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文檔簡介
預案編號:HHYA/HJ-2015簽發(fā)人:隋繼廣
黑龍江黑化集團(股份)有限公司
環(huán)境事務應急預案
A/1
黑龍江黑化集團(股份)有限公司
編制日期:2012年6月實施日期:2012年8月1日
修訂日期:2015年1月
目錄
黑化集團有限公司綜合環(huán)境應急預案.................................................1
1總則...........................................................................1
1.1編制目的..................................................................1
1.2編制依據..................................................................1
1.3適用范圍..................................................................1
1.4工作原則..................................................................2
1.5環(huán)境應急預案體系的構成....................................................2
2企業(yè)基本狀況...................................................................3
2.1企業(yè)概況..................................................................3
2.2企業(yè)地理位置和氣候狀況...................................................4
2.3環(huán)境敏感點................................................................4
2.4環(huán)境危急源狀況分析........................................................5
2.5環(huán)境應急支配區(qū)............................................................8
3應急響應組織機構設置........................................8
3.1環(huán)境應急指揮部及其職責....................................................8
3.2日常工作機構及其職責......................................................13
4預防與預警....................................................................14
4.1預防......................................................................14
4.2預警......................................................................14
5應急處置......................................................................16
5.1事務信息接收和通報程序....................................................16
5.2信息上報與傳遞...........................................................16
5.3指揮與協(xié)調...............................................................17
5.4平安防護.................................................................18
5.5應急響應.................................................................18
5.6應急結束.................................................................24
5.7信息發(fā)布.................................................................26
6后期處置......................................................................26
7應急保障....................................................28
7.1通信與信息...............................................................28
7.2應急隊伍.................................................................29
7.3應急物資裝備.............................................................33
7.4經費保障.................................................................34
7.5其他保障.................................................................35
8培訓與演練....................................................................36
