DB12T 981-2020社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.01

A12

DB12

天津市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB12/T981—2020

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

Specificationforembeddedcommunityelderlycareservice

2020-09-30發(fā)布2020-11-01實施

天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布

DB12/T981—2020

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范的基本要求、服務(wù)內(nèi)容及要求、安全要求、人員要求、管理

要求、服務(wù)質(zhì)量控制、質(zhì)量評價與改進(jìn)等要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T17242投訴處理指南

GB/T29353養(yǎng)老機構(gòu)基本規(guī)范

GB/T35796-2017養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范

JGJ450老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

MZ/T032養(yǎng)老機構(gòu)安全管理

DB12/T489居家養(yǎng)老入戶服務(wù)規(guī)范

DB12/T526-2019養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老embeddedcommunityelderlycare

以社區(qū)為載體，以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念，在社區(qū)內(nèi)嵌入相應(yīng)的功能性

設(shè)施、適配性服務(wù)和情感性支持，整合周邊養(yǎng)老服務(wù)資源，為老年人就近養(yǎng)老提供專業(yè)化、個性化、便

利化的養(yǎng)老服務(wù)模式，讓處于老齡化的社區(qū)具備持續(xù)照料能力，讓老年人在熟悉的環(huán)境中、在親情的陪

伴下原居安養(yǎng)。

3.2

運營機構(gòu)operationorganization

取得合法經(jīng)營資質(zhì)，并依法建設(shè)、管理、運營社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元的獨立法人機構(gòu)。

4基本要求

4.1機構(gòu)要求

4.1.1運營機構(gòu)應(yīng)具有合法的經(jīng)營資質(zhì)。

4.1.2運營機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)配置滿足管理和服務(wù)所需要的工作人員，確保其滿足開展養(yǎng)老服務(wù)的要求。

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4.1.3運營機構(gòu)應(yīng)建立管理支持系統(tǒng)、督導(dǎo)機制和監(jiān)督機制，負(fù)責(zé)建設(shè)、運營、人員培訓(xùn)、監(jiān)督改進(jìn)

等工作。

4.1.4各社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元原則上為指定區(qū)域內(nèi)的老年人服務(wù)。

4.1.5各社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元應(yīng)具有相對獨立、固定、專用的場所，整合社區(qū)醫(yī)療、服務(wù)等資源，參

與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

4.2提供服務(wù)各類機構(gòu)資質(zhì)

各類服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)應(yīng)符合DB12/T526-2019中4.1的規(guī)定。

4.3環(huán)境與設(shè)施設(shè)備要求

環(huán)境與設(shè)施設(shè)備要求應(yīng)符合GB/T29353的規(guī)定。

4.4建筑環(huán)境要求

建筑環(huán)境要求應(yīng)符合JGJ450的規(guī)定。

4.5面積、床位數(shù)

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元建筑面積不宜超過1000㎡，且床位數(shù)不宜超過30張。

5服務(wù)內(nèi)容及要求

5.1內(nèi)部服務(wù)

5.1.1滿足社區(qū)老年人日間照料中心的各項養(yǎng)老服務(wù)，日間照護(hù)服務(wù)內(nèi)容見附錄A。

5.1.2入住老年人的養(yǎng)老服務(wù)等級應(yīng)按照自理老人、介助老人、介護(hù)老人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定定級，各護(hù)理

等級提供的服務(wù)內(nèi)容參見附錄B。

5.2對外服務(wù)

5.2.1對外服務(wù)要求應(yīng)符合DB12/T489的規(guī)定。

5.2.2配合社區(qū)進(jìn)行電話回訪、送餐服務(wù)等其他養(yǎng)老服務(wù)。

6安全要求

應(yīng)符合MZ/T032的規(guī)定。

7人員要求

7.1人員基本要求

7.1.1信守職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，熟悉養(yǎng)老服務(wù)程序和規(guī)范要求。

7.1.2具有與工作相適合的文化水平及健康狀況證明。

7.1.3具有相應(yīng)的上崗合格證明。

7.1.4具備合法的勞動從業(yè)資格。

7.1.5滿足運營機構(gòu)的心理測評與評估要求。

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DB12/T981—2020

7.2人員配置要求

7.2.1各社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元應(yīng)配備保障運行的管理人員、養(yǎng)老護(hù)理員、社會工作者,可根據(jù)需要配備

