DB13-T5615-3-2023重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范第3部分-有限空間作業(yè)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

ICS03.120.20

CCSA00

13

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB13/T5615.3—2023

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范

第3部分:有限空間作業(yè)

2023-07-28發(fā)布2023-08-28實(shí)施

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB13/T5615.3—2023

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練規(guī)范

第3部分:有限空間作業(yè)

1范圍

本文件規(guī)定了有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)

規(guī)范性要求。

本文件適用于冶金、?;刃袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有限空間作業(yè)應(yīng)急演練活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用

文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)

適用于本文件。

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T29639、AQ/T9007和AQ/T9009界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

有限空間limitedspace

封閉或者部分封閉,與外界相對(duì)隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作,自然

通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空間。

3.2

有限空間作業(yè)limitedspaceoperation

作業(yè)人員進(jìn)入(或探入)有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。

3.3

檢驗(yàn)性演練inspectionexercise

為檢驗(yàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性

及相關(guān)人員的有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力而組織的演練。

3.4

示范性演練demonstrativeexercise

為檢驗(yàn)和展示有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援能力,按照有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

預(yù)案開(kāi)展的具有較強(qiáng)指導(dǎo)宣教意義的規(guī)范性演練。

3.5

研究性演練researchexercise

為探討和解決有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、

新裝備而組織的演練。

3.6

演練評(píng)估exerciseevaluation

圍繞演練目標(biāo)和要求,對(duì)參演人員表現(xiàn)、演練活動(dòng)準(zhǔn)備及其組織實(shí)施過(guò)程作出客觀評(píng)價(jià),并編

寫演練評(píng)估報(bào)告的過(guò)程。

4工作原則

4.1符合相關(guān)規(guī)定:按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展演練。

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4.2依據(jù)預(yù)案演練:結(jié)合有限空間作業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及事故特點(diǎn),依據(jù)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急預(yù)案組織開(kāi)展演練。

4.3注重能力提高:突出以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力和應(yīng)急準(zhǔn)備能力組織開(kāi)展演練。

4.4確保安全有序:在保證參演人員、設(shè)備設(shè)施及演練場(chǎng)所安全的條件下組織開(kāi)展演練。

4.5堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向:深入剖析有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案存在問(wèn)題,提出有效的解決對(duì)策。

5策劃

5.1演練需求

根據(jù)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),全面分析應(yīng)急預(yù)案中所需的人員、裝備和物資,以及需

通過(guò)演練解決的問(wèn)題,有針對(duì)性地確定演練目標(biāo),提出演練的主要需求。

5.2演練目標(biāo)

明確演練目的基礎(chǔ)上,確定演練目標(biāo),演練目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)單、具體、可觀測(cè)、可實(shí)現(xiàn)。

5.3演練類型

演練按照演練形式分為實(shí)戰(zhàn)演練和桌面演練,按目的與作用分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研

究性演練,不同類型的演練可相互組合。

5.4演練情景

涉及有限空間作業(yè)的單位開(kāi)展演練前應(yīng)確定事故情景,應(yīng)基于演練需求和目標(biāo),綜合考慮有限

空間作業(yè)危險(xiǎn)因素動(dòng)態(tài)辨識(shí)和相應(yīng)的事故案例,確定有限空間作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故類型、事

故影響后果,設(shè)置演練情景。演練情景設(shè)置應(yīng)滿足但不限于以下要求:

——應(yīng)緊密圍繞演練目的、目標(biāo)確定演練場(chǎng)景;

——應(yīng)將演練參與人員、公眾安全放在首位;

——應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、特征、波及范圍、事故后果、變化趨勢(shì)、期望行動(dòng)等要素;

——應(yīng)結(jié)合有限空間作業(yè)的實(shí)際情況和相關(guān)的事故案例,滿足真實(shí)性、可能性;

——時(shí)間尺度應(yīng)與演練真實(shí)情況時(shí)間尺度相一致;

——應(yīng)明確氣象條件;

——應(yīng)明確應(yīng)急裝備與物資滿足設(shè)置的演練情景需求;

——不應(yīng)包含降低生產(chǎn)系統(tǒng)或設(shè)備實(shí)際性能,影響真實(shí)緊急事件檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果,減損真實(shí)應(yīng)

