就業(yè)政策課件

就業(yè)指導課之就業(yè)政策國家和省廳的就業(yè)政策國家的基本方針政策就業(yè)政策是大學生就業(yè)形式的風向標，也是大學生就業(yè)活動的指揮棒。2002年，常中央、國務院確立了“市場導向、政府調(diào)控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革方向。同時，中央為了緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，掃清就業(yè)道路上的體制障礙。在各種文件和規(guī)定中，黨中央和國務院多次強調(diào)要支持和鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。在2005年中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。由這一系列的文件我們可以看出，引導和和鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)將是未來幾年內(nèi)就業(yè)政策的主要基調(diào)，也是當前和未來一段時間內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點。就業(yè)派遣的規(guī)范過程就業(yè)派遣的概念-------從傳統(tǒng)理念來說，表面上只是報到證的打印和簽發(fā)。隨著高等教育大眾化以及高校畢業(yè)生的就業(yè)市場化，就業(yè)派遣的內(nèi)涵除了報到證的打印和簽發(fā)之外，還包括對就業(yè)政策研究理解、就業(yè)信息的收集和報送、對畢業(yè)生的就業(yè)指導、就業(yè)率的統(tǒng)計等等。（1）就業(yè)派遣的工作程序畢業(yè)生資源信息收集、畢業(yè)生資格審查畢業(yè)生資源信息收集、畢業(yè)生資格審查省就業(yè)指導中心審查NOYES生成廣東省高校畢業(yè)生信息庫簽約管理（協(xié)議書的鑒定、解除等）制定建議就業(yè)方案并上報省就業(yè)指導中心審核下發(fā)就業(yè)方案給各高校NOYES升學、出國、其他落實就業(yè)單位、回生源地就業(yè)暫緩就業(yè)用人單位資格審查各類招聘活動、雙向選擇畢業(yè)生檔案交寄落實就業(yè)單位省就業(yè)指導中心審核打印就業(yè)報到證畢業(yè)生到單位報到申請調(diào)整改派1）資源信息學生在畢業(yè)前所填寫的有關個人信息（包括姓名、性別、身份證號、生源地等）。要特別注意的是生源地的概念。所謂生源地一般指的是畢業(yè)生高考時戶口所在地。但也有較特殊的情況。例如：某畢業(yè)生高考時戶口在中山，但畢業(yè)的時候已遷到廣州。這個時候我們只能把廣州作為生源地。如果戶口是遷到就讀學校不列入這個范圍。還有要注意的是，要把生源地和藉貫區(qū)分，這是兩個不一樣的概念。2）就業(yè)方案就業(yè)方案上報的最終產(chǎn)品是報到證，它的準確與否關系到畢業(yè)和生的派遣準確性。（1）什么叫報到證？報到證也稱為“派遣證”，由國家教育部授權地方畢業(yè)生就業(yè)主管部門審核簽發(fā)的簽發(fā)的有關證件。它是畢業(yè)生就業(yè)派遣的書面依據(jù)，是畢業(yè)生人事關系正式從學校轉(zhuǎn)移到就業(yè)單位的證明。（2）報到證的作用是到接收單位報到的憑證，畢業(yè)生就業(yè)后的工齡由報到之日開始計算。是證明單位憑報到證予以辦理畢業(yè)生的接收手續(xù)和戶口關系。是證明持證的畢業(yè)生是納入國家統(tǒng)一招生計劃的學生。是畢業(yè)生在工作單位轉(zhuǎn)正和干部身份的證明。例如：畢業(yè)生入職機關單位、國有企業(yè)、事業(yè)單位等類型單位必須要有報到證才能轉(zhuǎn)為在編員工。（3）學校上報方案的時間是每年的6月10日前，方案的內(nèi)容包括幾個方面。A、升學、出國。屬于這類的畢業(yè)生不簽發(fā)報到證。已落實就業(yè)單位。