醫(yī)藥衛(wèi)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置基層

突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急處置漢中市疾病預防控制中心傳控科徐敏突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置主要內(nèi)容:突發(fā)公共衛(wèi)生事件概述概念/突發(fā)公共事件又稱突發(fā)事件、緊急事件、緊急情況、非常狀態(tài)、特別狀態(tài)、公共緊急狀態(tài)國家和陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共平安的緊急事件。突發(fā)公共事件根據(jù)事件發(fā)生過程、性質(zhì)及機理，可分為自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會平安事故四種。概念/突發(fā)公共衛(wèi)生事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點突發(fā)性多元化群體性或公共性綜合性和系統(tǒng)性意外性頻發(fā)性危害性國際性分級判定標準突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級:按照國家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級規(guī)定，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，我區(qū)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為四個級別:特別重大〔Ⅰ級〕重大〔Ⅱ級〕較大〔Ⅲ級〕一般〔Ⅳ級〕事件種類一般事件重大事件特大事件傳染病疫情霍亂散發(fā)、帶菌者〉=5大規(guī)模暴發(fā)鼠疫腺鼠疫病例肺鼠疫病例新傳或復燃1-2〉=3乙、丙類流行，鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件出血熱1-45傷寒、副傷寒〉=510病毒性肝炎〉=520痢疾〉=1030其他乙類〉=10〉=30-其他丙類〉=10局部流行傾向食物中毒發(fā)病〉=10〉=30〉=100死亡01〉=2特殊情況發(fā)生在學校重要時期的重點場所職業(yè)和化學中毒發(fā)病1-2〉=3〉=10死亡01-2〉=3突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理要求報告管理要求?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?第二十條規(guī)定——突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當在2小時內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生行政部門報告:〔逐級上報〕發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病爆發(fā)、流行的；發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；發(fā)生傳染病菌種、毒種喪失的；發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。國務(wù)院衛(wèi)生部省級人民政府省級衛(wèi)生行政部門市級人民政府市級衛(wèi)生行政部門縣級衛(wèi)生行政部門責任報告單位責任報告人縣級人民政府立即報告1小時2小時2小時2小時2小時2小時2小時立即報告信息發(fā)布信息發(fā)布屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構(gòu)報告方式、時限獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的責任報告單位和責任報告人，應(yīng)當在２小時內(nèi)以或等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構(gòu)報告，同時進行網(wǎng)絡(luò)直報，直報的信息由指定的專業(yè)機構(gòu)審核后進入國家數(shù)據(jù)庫。對進行網(wǎng)絡(luò)直報的信息，指定的專業(yè)機構(gòu)初步審核，確定真實性后2小時內(nèi)，以或等方式報告同級衛(wèi)生行政部門。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當盡快組織有關(guān)專家進行現(xiàn)場調(diào)查，如確認為實際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級別，及時組織采取相應(yīng)的措施，并在２小時內(nèi)向本級人民政府報告，同時向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。報告方式、時限報告程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位或報告人所在地的專業(yè)機構(gòu)審核網(wǎng)絡(luò)直報同級衛(wèi)生行政部門調(diào)查本級人民政府上一級衛(wèi)生行政部門采取措施作為一般事件報告到達標準未到達標準報告內(nèi)容-1

事件根本信息主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要病癥與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的開展趨勢、下步工作方案等。具體內(nèi)容見?突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告卡?。事件發(fā)生、開展、控制過程信息初次報告進程報告結(jié)案報告報告內(nèi)容-2

初次報告報告內(nèi)容：包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床病癥、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。報告要求：表達快速工程簡單描述事件概況附件可以沒有結(jié)案報告事件結(jié)束后，應(yīng)進行結(jié)案信息報告。到達?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案?分級標準的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，由相應(yīng)級別衛(wèi)生行政部門組織評估，在確認事件終止后2周內(nèi)，對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議?！翱?、新、全〞：初次報告要快：6小時內(nèi)完成階段報告要新：根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報總結(jié)報告要全：事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報。報告原那么根據(jù)?國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作標準(試行)?(衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)[2005]228號)要求，突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理遵循：依法報告、統(tǒng)一標準、屬地管理、準確及時、分級分類的原那么。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急處置工作原那么政府主導，社會參與預防為主，常備不懈快速反響，依法處置群專結(jié)合，科學防控社區(qū)應(yīng)急處理日常管理機構(gòu)

社區(qū)〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕其他相關(guān)機構(gòu)職責居委會、村委會：建立、健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織及規(guī)章制度，明確職責分工，制定完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案；組織居民〔村民〕參與衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳教育、技能培訓和演練；做好配合政府各職能部門做好各項防控措施的落實等工作。社區(qū)〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕其他相關(guān)機構(gòu)職責社區(qū)衛(wèi)生效勞站、村衛(wèi)生室、個體診所：及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；承擔衛(wèi)生行政部門、社區(qū)〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的應(yīng)急工作任務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理相關(guān)工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理流程圖

預案啟動的建議預案的啟動調(diào)查處理應(yīng)急醫(yī)療救治治安管理措施應(yīng)急物資的生產(chǎn)、供給和運送人員及物資的調(diào)集應(yīng)急處理狀態(tài)的解除人感染高致病性禽流感社區(qū)應(yīng)急反響措施1、根據(jù)屬地化管理原那么，街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府〕負責疫點現(xiàn)場指揮；開展工作應(yīng)在區(qū)疾控中心專業(yè)指導下進行；開展社區(qū)發(fā)動，組織本社區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位、群眾組織、社會團體，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施和設(shè)備，參加應(yīng)急處理工作2、配合區(qū)疾控中心，在本社區(qū)內(nèi)開展流行病學調(diào)查，提供相關(guān)信息配合衛(wèi)生部門組織落實密切接觸者醫(yī)學觀察、隔離工作〔尋找、勸說〕根據(jù)實際需要和衛(wèi)生部門的要求，建立臨時隔離場所，對需要進行隔離的本社區(qū)居民、外來人員及外出返回人員，實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察人禽流感病例的密切接觸者與出現(xiàn)病癥后的人禽流感疑似病例、臨床診斷病例或確診病例共同生活、居住、護理的人員或直接接觸過病例呼吸道分泌物、排泄物和體液的人員。在沒有防護措施的條件下，對可能被禽流感病毒污染的物品進行采樣、處理標本、檢測等實驗室操作或者違反生物平安操作規(guī)程的工作人員現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查情況確定的其他密切接觸者。4、組織組員和相關(guān)區(qū)域分管領(lǐng)導、責任人、聯(lián)絡(luò)員和居委會、所屬行業(yè)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)成員具體負責為密切接觸者采購食品等日常生活必需品，關(guān)心他們的生活起居5、做好疫點的前期消殺工作，盡可能隔離可疑病癥者6、在縣區(qū)疾控中心的指導下，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作提供必需的應(yīng)急物