急事件響應(yīng)能力的行動(dòng)或場(chǎng)景。

5.5演練頻次

根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),應(yīng)每年至少組織一次有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

5.6與綜合應(yīng)急預(yù)案銜接

針對(duì)有限空間中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故類型,應(yīng)安排與綜合應(yīng)急預(yù)案銜接的演練科目。

5.7制訂演練計(jì)劃

應(yīng)根據(jù)需求分析及任務(wù)安排,組織人員編制演練計(jì)劃。

6準(zhǔn)備

6.1成立演練組織機(jī)構(gòu)

6.1.1演練通常應(yīng)根據(jù)演練內(nèi)容、類型及規(guī)模成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,可下設(shè)策劃與導(dǎo)調(diào)組、宣傳教育

組、保障組、評(píng)估組。根據(jù)演練規(guī)模大小,其組織機(jī)構(gòu)可進(jìn)行調(diào)整。

6.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備和實(shí)施過(guò)程中的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,審定演練工作方案、演練工作

經(jīng)費(fèi)、演練評(píng)估總結(jié)以及其他需要決定的重要事項(xiàng)。

6.1.3策劃與導(dǎo)調(diào)組:負(fù)責(zé)梳理演練需求、目的、目標(biāo)等,負(fù)責(zé)編制演練工作方案、腳本,保障方

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案,負(fù)責(zé)演練活動(dòng)籌備、事故場(chǎng)景布置,演練進(jìn)程控制和參演人員調(diào)度以及與相關(guān)單位、工作組的

聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。

6.1.4宣傳教育組:負(fù)責(zé)收集、整理演練信息,為演練宣傳教育提供相關(guān)資料。

6.1.5保障組:負(fù)責(zé)演練的物資裝備、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、維持演練現(xiàn)場(chǎng)秩序、安全保衛(wèi)及后勤服務(wù)

保障。

6.1.6評(píng)估組:由本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)審定演練保障方案,負(fù)責(zé)對(duì)演

練準(zhǔn)備,組織與實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程、全方位的跟蹤評(píng)估;演練結(jié)束后,及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及其他相

關(guān)專業(yè)組提出評(píng)估意見(jiàn)、建議,并撰寫演練評(píng)估報(bào)告。

6.2編制文件

6.2.1工作方案

演練工作方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

——目標(biāo)及要求:應(yīng)急演練方案中制定的演練目標(biāo)應(yīng)明確且具有針對(duì)性,所制定的該項(xiàng)演練目

標(biāo)應(yīng)符合本單位實(shí)際,演練目標(biāo)設(shè)置應(yīng)從提高參演人員的應(yīng)急能力角度考慮,做到簡(jiǎn)明、

合理、具體、可量化和可實(shí)現(xiàn),達(dá)到“由誰(shuí)在什么條件下完成什么任務(wù),依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn),

取得什么效果”的演練目的;

——事故情景:設(shè)計(jì)的演練情景應(yīng)符合演練單位實(shí)際情況,包括情景概要、事件后果、背景信

息、演化過(guò)程等要素,應(yīng)充分考慮到演練現(xiàn)場(chǎng)及可能對(duì)周邊社會(huì)秩序造成的影響,且有利

于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)演練目標(biāo)和提高參演人員應(yīng)急能力;演練情景中的各事件之間的演化銜接關(guān)系

要科學(xué)、合理,各事件應(yīng)有確定的發(fā)生與持續(xù)時(shí)間;

——參與人員及范圍:應(yīng)包含但不限于該有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置活動(dòng)所涉及的單

位及人員;

——時(shí)間與地點(diǎn):應(yīng)確定演練活動(dòng)擬定的具體地點(diǎn)、啟動(dòng)與結(jié)束時(shí)間,便于參與人員按時(shí)到達(dá)

指定位置;

——主要任務(wù)及職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)各參演人員應(yīng)分工合理、職責(zé)清晰,并確定各參演單位和角色在各

場(chǎng)景中的期望行動(dòng)以及期望行動(dòng)之間的銜接關(guān)系;

——籌備工作內(nèi)容:應(yīng)提前結(jié)合擬定的事故情景及地點(diǎn),組織開(kāi)展危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別活動(dòng),

