DB31T 214-2023節(jié)能產(chǎn)品評審方法和程序

ICS27.010

CCSF01

31

上海市地方標準

DB31/T214—2023

代替DB31/T214-2013

節(jié)能產(chǎn)品評審方法和程序

Reviewmethodoftheenergyconservationproductsandprocedure

2023-06-21發(fā)布2023-10-01實施

上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB31/T214—2023

節(jié)能產(chǎn)品評審方法和程序

1范圍

本文件規(guī)定了節(jié)能（包括節(jié)約原材料和資源綜合利用）產(chǎn)品的分類、產(chǎn)品成熟度分類、評價指標、

評分辦法、申請條件、評審程序、獎勵及監(jiān)督等方面的要求。

本文件適用于節(jié)能產(chǎn)品的評審工作，其中節(jié)能產(chǎn)品包括上海市工商注冊的企事業(yè)單位生產(chǎn)的節(jié)能

產(chǎn)品，或在上海用能單位應(yīng)用的的節(jié)能產(chǎn)品。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T15320-2001節(jié)能產(chǎn)品評價導則。

3術(shù)語和定義

GB/T15320-2001界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

節(jié)能產(chǎn)品energyconservationproducts

節(jié)能產(chǎn)品是指符合與該種產(chǎn)品有關(guān)的質(zhì)量、安全和環(huán)境標準要求，在社會使用中與同類產(chǎn)品或完成

相同功能的產(chǎn)品相比，它的能源使用效率(能效)指標達到相關(guān)能效標準的規(guī)定，并且具有合理的用戶增

加投資回收期。

4節(jié)能產(chǎn)品分類

4.1直接節(jié)能產(chǎn)品

由于自身能源利用效率提高，導致使用過程中自身能源消耗降低的產(chǎn)品。如：電動機及電動機拖動

產(chǎn)品（泵、風機、空壓機、機床、電動工具、舉升機等）、發(fā)動機、電焊機、發(fā)電機、汽輪機、壓縮機、

冷凍機（熱泵）、變壓器、鍋爐、電爐、窯爐、發(fā)生爐、照明燈具、加熱（制冷）設(shè)備及冷卻塔等。

4.2間接節(jié)能產(chǎn)品

在使用過程中，能降低系統(tǒng)能源消耗的產(chǎn)品。如各種絕熱材料、功能涂料；調(diào)壓、調(diào)速裝置；換熱

設(shè)備、閥門；各類蓄熱、蓄能裝置；余熱（冷）、余能回收裝置；減溫減壓裝置等。

4.3輔助節(jié)能產(chǎn)品

在使用過程中，自身不耗能源或少耗能源，但能減少或合理控制能源消耗的產(chǎn)品。如：各類清潔劑、

除垢劑、潤滑劑及其他添加劑；各類催化劑及催化燃燒裝置；各類智能控制元器件類；各類能源監(jiān)控元

件及相關(guān)產(chǎn)品等。

4.4新能源和可再生能源產(chǎn)品

1

DB31/T214—2023

在完成相同功能的條件下，能替代常規(guī)能源的新能源和可再生能源利用的節(jié)能產(chǎn)品。如：太陽能、

風能、水能、地熱能、氫能、新型儲能、核能及生物能等元件及相關(guān)產(chǎn)品。

4.5其他節(jié)能產(chǎn)品。

其他有關(guān)節(jié)約原材料和資源綜合利用的節(jié)能產(chǎn)品。

5產(chǎn)品成熟度分類

5.1推廣類節(jié)能產(chǎn)品

技術(shù)成熟可靠、已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、推廣潛力大、經(jīng)濟適用且有成功應(yīng)用案例的節(jié)能產(chǎn)品。

5.2創(chuàng)新類節(jié)能產(chǎn)品

通過自主研發(fā)、技術(shù)引進等方式，實現(xiàn)重大技術(shù)突破、已經(jīng)用戶初步驗證、具有行業(yè)引領(lǐng)作用和市

場應(yīng)用前景的節(jié)能產(chǎn)品。

6評價指標

6.1產(chǎn)品能效指標或節(jié)能效益和社會效益

6.1.1產(chǎn)品能效指標

產(chǎn)品能效指標以產(chǎn)品能效等級或國內(nèi)先進、本市先進和一般來評價。

產(chǎn)品的能效指標是評價節(jié)能產(chǎn)品的主要指標，是根據(jù)用能產(chǎn)品類型和用能過程的理化特性來確定

的。對于國家、行業(yè)或本市已有能效（能耗）標準的產(chǎn)品，申報產(chǎn)品的能源利用效率應(yīng)達到標準中規(guī)定

的節(jié)能評價值；對于尚無國家、行業(yè)或本市能效（能耗）標準的產(chǎn)品，申報產(chǎn)品的能源利用效率應(yīng)達到

國內(nèi)或本市先進水平，申報時也可提供第三方一年以上應(yīng)用實際數(shù)據(jù)與已授權(quán)節(jié)能產(chǎn)品指標對比更加