指的是單位接收畢業(yè)生本人檔案戶口的，這類畢業(yè)生可以派遣到單位所在地方。C、回生源地就業(yè)的。派回生源地人事局報到。D、暫緩就業(yè)的。結合我校實際情況，以下幾種情況的畢業(yè)生可以申請暫緩就業(yè)。3）暫緩就業(yè)政策為了緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，教育部制定了一系列寬松的就業(yè)政策，允許畢業(yè)生暫緩就業(yè)便是其中重要的一條。每年6月7日前學校接受應屆畢業(yè)生的申請。需要申請的畢業(yè)生到學院就業(yè)信息網(wǎng)“資料下載”處下載《電子科技大學中山學院畢業(yè)生暫緩就業(yè)申請表》，按要求填寫后交系審核、就業(yè)指導中心審核。審核通過后填寫廣東省《暫緩就業(yè)協(xié)議書》。申請暫緩就業(yè)的條件派遣前接收單位仍在考查試用階段而尚未確定接收的。自主創(chuàng)辦企業(yè)暫未獲有關部門正式批準的。參加專升本考試但未確定是否升學的。這類畢業(yè)生如沒有辦暫緩就業(yè)但在報就業(yè)方案后決定不升學是不能簽發(fā)報到證的。注意事項：結業(yè)生如不是確實需要報到證的，學校不會把結業(yè)生列入就業(yè)方案。如果列入就業(yè)方案的也要注明是結業(yè)生。結業(yè)生如果在畢業(yè)后三個月（7—9月）內(nèi)獲取畢業(yè)證的可以在這個時間內(nèi)補發(fā)報到證。B、暫緩就業(yè)期間檔案戶口的處理暫緩就業(yè)期間，畢業(yè)生的檔案保留在省就業(yè)指導中心兩年，戶口和黨藉留在原校兩年。暫緩就業(yè)期間，省就業(yè)指導中心負責為學生出具與升學（出國留學以外）或報考公務員有關的證明。辦理了暫緩就業(yè)的畢業(yè)生不簽發(fā)報到證。暫緩就業(yè)期滿的，畢業(yè)生仍未落實就業(yè)單位的，省就業(yè)指導中心將其檔案寄回生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門，報到證回學校領取，并憑報到證遷出戶口。C、暫緩就業(yè)的好處與影響。暫緩就業(yè)主要是對準備升學和考公務員的畢業(yè)生，由于考試錄取與畢業(yè)離校之間存在“時間差”提供方便。但對于畢業(yè)生的影響較大，暫緩就業(yè)期間不計算工齡，相比已就業(yè)的學生會有所損失，會影響導致同級職稱評定時間的推遲從而影響未來工作中的薪資、福利等待遇。調(diào)整改派在部分同學在學校報就業(yè)方案后，工作單位有所調(diào)整需要改變方案，這些同學就需要申改派。改派的時間和條件：調(diào)整改派須在一年內(nèi)辦理（當年的7月至次年的6月，每個月的最后一周的周一），過期不再辦理有關調(diào)理改派手續(xù)。符合以下條件的可以申請改派：要求到基層單位或老、少、邊、窮地區(qū)工作的要求到國家得點建設工程、重大科研項目及國家重點加強部門工作的。主管部門規(guī)定的其他原因的。改派應具備的材料個人申請（系審批意見）原派遣單位的退函原報到證新單位的協(xié)議書或合同。5）對派遣到廣東省12個山區(qū)市（韶關、清遠、湛江、茂名、陽江、肇慶、河源、梅州、潮州、揭陽、汕尾、云?。┑漠厴I(yè)生。需這12個山區(qū)市人事局同意。大學生志愿服務西部計劃什么是大學生志愿服務西部計劃？大學生志愿服務西部計劃（以下簡稱"西部計劃"）是由團中央、教育部共同組織實施的，財政部、人事部給予相關政策、資金支持。從2003年開始，通過公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，每年招募一定數(shù)量的普通高等學校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事為期1-2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧及青年中心建設和管理等方面的志愿服務工作。2003年，將面向全國招募5000-6000名志愿者。

