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文檔簡介

預案編號:HHYA/HJ-2015簽發(fā)人:隋繼廣

黑龍江黑化集團(股份)有限公司

環(huán)境事務應急預案

A/1

黑龍江黑化集團(股份)有限公司

編制日期:2012年6月實施日期:2012年8月1日

修訂日期:2015年1月

目錄

黑化集團有限公司綜合環(huán)境應急預案.................................................1

1總則...........................................................................1

1.1編制目的..................................................................1

1.2編制依據..................................................................1

1.3適用范圍..................................................................1

1.4工作原則..................................................................2

1.5環(huán)境應急預案體系的構成....................................................2

2企業(yè)基本狀況...................................................................3

2.1企業(yè)概況..................................................................3

2.2企業(yè)地理位置和氣候狀況...................................................4

2.3環(huán)境敏感點................................................................4

2.4環(huán)境危急源狀況分析........................................................5

2.5環(huán)境應急支配區(qū)............................................................8

3應急響應組織機構設置........................................8

3.1環(huán)境應急指揮部及其職責....................................................8

3.2日常工作機構及其職責......................................................13

4預防與預警....................................................................14

4.1預防......................................................................14

4.2預警......................................................................14

5應急處置......................................................................16

5.1事務信息接收和通報程序....................................................16

5.2信息上報與傳遞...........................................................16

5.3指揮與協(xié)調...............................................................17

5.4平安防護.................................................................18

5.5應急響應.................................................................18

5.6應急結束.................................................................24

5.7信息發(fā)布.................................................................26

6后期處置......................................................................26

7應急保障....................................................28

7.1通信與信息...............................................................28

7.2應急隊伍.................................................................29

7.3應急物資裝備.............................................................33

7.4經費保障.................................................................34

7.5其他保障.................................................................35

8培訓與演練....................................................................36

9獎懲..........................................................................38

10附則.......................................................39

11附件.........................................................................40

危廢、?;吠话l(fā)環(huán)境污染事務專項應急預案........................................49

1總貝U...............................................................................................................................................................49

1.1編制目的.................................................................49

1.2工作原則.................................................................49

1.3編制依據.................................................................49

1.4適用范圍.................................................................50

2事務特征和危急性分析..........................................................50

3應急組織機構與職責............................................................51

3.1應急組織機構..............................................................51

3.2應急機構職責.............................................................52

4預防措施......................................................................53

5應急處置程序..................................................................54

5.1事務上報與應急預案的啟動..................................................54

5.2應急處理.................................................................54

5.3應急結束.................................................................58

6應急保障....................................................58

7附則..........................................................................58

放射源輻射泄漏事務專項應急預案..................................................60

1總貝11..............................................................................................................................................................60

1.1編制目的.................................................................60

1.2工作原則.................................................................60

1.3編制依據.................................................................60

1.4適用范圍.................................................................60

2事務特征和危急性分析........................................61

3應急組織機構與職責............................................................62

3.1應急組織機構..............................................................62

3.2各機構職責................................................................63

3.3組織體系框架圖............................................................64

4預防預警......................................................................65

4.1預警信息.................................................................65

4.2預防措施.................................................................66

5應急響應......................................................................66

5.1響應程序..................................................................66

5.2信息報送和處理............................................................67

5.3應急結束..................................................................67

6應急保障......................................................................68

7附則..........................................................................69

污水處理裝置運行事故專項應急預案................................................71

1總貝U.....................................................................................................................................................71

1.1編制目的..................................................................71

1.2工作原則.................................................................71

1.3編制依據.................................................................71

1.4適用范圍.................................................................71

2事務特征和危急性分析..........................................................71

3應急組織機構與職責............................................................72

3.1應急組織機構..............................................................72

3.2各機構職責...............................................................72

4預防措施......................................................................73

5應急處置程序..................................................................74

5.1事務上報與應急預案的啟動..................................................74

5.2應急處理.................................................................75

5.3應急結束.................................................................75

6應急保障......................................................................76

7附則..........................................................................77

粗笨崗位突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案............................................78

1事務特征和危急性分析........................................................78

2應急處置程序..............................................79

3應急處置要點................................................................79

4留意事項....................................................................80

硝鐵廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案......................81

1事務特征和危急性分析........................................................81

2應急處置程序................................................................82

3應急處置要點................................................................82

4留意事項....................................................................83

尿素廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案......................85

1事務特征和危急性分析......................................85

2應急處置程序................................................................86

3應急處置要點..............................................86

4留意事項....................................................................88

甲醇崗位突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案............................................89

