施工現(xiàn)場(chǎng)防洪應(yīng)急預(yù)案

施工現(xiàn)場(chǎng)防洪應(yīng)急預(yù)案一事故類(lèi)型和危害程度分析洪水災(zāi)害是指在汛期突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，危及工程安全的緊急事件。本預(yù)案主要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)，按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求和參照本預(yù)案予以響應(yīng)。1主要災(zāi)害類(lèi)型洪水災(zāi)害屬于自然災(zāi)害。2危害程度分析洪水災(zāi)害可造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員群死群傷，以及危及在建工程或?qū)е麓紊鹿实陌l(fā)生。二應(yīng)急處置基本原則1預(yù)防為主、信息暢通。項(xiàng)目部（工區(qū)）對(duì)上述可能發(fā)生的洪水災(zāi)害制定預(yù)防措施，并認(rèn)真落實(shí)。和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)、業(yè)主、上級(jí)機(jī)關(guān)保持良好的聯(lián)絡(luò)通道，以便于及時(shí)獲得相關(guān)信息。2統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)。洪水災(zāi)害一旦預(yù)警或發(fā)生后，所有人員要服從統(tǒng)一指揮，按照各自的職責(zé)分工高效開(kāi)展工作。3依靠政府、快速反應(yīng)。洪水災(zāi)害發(fā)生后在第一時(shí)間和當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系和向上級(jí)報(bào)告，盡可能地獲得其幫助，并主動(dòng)按照政府的要求協(xié)調(diào)行動(dòng)。4以人為本、積極自救。任何事件發(fā)生后，以保證人員安全為前提，積極開(kāi)展自救，采取一切可能的措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。三組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織體系副總指揮副總指揮副總指揮副總指揮副總指揮副總指揮總指揮通信聯(lián)絡(luò)組后勤保障組搶險(xiǎn)副總指揮副總指揮副總指揮副總指揮副總指揮副總指揮總指揮通信聯(lián)絡(luò)組后勤保障組搶險(xiǎn)救援組技術(shù)組各項(xiàng)目各項(xiàng)目工區(qū)各工區(qū)結(jié)合部門(mén)設(shè)置和人員配備，成立以上相應(yīng)的應(yīng)急救援組織體系。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1）機(jī)構(gòu)組成總指揮：副總指揮：王秀鵬黃良俊司寶金段堅(jiān)通信聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)：成員：、王苗、韓雪燕各工區(qū)辦公室主任、計(jì)劃部長(zhǎng)技術(shù)組：組長(zhǎng)：成員：丁力、、宮澤譯各工區(qū)總工、工程部長(zhǎng)搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)：成員：、蔣亮亮、郭建業(yè)各工區(qū)經(jīng)理、安質(zhì)部長(zhǎng)后勤保障組：組長(zhǎng)：成員：各工區(qū)物設(shè)部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)各工區(qū)結(jié)合部門(mén)設(shè)置和人員配備，成立以上相應(yīng)的火災(zāi)應(yīng)急工作組，相應(yīng)人員為各工作組成員。2工作職責(zé)1）總指揮：?jiǎn)?dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案，指揮應(yīng)急救援，配合上級(jí)和政府部門(mén)。2）副總指揮：協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)小組各成員的具體行動(dòng)，并實(shí)施決策。3）通信聯(lián)絡(luò)組①負(fù)責(zé)收集、分析和傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息，確保與總指揮或副總指揮、集團(tuán)公司以及外部聯(lián)系暢通；②負(fù)責(zé)組織對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的拍照、攝像工作；③負(fù)責(zé)對(duì)外界的信息發(fā)布和報(bào)道；事故擴(kuò)大應(yīng)急后，負(fù)責(zé)向周邊居民、社區(qū)的對(duì)外信息公告。4）技術(shù)組①提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；②指導(dǎo)應(yīng)急方案和措施的實(shí)施及完善；③繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援技術(shù)資料；④負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄、應(yīng)急結(jié)果的評(píng)估及復(fù)工方案。5）搶險(xiǎn)救援組①實(shí)施搶險(xiǎn)救援應(yīng)急方案和措施；②尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；③負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)，防止次生事故的發(fā)生；④搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，報(bào)告總指揮、副總指揮，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。6）后勤保障組①提供必須的搶險(xiǎn)救援物資及設(shè)備；②保證現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給；③在事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)⒕鋮^(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序；④負(fù)責(zé)與外部醫(yī)療、公安、救援等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，在專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救護(hù)理(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)；⑤負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。四預(yù)防與預(yù)警1主要預(yù)防措施及監(jiān)控1）各分應(yīng)確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在施工前對(duì)工程涉及范圍內(nèi)的氣象、地質(zhì)、水文、環(huán)境的信息進(jìn)行收集和分析，評(píng)估發(fā)生災(zāi)害的可能性、方式、危害性大小、時(shí)機(jī)等，并保持書(shū)面記錄。和當(dāng)?shù)貧庀?、?guó)土資源、水利、環(huán)保等主管部門(mén)建立暢通的信息渠道，編制通訊錄，定期和不定期主動(dòng)聯(lián)系。定時(shí)收聽(tīng)和分析天氣、災(zāi)害預(yù)報(bào)。2）選擇員工（含勞務(wù)）駐地以及施工前，應(yīng)調(diào)查和分析周邊地質(zhì)情況，確認(rèn)無(wú)安全隱患或消除安全隱患。