2、具備哪些條件才能參加"西部計劃"？

如果你是普通高等學校2003年應屆畢業(yè)生，無論是本科生、研究生、大專生都可報名參加。主辦單位將在全國公開招募、選拔那些思想過硬、品學兼優(yōu)、具有較強奉獻精神的畢業(yè)生參加，尤其是鼓勵西部高校和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學、師范類專業(yè)的畢業(yè)生積極參與，如果你入學前戶籍所在地在西部將得到優(yōu)先選拔。

3、參加"西部計劃"后，主要可能從事哪方面的服務？

如果你是醫(yī)學院校畢業(yè)的將從事醫(yī)療、防疫、公共衛(wèi)生服務等工作；如果你是學農(nóng)、林專業(yè)的，可以從事農(nóng)業(yè)技術、扶貧開發(fā)方面的工作；當然你還可以從事教學工作、專職或兼職擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年中心從事服務工作；在承擔業(yè)務工作的同時你還可擔任學校副校長、衛(wèi)生院副院長并通過有關程序擔任村民委員會副主任等管理職務。

4、參加"西部計劃"，會在哪里服務？

主要是在我國西部的內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及湖南湘西自治州、湖北恩施自治州的貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事志愿服務。在西部地區(qū)招募的志愿者原則上在本省服務，東中部一個省招募的志愿者主要集中派遣到西部一個省開展服務，同時我們也會考慮志愿者本人的意愿。

5、參加"西部計劃"享有相應政策

國家對"西部計劃"非常支持，2003年全國高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會議和團中央、教育部、人事部聯(lián)合下發(fā)的通知，明確規(guī)定了參加"西部計劃"的志愿者除了享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，還享有服務期間計算工齡等相應的政策支持。

6、參加"西部計劃"后，考研能加分。

你服務期滿考核合格，如報考研究生給予加分，在同等條件下，優(yōu)先錄取，具體規(guī)定在當年的研究生招生政策中予以明確。當然，要考上研究生，還需要你付出更多的努力。

7、參加"西部計劃"后，考公務員能優(yōu)先錄用。

服務期滿考核合格報考黨政機關公務員，可適當加分，同等條件下，優(yōu)先錄用，具體規(guī)定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確。今后，服務單位在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員、管理人員時將優(yōu)先錄用、招聘你們這批參加西部志愿服務的大學生。

8、參加志愿服務對今后就業(yè)的幫助

參加"西部計劃"，到基層和艱苦地區(qū)從事志愿服務，既能為西部的經(jīng)濟社會發(fā)展作出實實在在的貢獻，又能增加基層工作經(jīng)驗，深入了解國情、民情，豐富人生閱歷。你所展現(xiàn)出的強烈社會責任感和"奉獻、友愛、互助、進步"的志愿精神，任何單位都會感興趣的。而且，現(xiàn)在絕大多數(shù)機關、事業(yè)單位在錄用、選拔干部時，非常看重是否具有基層工作經(jīng)驗這一點。在這些方面，你和你的志愿者同事具有很強的競爭優(yōu)勢。主辦單位還將通過建立志愿者人才庫、組織專門的人才招聘會等措施，為你服務期滿后升學、就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造條件。

9、完成志愿服務任務后，如果想留在西部地區(qū)工作的具體政策

根據(jù)團中央、教育部、財政部、人事部通知規(guī)定，你所服務的西部各省、區(qū)、市有關單位在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘你這樣的大學生志愿者。

10、上崗前培訓

在上崗前，服務?。▍^(qū)、市）的項目辦會將組織集中培訓和體檢，培訓內(nèi)容包括志愿服務理念的學習，志愿服務管理條例、相關政策的了解和服務崗位專業(yè)技能培訓及服務地風土人情及健康保健知識等方面的介紹等。服務縣的項目辦及服務單位將為你們安排住宿，提供必要的工作、生活條件并負責日常管理。