9獎懲..........................................................................38
10附則.......................................................39
11附件.........................................................................40
危廢、?;吠话l(fā)環(huán)境污染事務專項應急預案........................................49
1總貝U...............................................................................................................................................................49
1.1編制目的.................................................................49
1.2工作原則.................................................................49
1.3編制依據.................................................................49
1.4適用范圍.................................................................50
2事務特征和危急性分析..........................................................50
3應急組織機構與職責............................................................51
3.1應急組織機構..............................................................51
3.2應急機構職責.............................................................52
4預防措施......................................................................53
5應急處置程序..................................................................54
5.1事務上報與應急預案的啟動..................................................54
5.2應急處理.................................................................54
5.3應急結束.................................................................58
6應急保障....................................................58
7附則..........................................................................58
放射源輻射泄漏事務專項應急預案..................................................60
1總貝11..............................................................................................................................................................60
1.1編制目的.................................................................60
1.2工作原則.................................................................60
1.3編制依據.................................................................60
1.4適用范圍.................................................................60
2事務特征和危急性分析........................................61
3應急組織機構與職責............................................................62
3.1應急組織機構..............................................................62
3.2各機構職責................................................................63
3.3組織體系框架圖............................................................64
4預防預警......................................................................65
4.1預警信息.................................................................65
4.2預防措施.................................................................66
5應急響應......................................................................66