針對(duì)該有限作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)制定可靠的安全保障措施,充分做到演練活動(dòng)的安全措施準(zhǔn)備到位并

滿足安全保障條件要求,確保參演人員自身安全,使本次演練活動(dòng)安全開(kāi)展;

——主要工作步驟;應(yīng)明確本次演練活動(dòng)的主要工作步驟及注意要點(diǎn),便于對(duì)預(yù)案通過(guò)演練進(jìn)

行評(píng)估、總結(jié)與改進(jìn);

——技術(shù)支撐及保障條件;應(yīng)制定針對(duì)事故可能造成的人員安全健康與環(huán)境、設(shè)備與設(shè)施方面

的潛在危害,為降低事故影響而制定有效的技術(shù)對(duì)策和措施;

——評(píng)估與總結(jié):應(yīng)制定演練評(píng)估表或評(píng)估要點(diǎn)明細(xì)表,從而研判該演練的信息溝通、人員應(yīng)

急能力、應(yīng)急處置程序是否正確、規(guī)范,處置措施執(zhí)行是否到位。

6.2.2腳本

示范性演練應(yīng)編制演練腳本。編制腳本,一般采用表格形式,以時(shí)間為主線來(lái)編寫,也可根據(jù)

實(shí)際情況使用圖形法、排序法等。腳本應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

——模擬事故情景:以時(shí)間為主線,描述事故情景及演化過(guò)程;

——處置行動(dòng)與執(zhí)行人員:行動(dòng)主體依據(jù)事故情景及演化做出預(yù)期應(yīng)急響應(yīng);

——指令與對(duì)白、步驟及時(shí)間安排:指揮人員依據(jù)事故情景及演化做出指令,行動(dòng)主體接受口

令;

——視頻背景與字幕:通過(guò)背景墻、條幅字幕或電子設(shè)備,展示事故情景演化過(guò)程;

——演練解說(shuō)詞:通過(guò)廣播、喇叭擴(kuò)音等方式通報(bào)演練背景、進(jìn)程、行動(dòng)實(shí)施、演練氛圍等;

——其他:演練開(kāi)始與結(jié)束階段其他事項(xiàng)。

6.2.3評(píng)估方案

演練評(píng)估方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

——演練信息:演練目的和目標(biāo)、情景描述,應(yīng)急行動(dòng)與應(yīng)對(duì)措施簡(jiǎn)介;

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——評(píng)估內(nèi)容:演練準(zhǔn)備、演練組織與實(shí)施、演練效果;

——評(píng)估標(biāo)準(zhǔn):演練各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn);

——評(píng)估程序:演練評(píng)估工作主要步驟及任務(wù)分工;

——附件:所需要用到的相關(guān)表格。

6.2.4保障方案

演練保障方案應(yīng)全面識(shí)別演練過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),在危險(xiǎn)環(huán)境中實(shí)地演練時(shí),為保障現(xiàn)場(chǎng)人員安全,

應(yīng)制定有效措施,并進(jìn)行演練。演練保障方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:

——演練可能發(fā)生的意外情況;

——應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門;

——演練意外情況中止條件與程序;

——演練安全設(shè)施與裝備;

——現(xiàn)場(chǎng)平面布置與逃生路線;

——現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。

6.3工作保障

根據(jù)演練工作需要,做好演練的組織與實(shí)施需要相關(guān)保障條件。保障條件應(yīng)包括但不限于以下

內(nèi)容:

——人員保障:按照演練方案和有關(guān)要求,確定演練總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評(píng)估、

參演人員參加演練活動(dòng),必要時(shí)設(shè)置替補(bǔ)人員,并在開(kāi)始演練前進(jìn)行動(dòng)員和培訓(xùn);

——經(jīng)費(fèi)保障:根據(jù)演練方案對(duì)演練經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算,明確經(jīng)費(fèi)承擔(dān)單位,并合理使用;

——物資和器材保障:明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材,至少包括選用合格有效的氣

體、測(cè)爆等檢測(cè)分析儀器、通風(fēng)換氣設(shè)備設(shè)施、空氣呼吸器或長(zhǎng)管呼吸器等隔離式呼吸保

護(hù)器具、安全帶、救生繩、相應(yīng)的急救器材等;