醫(yī)生、護(hù)師、護(hù)士、心理咨詢師、康復(fù)師、營養(yǎng)師、廚師等工作人員。

7.2.2管理人員、養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)為專職人員。

7.2.3社會工作者、醫(yī)生、護(hù)師、護(hù)士、心理咨詢師、康復(fù)師、營養(yǎng)師、廚師等工作人員可為兼職人

員。

7.2.4日間各社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元宜配置社會工作者1～2人。

7.2.5各社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元應(yīng)按照實際入住老年人人數(shù)配備養(yǎng)老護(hù)理員。各類型老年人群體應(yīng)配置

的養(yǎng)老護(hù)理員比例，見表1。

表1養(yǎng)老護(hù)理員分時段配置比例表

時間段自理老人介助老人介護(hù)老人

7：00-19：001：201：101：8

19：00-7：001：301：181：10

注：表中為最低配置比

7.3人員資質(zhì)要求

7.3.1管理者應(yīng)具有以下條件：

a)任職前經(jīng)過崗前培訓(xùn)，并接受繼續(xù)教育；

b)有二年以上的從業(yè)管理經(jīng)驗。

7.3.2養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)持有相應(yīng)職業(yè)技能等級證書。

7.3.3按照衛(wèi)健部門的相關(guān)要求可配備具有資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員。

7.3.4社會工作者、心理咨詢師、營養(yǎng)師、廚師等崗位應(yīng)持有國家認(rèn)可的資格證書。

8管理要求

8.1運營機構(gòu)與社區(qū)共同建立社區(qū)服務(wù)管理制度。

8.2運營機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元的管理要求。

8.3應(yīng)制定內(nèi)部文件管理制度、檔案管理制度。

8.4應(yīng)制定老年人服務(wù)合同管理制度，細(xì)化、明確相關(guān)內(nèi)容。

8.5應(yīng)制定各類人員的聘用、培訓(xùn)和管理制度，建立各類人員職業(yè)健康制度、崗位資質(zhì)審核制度、績

效考核制度。

8.6應(yīng)建立管理組織架構(gòu)，設(shè)置工作崗位，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。

8.7應(yīng)制定設(shè)施、設(shè)備及用品的購置、檢測、安裝、使用、維保、停用及報廢等管理制度。

8.8應(yīng)建立如配餐、醫(yī)療服務(wù)等外包服務(wù)質(zhì)量管理和監(jiān)督機制。

8.9應(yīng)建立安全管理機制，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

8.10根據(jù)服務(wù)內(nèi)容，建立老年人綜合能力評估、入住檔案和健康檔案管理、入戶服務(wù)、配餐服務(wù)、客

戶回訪與投訴等管理制度。

8.11應(yīng)制定以下規(guī)范：

——服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)內(nèi)容及質(zhì)量要求；

——服務(wù)提供規(guī)范，明確提供服務(wù)的時間、地點、內(nèi)容、環(huán)節(jié)、程序等；

——服務(wù)質(zhì)量控制規(guī)范，根據(jù)質(zhì)量控制指標(biāo)，明確不合格服務(wù)的預(yù)防措施，制定服務(wù)質(zhì)量的評價及

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改進(jìn)辦法。

9服務(wù)質(zhì)量控制

9.1溝通交流機制

運營機構(gòu)和所屬社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元應(yīng)建立內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間及對外部相關(guān)方溝通交流機制。

9.2客戶回訪

運營機構(gòu)或各社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元應(yīng)及時對客戶進(jìn)行關(guān)于投訴處理、服務(wù)質(zhì)量等方面的回訪，并對

回訪情況進(jìn)行記錄和存檔。

9.3客戶投訴管理

運營機構(gòu)或各社區(qū)嵌入式養(yǎng)老單元應(yīng)依據(jù)GB/T17242的要求處理顧客的投訴。

10質(zhì)量評價與改進(jìn)