對(duì)大雨后的河道等進(jìn)行監(jiān)控。3）每半年按照防洪防汛要求進(jìn)行演練培訓(xùn)。2預(yù)警行動(dòng)與信息報(bào)告1）預(yù)警條件突發(fā)洪水有可能對(duì)人員及財(cái)產(chǎn)、工程及環(huán)境造成危害時(shí)立即實(shí)施預(yù)警。2)信息的傳遞任何人員只要獲取或發(fā)現(xiàn)洪水的信息和征兆后，都要立即以最快捷的方式，通知項(xiàng)目（分）部負(fù)責(zé)人，在了解、分析情況的基礎(chǔ)上，若需要疏散現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員的，應(yīng)通過(guò)有效方式，在最短時(shí)間通知到所有人。并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告相關(guān)信息。情況緊急時(shí)，可越級(jí)報(bào)告?？陬^報(bào)告的主要內(nèi)容包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、緊急搶險(xiǎn)救援情況、預(yù)測(cè)發(fā)生趨勢(shì)、原因和性質(zhì)的初步分析等。3)預(yù)警行動(dòng)(1)項(xiàng)目部接到預(yù)警信息后，首先按照應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織模式，安排現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員就位并明確其責(zé)任。(2)立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員避險(xiǎn)，密切觀察并分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置。(3)項(xiàng)目部接到報(bào)告后，根據(jù)掌握的信息，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備并和現(xiàn)場(chǎng)保持聯(lián)絡(luò)，明確聯(lián)系人和方式。（4）和政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、安監(jiān)、公安（110）、交通、醫(yī)療（120）、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)先建立聯(lián)系，明確聯(lián)系人和方式。（5）項(xiàng)目（分）部在預(yù)警后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可能的需要，提前擬定搶險(xiǎn)救援方案和人、財(cái)、物計(jì)劃等前期準(zhǔn)備工作。（6）事故險(xiǎn)情有可能傷害到周邊居民時(shí)，立即向其負(fù)責(zé)人通報(bào)，并協(xié)助做好人員疏散避險(xiǎn)工作。(7)若因交通、通訊問(wèn)題導(dǎo)致信息無(wú)法及時(shí)傳遞時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)采取防止事態(tài)擴(kuò)大的措施并安排專(zhuān)人或委托他人，采取最便捷的方式向上級(jí)和地方政府報(bào)告。五應(yīng)急響應(yīng)與處置1應(yīng)急分級(jí)1）現(xiàn)場(chǎng)存在險(xiǎn)情或發(fā)生事故的，符合下列條件之一者，由指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各工區(qū)配合。2）直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元及以上；3）20人及以上人員撤離安置等。4）上述情形之外的，由項(xiàng)目（分）部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司。應(yīng)急工作結(jié)束后10日內(nèi)將處置（原因、措施、損失、復(fù)工方案等）情況書(shū)面報(bào)集團(tuán)公司施工、安質(zhì)部門(mén)。5）因交通、通訊原因?qū)е律霞?jí)指揮人員無(wú)法到達(dá)或聯(lián)系的，由現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人臨時(shí)負(fù)責(zé)，指揮應(yīng)急救援。。2應(yīng)急響應(yīng)及處置洪水險(xiǎn)情發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部一般按照以下程序開(kāi)展工作：1）停止施工作業(yè)，封閉現(xiàn)場(chǎng)，切斷有可能誘發(fā)次生事故的水、電、煤氣等管路，根據(jù)需要疏散人員；安排應(yīng)急人員立即到位，按照各小組職責(zé)開(kāi)展工作；向上級(jí)和地方政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，建立各方應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)。2）收集、分析、評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)的情況，編制針對(duì)性的搶險(xiǎn)救援處置方案，明確措施和要求，確定責(zé)任人。3）制定搶險(xiǎn)救援所需要的人員、設(shè)備、物資、資金，現(xiàn)場(chǎng)不能滿(mǎn)足時(shí)，按照快速配備的原則請(qǐng)上級(jí)、政府調(diào)配。本級(jí)指揮部沒(méi)有能力完成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急任務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)和政府協(xié)調(diào)、支持。4）必要時(shí)，和軍警、醫(yī)療、水利、國(guó)土部門(mén)等聯(lián)系救援，若有人員傷亡的可能時(shí)，應(yīng)先聯(lián)系專(zhuān)業(yè)救援部門(mén)和醫(yī)療急救部門(mén)。5）救援處置方案要科學(xué)合理，以先搶救人員為第一目標(biāo)，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生，保證救援人員的安全。對(duì)塌方、泥石流等搶險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)觀測(cè)周邊情況，根據(jù)工作進(jìn)展，不斷完善救援方案。6）上級(jí)或政府部門(mén)人員到場(chǎng)后，應(yīng)積極、主動(dòng)介紹情況，做好配合工作，迅速形成統(tǒng)一的指揮應(yīng)急體系。7）指揮部后方人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的要求調(diào)配所需的人、財(cái)、物并保持聯(lián)絡(luò)。8）現(xiàn)場(chǎng)救援完成后，應(yīng)評(píng)估其實(shí)施結(jié)果，徹底消除各種隱患后，方可復(fù)工。六應(yīng)急主要物資及保障為減洪水災(zāi)害的危害，應(yīng)日常儲(chǔ)備或提前準(zhǔn)備以下主要物資設(shè)備：1）醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、急救小藥箱等；2）搶救設(shè)備：挖掘、吊裝、支撐設(shè)備；3）照明器材：手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機(jī)；4）通訊器材：電話(huà)、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、喇叭、報(bào)警器；5）運(yùn)輸車(chē)輛、帳篷。6）應(yīng)急器材、物資設(shè)備