DB31T 1432-2023 城鎮(zhèn)供水廠泥渣處理處置技術(shù)規(guī)范編制說明

上海市地方標(biāo)準(zhǔn)

《城鎮(zhèn)供水廠泥渣處理處置技術(shù)規(guī)范》

編制說明

一、背景情況

1.任務(wù)來源

2020年11月20日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)文《關(guān)于下

達(dá)2020年度第七批上海市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（滬

市監(jiān)標(biāo)技[2020]560號(hào)），批準(zhǔn)《自來水廠污泥處理處置技術(shù)規(guī)范》

立項(xiàng)。本文件由上海市水務(wù)局提出并組織實(shí)施，由上海市水務(wù)局

歸口。

2.本規(guī)范必要性和意義

（1）突破行業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)

隨著現(xiàn)代化市政設(shè)施服務(wù)水平的日益提高與水環(huán)境治理工

程的大規(guī)模開展，城鎮(zhèn)供水廠泥渣的產(chǎn)生量逐漸增加。上海市現(xiàn)

有城鎮(zhèn)供水廠39座，供水規(guī)模1229萬立方米/日。城鎮(zhèn)供水廠

在水處理過程中產(chǎn)生排泥水，再經(jīng)脫水后產(chǎn)生泥渣，泥渣總量已

增加至約36萬噸/年，平均含水率約69%。泥渣主要采用外運(yùn)填

埋的方式進(jìn)行處置，少部分用作制磚和路基輔助材料。當(dāng)前，上

海供水廠急需解決泥渣體量大、出路少，尤其是外運(yùn)處置缺乏相

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)等難點(diǎn)。

（2）貫徹落實(shí)法律法規(guī)

1

2020年4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表

決通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》，于2020年9月1日起施行。

新《固體廢物污染環(huán)境防治法》以貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想

和黨中央有關(guān)決策部署，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打贏污染防治攻堅(jiān)

戰(zhàn)為主要目的，供水行業(yè)必須積極貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境

防治法》相關(guān)要求，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)供水行業(yè)綠色發(fā)展，

提高資源化利用能力，推進(jìn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

上海是我國(guó)乃至全球的超大城市，需要在超大城市精細(xì)化管

理過程中通過標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。為此，本文件起草單

位市供水管理事務(wù)中心和同濟(jì)大學(xué)，結(jié)合供水廠泥渣處理處置需

求，圍繞供水廠泥渣處理處置全過程，在深入研究日本和德國(guó)等

發(fā)達(dá)國(guó)家供水廠泥渣處理處置技術(shù)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)調(diào)研目前上海市

供水廠泥渣處理處置現(xiàn)狀，對(duì)處理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，對(duì)處置方

式進(jìn)行系統(tǒng)研究，針對(duì)各類資源化處置方式，探索供水廠泥渣處

置技術(shù)路線和技術(shù)指標(biāo)，提出指導(dǎo)供水廠泥渣全流程管理技術(shù)規(guī)

范。作為國(guó)內(nèi)首部地方性標(biāo)準(zhǔn)，《城鎮(zhèn)供水廠泥渣處理處置技術(shù)

規(guī)范》將為水廠泥渣的處理處置和資源化利用提供技術(shù)依據(jù)，也

將為全面提升上海供水廠泥渣處理處置能力，帶動(dòng)供水行業(yè)綠色

可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、編制原則

（1）規(guī)范性原則：本文件根據(jù)GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》、

2

GB/T20000《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》和GB/T20001《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則》

等相關(guān)規(guī)定編寫。

（2）指導(dǎo)性原則：本文件編制過程中參考了國(guó)內(nèi)外相關(guān)法

規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、前沿研究論文、調(diào)研報(bào)告與工程實(shí)踐等，并在前期大量