——場(chǎng)地保障:根據(jù)演練方式和內(nèi)容,依據(jù)不同有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn),選擇符合特

定演練要求的場(chǎng)地;演練場(chǎng)地在滿足演練需求的同時(shí),應(yīng)盡量避免影響企業(yè)和公眾正常生

產(chǎn)、生活;

——安全保障:充分考慮演練實(shí)施中可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),制定必要的應(yīng)急措施或采取有效防

范措施;

——通信保障:采用多種通信保障措施,保障演練通信信息暢通,在易燃易爆、有毒有害場(chǎng)所

內(nèi)進(jìn)行演練時(shí),選用的通訊器材應(yīng)符合相應(yīng)的防護(hù)要求;

——其他保障:提供其他保障措施。

6.4培訓(xùn)

根據(jù)演練方案,有針對(duì)性地開(kāi)展有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、施救方法、應(yīng)急救援裝備使用和應(yīng)急救援

技能等教育培訓(xùn),確保演練現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和救援人員熟知演練方案中關(guān)于有限

空間作業(yè)危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施和應(yīng)急處置措施,掌握應(yīng)急救援裝備的操作流程和使用方法。

7實(shí)施

7.1現(xiàn)場(chǎng)檢查

應(yīng)確認(rèn)演練所需的設(shè)備、設(shè)施、工器具、技術(shù)資料以及參演人員到位。應(yīng)對(duì)演練安全設(shè)備、設(shè)

施進(jìn)行檢查,確保保障方案可行,所有設(shè)備、設(shè)施完好,電力、通信系統(tǒng)正常。應(yīng)注意有限空間的

個(gè)體防護(hù)用具穿戴要求。

7.2演練簡(jiǎn)介

演練開(kāi)始前,應(yīng)對(duì)參演人員進(jìn)行情況說(shuō)明,簡(jiǎn)要介紹演練規(guī)則、場(chǎng)景、重要細(xì)節(jié)、安全保障的

部署、注意事項(xiàng)等,明確各參演人員的演練任務(wù)和角色,并按照演練方案要求組織開(kāi)展相應(yīng)的演練

準(zhǔn)備工作。

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7.3啟動(dòng)

各項(xiàng)條件具備后,演練總指揮宣布開(kāi)始演練,參演單位及人員按照設(shè)定的事故情景及演練工作

方案實(shí)施演練活動(dòng)。演練總指揮可根據(jù)演練現(xiàn)場(chǎng)情況,決定是否終止或繼續(xù)演練活動(dòng)。

7.4執(zhí)行

7.4.1桌面演練

在桌面演練過(guò)程中,演練執(zhí)行人員按照演練工作方案發(fā)出信息指令后,參演單位和人員依據(jù)接

收到的信息,回答問(wèn)題或模擬推演的形式,完成應(yīng)急處置活動(dòng)。通常按照四個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進(jìn)行,

直至演練結(jié)束。

a)注入信息:執(zhí)行人員通過(guò)多媒體文件、沙盤、消息單等多種形式向參演單位和人員展示事

發(fā)、事中、事后等階段情景,展現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生發(fā)展情況。

b)提出問(wèn)題:在每個(gè)演練場(chǎng)景中,由執(zhí)行人員在場(chǎng)景展現(xiàn)完畢后根據(jù)應(yīng)急演練方案提出相關(guān)

問(wèn)題,或者在場(chǎng)景展現(xiàn)過(guò)程中自動(dòng)呈現(xiàn)有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置任務(wù),供參演

人員根據(jù)角色和職責(zé)分工展開(kāi)討論。

c)分析決策:根據(jù)執(zhí)行人員提出的問(wèn)題或所展現(xiàn)的應(yīng)急決策處置任務(wù)及場(chǎng)景信息,參演單位

和人員分組開(kāi)展思考討論,形成處置決策意見(jiàn)。

d)表達(dá)結(jié)果:各參演小組討論結(jié)束后,各組代表按要求提交或口頭闡述本組的分析決策結(jié)果,

或者通過(guò)模擬操作與動(dòng)作展示應(yīng)急處置活動(dòng)。

7.4.2實(shí)戰(zhàn)演練

按照演練工作方案,開(kāi)始演練,有序推進(jìn)各個(gè)場(chǎng)景,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),完成各項(xiàng)演練活動(dòng),妥善