1事務特征和危急性分析........................................................89

2應急處置程序................................................................90

3應急處置要點................................................................90

4留意事項....................................................................90

黑化集團有限公司綜合環(huán)境應急預案

1總則

1.1編制目的

為加強和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事務應急工作的管理,預防污染事故的發(fā)

生,有效應對公司突發(fā)性環(huán)保事務,削減事故危害、損失和影響,不斷

提高公司環(huán)境應急處置實力和環(huán)保管理水平,最大限度地保障生態(tài)環(huán)境

平安,維護本公司和社會穩(wěn)定,促進公司、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,

特制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國環(huán)境愛護法》

《中華人民共和國突發(fā)事務應對法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國噪聲污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

《中華人民共和國放射性污染防治法》

《國家突發(fā)公共事務總體應急預案》

《國家突發(fā)環(huán)境事務應急預案》

《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行方法》

《突發(fā)環(huán)境事務應急預案管理暫行方法》

其它相關環(huán)境愛護法律、法規(guī)

黑化集團有限公司環(huán)境愛護管理制度

1.3適用范圍

本預案適用于黑龍江黑化集團有限公司(包含其子公司)區(qū)域內發(fā)

生的各類突發(fā)環(huán)境事務(包括水污染事故、大氣污染事故、危急化學品

平安生產事故等)的應急處理。當事故超出我公司可限制實力以外時,

要馬上通知相關部門,由政府相關部門領導我公司進行處理。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,預防為主

加強對公司環(huán)境危急源的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,主動預防、剛好

限制、消退隱患,提高公司環(huán)境事務防范和應急處理實力,盡可能地避

開或削減突發(fā)環(huán)境事務的發(fā)生,消退或減輕環(huán)境事務造成的影響,最大

程度地保障公司員工和公眾健康,愛護人民群眾生命財產平安。

1.4.2統(tǒng)一領導,分工合作

突發(fā)事故的處理,由公司事故應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮、調度,

各相關部門剛好協(xié)作,提高快速反應的實力。

發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故等環(huán)境事務時,實行統(tǒng)一指揮和調度,確

保報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密連接、剛好應對。各職能部門應步調一

樣,緊密協(xié)作,形成合力,確保信息傳遞剛好、精確,應急處置工作快

速有效。充分發(fā)揮各專業(yè)技術人員和崗位操作工人的重要作用。

1.4.3平戰(zhàn)結合,充分利用現有資源

主動做好應對突發(fā)環(huán)境事務的思想打算、物資打算、技術打算、工

作打算,加強培訓演練,充分利用公司現有應急救援力氣、環(huán)境監(jiān)測力

氣的作用。

1.5環(huán)境應急預案體系的構成

依據《突發(fā)環(huán)境事務應急預案管理暫行方法》、公司存在的主要環(huán)

境危急源和可能發(fā)生的主要事故類型,公司應急預案體系由綜合環(huán)境應

急預案、專項環(huán)境應急預案和現場處置預案構成。

1.5.1專項預案包括:

危化品環(huán)境污染事務專項應急預案

危急廢物環(huán)境污染事務專項應急預案

放射源輻射泄漏事務專項應急預案

污水處理裝置事故專項應急預案

1.5.2現場處置預案包括:

粗苯崗位突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案

硝鐵廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案

尿素廠氨系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案

甲醇崗位突發(fā)環(huán)境事務現場應急處置預案

2企業(yè)基本狀況

2.1企業(yè)概況

黑龍江黑化集團(股份)有限公司(簡稱黑化公司)是經黑龍江省

發(fā)改委批準、省工商局登記注冊的大型綜合性煤化工企業(yè),固定資產總

額達二十多億元,是黑龍江省十大企業(yè)集團之一。黑化公司隸屬于中國

化工集團昊華化工(集團)總公司。

黑化公司前身為黑龍江化工廠,始建于1958年,1970年第一座焦

爐投產,1979年其次座焦爐投產,1983年硝鐵、焦油精加工及苯精加

工裝置一次投產,1998年尿素裝置投產。1997年,黑龍江化工總廠改

制為黑龍江黑化集團有限公司。黑化公司于1998年以優(yōu)良資產出資組

建黑化股份有限公司,同年11月黑化股份在上海證券交易所上市。2005

年經資產重組更名為中國化工黑化集團(股份)有限公司。

黑化公司主要生產裝置包括75X104t/a的焦扮裝置、12X104t/a

硝酸錠裝置、26X104t/a尿素裝置、2.2X104t/a雙氧水裝置等。

產品主要有焦炭、尿素、甲醇、硝筱、多孔硝鐵、雙氧水、煤瀝青、

感油、粗苯等。公司是東北及內蒙古北部最大的工業(yè)用和農業(yè)用硝酸核

生產基地,是黑龍江省最大的煤化工基地。焦炭、尿素、硝鐵、雙氧水

主要供應東三省及內蒙古,煤瀝青、蔥油、粗苯、尿素、多孔硝錠和雙

氧水出口俄羅斯、韓國、日本、澳大利亞和泰國。

廠屬專用鐵路從富拉爾基站接軌,距廠區(qū)2.7公里。公司擁有鐵路

專用線18km。

黑化公司下設焦化廠、造氣廠、尿素廠、硝鐵廠、雙氧水廠、運輸

部、熱電廠,現有職工3673人。

2.2企業(yè)地理位置和氣候狀況

2.2.1地理位置

黑化公司位于黑龍江省西部,齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)東南方,東經

123°38'10",北緯47'11'50",占地面積100.2萬平方米。所在

地交通條件便利,東西有濱洲鐵路由此經過,南北有齊富馬路、碾北馬

路與齊齊哈爾市區(qū)相連,相距35公里,與四周各縣均有馬路連接。

廠區(qū)位于嫩江右岸臺地上,地勢平坦,地貌單一。

2.2.2氣候狀況

本地區(qū)全年主導風向是西北風,夏季平均風速3.2米/秒,冬季平

均風速2.8米/秒,最大瞬時風速28米/秒;年平均氣壓99.64kPa;年

平均氣溫3.2(,最低氣溫-39.5℃,最高氣溫40.HC;年平均相對濕

度72%O

2.3環(huán)境敏感點

黑化公司廠區(qū)東南兩面毗鄰嫩江,與嫩江間有居民區(qū)(棚戶區(qū)),

北面為東北特鋼北滿特殊鋼股份有限公司和黑化公司住宅,廠西隔紅岸

大街與東北特鋼北滿特殊鋼股份有限公司為鄰,廠區(qū)與紅岸大街間有居

民區(qū)(棚戶區(qū)),西南面還有富拉爾基熱電廠。

環(huán)境敏感點為嫩江和居民區(qū)。

2.4環(huán)境危急源狀況分析

2.4.1環(huán)境危急源基本狀況

依據《中華人民共和國環(huán)境愛護法》等環(huán)境愛護法律法規(guī)以及公司

有關環(huán)保規(guī)定、環(huán)境影響評價報告、重大危急源辨識結果等劃分危急目

標。

依據《危急化學品重大危急源辨識》GB18218-2009中要求,同屬一

個生產經營單位的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施

或場所為一個評價單元,故經辨識,確定公司有2個重大危急源。

表2-1危急化學品重大危急源辨識結果

重大危重危急物構成重大

危急介臨界量

危q1/Qi+

序號急源名急質量危急源點備注

質()

點tQn/Qn

稱(t)狀況

焦化廠

1焦化廠粗苯罐粗苯316506.32>1已構成

區(qū)

1200

尿素廠3

m拱

精甲醇日醇500

1520頂罐

罐區(qū)

2座

2000

尿素廠

合成氨液氨238010

罐2

2尿素廠球罐區(qū)已構成

374.04>1座

硝錠廠120m3

氨球罐液氨33010球罐

區(qū)4座

銷售分產量

公司硝硝酸核500513.7

錠倉庫t/h

經辨識可知,黑龍江黑化集團有限公司焦化廠和尿素廠已分別構成

危急化學品重大危急源。其中焦化廠為三級危急化學品重大危急源,尿

素廠(包括硝錠廠生產裝置)為一級重大危急源。

這兩個重大危急源所包含的生產裝置(包括焦扮裝置、硝錢裝置、

尿素裝置)一旦發(fā)生泄漏等意外事故,均可能帶來環(huán)境危害。尤其是兩

個重大危急源所包含的重大危急源點(危急化學品儲存區(qū)),危急化學

品儲量大,發(fā)生事故時可能產生的環(huán)境危害大,是公司的主要環(huán)境危急

源。

另外,公司現有7個密封放射源(IV類)。

2.4.2可能產生的危急后果及嚴峻程度

集團公司的生產裝置運行特點是具有易燃、易爆、高溫、高壓、易

中毒、易腐蝕和生產過程高度連續(xù)性。在操作中失控,公用工程水、電、

汽、風突然停止或自然災難破壞等狀況下,易發(fā)生火災、爆炸、泄漏、

人員中毒、窒息等平安事故,如限制不當,導致污染物外排,均可能造

成污染事故,如導致陸地及水生生物死亡、人身損害,對群眾的生命財

產造成損失等,甚至可能導致重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,破壞生態(tài)環(huán)境。