5.1響應程序..................................................................66
5.2信息報送和處理............................................................67
5.3應急結束..................................................................67
6應急保障......................................................................68
7附則..........................................................................69
污水處理裝置運行事故專項應急預案................................................71
1總貝U.....................................................................................................................................................71
1.1編制目的..................................................................71
1.2工作原則.................................................................71
1.3編制依據.................................................................71
1.4適用范圍.................................................................71
2事務特征和危急性分析..........................................................71
3應急組織機構與職責............................................................72
3.1應急組織機構..............................................................72
3.2各機構職責...............................................................72
4預防措施......................................................................73
5應急處置程序..................................................................74
5.1事務上報與應急預案的啟動..................................................74
5.2應急處理.................................................................75
5.3應急結束.................................................................75
6應急保障......................................................................76
7附則..........................................................................77
粗笨崗位突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案............................................78
1事務特征和危急性分析........................................................78
2應急處置程序..............................................79
3應急處置要點................................................................79
4留意事項....................................................................80
硝鐵廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案......................81
1事務特征和危急性分析........................................................81
2應急處置程序................................................................82
3應急處置要點................................................................82
4留意事項....................................................................83
尿素廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案......................85
1事務特征和危急性分析......................................85
2應急處置程序................................................................86
3應急處置要點..............................................86
4留意事項....................................................................88