11、如果入選后，需要履行的手續(xù)

確良全國項目辦將委托各?。▍^(qū)、市）項目辦與畢業(yè)生、畢業(yè)生所在學校簽定服務協(xié)議，明確雙方的權利、義務關系。協(xié)議簽定后，主辦單位將向你發(fā)確認通知書。離校后，畢業(yè)生應與學校保持聯(lián)系，并關注中國志愿服務網(wǎng)、西部計劃志愿者之家和中國青年報等媒體發(fā)布的相關消息。同時，要結合個人情況做好相應準備，并按通知書要求準時到服務省（區(qū)、市）報到，參加培訓。

12、服務期間，戶口、檔案及黨團關系

服務期間，黨團關系轉(zhuǎn)至服務單位。如果你要求將戶口和檔案保留在學校的，按規(guī)定保留兩年，在此期間，檔案管理機構對保管其檔案免收服務費用；如果你要求將戶口轉(zhuǎn)回入學前戶籍所在地的，公安機關按照規(guī)定辦理落戶手續(xù)，人事、教育部門所屬人才交流機構負責辦理相關手續(xù)，人事部門所屬人才交流服務機構免費提供人事代理服務。當服務期滿落實工作單位后，公安機關會按有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。服務期滿，有關單位會對你的服務情況作出鑒定，存入檔案；經(jīng)考核合格，還將獲得服務證書，作為志愿服務經(jīng)歷和今后就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。

14、服務期間，會得到哪些工作保障？

主辦單位將向你發(fā)放生活補助（每月600元，在西藏服務的，每月800元）、交通補貼（每年1000元，在西藏、新疆服務的，按國家有關規(guī)定確定），并為你辦理人身意外傷害保險、住院醫(yī)療保險。

15、畢業(yè)生應當怎樣進行服務？

要按照服務協(xié)議和所在服務單位的要求履行職責，遵守紀律，熱情服務，為當?shù)厝嗣褶k實事，辦好事。同時，要抓住這難得的機會，把自己的知識付諸實踐，發(fā)揮優(yōu)勢，傳播科學文化知識和現(xiàn)代文明，并結合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造性地開展服務，爭當優(yōu)秀志愿者。

16、服務期間，可以回家探親

按照國家有關規(guī)定，你享有休假、探親等待遇。主辦單位還將組織各種形式的慰問活動。

17、如果簽完服務協(xié)議后不想去的要承擔一定的責任。（三）畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)2006年國家財政部和國家發(fā)展改革委對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實行收費優(yōu)惠政策。涉及個體經(jīng)營的收費項目在免收期限予以免收，包括公安部門收取的治安聯(lián)防費、文化部門收取的音像制品銷售管理費、工商部門收取的個體工商戶繳費卡工本費等。除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等，下同）外，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，且在工商部門注冊登記日期在其畢業(yè)兩年以內(nèi)的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交有關登記類、證照類和管理類收費。具體項目如下：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)副本）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。稅務部門收取的稅務登記證工本費。衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費。民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書工本費。國務院以及財政部、國家發(fā)展改革委批準設立的涉及個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門按照管理權限批準設立涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目。地方的就業(yè)政策中山的政策2006年開始，中山市市政府開始放寬人才準入限制，實行先入戶后就業(yè)的政策。對愿意到我市工作而暫未落實工作單位的全日制普通高校本科及以上學歷應屆畢業(yè)生，實行“先入戶，后就業(yè)”辦法，直接辦理接收手續(xù)，戶口遷入市人才交流管理中心的人才集體戶。落實工作單位后，其戶口遷入單位集體戶口或單位所屬鎮(zhèn)區(qū)的人才公共戶。如果當事人在中山有直系親屬或房產(chǎn)的，也可以入中山家庭戶口。落戶中山需辦的手續(xù)：先從中山市人才交流信息網(wǎng)下載《接收