新安全生產(chǎn)法10大亮點

新安全生產(chǎn)法10大亮點演講人：日期：立法背景與意義亮點一：強化企業(yè)主體責任亮點二：加強政府監(jiān)管與責任追究亮點三：突出預防為主原則亮點四：完善應急救援體系亮點五：加強宣傳教育力度目錄CATALOGUE亮點六：明確各方權(quán)利義務關(guān)系亮點七：加大處罰力度，震懾違法行為亮點八：優(yōu)化營商環(huán)境，服務企業(yè)發(fā)展亮點九：推動科技創(chuàng)新，提升本質(zhì)安全水平亮點十：構(gòu)建共建共治共享社會治理格局目錄CATALOGUE01立法背景與意義社會各界對安全生產(chǎn)期望提高人民群眾對安全生產(chǎn)的期望越來越高，要求政府加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)形勢嚴峻當前安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，安全事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。原有法律法規(guī)不完善隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，原有安全生產(chǎn)法律法規(guī)已不能完全適應現(xiàn)代安全生產(chǎn)的需求。新安全生產(chǎn)法制定背景新安全生產(chǎn)法的出臺，填補了我國安全生產(chǎn)法律體系的空白，完善了安全生產(chǎn)法規(guī)體系。填補法律空白新安全生產(chǎn)法與其他相關(guān)法律法規(guī)的銜接更加緊密，形成了完整的安全生產(chǎn)法律體系。強化法律銜接新安全生產(chǎn)法細化了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的操作細則，提高了法律的可操作性。提高法律可操作性法律法規(guī)體系完善需求010203提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平目標落實企業(yè)主體責任新安全生產(chǎn)法強化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，要求企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。加強安全監(jiān)管促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新安全生產(chǎn)法加強了政府對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。新安全生產(chǎn)法鼓勵企業(yè)采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。強化從業(yè)人員培訓新安全生產(chǎn)法明確了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)益，規(guī)定從業(yè)人員有權(quán)了解安全生產(chǎn)情況、參與安全生產(chǎn)管理、提出安全生產(chǎn)建議等。保障從業(yè)人員權(quán)益加強勞動保護新安全生產(chǎn)法加強了對從業(yè)人員的勞動保護，規(guī)定企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合安全標準的勞動防護用品和職業(yè)健康條件。新安全生產(chǎn)法要求企業(yè)加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓和教育，提高從業(yè)人員的安全意識和技能水平。保障從業(yè)人員安全與權(quán)益02亮點一：強化企業(yè)主體責任安全生產(chǎn)第一責任人企業(yè)主要負責人必須擔任安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。職責細化企業(yè)主要負責人需明確各項安全生產(chǎn)職責，確保安全管理責任到人、措施到位。安全生產(chǎn)責任制考核企業(yè)主要負責人需接受安全生產(chǎn)責任制考核，考核結(jié)果與績效掛鉤。明確企業(yè)主要負責人職責企業(yè)需建立完善的安全生產(chǎn)責任制度，明確各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)職責。安全生產(chǎn)責任制度建立安全生產(chǎn)考核機制，對各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)履職情況進行考核。安全生產(chǎn)考核機制設立安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進行表彰獎勵，對違規(guī)行為進行處罰。安全生產(chǎn)獎懲制度建立健全安全生產(chǎn)責任制加強安全生產(chǎn)培訓與教育培訓效果評估對培訓效果進行定期評估，確保員工掌握必要的安全生產(chǎn)知識和技能。培訓內(nèi)容多樣化培訓內(nèi)容應包括安全生產(chǎn)法規(guī)、操作規(guī)程、應急處理等，提高員工的安全意識和操作技能。安全生產(chǎn)培訓計劃企業(yè)應制定詳細的安全生產(chǎn)培訓計劃，定期組織員工進行安全生產(chǎn)培訓。違法違規(guī)行為及處罰結(jié)果需公開透明，接受社會監(jiān)督。處罰公開透明在處罰的同時加強教育，引導企業(yè)和員工自覺遵守安全生產(chǎn)法規(guī)。處罰與教育相結(jié)合對安全生產(chǎn)違法行為采取嚴厲的處罰措施，提高違法成本。