甲醇崗位突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案............................................89
1事務特征和危急性分析........................................................89
2應急處置程序................................................................90
3應急處置要點................................................................90
4留意事項....................................................................90
黑化集團有限公司綜合環(huán)境應急預案
1總則
1.1編制目的
為加強和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事務應急工作的管理,預防污染事故的發(fā)
生,有效應對公司突發(fā)性環(huán)保事務,削減事故危害、損失和影響,不斷
提高公司環(huán)境應急處置實力和環(huán)保管理水平,最大限度地保障生態(tài)環(huán)境
平安,維護本公司和社會穩(wěn)定,促進公司、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,
特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國環(huán)境愛護法》
《中華人民共和國突發(fā)事務應對法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國噪聲污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國放射性污染防治法》
《國家突發(fā)公共事務總體應急預案》
《國家突發(fā)環(huán)境事務應急預案》
《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行方法》
《突發(fā)環(huán)境事務應急預案管理暫行方法》
其它相關環(huán)境愛護法律、法規(guī)
黑化集團有限公司環(huán)境愛護管理制度
1.3適用范圍
本預案適用于黑龍江黑化集團有限公司(包含其子公司)區(qū)域內發(fā)
生的各類突發(fā)環(huán)境事務(包括水污染事故、大氣污染事故、危急化學品
平安生產事故等)的應急處理。當事故超出我公司可限制實力以外時,
要馬上通知相關部門,由政府相關部門領導我公司進行處理。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,預防為主
加強對公司環(huán)境危急源的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,主動預防、剛好
限制、消退隱患,提高公司環(huán)境事務防范和應急處理實力,盡可能地避
開或削減突發(fā)環(huán)境事務的發(fā)生,消退或減輕環(huán)境事務造成的影響,最大
程度地保障公司員工和公眾健康,愛護人民群眾生命財產平安。
1.4.2統(tǒng)一領導,分工合作
突發(fā)事故的處理,由公司事故應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮、調度,
各相關部門剛好協(xié)作,提高快速反應的實力。
發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故等環(huán)境事務時,實行統(tǒng)一指揮和調度,確
保報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密連接、剛好應對。各職能部門應步調一
樣,緊密協(xié)作,形成合力,確保信息傳遞剛好、精確,應急處置工作快
速有效。充分發(fā)揮各專業(yè)技術人員和崗位操作工人的重要作用。
1.4.3平戰(zhàn)結合,充分利用現有資源
主動做好應對突發(fā)環(huán)境事務的思想打算、物資打算、技術打算、工
作打算,加強培訓演練,充分利用公司現有應急救援力氣、環(huán)境監(jiān)測力
氣的作用。
1.5環(huán)境應急預案體系的構成
依據《突發(fā)環(huán)境事務應急預案管理暫行方法》、公司存在的主要環(huán)
境危急源和可能發(fā)生的主要事故類型,公司應急預案體系由綜合環(huán)境應
急預案、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案構成。
1.5.1專項預案包括:
危化品環(huán)境污染事務專項應急預案
危急廢物環(huán)境污染事務專項應急預案
放射源輻射泄漏事務專項應急預案
污水處理裝置事故專項應急預案
1.5.2現場處置預案包括:
粗苯崗位突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案
硝鐵廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案
尿素廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案
甲醇崗位突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案
2企業(yè)基本狀況
2.1企業(yè)概況
黑龍江黑化集團(股份)有限公司(簡稱黑化公司)是經黑龍江省
發(fā)改委批準、省工商局登記注冊的大型綜合性煤化工企業(yè),固定資產總
額達二十多億元,是黑龍江省十大企業(yè)集團之一。黑化公司隸屬于中國
化工集團昊華化工(集團)總公司。
黑化公司前身為黑龍江化工廠,始建于1958年,1970年第一座焦
爐投產,1979年其次座焦爐投產,1983年硝鐵、焦油精加工及苯精加
工裝置一次投產,1998年尿素裝置投產。1997年,黑龍江化工總廠改
制為黑龍江黑化集團有限公司。黑化公司于1998年以優(yōu)良資產出資組
建黑化股份有限公司,同年11月黑化股份在上海證券交易所上市。2005