依據公司生產裝置及環(huán)境污染治理設施運行現狀,其中尤以苯類、

氨、甲醇造成環(huán)境污染事故的可能性為大,為公司污染事故防范的重點

目標。

表2-2重大危險源可能波及的范圍及安全警戒區(qū)域

危急源危急物事故波及范圍平安警戒

危險物質衿性易發(fā)生事故部位

目標質名稱一般事故重大事故范圍

易燃液體,遇明火、高溫易燃燒、爆炸,

爆炸極限1.2%%,空氣中容許濃度為6mg/d?泄漏,下風

1號羊對中樞神經系統(tǒng)有麻醉作用,對造血系統(tǒng)有焦化廠粗笨工段。200m向檄離或隔離300m

危害。

150—300n)o

滅火劑;泡沫,干粉,二氧化碳、砂土。

具剌激性,有毒,易燃氣體,誨炸極限

尿素廠合成車間610#合成氨

15.7^27.4%.空氣中容許濃度為20mg/m'.

生產系統(tǒng)、合成壓縮廠房、a泄漏湎離

2號合成氨可致粘膜、呼吸系統(tǒng)疾痛.嚴峻肺水腫。500m2000m

庫液氯儲尾、硝錢廠氨球帽及區(qū)3000m

滅火劑:霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳.

氧管線。

砂土.

是一種易燃、具有剌激性氣體,津炸

5.5~44樂空氣中容許濃度為25mg/m;大量

尿素廠凈化車間甲酹精泄漏,下風

吸入可致昏迷、視力減退、神經衰羯集合癥

3號甲醇情區(qū)域、粗甲醇儲罐和精甲厚200m向撤離或隔離200m

等4

1滅火劑:抗溶性泡沫、干卷、二氯化碳、儲罐區(qū).500-lOOOni,

砂土.

是有剌激性、強氧化劑,遇可燃物.劇

烈振動、急劇加熱、與還原劑、有機物等可硝筏廠硝鏈車間干燥崗隔禹區(qū)

4號硝酸隹50m1000-2000m

發(fā)生墀炸。位.硝酸筱倉厚。3000m

滅火劑:水、等狀水。

2.5環(huán)境應急支配區(qū)

依據表2-2公司重大危急目標及其發(fā)生事故時波及的區(qū)域,確定

包括公司生產裝置區(qū),廠區(qū)外事故波及范圍內的居民區(qū)、學校、醫(yī)院

等敏感區(qū)域,嫩江水體,為本公司應急支配區(qū)。

3應急響應組織機構設置

3.1環(huán)境應急指揮部及其職責

3.1.1指揮部組成

總指揮:集團公司總經理(董事長)

副總指揮:公司常務、生產副總經理

現場總指揮:公司生產副總經理

指揮部其他成員:集團公司各分管副總經理、總工程師、工會主

席、總會計師、集團公司各直屬單位一把手、生產技術部副部長、平

安環(huán)保部副部長。

應急指揮中心設在生產技術部總調室。

3.1.2指揮部成員

總指揮:隋繼廣

副總指揮:欒友唐文革

現場總指揮:唐文革

指揮部成部:韓士春田曉耕任海林鄭青吾劉亞芳

穆興凱柏安龍張萬興王欣宇馮志勇

杜秀云康彬王子東孫振國吉利權

于洪艷郭春峰孟伶勇舒德祥劉忠祥

王立偉李建軍李培橋宋月岐胡昌順

鄒吉民

組織機構圖見附件lo

3.1.3指揮部職責和人員職責與分工

3.1.3.1指揮部職責

(1)負責預案的制定、修訂;組建事故應急隊伍,組織應急預

案的實施和演練;

(2)檢查督促做好重大事故的預防措施和應急響應的各項打算

工作;

(3)批準環(huán)境應急預案的啟動與終止,發(fā)布和解除應急救援吩

咐、信號,組織突發(fā)事故應急處理,指揮救援隊伍實施救援行動,對

應急工作中發(fā)生的爭議實行緊急處理措施;

(4)保持應急信息網絡暢通,隨時駕馭事故發(fā)展狀況,通報事

故態(tài)勢,必要時負責向上級機關和有關單位通報事故狀況并向友鄰單

位和周邊群眾發(fā)出救援懇求;