違法行為嚴懲加大違法違規(guī)行為處罰力度03亮點二：加強政府監(jiān)管與責任追究加強安全生產(chǎn)信息化建設建立安全生產(chǎn)信息化平臺，實現(xiàn)信息共享和監(jiān)管數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測，提高監(jiān)管效率和精準度。建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系加強各級政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設，明確監(jiān)管職責和權(quán)力，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管全覆蓋。強化安全生產(chǎn)標準體系制定和完善安全生產(chǎn)標準，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)水平。完善政府監(jiān)管體系與機制建設建立健全跨部門、跨地區(qū)的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，加強信息共享和交流，形成合力。加強部門間協(xié)調(diào)配合加強應急預案的制定和演練，實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會各界的快速響應和協(xié)同應對。聯(lián)動應急響應機制建立安全生產(chǎn)執(zhí)法聯(lián)動機制，加強聯(lián)合執(zhí)法和專項整治，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。加強執(zhí)法協(xié)作強化跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享010203完善事故調(diào)查機制建立健全事故調(diào)查組，對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行全面、客觀、公正的調(diào)查。強化責任追究力度對事故責任單位和責任人進行嚴厲追責，落實“一票否決”制度，形成有力震懾。加強事故信息公開及時公開事故調(diào)查處理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。嚴格事故調(diào)查處理和責任追究制度建立健全安全風險研判和預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。加強風險研判和預警提升監(jiān)管效能，防范化解重大風險加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，對違法違規(guī)行為進行嚴厲處罰，確保法律法規(guī)得到有效實施。強化監(jiān)管執(zhí)法力度鼓勵企業(yè)購買安全生產(chǎn)服務，引入第三方機構(gòu)參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。推進安全生產(chǎn)社會化服務04亮點三：突出預防為主原則強制風險評估要求企業(yè)必須對自身的生產(chǎn)工藝、設備、管理等進行全面的風險評估，掌握安全風險底數(shù)。實時監(jiān)測預警風險告知與培訓建立健全風險評估與預警機制建立完善的安全監(jiān)測預警系統(tǒng)，對關(guān)鍵部位和重大危險源實施實時監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。將風險評估結(jié)果和預警信息及時告知從業(yè)人員，并開展針對性的安全培訓和應急演練。建立隱患排查治理制度，明確責任部門和責任人，定期開展隱患排查。制度化排查對排查出的隱患進行登記、評估、制定整改措施和復查驗收，形成閉環(huán)管理。閉環(huán)管理加大對重大隱患的治理力度，落實治理資金和責任，確保隱患得到及時消除。重點治理加強隱患排查治理工作力度推廣先進技術(shù)裝備應用信息化管理運用信息化手段，對生產(chǎn)過程進行實時監(jiān)控和智能分析，提高安全管理水平。加強技術(shù)保障加強技術(shù)研發(fā)和應用，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。淘汰落后工藝設備加快淘汰不符合安全標準的落后工藝和設備，推廣使用先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備。制定應急預案定期組織從業(yè)人員進行應急演練，提高應急響應和處置能力。應急演練應急資源保障加強應急資源儲備和整合，確保應急救援物資和設備的充足和有效。根據(jù)企業(yè)實際情況，制定針對性的應急預案和處置方案。開展應急演練，提高應對能力05亮點四：完善應急救援體系加強專業(yè)化應急救援隊伍建設，提高應急救援能力。應急救援隊伍專業(yè)化鼓勵和支持社會力量參與應急救援，形成多元化應急救援體系。應急救援隊伍多元化加強應急救援隊伍培訓，提高應急救援隊員的技能和素質(zhì)。應急救援隊伍培訓加強應急救援隊伍建設推廣應用現(xiàn)代智能技術(shù)，提高救援裝備的科技含量和智能化水平。救援裝備智能化加強救援技術(shù)研究和開發(fā)，推廣使用先進的救援技術(shù)和方法。救援技術(shù)專業(yè)化建立健全應急救援物資儲備制度，確保應急救援物資及時到位。救援物資保障配備先進救援裝備和技術(shù)手段010203定期組織不同形式、不同規(guī)模的應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。