河長(zhǎng)制管理專題培訓(xùn)

河長(zhǎng)制管理專題培訓(xùn)演講人：日期：河長(zhǎng)制概述與背景河長(zhǎng)制組織架構(gòu)與職責(zé)河長(zhǎng)制主要任務(wù)與工作內(nèi)容河長(zhǎng)制實(shí)踐案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享河長(zhǎng)制未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)專題培訓(xùn)總結(jié)與學(xué)員互動(dòng)交流環(huán)節(jié)目錄CONTENTS01河長(zhǎng)制概述與背景CHAPTER河長(zhǎng)制定義河長(zhǎng)制是一種地方河流管理制度，由地方各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。河長(zhǎng)制起源河長(zhǎng)制起源于中國(guó)浙江省長(zhǎng)興縣，2003年該縣在全國(guó)率先實(shí)行河長(zhǎng)制。河長(zhǎng)制定義及起源隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，河流污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，需要更有效的河流管理制度來(lái)治理和保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境。推行背景河長(zhǎng)制的推行能夠有效整合各級(jí)政府和部門(mén)的力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的管理機(jī)制，推動(dòng)河流生態(tài)環(huán)境的改善和可持續(xù)發(fā)展。推行意義河長(zhǎng)制推行背景與意義全國(guó)河長(zhǎng)制實(shí)施現(xiàn)狀實(shí)施效果河長(zhǎng)制的實(shí)施取得了顯著成效，河流水質(zhì)得到有效改善，河流生態(tài)環(huán)境得到初步恢復(fù)，群眾滿意度不斷提高。實(shí)施情況截至2018年6月底，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）已全面建立河長(zhǎng)制，共明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)30多萬(wàn)名，另有29個(gè)省份設(shè)立村級(jí)河長(zhǎng)76萬(wàn)多名。02河長(zhǎng)制組織架構(gòu)與職責(zé)CHAPTER省級(jí)河長(zhǎng)縣級(jí)河長(zhǎng)市級(jí)河長(zhǎng)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)由省級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省河長(zhǎng)制工作，制定省級(jí)河長(zhǎng)制管理制度，組織協(xié)調(diào)省級(jí)河長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén)。由縣級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣河長(zhǎng)制工作，制定縣級(jí)河長(zhǎng)制管理制度，組織協(xié)調(diào)縣級(jí)河長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén)，督促鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)履職。由市級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長(zhǎng)制工作，制定市級(jí)河長(zhǎng)制管理制度，組織協(xié)調(diào)市級(jí)河長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén)，督促縣級(jí)河長(zhǎng)履職。由鄉(xiāng)級(jí)黨委或政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)河長(zhǎng)制工作，制定鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)制管理制度，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén)，督促村級(jí)河長(zhǎng)履職。各級(jí)河長(zhǎng)設(shè)置及職責(zé)劃分水利部門(mén)住建部門(mén)環(huán)保部門(mén)農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水資源管理、河道治理、水土保持等，為河長(zhǎng)制提供技術(shù)支撐和政策建議。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水、污水處理等，為河長(zhǎng)制提供城鎮(zhèn)涉水方面的技術(shù)支持和政策建議。負(fù)責(zé)水污染防治、水環(huán)境監(jiān)測(cè)等，為河長(zhǎng)制提供環(huán)保方面的技術(shù)支持和政策建議。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)節(jié)水等，為河長(zhǎng)制提供農(nóng)業(yè)涉水方面的技術(shù)支持和政策建議。相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合機(jī)制激勵(lì)機(jī)制對(duì)河長(zhǎng)制工作成效顯著的地區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)突出的河長(zhǎng)及相關(guān)人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大河長(zhǎng)及相關(guān)人員積極投身河長(zhǎng)制工作?？己嗽u(píng)估建立河長(zhǎng)制考核評(píng)估體系，對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)制工作進(jìn)行考核評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。