節(jié)能數(shù)據(jù)作為依據(jù)。

注：節(jié)能評價值是指在額定工況的測試條件下，節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)達到的最低能效指標。

6.1.2產(chǎn)品節(jié)能效益

節(jié)能效益和社會效益以顯著、較好和有一定效益進行評價。

產(chǎn)品節(jié)能率按公式（1）計算：

A

A（1n）100%…………(1)

A0

式中：

A——產(chǎn)品節(jié)能率（%）；

An——節(jié)能產(chǎn)品在額定工況條件下的能耗量；

A0——普通產(chǎn)品在額定工況條件下的能耗量。

6.1.3生態(tài)環(huán)境效益

2

DB31/T214—2023

生態(tài)環(huán)境效益可從有形和無形效益兩方面進行評價，可根據(jù)第三方機構(gòu)、行業(yè)組織、學術(shù)團體等出

具的評價報告進行。有形效益包括節(jié)約能源、原材料等資源總量，減少碳排放的總量，減少社會勞動工

時占用，延長社會資源的使用壽命等。無形效益包括減少對環(huán)境的污染，提高安全性能和使用性能等。

6.2用戶增加投資回收期

6.2.1用戶增加投資回收期評價根據(jù)投資回收期的長短進行。用戶增加投資回收期是指用戶用節(jié)能

經(jīng)濟效益回收購買節(jié)能產(chǎn)品多支付費用所需的時間，用年表示。

6.2.2申請評審的產(chǎn)品應(yīng)具有合理的用戶增加投資回收期。用戶增加投資回收期依據(jù)GB/T15320-

2001，按公式（2）計算：

αK/M.......................................(2)

式中：

α——用戶增加投資回收期（年）；

K——使用節(jié)能產(chǎn)品用戶增加的投資額（萬元）；

M——產(chǎn)品的年節(jié)能經(jīng)濟效益（萬元/年）。

6.3產(chǎn)品技術(shù)含量或產(chǎn)品創(chuàng)新程度

6.3.1推廣類節(jié)能產(chǎn)品重點評價產(chǎn)品的技術(shù)水平，分為國際領(lǐng)先、國內(nèi)領(lǐng)先和一般三種。

6.3.2創(chuàng)新類節(jié)能產(chǎn)品重點評價產(chǎn)品的創(chuàng)新程度，分為原始集成創(chuàng)新、引進吸收創(chuàng)新、一般創(chuàng)新三

種。

6.3.3根據(jù)該產(chǎn)品在所屬領(lǐng)域提高能效技術(shù)上取得突破程度或相關(guān)機構(gòu)（第三方、行業(yè)、協(xié)會、管理

機構(gòu)）出具的科技查新報告進行評價。

6.4產(chǎn)品適用性能或市場應(yīng)用

6.4.1推廣類節(jié)能產(chǎn)品重點評價產(chǎn)品的技術(shù)成熟程度，以相應(yīng)產(chǎn)品的能效標準和市場應(yīng)用程度體現(xiàn)。

6.4.2創(chuàng)新類節(jié)能產(chǎn)品重點評價產(chǎn)品適用性，分為行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)、應(yīng)用創(chuàng)新、一般創(chuàng)新三種。

6.4.3根據(jù)該產(chǎn)品在重點區(qū)域、重點行業(yè)的運用取得突破程度或行業(yè)組織或機構(gòu)出具的證明材料進行

評價。

6.5產(chǎn)品獲獎情況

產(chǎn)品獲獎情況評價分為國家級獎、省部級獎和其他獎（各類學會、協(xié)會等社會組織獎項）三種。

6.6用戶評價

用戶評價根據(jù)申請企業(yè)提供的用戶滿意評價報告份數(shù)進行評價。

6.7產(chǎn)品或相關(guān)專利

產(chǎn)品授權(quán)相關(guān)專利評價分為發(fā)明專利、實用新型專利（不少于三項）、實用新型專利（少于三項）

三種。

6.8推廣應(yīng)用前景

3

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預測三年內(nèi)產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的應(yīng)用推廣前景，以產(chǎn)品的銷售數(shù)量、產(chǎn)值年增長率等數(shù)據(jù)體現(xiàn)，同時作

為產(chǎn)品重新申請復核的重要參考。

7評分方法

7.1評審專家評分

節(jié)能產(chǎn)品評分時，每位評審專家按照規(guī)定的內(nèi)容給出相應(yīng)的分值，各項評分的范圍可以是若干可選

擇數(shù)或區(qū)間數(shù)，專家評價總分按公式（3）計算：

m

……………………(3)