演練形式多樣化演練內(nèi)容實戰(zhàn)化演練評估與總結(jié)模擬真實事故場景，檢驗應急救援預案的科學性和可操作性。對演練進行評估和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，提高演練效果。定期開展應急演練活動01統(tǒng)一指揮建立統(tǒng)一的應急指揮系統(tǒng)，確保應急指揮命令暢通無阻。提高現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)能力02部門協(xié)同加強部門之間的協(xié)同配合，形成合力，提高應急救援效率。03信息共享建立信息共享機制，及時傳遞事故信息和救援進展情況，為科學決策提供有力支持。06亮點五：加強宣傳教育力度普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識法規(guī)普及加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，讓從業(yè)人員全面了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)。知識培訓開展安全生產(chǎn)知識培訓，提高從業(yè)人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的認知水平。法規(guī)宣傳材料制作、發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳材料，如宣傳手冊、海報等。舉辦安全知識競賽、安全演練、講座等多種形式的活動，提高從業(yè)人員參與度?；顒有问结槍Σ煌瑣徫缓凸しN，開展有針對性的安全宣傳教育活動。活動內(nèi)容通過問卷、測試等方式對宣傳教育活動的效果進行評估?；顒有Чu估開展形式多樣的宣傳教育活動安全意識培養(yǎng)通過教育培訓，提高從業(yè)人員對安全生產(chǎn)的重視程度和自我保護意識。技能提升加強從業(yè)人員的技能培訓，提高其操作技能和應急處置能力。安全意識與技能考核將安全意識和技能納入從業(yè)人員考核體系，確保其達標上崗。提高從業(yè)人員安全意識和技能水平社會宣傳積極回應社會關(guān)切，及時發(fā)布安全生產(chǎn)信息，營造良好的社會輿論氛圍。輿論引導安全生產(chǎn)文化建設推動企業(yè)安全文化建設，形成人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。通過媒體、網(wǎng)絡等渠道廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識，增強社會公眾的安全意識。營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的氛圍07亮點六：明確各方權(quán)利義務關(guān)系從業(yè)人員安全生產(chǎn)知情權(quán)了解工作場所和崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施等。從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓權(quán)接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握崗位所需的安全生產(chǎn)知識和技能。從業(yè)人員安全生產(chǎn)拒絕權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，保障自身安全和健康。從業(yè)人員安全生產(chǎn)緊急避險權(quán)在緊急情況下，有權(quán)停止作業(yè)或采取必要措施避險。從業(yè)人員權(quán)利義務保障措施明確雙方的安全生產(chǎn)責任和義務，確保勞動者安全。勞動合同必備條款針對特殊崗位或高風險作業(yè)，簽訂專項勞動安全協(xié)議。專項勞動安全協(xié)議企業(yè)與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責任書，強化安全責任意識。安全生產(chǎn)責任書企業(yè)與從業(yè)人員簽訂勞動安全協(xié)議010203政府部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)管職責對安全生產(chǎn)違法行為進行查處，實施行政處罰和行政強制。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援工作，減少事故損失。安全生產(chǎn)應急救援職責政府部門監(jiān)管職責及權(quán)限界定鼓勵社會各界參與監(jiān)督安全生產(chǎn)社會參與鼓勵企業(yè)、社會組織和個人參與安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓和應急救援等活動。安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督通過媒體和公眾對安全生產(chǎn)進行輿論監(jiān)督，促進企業(yè)落實責任。安全生產(chǎn)舉報制度鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)違法行為，對舉報人進行保護。08亮點七：加大處罰力度，震懾違法行為加大對違法企業(yè)的罰款力度對違法企業(yè)采取更嚴厲的罰款措施，增加其違法成本，避免企業(yè)因違法而獲得不當利益。加強對違法個人的處罰對違法個人采取吊銷執(zhí)照、禁止從業(yè)等措施，使其承擔違法后果，增強法律的威懾力。提高違法成本，讓違法者付出代價對安全生產(chǎn)事故相關(guān)責任人進行嚴格的責任追究，確保責任到人，落實安全生產(chǎn)責任制。