調(diào)研、實(shí)驗(yàn)研究和工程實(shí)踐基礎(chǔ)上，提出上海市城鎮(zhèn)供水廠泥渣

檢測(cè)分析、廠內(nèi)減量化和穩(wěn)定化處理，堆放運(yùn)輸以及資源化處置

利用等技術(shù)要求，分析論證嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（3）探索性原則：目前國(guó)內(nèi)尚無供水廠泥渣處理處置相關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)供水廠排泥水、泥渣等術(shù)語尚統(tǒng)一的權(quán)威性解釋，

本文件創(chuàng)新性提出城鎮(zhèn)供水廠泥渣術(shù)語，與污水廠污泥進(jìn)行明確

區(qū)分，同時(shí)結(jié)合編制組科研成果、行業(yè)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)等，首創(chuàng)性

完成本文件的編制工作，為我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制以及行業(yè)發(fā)展提供

技術(shù)支撐。

（4）適用性原則：本文件編制過程中，歸口單位、起草單

位（起草單位）以及相關(guān)行業(yè)單位充分討論條文內(nèi)容，相互多次

交換意見及建議，力求標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可行，并通過專家評(píng)審，確保相

關(guān)技術(shù)要求適用。

（5）可操作性原則：為解決行業(yè)運(yùn)行管理實(shí)際問題，編制

組立足供水廠泥渣的檢測(cè)分析、處理、堆放運(yùn)輸、泥渣利用與處

置等環(huán)節(jié)，結(jié)合上海市供水行業(yè)“十四五”規(guī)劃，對(duì)供水廠泥渣

問題進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)研分析、總結(jié)凝練，并用標(biāo)準(zhǔn)化語言規(guī)范成文。

基于實(shí)際可操作性原則，充分考慮泥渣處理處置的實(shí)施條件和現(xiàn)

3

場(chǎng)要求，提出檢測(cè)分析、處理、堆放轉(zhuǎn)運(yùn)、泥渣利用和處置等技

術(shù)要求，對(duì)資源化利用以及應(yīng)急處置等均設(shè)定了實(shí)施條件，保障

了該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

（6）可擴(kuò)展性原則：作為上海市級(jí)層面的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，本

文件提出的檢測(cè)分析指標(biāo)、泥渣減量化、穩(wěn)定化和資源化處置技

術(shù)要求不是強(qiáng)制性和約束性內(nèi)容。隨著供水行業(yè)生態(tài)文明建設(shè)不

斷深入、資源化處置技術(shù)持續(xù)發(fā)展，本文件在實(shí)際使用過程中還

將不斷修訂及完善，因此，本文件的檢測(cè)指標(biāo)、泥渣減量化與穩(wěn)

定化方式和資源化處置技術(shù)根據(jù)實(shí)際情況可以適當(dāng)擴(kuò)展。

三、起草過程

2020年12月，上海市水務(wù)局組織標(biāo)準(zhǔn)制訂工作并明確了起

草單位是同濟(jì)大學(xué)和上海市供水管理事務(wù)中心，由起草單位提名

確定參編單位。

2021年1月-3月，起草單位組織召開多次編制大綱討論會(huì)，

學(xué)習(xí)研討國(guó)內(nèi)外相關(guān)內(nèi)容，明確本文件的編制范圍、要點(diǎn)、條文

框架內(nèi)容與編寫深度等。

2021年4月，起草單位組織召開標(biāo)準(zhǔn)開題準(zhǔn)備會(huì)議，討論

開題會(huì)議組織、開題資料準(zhǔn)備等工作。

2021年5月，市水務(wù)局組織召開開題會(huì)，起草單位匯報(bào)了

工作大綱，征詢了水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市容綠化等相關(guān)行業(yè)專家意

見，根據(jù)專家意見修改編制大綱并報(bào)市水務(wù)局審定。

2021年6月-12月，起草單位組織十余次供水廠泥渣處理處

4

置現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，與市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局等行業(yè)主管單位的