PzPj

j1

式中：

Pz——評審專家對申報產(chǎn)品的總評價分數(shù)；

Pj——評審專家對申報產(chǎn)品第j項評價指標的評分；

m——評價指標項目數(shù)。

7.2申報產(chǎn)品最終得分

申報產(chǎn)品最終得分按公式（4）計算：

1n

………………(4)

P(PziPzmaxPzmin)

n2i1

式中：

P——申報產(chǎn)品最終得分；

Pzi——第i位評審專家對申報產(chǎn)品的總評價分數(shù)；

Pzmax——評審專家中最高總評價分數(shù)；

Pzmin——評審專家中最低總評價分數(shù)；

n——評審專家數(shù)。

申報產(chǎn)品的最終得分必須不低于80分方可評為節(jié)能產(chǎn)品，評分表見附錄A。

8申請條件

8.1申報單位應(yīng)具有有效的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《事業(yè)單位法人證書》。

8.2申報單位應(yīng)具有完備的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量保證及檢測手段，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，近兩年省市級以上產(chǎn)品

質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗均合格。

8.3參加評審的產(chǎn)品應(yīng)投入批量生產(chǎn)半年以上，符合質(zhì)量、安全、環(huán)保等相關(guān)標準規(guī)定，并在工業(yè)、

建筑、交通或生活等領(lǐng)域中得到實際應(yīng)用。

4

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8.4列入國家生產(chǎn)許可證實施目錄的產(chǎn)品應(yīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；列入國家強制性產(chǎn)品認證目錄

的產(chǎn)品應(yīng)取得強制性產(chǎn)品認證。

8.5具有相應(yīng)產(chǎn)品檢測資質(zhì)的省（市）級及以上指定法定檢測機構(gòu)提供的產(chǎn)品型式、產(chǎn)品委托試驗或

能效測試報告。

8.6申報節(jié)能產(chǎn)品評審的產(chǎn)品，必須符合本文件的各項規(guī)定。

8.7外省市參加評審的節(jié)能產(chǎn)品，應(yīng)提供省級及以上行業(yè)協(xié)會的推薦意見。

9評審程序

9.1申報

9.1.1根據(jù)自愿的原則，由申報單位提出書面申請并填寫《上海市節(jié)能產(chǎn)品申請表》，見附錄B。

9.1.2申報時提供下列文件（所有材料需加蓋企業(yè)公章）：

——上海市節(jié)能產(chǎn)品申請表；

——申報單位營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復印件；

——申報單位相關(guān)質(zhì)量管理文件及有效的管理體系認證證書復印件；

——強制性產(chǎn)品認證證書（涉及）、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書（涉及）、產(chǎn)品注冊商標證明(如有)、

產(chǎn)品專利證書(如有)；

——產(chǎn)品技術(shù)標準和相關(guān)能效標準；

——由具有相應(yīng)產(chǎn)品檢測資質(zhì)的省（市）級及以上檢測機構(gòu)提供的近二年內(nèi)的產(chǎn)品型式、產(chǎn)品委托

試驗或能效測試報告；

——三份以上用戶使用報告；

——產(chǎn)品創(chuàng)新檢索資料；

——其他說明產(chǎn)品市場占有率或推廣應(yīng)用前景、技術(shù)含量和具有資質(zhì)的第三方出具的產(chǎn)品應(yīng)用評

價的文件、資料。

9.2審核

9.2.1由相關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、大專院校、科研單位和檢測機構(gòu)等組成評委

會，下設(shè)秘書處，評委會秘書處對申報企業(yè)提供的書面資料進行資格審查。

9.2.2通過資格審查的產(chǎn)品，由評委會或委托有關(guān)單位組織科研、設(shè)計、管理、生產(chǎn)、使用等方面專

家進行評審。

9.2.3專家評審應(yīng)按規(guī)定的各項指標進行集體討論，獨立評分，經(jīng)匯總后，寫出綜合評審報告（專家

意見），內(nèi)容可包括以下方面：

——產(chǎn)品的技術(shù)性能和節(jié)能功能；

——各項指標達標程度；

——數(shù)據(jù)的可靠性和資料的完整性；

——產(chǎn)品的實用性和推廣應(yīng)用前景；

——專家對主要內(nèi)容的具體評價及綜合得分。

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9.2.4評委會根據(jù)專家組的評審報告進行終審。

9.2.5對通過評審的產(chǎn)品，授予“上海市節(jié)能產(chǎn)品”稱號。

10獎勵

10.1對通過評審的產(chǎn)品，頒發(fā)“上海市節(jié)能產(chǎn)品”證書和獎牌。

10.2申報企業(yè)接到“上海市節(jié)能產(chǎn)品”證書之日起，可在產(chǎn)品廣告宣傳、標牌和標識中使用“上海市

節(jié)能產(chǎn)品標志”（見附錄C），在市場營銷、政府采購及工程投標等活動中使用“上海市節(jié)能產(chǎn)