實行責任追究制度對安全生產(chǎn)違法行為進行嚴厲打擊，對違法者進行公開曝光和行政處罰，形成有效的震懾和警示作用。加大對違法行為的懲戒力度嚴格追究相關(guān)責任人法律責任公開曝光典型案例通過公開曝光典型案例，讓違法者受到社會輿論的譴責和法律的制裁，增強公眾的安全意識和法律意識。加強對典型案例的宣傳教育對典型案例進行深入剖析和廣泛宣傳，引導企業(yè)從業(yè)人員和公眾自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)。公開曝光典型案例，形成震懾效果設立舉報獎勵基金鼓勵廣大群眾積極舉報安全生產(chǎn)違法行為，設立專門的舉報獎勵基金，對舉報有功人員進行獎勵。保護舉報人安全建立完善舉報獎勵機制建立健全舉報人保護制度，確保舉報人的個人信息和人身安全得到有效保護，避免舉報人遭受打擊報復。010209亮點八：優(yōu)化營商環(huán)境，服務企業(yè)發(fā)展取消不必要的安全生產(chǎn)審批，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)。精簡審批事項實現(xiàn)審批流程電子化，提高審批效率。優(yōu)化審批流程降低審批費用，減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔。減輕企業(yè)負擔簡化行政審批流程，降低企業(yè)成本010203創(chuàng)新政策支持出臺鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策，支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。資金扶持措施設立安全生產(chǎn)專項資金，為企業(yè)提供安全生產(chǎn)技術(shù)改造和研發(fā)資金支持。稅收優(yōu)惠對符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)給予稅收減免政策，鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。提供政策支持和資金扶持，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，制定行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范，加強行業(yè)內(nèi)部監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會作用規(guī)范市場秩序信用信息共享打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護公平競爭的市場環(huán)境。建立行業(yè)信用信息共享機制，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。加強行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展，維護市場秩序信用評價標準建立企業(yè)信用信息公示制度，對守信企業(yè)進行表彰和宣傳。信用信息公示失信聯(lián)合懲戒對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，提高企業(yè)違法成本。制定完善的企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價標準，對企業(yè)進行信用評價。建立健全企業(yè)信用評價體系10亮點九：推動科技創(chuàng)新，提升本質(zhì)安全水平鼓勵企業(yè)加大安全技術(shù)研發(fā)支持企業(yè)開展安全技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提升技術(shù)水平和安全性能。推動新工藝和新設備的應用鼓勵企業(yè)采用新工藝和新設備，提高生產(chǎn)效率和安全性。加強技術(shù)評估與審查對新技術(shù)、新工藝和新設備進行嚴格的安全評估和審查，確保其安全性。鼓勵研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新設備支持企業(yè)進行技術(shù)改造和升級，提高生產(chǎn)設備的自動化、智能化水平。加大技術(shù)改造力度對落后的生產(chǎn)工藝和設備進行淘汰，減少安全隱患。淘汰落后產(chǎn)能支持企業(yè)提高安全生產(chǎn)標準，增強安全生產(chǎn)能力。提高安全生產(chǎn)標準支持企業(yè)開展技術(shù)改造和升級換代鼓勵企業(yè)使用自動化設備，減少人工操作，降低事故風險。推廣自動化設備對自動化系統(tǒng)進行安全保護，確保系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠。加強自動化系統(tǒng)安全保護推廣智能化技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應用，提高生產(chǎn)過程的自動化程度。加強智能化技術(shù)應用推廣智能化、自動化技術(shù)應用加強國際合作加強與國際先進企業(yè)的合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新工藝和新設備。引進國外先進技術(shù)積極引進國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高我國安全生產(chǎn)水平。消化吸收與創(chuàng)新在引進技術(shù)的基礎上，進行消化吸收和創(chuàng)新，