tài)領(lǐng)導小組反饋。

7.2.2在完成一般新聞突發(fā)事件的新聞發(fā)布后，黨建部

根據(jù)新聞發(fā)布工作情況提出評價考核意見。

7.2.3意識形態(tài)辦公室組織相關(guān)部門、單位要對輿情事

件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行評估和

分析，提出防范風險和改進工作的措施。

7.3整改與提高

涉事相關(guān)部門、單位要及時總結(jié)新聞突發(fā)事件處置工作

完成情況，評估已取得的成效和后續(xù)發(fā)展趨勢，并提出整改

建議，組織落實各項措施，相關(guān)部門、單位的評估、整改工

作情況經(jīng)黨建部匯總后，報意識形態(tài)領(lǐng)導小組。

7.4建立持續(xù)改進機制

對外應(yīng)積極履行責任、兌現(xiàn)承諾，重建信任、挽回影響;

對內(nèi)應(yīng)及時查找成因、落實責任、總結(jié)評估、完善制度流程,

提升管理，并形成持續(xù)改進工作機制。

7.5媒體關(guān)系修復(fù)

與主流媒體、有影響的媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺建立良好的戰(zhàn)略

合作關(guān)系，策劃公關(guān)活動，形成以人為本、真誠溝通的媒體

溝通機制，爭取媒體進行客觀、平衡、公正的后續(xù)報道，發(fā)

表理性、建設(shè)性的觀點。

7.6第三方關(guān)系修復(fù)

爭取有影響力的第三方專家學者支持，在公司發(fā)展和電

網(wǎng)發(fā)展等重要問題上主動發(fā)聲，提供理論支撐，正面引導輿

論。

8應(yīng)急保障

8.1通信與信息保障

公司按照統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一組織建設(shè),

必要時統(tǒng)一調(diào)配使用的原則，持續(xù)完善電力專用和公用通信

網(wǎng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)公用網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)

相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通、信

息安全。

8.2應(yīng)急隊伍保障

遵照★網(wǎng)★★電力〃平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速〃的原則，建立黨

建部及各部門、單位和基層班組三級新聞突發(fā)事件應(yīng)急保障

隊伍，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持

續(xù)提高新聞突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

8.3應(yīng)急物資與裝備保障

公司應(yīng)配備經(jīng)營區(qū)域內(nèi)新聞應(yīng)急處置所需的通信、交通

等各類裝備，并定期檢查、更換，滿足新聞突發(fā)事件應(yīng)急的

需要。

8.4通信與信息保障

公司將新聞突發(fā)事件應(yīng)急處置資金納入預(yù)算管理，并保

障資金支付需求。費用支付按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。如

需申請預(yù)算外資金，可納入公司預(yù)算調(diào)整。

9應(yīng)急預(yù)案管理

9.1預(yù)案培訓

公司編制年度新聞應(yīng)急培訓計劃，明確應(yīng)急培訓內(nèi)容、

培訓對象、培訓方法、培訓要求，加強與社會專業(yè)應(yīng)急培訓

機構(gòu)的協(xié)作和交流學習。培訓內(nèi)容重點包括*網(wǎng)公司、*網(wǎng)**

電力和公司新聞突發(fā)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)通用制度。

9.2預(yù)案演練

公司根據(jù)實際情況，適時組織每年至少舉行1次新聞突

發(fā)事件應(yīng)急處置演練，增強新聞應(yīng)急工作的實戰(zhàn)能力。

9.3預(yù)案維護和更新

黨建部根據(jù)預(yù)案管理辦法和實際情況的變化，及時修訂

本預(yù)案。

9.4預(yù)案評審和備案

按照應(yīng)急預(yù)案評審管理辦法對本預(yù)案進行評審，并向政

府有關(guān)部門、*網(wǎng)**電力備案。

9.5預(yù)案制定與解釋

本預(yù)案由公司黨建部組織制定，并負責解釋。

9.6預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

10附件

10.1*"檢修公司新聞突發(fā)事件預(yù)警流程圖

確定預(yù)警分級并提請

意識形態(tài)領(lǐng)導小組發(fā)

布預(yù)警

提請意識形態(tài)領(lǐng)導小

組解除預(yù)警

解除預(yù)警

10.2*網(wǎng)**檢修公司新聞突發(fā)事件響應(yīng)流程圖

10.3

**檢修公司新聞突發(fā)事件分級表

新聞突發(fā)

影響力表現(xiàn)處置層面

事件分級

凡符合下列情形之一的，為特別重大新聞突發(fā)事件。

（1）出現(xiàn)特別重大生產(chǎn)（安全）事故，*網(wǎng)**電力有

限公司已經(jīng)啟動特別重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)由于此類事件往往

案的。影響巨大，非公司

（2）事件涉及核心敏感信息，有泄漏或者擴散的趨勢，所能處置，應(yīng)交由*

特別重大

可能對國家電網(wǎng)品牌形象造成特別重大損害。網(wǎng)**電力有限公司

（3）事件可能引發(fā)全國甚至國際輿論的關(guān)注與傳播，宣傳部進行管理，

對國家電網(wǎng)品牌形象可能造成特別重大損害。公司協(xié)助處置。

（4）事件可能引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定和公司

發(fā)展。

凡符合下列情形之一的，為重大新聞突發(fā)事件。

（1）出現(xiàn)重大生產(chǎn)（安全）事故，*網(wǎng)**電力有限公

由于此類事件影響

司已經(jīng)啟動重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案的。

重大，非公司所能處

（2）涉及重要敏感信息，有泄漏或者擴散的趨勢，可

置,應(yīng)交由*網(wǎng)**電

重大能對國家電網(wǎng)品牌形象造成重大損害。

力有限公司宣傳部

（3）事件可能引發(fā)中央主要媒體的關(guān)注與傳播，對國

進行管理，公司協(xié)助

家電網(wǎng)品牌可能造成重大損害。

處置。

（4）事件可能引發(fā)集體上訪等活動，影響社會穩(wěn)定和

公司發(fā)展。

凡符合下列情形之一的，為較大新聞突發(fā)事件。

（1）出現(xiàn)較大生產(chǎn)（安全）事故，*網(wǎng)**電力有限公由于此類事件影響

司已經(jīng)啟動較大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案的。較大，應(yīng)交由*網(wǎng)**

較大（2）涉及比較敏感信息，有泄漏或者擴散的趨勢，可電力有限公司宣傳

能對國家電網(wǎng)品牌造成較大損害。部進行管理，公司協(xié)

（3）事件可能引發(fā)行業(yè)媒體或者地方主要媒體報道和助處置。

社會關(guān)注，對公司品牌形象可能造成較大損害。

此類事件在*網(wǎng)**電

（1）出現(xiàn)生產(chǎn)（安全）事故，*網(wǎng)**電力有限公司已力有限公司宣傳部

經(jīng)啟動一般突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案的。指導下，由公司進行

一般

（2）事件可能引發(fā)媒體