處理各類突發(fā)情況,宣布結(jié)束與意外終止演練。實(shí)戰(zhàn)演練執(zhí)行主要按照以下步驟進(jìn)行:

a)策劃與導(dǎo)調(diào)組對(duì)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制;

b)策劃與導(dǎo)調(diào)組按照演練工作方案或腳本發(fā)布控制信息,調(diào)度參演單位和人員完成各項(xiàng)應(yīng)急

演練任務(wù);

c)演練過(guò)程中,演練執(zhí)行人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告演練中出現(xiàn)的

各種問(wèn)題;

d)參演人員根據(jù)導(dǎo)調(diào)信息和指令,依據(jù)應(yīng)急演練工作方案規(guī)定流程,按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的

應(yīng)急處置程序,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置行動(dòng),并做出信息反饋;

e)評(píng)估組觀察演練實(shí)施及進(jìn)展、參演人員表現(xiàn)等情況,及時(shí)記錄演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)

行成績(jī)?cè)u(píng)定并作好記錄。

7.5演練記錄

演練實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)安排專門人員采用文字、照片和音像手段記錄演練過(guò)程。

7.6中斷

在演練實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)下列情況,演練總指揮可按照事先規(guī)定的程序和指令終止演練:

——出現(xiàn)真實(shí)突發(fā)情況,需要參演人員參與應(yīng)急處置時(shí),要應(yīng)終止演練,使參演人員迅速回歸

其工作崗位,履行應(yīng)急處置職責(zé);

——出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),可提前終止演練。

7.7結(jié)束

按照演練工作方案或腳本,完成各項(xiàng)演練內(nèi)容后,參演人員進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)和講評(píng),演練總指揮

宣布演練結(jié)束。

8評(píng)估總結(jié)

8.1評(píng)估

8.1.1評(píng)估準(zhǔn)備

5

DB13/T5615.3—2023

8.1.1.1評(píng)估需求分析

制訂評(píng)估方案前,應(yīng)確定評(píng)估工作目的、內(nèi)容和程序。

8.1.1.2評(píng)估資料收集

演練評(píng)估應(yīng)從以下幾方面收集資料:

——國(guó)家、地方有關(guān)有限空間作業(yè)管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定和要求;

——演練活動(dòng)所涉及的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和演練文件;

——演練單位的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、管理制度;

——有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援典型案例;

——其他演練評(píng)估需要的資料。

8.1.1.3評(píng)估方式

演練評(píng)估主要是通過(guò)對(duì)演練活動(dòng)或參演人員的表現(xiàn)進(jìn)行的觀察、提問(wèn)、聽(tīng)對(duì)方陳述、檢查、比

對(duì)、驗(yàn)證、實(shí)測(cè)而獲取客觀證據(jù),比較演練實(shí)際效果與目標(biāo)之間的差異,總結(jié)演練中好的做法,查

找存在的問(wèn)題。

8.1.1.4評(píng)估方案

應(yīng)依據(jù)6.2.3的要求,編寫評(píng)估方案。

8.1.1.5評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)估組可依照AQ/T9009附錄A、附錄B編制評(píng)估規(guī)則,對(duì)演練的準(zhǔn)備和實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。

8.1.1.6培訓(xùn)評(píng)估人員

應(yīng)對(duì)成員進(jìn)行工作文件、評(píng)估方案、應(yīng)急預(yù)案、參演場(chǎng)地、參演人員基本情況、演練設(shè)施、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工、評(píng)估器材和材料、安全注意事項(xiàng)等方面的培訓(xùn)。

8.1.1.7準(zhǔn)備評(píng)估材料、器材

應(yīng)根據(jù)演練的需要,準(zhǔn)備評(píng)估需要的評(píng)估方案文本、評(píng)估表格、記錄表、文具、通信設(shè)備、計(jì)