主管部門交流研討。期間按照計(jì)劃逐月整理分析全市四個(gè)水源地

六家水廠泥渣檢測(cè)數(shù)據(jù)，分析供水廠泥渣處理工藝、堆放運(yùn)輸現(xiàn)

狀等，調(diào)研多個(gè)行業(yè)資源化處置路徑。

2022年1-6月，起草單位在總結(jié)凝練各個(gè)單位意見基礎(chǔ)上形

成本文件初稿。期間組織兩輪編制組內(nèi)部擴(kuò)大范圍的初稿討論會(huì)，

修訂完善規(guī)范稿件后形成規(guī)范征求意見稿，同步完成編制說明。

2022年6月-8月，規(guī)范征求意見稿提交歸口單位、主管單

位上海市水務(wù)局審核，并在上海市水務(wù)局網(wǎng)站開展為期一個(gè)月的

公開征求意見。同時(shí)致函征詢上海市生態(tài)環(huán)境局、上海浦東威立

雅自來水有限公司、上海浦東新區(qū)自來水有限公司、上海市政工

程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司等上海市相關(guān)政府部門、水務(wù)

企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等11家單位，期間收到

9家回復(fù)，2家沒有回復(fù)，有回復(fù)的單位中有2家單位提出共計(jì)

18條意見。編制組對(duì)公開征求意見期間收到的18條意見進(jìn)行專

題研討，逐條進(jìn)行分析和處理，共采納10條，部分采納5條，

不采納3條，在吸收意見和建議的基礎(chǔ)上結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況對(duì)標(biāo)

準(zhǔn)進(jìn)行修改形成標(biāo)準(zhǔn)的送審稿。

2022年9月，上海市水務(wù)局組織召開技術(shù)審查會(huì)，5位行業(yè)

專家逐條審查標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明，針對(duì)專家組提出的修改建議

和意見，編制組逐條修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)稿件。

2023年3月30日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織召開標(biāo)準(zhǔn)審

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定會(huì)，5位行業(yè)專家逐條審查標(biāo)準(zhǔn)文本編制說明，針對(duì)專家組提

出的修改建議和意見，編制組逐條修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)審定稿。

四、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容

本文件共包括8章，重點(diǎn)規(guī)定了供水廠泥渣處理處置相關(guān)術(shù)

語、泥渣檢測(cè)、泥渣處理、堆放與運(yùn)輸、泥渣利用與處置等技術(shù)

要求。

本文件針對(duì)上海市供水廠泥渣處理處置全流程，系統(tǒng)提出泥

渣檢測(cè)、泥渣處理、堆放與運(yùn)輸、泥渣利用與處置等技術(shù)要求。

（1）標(biāo)準(zhǔn)名稱的修訂

本規(guī)范立項(xiàng)時(shí)，經(jīng)初步查新，結(jié)合行業(yè)實(shí)際情況擬定標(biāo)準(zhǔn)題

目為《自來水廠污泥處理處置技術(shù)規(guī)范》，并在上海市市場(chǎng)監(jiān)督

管理局初步完成立項(xiàng)報(bào)批工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，參照新頒布

實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，起草和單位在上海市全域范圍內(nèi)開展廣泛調(diào)研

和深入研究，在征求行業(yè)主管部門和運(yùn)維主體單位意見基礎(chǔ)上，

并結(jié)合國(guó)內(nèi)外關(guān)于供水廠泥渣的最新研究成果等，擬設(shè)定術(shù)語

“城鎮(zhèn)供水廠泥渣”，標(biāo)準(zhǔn)名稱擬修訂為《城鎮(zhèn)供水廠泥渣處理

處置技術(shù)規(guī)范》。

“城鎮(zhèn)供水廠泥渣（sludgefromurbanwaterworks）”中“城

鎮(zhèn)”指國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)，在上海范圍內(nèi)既包括中心城