問(wèn)責(zé)制度對(duì)河長(zhǎng)制工作不力的地區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)失職瀆職的河長(zhǎng)及相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保河長(zhǎng)制工作落到實(shí)處?？己嗽u(píng)估與問(wèn)責(zé)制度03河長(zhǎng)制主要任務(wù)與工作內(nèi)容CHAPTER明確水資源保護(hù)目標(biāo)，制定保護(hù)規(guī)劃，確保水資源可持續(xù)利用。制定水資源保護(hù)規(guī)劃建立健全水資源管理體系，加強(qiáng)水量、水質(zhì)、水位等要素的監(jiān)測(cè)和評(píng)估。強(qiáng)化水資源管理推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，加強(qiáng)用水管理，提高水資源利用效率。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)水資源保護(hù)管理策略部署010203水域岸線管理整治措施實(shí)施強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管嚴(yán)格審查涉河建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)符合水域岸線保護(hù)要求。開(kāi)展岸線整治行動(dòng)清理非法占用岸線，恢復(fù)岸線生態(tài)功能，提升岸線景觀價(jià)值。加強(qiáng)水域岸線保護(hù)劃定水域岸線保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制占用和開(kāi)發(fā)行為。嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工業(yè)廢水、廢渣的治理和處置。加強(qiáng)工業(yè)污染治理推廣科學(xué)種植和養(yǎng)殖技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥等污染物排放。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理明確治理目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保水污染防治工作有序開(kāi)展。制定水污染防治計(jì)劃水污染防治行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施城市黑臭水體整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，改善水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)水環(huán)境治理工程采用生物、物理、化學(xué)等措施，恢復(fù)水體生態(tài)功能，提高水體自凈能力。加強(qiáng)水體生態(tài)修復(fù)定期對(duì)水環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。開(kāi)展水環(huán)境評(píng)估水環(huán)境治理修復(fù)項(xiàng)目開(kāi)展保護(hù)水生生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，恢復(fù)水生生物群落結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)水生生物保護(hù)加強(qiáng)濕地保護(hù)和管理，恢復(fù)濕地生態(tài)功能，提高濕地生物多樣性。推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)合理配置水資源，保障生態(tài)用水需求，維持水生態(tài)系統(tǒng)平衡。開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)水與調(diào)度水生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管能力提升途徑探討加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)增加執(zhí)法人員編制，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力，加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，如遙感監(jiān)測(cè)、智能監(jiān)控等，提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平。建立健全執(zhí)法監(jiān)管體系，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和信息共享，形成合力共同打擊涉水違法行為。04河長(zhǎng)制實(shí)踐案例分析與經(jīng)驗(yàn)分享CHAPTER浙江省長(zhǎng)興縣通過(guò)河長(zhǎng)制管理，實(shí)現(xiàn)了太湖治理的顯著成效，成為全國(guó)河長(zhǎng)制管理的典范。江蘇省無(wú)錫市福建省泉州市通過(guò)河長(zhǎng)制管理，實(shí)現(xiàn)了城市內(nèi)河水質(zhì)的大幅提升，打造了“生態(tài)泉州”的城市品牌。在全國(guó)率先實(shí)行河長(zhǎng)制，通過(guò)河長(zhǎng)制管理，實(shí)現(xiàn)了全縣水環(huán)境的顯著改善，成為全國(guó)河長(zhǎng)制的發(fā)源地。典型地區(qū)河長(zhǎng)制實(shí)踐案例介紹建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、多部門(mén)協(xié)同的河長(zhǎng)制管理體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，確保河長(zhǎng)制工作的順利推進(jìn)。制定完善的河長(zhǎng)制管理制度和考核機(jī)制，確保河長(zhǎng)制工作的規(guī)范化和長(zhǎng)效化。加強(qiáng)河道巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法排污、侵占河道等行為，確保河道水環(huán)境的持續(xù)改善。注重河湖治理的綜合性和系統(tǒng)性，加強(qiáng)上下游、左右岸的協(xié)調(diào)配合，形成合力攻堅(jiān)的良好局面。