年經資產重組更名為中國化工黑化集團(股份)有限公司。
黑化公司主要生產裝置包括75X104t/a的焦扮裝置、12X104t/a
硝酸錠裝置、26X104t/a尿素裝置、2.2X104t/a雙氧水裝置等。
產品主要有焦炭、尿素、甲醇、硝筱、多孔硝鐵、雙氧水、煤瀝青、
感油、粗苯等。公司是東北及內蒙古北部最大的工業(yè)用和農業(yè)用硝酸核
生產基地,是黑龍江省最大的煤化工基地。焦炭、尿素、硝鐵、雙氧水
主要供應東三省及內蒙古,煤瀝青、蔥油、粗苯、尿素、多孔硝錠和雙
氧水出口俄羅斯、韓國、日本、澳大利亞和泰國。
廠屬專用鐵路從富拉爾基站接軌,距廠區(qū)2.7公里。公司擁有鐵路
專用線18km。
黑化公司下設焦化廠、造氣廠、尿素廠、硝鐵廠、雙氧水廠、運輸
部、熱電廠,現有職工3673人。
2.2企業(yè)地理位置和氣候狀況
2.2.1地理位置
黑化公司位于黑龍江省西部,齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)東南方,東經
123°38'10",北緯47'11'50",占地面積100.2萬平方米。所在
地交通條件便利,東西有濱洲鐵路由此經過,南北有齊富馬路、碾北馬
路與齊齊哈爾市區(qū)相連,相距35公里,與四周各縣均有馬路連接。
廠區(qū)位于嫩江右岸臺地上,地勢平坦,地貌單一。
2.2.2氣候狀況
本地區(qū)全年主導風向是西北風,夏季平均風速3.2米/秒,冬季平
均風速2.8米/秒,最大瞬時風速28米/秒;年平均氣壓99.64kPa;年
平均氣溫3.2(,最低氣溫-39.5℃,最高氣溫40.HC;年平均相對濕
度72%O
2.3環(huán)境敏感點
黑化公司廠區(qū)東南兩面毗鄰嫩江,與嫩江間有居民區(qū)(棚戶區(qū)),
北面為東北特鋼北滿特殊鋼股份有限公司和黑化公司住宅,廠西隔紅岸
大街與東北特鋼北滿特殊鋼股份有限公司為鄰,廠區(qū)與紅岸大街間有居
民區(qū)(棚戶區(qū)),西南面還有富拉爾基熱電廠。
環(huán)境敏感點為嫩江和居民區(qū)。
2.4環(huán)境危急源狀況分析
2.4.1環(huán)境危急源基本狀況
依據《中華人民共和國環(huán)境愛護法》等環(huán)境愛護法律法規(guī)以及公司
有關環(huán)保規(guī)定、環(huán)境影響評價報告、重大危急源辨識結果等劃分危急目
標。
依據《危急化學品重大危急源辨識》GB18218-2009中要求,同屬一
個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施
或場所為一個評價單元,故經辨識,確定公司有2個重大危急源。
表2-1危急化學品重大危急源辨識結果
含
所
包
大
的
重大危重危急物構成重大
危急介臨界量
源
危q1/Qi+
序號急源名急質量危急源點備注
質()
點tQn/Qn
稱(t)狀況
焦化廠
1焦化廠粗苯罐粗苯316506.32>1已構成
區(qū)
1200
尿素廠3
m拱
精甲醇日醇500
1520頂罐
罐區(qū)
2座
2000
尿素廠
球
合成氨液氨238010
罐2
2尿素廠球罐區(qū)已構成
374.04>1座
硝錠廠120m3
氨球罐液氨33010球罐
區(qū)4座
銷售分產量
公司硝硝酸核500513.7
錠倉庫t/h
經辨識可知,黑龍江黑化集團有限公司焦化廠和尿素廠已分別構成
危急化學品重大危急源。其中焦化廠為三級危急化學品重大危急源,尿
素廠(包括硝錠廠生產裝置)為一級重大危急源。
這兩個重大危急源所包含的生產裝置(包括焦扮裝置、硝錢裝置、
尿素裝置)一旦發(fā)生泄漏等意外事故,均可能帶來環(huán)境危害。尤其是兩
個重大危急源所包含的重大危急源點(危急化學品儲存區(qū)),危急化學
品儲量大,發(fā)生事故時可能產生的環(huán)境危害大,是公司的主要環(huán)境危急
源。
另外,公司現有7個密封放射源(IV類)。
2.4.2可能產生的危急后果及嚴峻程度
集團公司的生產裝置運行特點是具有易燃、易爆、高溫、高壓、易
中毒、易腐蝕和生產過程高度連續(xù)性。在操作中失控,公用工程水、電、
汽、風突然停止或自然災難破壞等狀況下,易發(fā)生火災、爆炸、泄漏、
人員中毒、窒息等平安事故,如限制不當,導致污染物外排,均可能造
成污染事故,如導致陸地及水生生物死亡、人身損害,對群眾的生命財
產造成損失等,甚至可能導致重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,破壞生態(tài)環(huán)境。
依據公司生產裝置及環(huán)境污染治理設施運行現狀,其中尤以苯類、
氨、甲醇造成環(huán)境污染事故的可能性為大,為公司污染事故防范的重點
目標。
表2-2重大危險源可能波及的范圍及安全警戒區(qū)域
危急源危急物事故波及范圍平安警戒
危險物質衿性易發(fā)生事故部位
目標質名稱一般事故重大事故范圍
易燃液體,遇明火、高溫易燃燒、爆炸,
爆炸極限1.2%%,空氣中容許濃度為6mg/d?泄漏,下風
1號羊對中樞神經系統(tǒng)有麻醉作用,對造血系統(tǒng)有焦化廠粗笨工段。200m向檄離或隔離300m
危害。
150—300n)o
滅火劑;泡沫,干粉,二氧化碳、砂土。
具剌激性,有毒,易燃氣體,誨炸極限
尿素廠合成車間610#合成氨
15.7^27.4%.空氣中容許濃度為20mg/m'.
生產系統(tǒng)、合成壓縮廠房、a泄漏湎離
2號合成氨可致粘膜、呼吸系統(tǒng)疾痛.嚴峻肺水腫。500m2000m
庫液氯儲尾、硝錢廠氨球帽及區(qū)3000m
滅火劑:霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳.
氧管線。
砂土.
是一種易燃、具有剌激性氣體,津炸
5.5~44樂空氣中容許濃度為25mg/m;大量
尿素廠凈化車間甲酹精泄漏,下風
吸入可致昏迷、視力減退、神經衰羯集合癥
3號甲醇情區(qū)域、粗甲醇儲罐和精甲厚200m向撤離或隔離200m
等4
1滅火劑:抗溶性泡沫、干卷、二氯化碳、儲罐區(qū).500-lOOOni,
砂土.
是有剌激性、強氧化劑,遇可燃物.劇
烈振動、急劇加熱、與還原劑、有機物等可硝筏廠硝鏈車間干燥崗隔禹區(qū)
4號硝酸隹50m1000-2000m
發(fā)生墀炸。位.硝酸筱倉厚。3000m
滅火劑:水、等狀水。
2.5環(huán)境應急支配區(qū)