區(qū)，也包括郊區(qū)各個(gè)建制鎮(zhèn)，與目前上海市供水廠的供水范圍相

符。泥渣是排泥水濃縮及脫水后的產(chǎn)物，《給水排水工程基本術(shù)

語標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50125-2010中定義“排泥水（wasteresiduals）”，

6

指沉淀池沉泥排放水和濾池反沖洗排水的總稱。《室外給水設(shè)計(jì)

標(biāo)準(zhǔn)》GB50013-2018術(shù)語“超量泥渣（supernumerarysludge）”，

指原水濁度高于設(shè)計(jì)取值時(shí)，其差值所引起的泥渣量（包括藥劑

所引起的泥渣量），并有多個(gè)術(shù)語和正文中以泥渣代指供水廠排

泥水濃縮后的產(chǎn)物。

2021年6月至2022年5月，起草單位對(duì)本市四個(gè)水源6座

水廠的泥質(zhì)進(jìn)行調(diào)研和檢測(cè)分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)30座污水處理廠數(shù)

據(jù)，得出結(jié)論是：污水處理廠污泥與供水廠泥渣的性質(zhì)完全不同，

污水廠污泥的有機(jī)物含量、總氰化物、細(xì)菌總數(shù)、礦物油、揮發(fā)

酚等指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于供水廠泥渣，另外，總鋅、總銅、總鎘、總汞

等重金屬指標(biāo)比供水廠泥渣高10倍以上。

因此，起草單位研究決定參照《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)》

GB24188-2009中“城鎮(zhèn)污水處理廠污泥（sludgefrommunicipal

wastewatertreatmentplant）”，將城鎮(zhèn)供水廠排泥水處理過程中形

成的不同含水率的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)定義為“城鎮(zhèn)供水廠泥渣”，

英文名為sludgefromurbanwaterworks。

按照上述定義可以滿足目前國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)城鎮(zhèn)供水廠

排泥水、泥渣的相關(guān)描述，也便于與污水處理廠污泥區(qū)分。

（2）范圍

本文件規(guī)定上海市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供水廠泥渣處理處置的

基本要求、泥渣檢測(cè)、泥渣處理、堆放與運(yùn)輸、泥渣利用與處置

等內(nèi)容。按照本文件的規(guī)定，上海市現(xiàn)有38座城鎮(zhèn)供水廠的泥

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渣處理處置均適用于本文件。

（3）規(guī)范性引用文件

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5085.3危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別

GB/T8239普通混凝土小型砌塊

GB16889生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)

CJJ194城市道路路基設(shè)計(jì)規(guī)范

CJ/T221城市污水處理廠污泥檢驗(yàn)方法

CJ/T340綠化種植土壤

DB31/199污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

（4）術(shù)語和定義

3.1～3.2參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室外給水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50013、《城

鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)》GB24188、《給水排水工程基本術(shù)語標(biāo)

準(zhǔn)》GB/T50125，定義城鎮(zhèn)供水廠排泥水、城鎮(zhèn)供水廠泥渣兩個(gè)

專業(yè)術(shù)語。將排泥水、污泥、城鎮(zhèn)供水廠排泥水、城鎮(zhèn)供水廠泥

渣的等術(shù)語進(jìn)行系統(tǒng)闡釋與區(qū)分。排泥水濃縮后為泥渣，排泥水

的組成包括濾池反沖洗排水含常規(guī)處理砂濾池、深度處理的炭濾

池反沖洗水和膜過濾清洗水等，膜過濾清洗水中的物理清洗水

（即未加藥劑的反沖洗水）進(jìn)入回用系統(tǒng)，屬于排泥水范疇，化

學(xué)清洗膜組件后的排放水（即化學(xué)清洗水）中和后按照排放標(biāo)準(zhǔn)

排放。

3.3定義了城鎮(zhèn)供水廠泥渣的泥質(zhì)，在本標(biāo)準(zhǔn)中特指供水廠

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中經(jīng)過穩(wěn)定、調(diào)理、脫水及干化等穩(wěn)定化和減量化處理的泥渣達(dá)