成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及啟示意義闡述加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建立健全制度強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法推進(jìn)綜合治理治理效果不夠明顯部分地區(qū)河長(zhǎng)制工作存在治理效果不夠明顯的問(wèn)題，需要加大治理力度，加強(qiáng)科技支撐，提高治理效果。河長(zhǎng)制管理機(jī)制不夠完善部分地區(qū)河長(zhǎng)制工作存在責(zé)任不清、任務(wù)不明等問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制管理機(jī)制，明確各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任和任務(wù)。公眾參與程度不高部分地區(qū)公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的認(rèn)知度和參與度不高，需要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提高公眾對(duì)河長(zhǎng)制工作的知曉度和參與度。存在問(wèn)題分析及改進(jìn)建議提05河長(zhǎng)制未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)與挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)CHAPTER自2017年起，河長(zhǎng)制已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，未來(lái)將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成更加完善的河流管理體系。全面推行河長(zhǎng)制國(guó)家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度不斷提高，河長(zhǎng)制將作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，面臨更高的要求和更大的挑戰(zhàn)。生態(tài)文明建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河流污染問(wèn)題日益突出，河長(zhǎng)制將在河流治理與保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用。河流治理與保護(hù)新時(shí)期河長(zhǎng)制面臨形勢(shì)分析未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及挑戰(zhàn)識(shí)別未來(lái)河長(zhǎng)制將會(huì)更加法制化、規(guī)范化，相關(guān)政策法規(guī)將不斷完善，為河長(zhǎng)制的推行提供更加有力的保障。政策法規(guī)不斷完善隨著科技的不斷進(jìn)步和創(chuàng)新，河長(zhǎng)制將會(huì)更多地運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高管理效率和水平?？萍紕?chuàng)新應(yīng)用河長(zhǎng)制涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)地區(qū)之間的協(xié)作配合，未來(lái)需要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)各級(jí)河長(zhǎng)制的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化監(jiān)督考核建立健全河長(zhǎng)制監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)制執(zhí)行情況的監(jiān)督和考核，對(duì)失職瀆職等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。推進(jìn)公眾參與加強(qiáng)河長(zhǎng)制的宣傳和教育，提高公眾對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)識(shí)和參與度，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與河長(zhǎng)制的良好氛圍。020301持續(xù)改進(jìn)路徑探索與創(chuàng)新舉措提06專題培訓(xùn)總結(jié)與學(xué)員互動(dòng)交流環(huán)節(jié)CHAPTER培訓(xùn)內(nèi)容回顧與重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)強(qiáng)調(diào)河長(zhǎng)制背景與重要性介紹了河長(zhǎng)制的起源、發(fā)展歷程以及推行河長(zhǎng)制的重要意義。河長(zhǎng)制政策解讀詳細(xì)解讀了國(guó)家及地方相關(guān)政策文件，明確了河長(zhǎng)制的實(shí)施要求和具體任務(wù)。河長(zhǎng)職責(zé)與履職方式闡述了河長(zhǎng)的職責(zé)以及如何通過(guò)巡查、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方式有效履職。河湖管理保護(hù)技術(shù)與方法介紹了河湖管理保護(hù)的先進(jìn)技術(shù)和方法，包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)等。學(xué)員A通過(guò)培訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到河長(zhǎng)制對(duì)于保護(hù)水資源、改善水環(huán)境的重要性，并表示將積極投入到河長(zhǎng)制工作中。學(xué)員C提出了一些在工作中遇到的困惑和問(wèn)題，并與其他學(xué)員進(jìn)行了深入交流和探討。學(xué)員B結(jié)合自己的工作實(shí)際，分享了如何運(yùn)用培訓(xùn)中學(xué)到的知識(shí)和方法解決實(shí)際問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)。學(xué)員D強(qiáng)調(diào)了河長(zhǎng)制工作需要全社會(huì)的共同參與和支持，呼吁大家積極宣傳河長(zhǎng)制，提高公眾對(duì)河湖保護(hù)的意識(shí)。學(xué)員心得體會(huì)分享及感悟交流組織學(xué)員進(jìn)行實(shí)地考察，了解河長(zhǎng)制工作的實(shí)際情況，