依據表2-2公司重大危急目標及其發(fā)生事故時波及的區(qū)域,確定
包括公司生產裝置區(qū),廠區(qū)外事故波及范圍內的居民區(qū)、學校、醫(yī)院
等敏感區(qū)域,嫩江水體,為本公司應急支配區(qū)。
3應急響應組織機構設置
3.1環(huán)境應急指揮部及其職責
3.1.1指揮部組成
總指揮:集團公司總經理(董事長)
副總指揮:公司常務、生產副總經理
現場總指揮:公司生產副總經理
指揮部其他成員:集團公司各分管副總經理、總工程師、工會主
席、總會計師、集團公司各直屬單位一把手、生產技術部副部長、平
安環(huán)保部副部長。
應急指揮中心設在生產技術部總調室。
3.1.2指揮部成員
總指揮:隋繼廣
副總指揮:欒友唐文革
現場總指揮:唐文革
指揮部成部:韓士春田曉耕任海林鄭青吾劉亞芳
穆興凱柏安龍張萬興王欣宇馮志勇
杜秀云康彬王子東孫振國吉利權
于洪艷郭春峰孟伶勇舒德祥劉忠祥
王立偉李建軍李培橋宋月岐胡昌順
鄒吉民
組織機構圖見附件lo
3.1.3指揮部職責和人員職責與分工
3.1.3.1指揮部職責
(1)負責預案的制定、修訂;組建事故應急隊伍,組織應急預
案的實施和演練;
(2)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急響應的各項打算
工作;
(3)批準環(huán)境應急預案的啟動與終止,發(fā)布和解除應急救援吩
咐、信號,組織突發(fā)事故應急處理,指揮救援隊伍實施救援行動,對
應急工作中發(fā)生的爭議實行緊急處理措施;
(4)保持應急信息網絡暢通,隨時駕馭事故發(fā)展狀況,通報事
故態(tài)勢,必要時負責向上級機關和有關單位通報事故狀況并向友鄰單
位和周邊群眾發(fā)出救援懇求;
(5)接受政府的指令和調動;
(6)愛護事故現場及相關數據;
(7)公司環(huán)境事務及事務應急處理救援信息的發(fā)布;
(7)應急結束后,組織做好后期處置工作。
3.1.3.2指揮部人員職責與分工
總指揮職責與分工:
(1)組織制定事故應急預案;
(2)負責人員、資源配置,應急隊伍調動;
(3)批準預案的啟動與終止并剛好下達各種吩咐,并保證應急
物資及資金到位:
(4)組織做好事故信息的上報工作,組織愛護好事故現場和相
關證據工作;
(5)組織平安生產、環(huán)境愛護專業(yè)學問教化培訓,組織各部門、
生產單位做好突發(fā)事故預防工作,切實保障職工群眾的生命財產平安
和環(huán)境平安,保障企業(yè)和國家的經濟效益;
(6)負責為指揮中心供應必要的通訊工具、設施和全部生產崗
位及周邊社區(qū)群眾人數和名單。
副總指揮(現場總指揮)職責和分工:
(1)依據工作職責,幫助總指揮進行應急處理和救援等項工作
的具體實施,現場指揮、辦調搶險救援及污染限制,組織搞好善后處
理工作。
(2)在總指揮不在時,行使總指揮職責。
工會主席職責與分工:
幫助總指揮做好搶險救災、人員撤離及安置,對外信息發(fā)布、接
待上級事故調查、組織傷亡人員救援和善后處理,監(jiān)督愛護職工應當
享受的合法權益得到落實。
生產技術部部長(總調度長)職責與分工:
(1)負責事故通訊聯絡、信息傳遞、狀況通報;
(2)幫助副總指揮了解事故的具體狀況、事故狀態(tài)和危害范圍、
應急救援搶險、人員疏散和愛護危害區(qū)域波及人員;
(3)組織生產復原匯算工作,負責事故處置時開停車調度工作,
必要時組織環(huán)保部門對危害范圍的環(huán)境剛好監(jiān)測;
(4)幫助主管領導接待上級事故調查部門的事故調查,剛好做
好傷亡人員的救治和善后處理,并按事故調查程序組織有關部門進行
事故調查、處理;
(5)負責組織全面復原生產工作,并組織做好和經濟損失調查
取證工作。
生產技術部副部長職責與分工:
(1)負責生產系統(tǒng)在事故狀態(tài)下的應急處理和生產調度;
(2)負責事故現場的通訊聯絡和對外聯系及調度指揮應急搶險
和有害物質擴散區(qū)域內的洗消工作等;
(3)幫助副總指揮,對事故現場的危急部位和可能波及到的生
產工藝、裝置做出愛護性處理;
(4)幫助副總指揮調配全部救援搶險車輛、物資和搶險救援裝
備,必要時對外發(fā)表有關信息;
(5)幫助總指揮正確預料事故的大小、性質及發(fā)展后果,以便
剛好向上級報告。
平安環(huán)保部長(應急響應辦公室主任)職責與分工:
(1)具體組織突發(fā)環(huán)保事故預案的編制、調整、修訂、補充和
完善,演練方案的審核;
(2)落實公司的環(huán)境愛護培訓和宣揚教化工作;
(3)組織環(huán)境愛護日常監(jiān)督檢查,進行污染調查,剛好發(fā)覺環(huán)
保事故隱患,剛好處理;
(4)幫助領導完成突發(fā)環(huán)境事故應急處理,調查事故危害狀況,
分析事故現狀、發(fā)展趨勢,組織應急監(jiān)測;必要時代表指揮部對外發(fā)
布信息;
(5)組織事故狀況的收集,事故傷亡統(tǒng)計,負責向上級平安環(huán)
保部門報告、溝通、協(xié)調工作,幫助上級部門進行事故調查。
保衛(wèi)部部長職責與分工:
(1)負責事故現場的治安保衛(wèi)與警戒及人員的疏散、撤離按規(guī)
定設置平安警戒線做好平安警戒,危急區(qū)隔離工作;
(2)組織消防專業(yè)滅火、救援搶險,負責組織對道路實施管制、
疏導車輛,指揮救援物資的搶險工作;
(3)做好事故報警,懇求增援,事故調查接待,負責指揮維持
和疏導事故現場秩序,搶險救災,愛護公共財產不被盜、不受損失;
(4)負責指揮消防隊完成事故現場環(huán)境洗消和善后處理工作。
公司辦公室主任職責與分工:
幫助總指揮及工會等部門做好事故的善后處理等工作,包括對外
信息聯絡、信息公布和各方面接待、交通車輛支配等。
機動部長、自動化部長、熱電廠長、機加廠長職責與分工:
幫助副總指揮對事故現場的電源、水源、蒸汽、電氣設備、平安
防護設施等按各自分工進行緊急處理,剛好消退隱患,并組織專業(yè)搶
險隊現場搶險、堵漏。
原料分公司經理職責與分工:
負責應急救援物資的日常儲備,勞保用品用具、搶險專用工具的
儲備和維護保養(yǎng),搶險救援物資的選購和供應工作。
財務部長、經濟運營部長、銷售分公司經理、質量檢驗管理部:
在本職范圍內,幫助指揮部做好事故的應急響應和相關問題的處
理工作。
運輸部長職責與分工:
負責事故應急搶險救援物資的運輸、工程搶險車輛調配、鐵路運
輸車輛的避險。
直屬生產單位廠長(經理)職責與分工:
(1)負責協(xié)作指揮部做好事故現場的指揮、搶險救援和善后工
作,負責組織好各自管轄范圍內的人員狀況、復原生產、消退事故、
阻斷污染物進入嫩江途徑及污染物清除處置等具體工作;
(2)負責本單位發(fā)生的環(huán)保事故的統(tǒng)計上報;
(3)聽從指揮部指揮,協(xié)作有關部門及有關單位的事故應急、
搶險救援工作;
(4)組建本單位的環(huán)境事務應急領導小組,組織本單位應急預
案的編制、演練;組織本單位in級突發(fā)環(huán)境事務應急處理和n級、I
級環(huán)境事務的前期處置。
(5)組織本單位搶險物資、工具的維護、保養(yǎng)等;組織本單位
環(huán)境事務應急措施的落實,應急設施的維護、完善,確保事故發(fā)生后
應急響應和污染限制措施到位;
(6)組織本單位環(huán)保學問、專業(yè)學問培訓和環(huán)保宣揚教化;
(7)組織本單位環(huán)保日常管理工作,負責所管轄范圍內的環(huán)境
事故隱患消退和突發(fā)事故預防工作。
3.2應急響應辦公室及其職責
應急響應辦公室設在平安環(huán)部,為環(huán)境應急日常工作機構,
3.2.1人員組成
應急辦公室設在平安環(huán)保部,由平安環(huán)保部管理人員及生產單位
環(huán)保負責人組成,安環(huán)部部長為辦公室主任。
主任:張萬興
副主任:胡昌順鄒吉民
成員:杜紅寶鄒興華李廣軍趙德勝于德全
張波袁文賢
3.2.2工作職責
(1)負責日常環(huán)?,F場監(jiān)督檢查,進行危急源辨識、污染源調
查,剛好發(fā)覺處理日常工作中發(fā)覺的各種環(huán)保問題,預防環(huán)境污染事
故的發(fā)生;
(2)剛好駕馭突發(fā)事故性質、污染物質的泄漏量、應急處理狀
況等,聽從指揮部調度指揮,主動協(xié)作搶險救援工作,執(zhí)行事故處理
確定。
4預防與預警
4.1預防
黑化公司生產裝置運行特點是具有易燃、易爆、高溫、高壓、易
中毒、易腐蝕和生產過程高度連續(xù)性。假如在操作中失控,公用工程
水、電、汽、風突然停止或自然災難破壞等狀況下,易發(fā)生火災、爆
炸、泄漏等事故,導致突發(fā)環(huán)境事務。發(fā)生生產、平安事故的可能性
尤以氨、甲醇、粗苯、雙氧水、焦油等化學危急品為大,依據公司生
產裝置及污染治理設施運行現狀,其中尤以苯類、氨、甲醇造成突發(fā)
環(huán)境污染事故的可能性為大,為公司突發(fā)環(huán)境事務的重點防范目標。
平安環(huán)保部應加強環(huán)境危急源的監(jiān)督管理,各生產單位應加強對
本單位環(huán)境危急源的監(jiān)控,嚴格限制生產工藝指標,加強日常巡檢,
預防事故的發(fā)生。
公司及各生產單位應做好應急演練、應急培訓、應急物資打算等
工作,確保剛好、有效地應對突發(fā)環(huán)境事故。
公司平安環(huán)保部及各生產單位應主動組織開展環(huán)境隱患排查和
治理,剛好駕馭生產裝置工藝狀況、排污狀況、放射源狀況、危急廢
物產生狀況,剛好發(fā)覺環(huán)保隱患并剛好治理。
開展突發(fā)環(huán)境事務的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)
環(huán)境事務應急預案。
4.2預警
為了保證應急救援工作剛好、有效,企業(yè)設置了24小時有效的
報警裝置,24小時有效的內部、外部通訊聯絡報警手段,設立了應
急響應信息聯絡中心(通訊聯絡隊)。
圖4-1黑化集團有限公司信息傳遞網絡圖
公司應急響應信息聯絡中心(通信聯絡隊)為生產技術部總調度
室,生產技術部長(總調度長)、副部長為負責人。
以每班調度班長為橫班信息聯絡人,各直屬廠值班長、值班員和
操作班長為信息員,組成公司應急處理和救援信息網絡。
當環(huán)境事務發(fā)生后,發(fā)生事務的單位(生產廠)的應急力氣不足
以完成應急處置任務時,應上報公司應急指揮部,由應急指揮部發(fā)布
預警,進入預警狀態(tài)。
進入預警狀態(tài)后,公司應急指揮部應當實行以下措施:
(1)馬上啟動相關應急預案。
(2)上報齊齊哈爾有環(huán)境愛護局及相關部門。
(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥當安
置。
(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門馬
上開展應急監(jiān)測,隨時駕馭并報告事態(tài)進展狀況。
(5)針對突發(fā)事務可能造成的危害,封閉、隔離或者限制運用
有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。
公司應急通訊錄見附件2。
5應急處置
5.1事務信息接收和通報程序
(1)員工發(fā)覺突發(fā)環(huán)境事務或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事務后,馬上
上報本單位調度室和車間領導,調度室接到報警后馬上通知總調度室
和分廠領導。
員工發(fā)覺突發(fā)環(huán)境事務,可干脆向總調度室或平安環(huán)保部報告。
(2)公司總調度室負責受理事務報警,并在10分鐘內快速通知
到每個應急指揮部成員和各應急救援隊伍。
(3)指揮部統(tǒng)一指揮,各部門快速到位,分工合作,組織開展
事故應急。
(4)各應急隊伍應按各自的職責分工,剛好向指揮部通報應急
進展、事故限制等狀況。
(4)必要時向上級部門求援。
5.2信息上報與傳遞
公司環(huán)保管理部門在1小時內向齊齊哈爾市環(huán)境愛護局報告。
報告事務應當包括下列內容:
(1)事務發(fā)生的時間、地點以及事務現場狀況;
(2)事務的簡要經過;
(3)事務已經造成或者可能造成的環(huán)境危害;
(4)已經實行的措施;
(5)其他應當報告的狀況。
狀況緊急時,事務現場有關人員可以干脆向齊齊哈爾市環(huán)境愛護
局報告。
5.3指揮與協(xié)調
5.3.1指揮和協(xié)調機制
公司成立環(huán)境事務應急指揮部,負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事務的
應對工作。
環(huán)境應急指揮部依據突發(fā)環(huán)境事務的狀況通知有關部門及其應