(5)接受政府的指令和調動;

(6)愛護事故現場及相關數據;

(7)公司環(huán)境事務及事務應急處理救援信息的發(fā)布;

(7)應急結束后,組織做好后期處置工作。

3.1.3.2指揮部人員職責與分工

總指揮職責與分工:

(1)組織制定事故應急預案;

(2)負責人員、資源配置,應急隊伍調動;

(3)批準預案的啟動與終止并剛好下達各種吩咐,并保證應急

物資及資金到位:

(4)組織做好事故信息的上報工作,組織愛護好事故現場和相

關證據工作;

(5)組織平安生產、環(huán)境愛護專業(yè)學問教化培訓,組織各部門、

生產單位做好突發(fā)事故預防工作,切實保障職工群眾的生命財產平安

和環(huán)境平安,保障企業(yè)和國家的經濟效益;

(6)負責為指揮中心供應必要的通訊工具、設施和全部生產崗

位及周邊社區(qū)群眾人數和名單。

副總指揮(現場總指揮)職責和分工:

(1)依據工作職責,幫助總指揮進行應急處理和救援等項工作

的具體實施,現場指揮、辦調搶險救援及污染限制,組織搞好善后處

理工作。

(2)在總指揮不在時,行使總指揮職責。

工會主席職責與分工:

幫助總指揮做好搶險救災、人員撤離及安置,對外信息發(fā)布、接

待上級事故調查、組織傷亡人員救援和善后處理,監(jiān)督愛護職工應當

享受的合法權益得到落實。

生產技術部部長(總調度長)職責與分工:

(1)負責事故通訊聯絡、信息傳遞、狀況通報;

(2)幫助副總指揮了解事故的具體狀況、事故狀態(tài)和危害范圍、

應急救援搶險、人員疏散和愛護危害區(qū)域波及人員;

(3)組織生產復原匯算工作,負責事故處置時開停車調度工作,

必要時組織環(huán)保部門對危害范圍的環(huán)境剛好監(jiān)測;

(4)幫助主管領導接待上級事故調查部門的事故調查,剛好做

好傷亡人員的救治和善后處理,并按事故調查程序組織有關部門進行

事故調查、處理;

(5)負責組織全面復原生產工作,并組織做好和經濟損失調查

取證工作。

生產技術部副部長職責與分工:

(1)負責生產系統(tǒng)在事故狀態(tài)下的應急處理和生產調度;

(2)負責事故現場的通訊聯絡和對外聯系及調度指揮應急搶險

和有害物質擴散區(qū)域內的洗消工作等;

(3)幫助副總指揮,對事故現場的危急部位和可能波及到的生

產工藝、裝置做出愛護性處理;

(4)幫助副總指揮調配全部救援搶險車輛、物資和搶險救援裝

備,必要時對外發(fā)表有關信息;

(5)幫助總指揮正確預料事故的大小、性質及發(fā)展后果,以便

剛好向上級報告。

平安環(huán)保部長(應急響應辦公室主任)職責與分工:

(1)具體組織突發(fā)環(huán)保事故預案的編制、調整、修訂、補充和

完善,演練方案的審核;

(2)落實公司的環(huán)境愛護培訓和宣揚教化工作;

(3)組織環(huán)境愛護日常監(jiān)督檢查,進行污染調查,剛好發(fā)覺環(huán)

保事故隱患,剛好處理;

(4)幫助領導完成突發(fā)環(huán)境事故應急處理,調查事故危害狀況,

分析事故現狀、發(fā)展趨勢,組織應急監(jiān)測;必要時代表指揮部對外發(fā)

布信息;

(5)組織事故狀況的收集,事故傷亡統(tǒng)計,負責向上級平安環(huán)

保部門報告、溝通、協(xié)調工作,幫助上級部門進行事故調查。

保衛(wèi)部部長職責與分工:

(1)負責事故現場的治安保衛(wèi)與警戒及人員的疏散、撤離按規(guī)

定設置平安警戒線做好平安警戒,危急區(qū)隔離工作;

(2)組織消防專業(yè)滅火、救援搶險,負責組織對道路實施管制、

疏導車輛,指揮救援物資的搶險工作;

(3)做好事故報警,懇求增援,事故調查接待,負責指揮維持

和疏導事故現場秩序,搶險救災,愛護公共財產不被盜、不受損失;

(4)負責指揮消防隊完成事故現場環(huán)境洗消和善后處理工作。

公司辦公室主任職責與分工:

幫助總指揮及工會等部門做好事故的善后處理等工作,包括對外

信息聯絡、信息公布和各方面接待、交通車輛支配等。

機動部長、自動化部長、熱電廠長、機加廠長職責與分工:

幫助副總指揮對事故現場的電源、水源、蒸汽、電氣設備、平安

防護設施等按各自分工進行緊急處理,剛好消退隱患,并組織專業(yè)搶

險隊現場搶險、堵漏。

原料分公司經理職責與分工:

負責應急救援物資的日常儲備,勞保用品用具、搶險專用工具的

儲備和維護保養(yǎng),搶險救援物資的選購和供應工作。

財務部長、經濟運營部長、銷售分公司經理、質量檢驗管理部:

在本職范圍內,幫助指揮部做好事故的應急響應和相關問題的處

理工作。

運輸部長職責與分工:

負責事故應急搶險救援物資的運輸、工程搶險車輛調配、鐵路運

輸車輛的避險。

直屬生產單位廠長(經理)職責與分工:

(1)負責協(xié)作指揮部做好事故現場的指揮、搶險救援和善后工

作,負責組織好各自管轄范圍內的人員狀況、復原生產、消退事故、

阻斷污染物進入嫩江途徑及污染物清除處置等具體工作;

(2)負責本單位發(fā)生的環(huán)保事故的統(tǒng)計上報;

(3)聽從指揮部指揮,協(xié)作有關部門及有關單位的事故應急、

搶險救援工作;

(4)組建本單位的環(huán)境事務應急領導小組,組織本單位應急預

案的編制、演練;組織本單位in級突發(fā)環(huán)境事務應急處理和n級、I

級環(huán)境事務的前期處置。

(5)組織本單位搶險物資、工具的維護、保養(yǎng)等;組織本單位

環(huán)境事務應急措施的落實,應急設施的維護、完善,確保事故發(fā)生后

應急響應和污染限制措施到位;

(6)組織本單位環(huán)保學問、專業(yè)學問培訓和環(huán)保宣揚教化;

(7)組織本單位環(huán)保日常管理工作,負責所管轄范圍內的環(huán)境

事故隱患消退和突發(fā)事故預防工作。

3.2應急響應辦公室及其職責

應急響應辦公室設在平安環(huán)部,為環(huán)境應急日常工作機構,

3.2.1人員組成

應急辦公室設在平安環(huán)保部,由平安環(huán)保部管理人員及生產單位

環(huán)保負責人組成,安環(huán)部部長為辦公室主任。

主任:張萬興

副主任:胡昌順鄒吉民

成員:杜紅寶鄒興華李廣軍趙德勝于德全

張波袁文賢

3.2.2工作職責

(1)負責日常環(huán)?,F場監(jiān)督檢查,進行危急源辨識、污染源調

查,剛好發(fā)覺處理日常工作中發(fā)覺的各種環(huán)保問題,預防環(huán)境污染事

故的發(fā)生;

(2)剛好駕馭突發(fā)事故性質、污染物質的泄漏量、應急處理狀

況等,聽從指揮部調度指揮,主動協(xié)作搶險救援工作,執(zhí)行事故處理

確定。

4預防與預警

4.1預防

黑化公司生產裝置運行特點是具有易燃、易爆、高溫、高壓、易

中毒、易腐蝕和生產過程高度連續(xù)性。假如在操作中失控,公用工程

水、電、汽、風突然停止或自然災難破壞等狀況下,易發(fā)生火災、爆

炸、泄漏等事故,導致突發(fā)環(huán)境事務。發(fā)生生產、平安事故的可能性

尤以氨、甲醇、粗苯、雙氧水、焦油等化學危急品為大,依據公司生

產裝置及污染治理設施運行現狀,其中尤以苯類、氨、甲醇造成突發(fā)

環(huán)境污染事故的可能性為大,為公司突發(fā)環(huán)境事務的重點防范目標。

平安環(huán)保部應加強環(huán)境危急源的監(jiān)督管理,各生產單位應加強對

本單位環(huán)境危急源的監(jiān)控,嚴格限制生產工藝指標,加強日常巡檢,

預防事故的發(fā)生。

公司及各生產單位應做好應急演練、應急培訓、應急物資打算等

工作,確保剛好、有效地應對突發(fā)環(huán)境事故。

公司平安環(huán)保部及各生產單位應主動組織開展環(huán)境隱患排查和

治理,剛好駕馭生產裝置工藝狀況、排污狀況、放射源狀況、危急廢

物產生狀況,剛好發(fā)覺環(huán)保隱患并剛好治理。

開展突發(fā)環(huán)境事務的假設、分析和風險評估工作,完善各類突發(fā)