品”證書。

10.3“上海市節(jié)能產(chǎn)品”稱號的有效期為三年，屆時需重新申請復核。未申請復核或復審未通過的，

不得繼續(xù)使用節(jié)能產(chǎn)品的標志。

11監(jiān)督

11.1獲得“上海市節(jié)能產(chǎn)品”稱號的企業(yè)，應(yīng)對產(chǎn)品定期自查每年提供一份以上產(chǎn)品能效或評估報

告，發(fā)現(xiàn)問題及時改進，保證出廠產(chǎn)品始終不低于獲證時的能效水平。

11.2獲證產(chǎn)品的企業(yè)上級主管部門，要鼓勵和督促企業(yè)進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和能效水平，為企業(yè)和社

會節(jié)能低碳發(fā)展做出貢獻。

11.3獲證產(chǎn)品如被發(fā)現(xiàn)質(zhì)量下降，能效水平降低，達不到所獲稱號的要求時，撤銷其“上海市節(jié)能產(chǎn)

品”稱號。

11.4弄虛作假騙取榮譽的企業(yè)，取消其申報資格；已命名的，取消其獲得的稱號，并追究有關(guān)人員的

責任。

6

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A

A

附錄A

（資料性）

上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表

A.1上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表（推廣類）如表A.1所示。

表A.1上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表（推廣類）

產(chǎn)品名稱企業(yè)名稱

項目參考分值評分

能效水平高于同類

能效等級1級能效等級2級產(chǎn)品，但無相關(guān)標

能效指標

準

352520

采用節(jié)能產(chǎn)品后用戶

小于3年3至5年大于5年

增加投資回收期

（年）151210

國際領(lǐng)先國內(nèi)領(lǐng)先一般

產(chǎn)品技術(shù)水平

15138

市場占有率≧15%市場占有率≧8%市場占有率﹤5%

市場占有率

986

發(fā)明專利實用新型專利≧3項實用新型專利﹤3項

產(chǎn)品獲專利情況

875

用戶滿意評價≥1010份＞用戶滿意評

用戶滿意評價=3份

用戶評價份價﹥3份

875

國家級省、市級其他獎

產(chǎn)品獲獎情況

543

預測3年內(nèi)銷售量預測3年內(nèi)銷售量預測3年內(nèi)銷售量

推廣應(yīng)用前景增長≧10%增長≧8%增長≧5%

543

總分

總分1008060

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注：80分為節(jié)能產(chǎn)品合格分數(shù)線。

A.2上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表（創(chuàng)新類）如表A.2所示。

表A.2上海市節(jié)能產(chǎn)品評審評分表（創(chuàng)新類）

產(chǎn)品名稱企業(yè)名稱

項目參考分值評分

國際先進國內(nèi)先進

有一定效益

（或顯著）（或較好）

節(jié)能效益、社會效益

302010

采用節(jié)能產(chǎn)品后用戶小于3年3至5年大于5年

增加投資回收期

（年）151210

原始集成創(chuàng)新引進吸收創(chuàng)新一般創(chuàng)新

創(chuàng)新程度

151310

行業(yè)內(nèi)首次應(yīng)用應(yīng)用創(chuàng)新一般創(chuàng)新

產(chǎn)品適用性功能

121110

發(fā)明專利實用新型專利≧3項實用新型專利﹤3項

產(chǎn)品獲專利情況

1098

3份≧用戶滿意評價

用戶評價用戶滿意評價﹥3份用戶滿意評價=1份

﹥1份

876

國家級省、市級其他獎

產(chǎn)品獲獎情況

543

預測3年后銷售量增預測3年后銷售量預測3年后銷售量

推廣應(yīng)用前景長≧20%增長≧15%增長≧10%

543

總分

總分1008060

注：80分為節(jié)能產(chǎn)品合格分數(shù)線。

8

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附錄B

（規(guī)范性）

上海市節(jié)能產(chǎn)品申請表

上海市節(jié)能產(chǎn)品申請表如表B.1所示。

表B.1上海市節(jié)能產(chǎn)品申請表

填表時間：年月日

單位名稱上級主管單位

詳細地址郵政編碼

企業(yè)法人企業(yè)性質(zhì)

聯(lián)系人電子郵箱

電話/手機傳真號碼

注冊單位公司成立時間

職工總數(shù)技術(shù)人員數(shù)

公司產(chǎn)品內(nèi)銷：%，萬元人民幣；出口：%，萬美元

公司簡介（可另加附頁）

申請單位公章

年月日

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申報產(chǎn)品

名稱及型號

研制完成時間年月投產(chǎn)時間年月

20年產(chǎn)量臺（套）20年銷售臺（套）

內(nèi)銷情況%,萬元人民幣出口情況%,萬美元

用戶反饋情況（附件）份過去參評情