急救援隊伍,上報齊齊哈爾市應急指揮辦和環(huán)境愛護局。各應急救援
隊伍接到事務信息通報后,應馬上趕赴事發(fā)覺場,在應急指揮部統(tǒng)一
指揮下,相互協(xié)同,親密協(xié)作,共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。
事務發(fā)生單位急救援隊伍必需堅決、快速地實施先期處置,堅決限制
或切斷污染源,全力限制事務態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事務
發(fā)生。
應急狀態(tài)時,各專業(yè)部門和事務發(fā)生單位應快速對事務信息進行
分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策參考。依
據事務進展狀況和形勢動態(tài),提出相應的對策和看法;對突發(fā)環(huán)境事
務的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預料,為環(huán)境應急指揮部的決策和
指揮供應科學依據;參與污染程度、危害范圍、事務等級的判定,對
污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策供應
技術依據;指導各應急隊伍進行應急處理與處置;指導環(huán)境應急工作
的評價,進行事務的中長期環(huán)境影響評估。
5.3.2指揮協(xié)調主要內容
環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括:
(1)提出現場應急行動原則要求;
(2)協(xié)調本單位應急力氣及外部支援應急力氣實施應急行動;
(4)協(xié)調本單位應急監(jiān)測,事務波及范圍內危急源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;
(6)依據現場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散人員返回時間;
(7)剛好向政府有關部門報告應急行動的進展狀況。
5.4平安防護
5.4.1應急人員的五安防護
現場處置人員應依據突發(fā)事務的特點,配備相應的專業(yè)防護裝
備,實行平安防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)覺場程序。
5.4.2受災人員的五安防護
現場應急救援指揮部負責組織群眾的平安防護工作,主要工作內
容如下:
依據突發(fā)環(huán)境事務的性質、特點,告知公司員工及周邊群眾應實
行的平安防護措施;
依據事發(fā)時氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定疏散的方式,
組織公司員工平安疏散撤離,幫助政府部門組織周邊群眾平安疏散撤
離;
幫助政府部門,在事發(fā)地平安邊界以外,做好疏散撤離人員的安
置工作。
5.5應急響應
5.5.1響應分級
按突發(fā)環(huán)境事務的可控性、嚴峻程度和影響范圍,可能發(fā)生的事
故現場狀況分析結果,設定I級、n級和ni級應急響應。超出本級應
急處置實力時,應剛好懇求上級指揮機構啟動上一級應急預案。
突發(fā)環(huán)境事務較小,污染物排放有限,事故單位(生產廠)自身
應急力氣足以限制時,為山級事務,由事務發(fā)生單位(生產廠)組織
應急處理(in響應),避開事故擴大,并上報指揮部和生產技術部總
調度室。
突發(fā)環(huán)境事務危害、影響有限,波及范圍不大,本公司應急力氣
可以限制時,為n級事務,由本公司應急力氣自行處理并上報政府有
關部門。
突發(fā)環(huán)境事務危害、影響嚴峻,本公司應急力氣不能限制時,為
I級事務,需向政府部門求援,由政府環(huán)境應急機構確定啟動區(qū)級、
市級應急預案。
5.5.2應急預案的啟動
符合以下條件之一時,經公司應急指揮中心確定,啟動應急響應
程序,實行有效措施,組織事故應急響應,防止事務擴大,愛護環(huán)境,
削減人員傷亡和財產損失:
1、收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事務即將發(fā)生或者發(fā)生的可
能性增大時;
2、指揮部接到報告后,確定已發(fā)生發(fā)生突發(fā)環(huán)境事務時;
3、省、市、區(qū)級政府已啟動應急預案,并要求公司啟動環(huán)境應
急預案時。
5.5.3響應程序
5.5.3.1事務應急響應的一般程序
公司應急響應系統(tǒng)見附件3。應急響應程序(應急響應工作流程
圖)見附件4。
總體要求:
(1)公司全部員工,發(fā)覺突發(fā)環(huán)境事務后,馬上上報;
(2)在指揮部統(tǒng)一指揮下,各部門快速到位,分工合作,組織
搶險搶修,在最短時間內切斷泄漏、排放源,避開事務擴大;
(3)依據狀況,快速對已排出的污染物實行有效限制措施,妥
當處置,必要時向上級部門求援。
5.5.3.2預警階段
公司總調度室接到事務報警后,快速通知到每個應急救援指揮部
成員。對于危急物質,預警意味著環(huán)境事務可能發(fā)生,現場人員及應
急人員應隨時打算待命。各事故單位“一把手”要負責好本管轄范圍
內的一切應急救援、污染限制工作。指揮部視狀況啟動相應級別應急
預案。
5.5.3.3應急響應打算階段
公司總調度室依據總指揮吩咐,通知指揮人員和事務處理和應急
人員,公司內部應急救援力氣、應急救援物資和器材等均應在10分
鐘內快速趕到現場,做好應急救、污染限制援打算工作。
5.5.3.4應急響應實施階段
1、應急處理和救援:
(1)按總指揮指示,由公司現場總指揮下達應急搶險吩咐,指
揮全體應急人員在接到預警通知后10分鐘內各就各位,即行全面開
展應急搶險工作。
(2)指揮部成員依據現場具體狀況,在10分鐘內對事務性質、
危害程度、波及范圍、人員和公共設施等做出精確推斷,針對事務狀
況,下達應急搶險吩咐。
(3)發(fā)生環(huán)境事務單位領導接到報警后,要馬上組織本單位操
作、檢修及相關人員投入搶險,依據事務具體狀況,進行搶救傷員、
搶修堵漏、緊急停車等,限制污染物排放,避開事故擴大。
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