應(yīng)按照GB/T35796-2017中第7章的要求。A

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BA

附錄A

（資料性附錄）

日間照護(hù)服務(wù)內(nèi)容

迎接入托：開窗通風(fēng)，協(xié)助老人洗手，簽到，測體溫、血壓、脈搏，推輪椅到活動室。

日間護(hù)理：接老人到休息室、活動室，為老人倒水、協(xié)助排泄，部分老人口腔護(hù)理。

專項服務(wù)：剃須、剪指甲、理發(fā)、洗浴、修腳、會診、心理咨詢。

康復(fù)活動：集體康復(fù)操、開展各項個案康復(fù)活動。

康樂活動：室內(nèi)活動、手工、看電視、讀書、讀報、唱歌、茶道、棋牌等。

午餐服務(wù)：協(xié)助登廁、協(xié)助老人到餐廳用餐、洗手、帶餐巾、送餐、協(xié)助用餐

午休：整理座椅、被子。協(xié)助老人休息（洗漱、穿脫衣、排泄）收拾毛巾、杯子等

心理護(hù)理：了解老人思想動態(tài)，與老人談心。

清潔衛(wèi)生：整理活動室、打掃休息室衛(wèi)生、清潔便器和衛(wèi)生間等區(qū)域衛(wèi)生。

出車接送老年人。

圖A.1日間照護(hù)服務(wù)內(nèi)容圖

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CB

附錄B

（資料性附錄）

各護(hù)理等級服務(wù)內(nèi)容一覽表

表C.1各護(hù)理等級服務(wù)內(nèi)容一覽表

自理老人介助老人介護(hù)老人

服務(wù)項目

服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容

建立老年人入院評估制度，建立老年人入院評估制建立老年人入院評估制度，做好

出入院評估

入做好入院評估工作度，做好入院評估工作入院評估工作

院

服入院手續(xù)辦理提供辦理入院手續(xù)服務(wù)提供辦理入院手續(xù)服務(wù)提供辦理入院手續(xù)服務(wù)

務(wù)

出院手續(xù)辦理提供辦理出院手續(xù)服務(wù)提供辦理出院手續(xù)服務(wù)提供辦理出院手續(xù)服務(wù)

24小時供應(yīng)飲用水，送開水24小時供應(yīng)飲用開水，送24小時供應(yīng)飲用開水，送開水

開水供應(yīng)到老年人房間開水到老年人房間，供應(yīng)到老年人房間，按需供應(yīng)茶水到

茶水到老年人床邊老年人床邊

為老年人提供房間電器教按需提供老年人房間家按需提供老年人房間家具、電器

學(xué)與維修工作，一次性提供具、電器維修工作維修工作

生活助理的物品及人為損壞的固定資

產(chǎn)等維修（材料費自理〕，按

需提供

提醒老年人做好個人衛(wèi)生，按需為老年人做好個人衛(wèi)按需幫助老年人洗臉、漱口、洗

包括：洗臉、漱口、洗手、生準(zhǔn)備工作，包括：洗臉、手、洗頭、洗澡、洗腳、修剪指

洗頭、洗澡、洗腳、修剪指/漱口、洗手、洗頭、洗澡、/趾甲、剃須，保持儀容整潔；

個人衛(wèi)生服務(wù)

生趾甲、剃須、理發(fā)等洗腳；協(xié)助修剪指/趾甲、理發(fā)、修剪灰指甲所需費用自理

活

照剃須；理發(fā)、修剪灰指甲

料所需費用自理

服

務(wù)

/協(xié)助肢體功能障礙的老年幫助肢體功能障礙的老年人穿、

穿脫衣物人穿、脫衣物，保持老年脫衣物，保持老年人衣褲整潔

人衣褲整潔

提醒老年人洗澡為老年人做好洗澡前各項幫助老年人洗澡/擦身，保持皮

準(zhǔn)備工作（調(diào)好水溫、準(zhǔn)膚清潔、干燥

洗浴服務(wù)備換洗衣物、毛巾等），督

促老年人洗澡/擦身，保持

皮膚清潔

//對臥床且不能自主翻身的老年

人，建立翻身記錄卡并按時翻

皮膚管理

身，保持受壓處皮膚清潔、干燥，

預(yù)防壓瘡發(fā)生（高危壓瘡除外）

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各護(hù)理等級服務(wù)內(nèi)容一覽表（續(xù)）

自理老人介助老人介護(hù)老人

服務(wù)項目

服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容

/按需協(xié)助行走不便的老年按需為大小便失禁的老年人做

人如廁，為使用尿壺、便到及時更換尿片、尿袋，及時清

生二便管理器的老年人及時傾倒、清洗會陰部，保持會陰部皮膚清

活

照洗尿壺、便器，并定期消潔，無異味

料毒

服

務(wù)工作人員24小時值班，按時工作人員24小時值班，按工作人員24小時值班，按時巡

查房巡視巡視老年人，及時了解老年時巡視老年人，及時了解視和觀察老年人情況，及時記錄

人的身心變化老年人的身心變化老年人的身心變化

按照老年人生活習(xí)慣制定食按照老年人生活習(xí)慣制定按照老年人生活習(xí)慣制定食譜，

譜，做到營養(yǎng)均衡；每周對食譜，做到營養(yǎng)均衡；每做到營養(yǎng)均衡；每周對食譜內(nèi)容

食譜制定食譜內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，向老年周對食譜內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行調(diào)整，向老年人公布并存