環(huán)境事務應急預案。

4.2預警

為了保證應急救援工作剛好、有效,企業(yè)設置了24小時有效的

報警裝置,24小時有效的內部、外部通訊聯絡報警手段,設立了應

急響應信息聯絡中心(通訊聯絡隊)。

圖4-1黑化集團有限公司信息傳遞網絡圖

公司應急響應信息聯絡中心(通信聯絡隊)為生產技術部總調度

室,生產技術部長(總調度長)、副部長為負責人。

以每班調度班長為橫班信息聯絡人,各直屬廠值班長、值班員和

操作班長為信息員,組成公司應急處理和救援信息網絡。

當環(huán)境事務發(fā)生后,發(fā)生事務的單位(生產廠)的應急力氣不足

以完成應急處置任務時,應上報公司應急指揮部,由應急指揮部發(fā)布

預警,進入預警狀態(tài)。

進入預警狀態(tài)后,公司應急指揮部應當實行以下措施:

(1)馬上啟動相關應急預案。

(2)上報齊齊哈爾有環(huán)境愛護局及相關部門。

(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥當安

置。

(4)指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門馬

上開展應急監(jiān)測,隨時駕馭并報告事態(tài)進展狀況。

(5)針對突發(fā)事務可能造成的危害,封閉、隔離或者限制運用

有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

(6)調集環(huán)境應急所需物資和設備,確保應急保障工作。

公司應急通訊錄見附件2。

5應急處置

5.1事務信息接收和通報程序

(1)員工發(fā)覺突發(fā)環(huán)境事務或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事務后,馬上

上報本單位調度室和車間領導,調度室接到報警后馬上通知總調度室

和分廠領導。

員工發(fā)覺突發(fā)環(huán)境事務,可干脆向總調度室或平安環(huán)保部報告。

(2)公司總調度室負責受理事務報警,并在10分鐘內快速通知

到每個應急指揮部成員和各應急救援隊伍。

(3)指揮部統(tǒng)一指揮,各部門快速到位,分工合作,組織開展

事故應急。

(4)各應急隊伍應按各自的職責分工,剛好向指揮部通報應急

進展、事故限制等狀況。

(4)必要時向上級部門求援。

5.2信息上報與傳遞

公司環(huán)保管理部門在1小時內向齊齊哈爾市環(huán)境愛護局報告。

報告事務應當包括下列內容:

(1)事務發(fā)生的時間、地點以及事務現場狀況;

(2)事務的簡要經過;

(3)事務已經造成或者可能造成的環(huán)境危害;

(4)已經實行的措施;

(5)其他應當報告的狀況。

狀況緊急時,事務現場有關人員可以干脆向齊齊哈爾市環(huán)境愛護

局報告。

5.3指揮與協(xié)調

5.3.1指揮和協(xié)調機制

公司成立環(huán)境事務應急指揮部,負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境事務的

應對工作。

環(huán)境應急指揮部依據突發(fā)環(huán)境事務的狀況通知有關部門及其應

急救援隊伍,上報齊齊哈爾市應急指揮辦和環(huán)境愛護局。各應急救援

隊伍接到事務信息通報后,應馬上趕赴事發(fā)覺場,在應急指揮部統(tǒng)一

指揮下,相互協(xié)同,親密協(xié)作,共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。

事務發(fā)生單位急救援隊伍必需堅決、快速地實施先期處置,堅決限制

或切斷污染源,全力限制事務態(tài)勢,嚴防二次污染和次生、衍生事務

發(fā)生。

應急狀態(tài)時,各專業(yè)部門和事務發(fā)生單位應快速對事務信息進行

分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策參考。依

據事務進展狀況和形勢動態(tài),提出相應的對策和看法;對突發(fā)環(huán)境事

務的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預料,為環(huán)境應急指揮部的決策和

指揮供應科學依據;參與污染程度、危害范圍、事務等級的判定,對

污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策供應

技術依據;指導各應急隊伍進行應急處理與處置;指導環(huán)境應急工作

的評價,進行事務的中長期環(huán)境影響評估。

5.3.2指揮協(xié)調主要內容

環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括:

(1)提出現場應急行動原則要求;

(2)協(xié)調本單位應急力氣及外部支援應急力氣實施應急行動;