時(shí)設(shè)備、攝像或錄音設(shè)備、計(jì)算機(jī)等相關(guān)材料、器材。

8.1.2評(píng)估實(shí)施

8.1.2.1評(píng)估人員就位

按照評(píng)估方案安排,評(píng)估人員應(yīng)提前就位,做好演練評(píng)估準(zhǔn)備工作,評(píng)估人員應(yīng)佩戴袖章等明

顯標(biāo)識(shí)物。

8.1.2.2觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息和資料

演練開(kāi)始后,評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)觀察、記錄和收集演練信息和相關(guān)數(shù)據(jù)、資料,觀察演練實(shí)施及

進(jìn)展、參演人員表現(xiàn)等情況,及時(shí)記錄演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。在不影響演練進(jìn)程的情況下,評(píng)估

人員可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)并做好記錄,評(píng)估人員在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)過(guò)程中,不應(yīng)做出任何有可能引導(dǎo)或提示參

演者的言行。

8.1.2.3演練評(píng)估

評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)演練現(xiàn)場(chǎng)觀察和記錄,依據(jù)制定的評(píng)估表,逐項(xiàng)對(duì)演練目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)記

錄評(píng)估結(jié)果。

8.1.3評(píng)估總結(jié)

8.1.3.1演練點(diǎn)評(píng)

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演練結(jié)束后,可選派演練組織人員、參演人員、評(píng)估人員、相關(guān)方人員等有關(guān)代表,對(duì)演練中

發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及取得的成效進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。

8.1.3.2參演人員自評(píng)

演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織各參演人員進(jìn)行自評(píng),總結(jié)演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足,介紹演練收獲

及體會(huì)。評(píng)估人員應(yīng)參加參演人員自評(píng)會(huì)并做好記錄。

8.1.3.3評(píng)估組評(píng)估

參演人員自評(píng)結(jié)束后,評(píng)估組負(fù)責(zé)人應(yīng)組織召開(kāi)專題評(píng)估工作會(huì)議,綜合評(píng)估意見(jiàn)。評(píng)估人員

應(yīng)根據(jù)演練情況和演練評(píng)估記錄發(fā)表建議并交換意見(jiàn),分析相關(guān)信息資料,明確存在問(wèn)題并提出整

改要求和措施等。

8.1.3.4編制評(píng)估報(bào)告

8.1.3.4.1報(bào)告編寫要求

演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后,評(píng)估組應(yīng)針對(duì)收集的各種信息資料,依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料

對(duì)演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià),匯總評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并形成一致、公正客觀的評(píng)

估組意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上組織撰寫評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告應(yīng)向所有參演人員公示。

8.1.3.4.2評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容

評(píng)估報(bào)告內(nèi)容通常包括但不限于以下內(nèi)容:

——基本情況:演練的組織及承辦單位、演練類型、演練模擬的事故名稱、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、

事故過(guò)程的情景描述、主要應(yīng)急行動(dòng)等;

——評(píng)估過(guò)程:演練評(píng)估工作的組織實(shí)施過(guò)程和主要工作安排;

——情況分析:依據(jù)演練評(píng)估表格的評(píng)估結(jié)果,從演練的準(zhǔn)備及組織實(shí)施情況、參演人員表現(xiàn)

等方面具體分析好的做法和存在的問(wèn)題以及演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、演練成本效益分析等;

——評(píng)估結(jié)論:依據(jù)演練評(píng)估得分情況,結(jié)合演練目標(biāo)、內(nèi)容,得出評(píng)估結(jié)論,評(píng)估結(jié)論可分

為優(yōu)(無(wú)差錯(cuò)地完成了所有演練內(nèi)容)、良(達(dá)到了預(yù)期的演練目標(biāo),差錯(cuò)較少)、中(存

在明顯缺陷,但沒(méi)有影響實(shí)現(xiàn)預(yù)期的演練目標(biāo))、差(出現(xiàn)了重大錯(cuò)誤,演練預(yù)期目標(biāo)受到

嚴(yán)重影響,演練被迫中止,造成應(yīng)急行動(dòng)延誤或資源浪費(fèi))等;

——改進(jìn)意見(jiàn)和建議:結(jié)合評(píng)估結(jié)論對(duì)演練評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。

8.2總結(jié)

8.2.1撰寫演練總結(jié)報(bào)告

演練結(jié)束后,演練組織單

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