膳人公布并存檔，臨時調(diào)整時向老年人公布并存檔，臨檔，臨時調(diào)整時提前告知

食提前告知時調(diào)整時提前告知

服

務(wù)

提醒老年人按時到餐廳用餐老年人的飯菜供應(yīng)到床老年人的飯菜、茶水供應(yīng)到床

邊，按需幫助老年人做好邊，根據(jù)老年人需求打碎食物，

用餐服務(wù)

餐前準(zhǔn)備工作，清洗消毒按時喂飯，按需喂水，及時清洗

餐具餐具，按需提供

清掃房間、傾倒垃圾，視情清掃房間、傾倒垃圾，視清掃房間、傾倒垃圾，視情況開

況開窗通風(fēng)情況開窗通風(fēng)窗通風(fēng)

清潔消毒服務(wù)

洗衣機定期消毒洗衣機定期消毒洗衣機定期消毒

清清洗窗簾、空調(diào)過濾網(wǎng)清洗窗簾、空調(diào)過濾網(wǎng)清洗窗簾、空調(diào)過濾網(wǎng)

潔

衛(wèi)為老年人更換并清洗床上用為老年人更換并清洗床上按需為老年人更換并清洗床上

生品（床單、被套、枕套）用品（床單、被套、枕套），用品（床單、被套、枕套），幫

服

務(wù)

幫助老年人整理床單位，助老年人整理床單位、被褥、氣

洗滌服務(wù)

按需為老年人更換并洗滌墊床，保持床單位清潔、平整、

衣物、晾曬、收疊衣物干燥，按需為老年人更換并洗滌

衣物、晾曬、收疊衣物

開展適合老年人生理、心理開展適合老年人生理、心開展適合老年人生理、心理特點

特點的文化娛樂活動，視天理特點的文化娛樂活動，的文化娛樂活動，視天氣及老年

文

化文化娛樂服務(wù)氣及老年人身體情況組織老視天氣及老年人身體情況人身體情況組織老年人參加娛

娛年人參加娛樂、健身活動組織老年人參加娛樂、健樂、健身活動

樂

服身活動

務(wù)

組織為老年人送溫暖、送歡組織為老年人送溫暖、送組織為老年人送溫暖、送歡樂的

社交服務(wù)

樂的活動歡樂的活動活動

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DB12/T981—2020

各護(hù)理等級服務(wù)內(nèi)容一覽表（續(xù)）

自理老人介助老人介護(hù)老人

服務(wù)項目

服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容服務(wù)內(nèi)容

根據(jù)老年人心理狀況，為老根據(jù)老年人心理狀況，為根據(jù)老年人心理狀況，為老年人

心理/

心理/精神支持年人提供環(huán)境適應(yīng)、情緒疏老年人提供環(huán)境適應(yīng)、情提供環(huán)境適應(yīng)、情緒疏導(dǎo)、心理

精神支

服務(wù)導(dǎo)、心理支持、危機干預(yù)服緒疏導(dǎo)、心理支持、危機支持、危機干預(yù)服務(wù)

持服務(wù)

務(wù)干預(yù)服務(wù)

//按需做好臨床專業(yè)護(hù)理，如：口

腔護(hù)理、壓瘡護(hù)理、造瘺口護(hù)理、

專業(yè)護(hù)理服務(wù)會陰護(hù)理、傷口護(hù)理、鼻飼護(hù)理

等；按需做好胃管、導(dǎo)尿管、各

類引流管的護(hù)理

指導(dǎo)老年人使用康復(fù)輔助器指導(dǎo)老年人使用康復(fù)輔助指導(dǎo)老年人使用康復(fù)輔助器具，

輔助器具服務(wù)具，包括但不限于輪椅、助器具，包括但不限于輪椅、包括但不限于輪椅、助行器

行器助行器

為老年人提供常見病多發(fā)病為老年人提供常見病多發(fā)為老年人提供常見病多發(fā)病診

醫(yī)健康教育服務(wù)診療、健康指導(dǎo)、預(yù)防保健病診療、健康指導(dǎo)、預(yù)防療、健康指導(dǎo)、預(yù)防保健服務(wù)

療

護(hù)服務(wù)保健服務(wù)

理老年人突發(fā)疾病或病情發(fā)生老年人突發(fā)疾病或病情發(fā)老年人突發(fā)疾病或病情發(fā)生變

服

務(wù)

變化時及時通知家屬送醫(yī)，生變化時及時通知家屬送化時及時通知家屬送醫(yī)，按需協(xié)

送醫(yī)服務(wù)