(4)協(xié)調本單位應急監(jiān)測,事務波及范圍內危急源的監(jiān)控工作;

(5)協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;

(6)依據現場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散人員返回時間;

(7)剛好向政府有關部門報告應急行動的進展狀況。

5.4平安防護

5.4.1應急人員的五安防護

現場處置人員應依據突發(fā)事務的特點,配備相應的專業(yè)防護裝

備,實行平安防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)覺場程序。

5.4.2受災人員的五安防護

現場應急救援指揮部負責組織群眾的平安防護工作,主要工作內

容如下:

依據突發(fā)環(huán)境事務的性質、特點,告知公司員工及周邊群眾應實

行的平安防護措施;

依據事發(fā)時氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定疏散的方式,

組織公司員工平安疏散撤離,幫助政府部門組織周邊群眾平安疏散撤

離;

幫助政府部門,在事發(fā)地平安邊界以外,做好疏散撤離人員的安

置工作。

5.5應急響應

5.5.1響應分級

按突發(fā)環(huán)境事務的可控性、嚴峻程度和影響范圍,可能發(fā)生的事

故現場狀況分析結果,設定I級、n級和ni級應急響應。超出本級應

急處置實力時,應剛好懇求上級指揮機構啟動上一級應急預案。

突發(fā)環(huán)境事務較小,污染物排放有限,事故單位(生產廠)自身

應急力氣足以限制時,為山級事務,由事務發(fā)生單位(生產廠)組織

應急處理(in響應),避開事故擴大,并上報指揮部和生產技術部總

調度室。

突發(fā)環(huán)境事務危害、影響有限,波及范圍不大,本公司應急力氣

可以限制時,為n級事務,由本公司應急力氣自行處理并上報政府有

關部門。

突發(fā)環(huán)境事務危害、影響嚴峻,本公司應急力氣不能限制時,為

I級事務,需向政府部門求援,由政府環(huán)境應急機構確定啟動區(qū)級、

市級應急預案。

5.5.2應急預案的啟動

符合以下條件之一時,經公司應急指揮中心確定,啟動應急響應

程序,實行有效措施,組織事故應急響應,防止事務擴大,愛護環(huán)境,

削減人員傷亡和財產損失:

1、收集到的有關信息證明突發(fā)環(huán)境事務即將發(fā)生或者發(fā)生的可

能性增大時;

2、指揮部接到報告后,確定已發(fā)生發(fā)生突發(fā)環(huán)境事務時;

3、省、市、區(qū)級政府已啟動應急預案,并要求公司啟動環(huán)境應

急預案時。

5.5.3響應程序

5.5.3.1事務應急響應的一般程序

公司應急響應系統(tǒng)見附件3。應急響應程序(應急響應工作流程

圖)見附件4。

總體要求:

(1)公司全部員工,發(fā)覺突發(fā)環(huán)境事務后,馬上上報;

(2)在指揮部統(tǒng)一指揮下,各部門快速到位,分工合作,組織

搶險搶修,在最短時間內切斷泄漏、排放源,避開事務擴大;

(3)依據狀況,快速對已排出的污染物實行有效限制措施,妥

當處置,必要時向上級部門求援。

5.5.3.2預警階段

公司總調度室接到事務報警后,快速通知到每個應急救援指揮部

成員。對于危急物質,預警意味著環(huán)境事務可能發(fā)生,現場人員及應

急人員應隨時打算待命。各事故單位“一把手”要負責好本管轄范圍

內的一切應急救援、污染限制工作。指揮部視狀況啟動相應級別應急

預案。

5.5.3.3應急響應打算階段

公司總調度室依據總指揮吩咐,通知指揮人員和事務處理和應急

人員,公司內部應急救援力氣、應急救援物資和器材等均應在10分

鐘內快速趕到現場,做好應急救、污染限制援打算工作。

5.5.3.4應急響應實施階段

1、應急處理和救援:

(1)按總指揮指示,由公司現場總指揮下達應急搶險吩咐,指

揮全體應急人員在接到預警通知后10分鐘內各就各位,即行全面開

展應急搶險工作。

(2)指揮部成員依據現場具體狀況,在10分鐘內對事務性質、

危害程度、波及范圍、人員和公共設施等做出精確推斷,針對事務狀

況,下達應急搶險吩咐。

(3)發(fā)生環(huán)境事務單位領導接到報警后,要馬上組織本單位操

作、檢修及相關人員投入搶險,依據事務具體狀況,進行搶救傷員、

搶修堵漏、緊急停車等,限制污染物排放,避開事故擴大。

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