到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，泥渣檢測(cè)的樣本應(yīng)該是該泥渣，即泥渣處理后、

出廠前的樣本。

3.4和3.8定義了泥渣處理和泥渣處置兩個(gè)專業(yè)術(shù)語，闡明

泥渣處理是指城鎮(zhèn)供水廠內(nèi)通過物理化學(xué)方法將排泥水濃縮和

泥渣穩(wěn)定、調(diào)理、脫水及干化的過程，泥渣處置指城鎮(zhèn)供水廠外

進(jìn)行泥渣消納的過程，以資源化利用的方向發(fā)展，兼具經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益或者生態(tài)效益的最終處置方式。兩者的區(qū)分節(jié)點(diǎn)在于城

鎮(zhèn)供水廠廠界，泥渣出廠后的處置可面向市政工程和水利工程輔

助材料利用、建筑材料利用、還林利用、污水廠除磷與污水污泥

聯(lián)合處理等。

3.5、3.6和3.7分別定義泥渣的常規(guī)脫水、深度脫水和干化

等三個(gè)術(shù)語。從機(jī)械脫水后泥渣含水率的不同區(qū)分常規(guī)脫水和深

度脫水，目前上海市供水廠均為常規(guī)脫水方式，主要有離心脫水、

板框脫水和疊螺機(jī)脫水等。

濃縮：濃縮主要是針對(duì)排泥水。排泥水濃縮是采用重力或氣

浮法降低泥渣含水率，使泥渣稠化的過程，它是降低泥渣含水率、

減少泥渣體積的有效方法。排泥水濃縮的工藝通常有重力濃縮、

機(jī)械濃縮和氣浮濃縮等。其中，利用自然重力作用分離排泥水的

重力濃縮是使用最廣泛和簡(jiǎn)便的濃縮方法。排泥水濃縮主要減縮

泥渣的自由水和間隙水，經(jīng)濃縮后的泥渣近似糊狀，仍保持流動(dòng)

性。泥渣濃縮是將泥渣濃度從1%左右提升到3-4%，滿足泥渣脫

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水的泥質(zhì)要求。泥渣濃縮是減少泥渣體積經(jīng)濟(jì)有效的方法，但濃

縮通常難以將泥渣含水量降低到90%以下。

泥渣脫水：將含水率約為97%左右泥渣中的一部分表面吸附

水、間歇水、毛細(xì)結(jié)合水等脫除，使其含水率大幅降低的過程。

根據(jù)泥渣脫水過程對(duì)不同類別水分的脫除要求和對(duì)象差異，泥渣

脫水可分為常規(guī)脫水和深度脫水兩個(gè)過程。

泥渣干化：通過加熱蒸發(fā)或自然干化、滲濾等方式將城鎮(zhèn)供

水廠泥渣中的結(jié)合水脫除的過程，使之能夠滿足市政工程和水利

工程輔助材料、建筑非燒結(jié)制磚摻混料、園林綠化等還林用途的

最終處置要求。

（5）基本要求

4.1~4.2提出城鎮(zhèn)供水廠排泥水、泥渣的廠內(nèi)處理流程、工

藝操作與運(yùn)行、泥渣分類檢測(cè)指標(biāo)體系構(gòu)建、泥渣轉(zhuǎn)運(yùn)與最終處

置等全鏈條技術(shù)一般性要求。城鎮(zhèn)供水廠應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、排泥

水和泥渣處理工藝、泥渣處置的泥質(zhì)要求等構(gòu)建泥渣檢測(cè)指標(biāo)體

系，包括檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)周期、檢測(cè)方法等。

4.3按照泥渣最終處置與綜合利用對(duì)含水率要求、泥渣的重

金屬指標(biāo)含量等提出城鎮(zhèn)供水廠泥渣分類處理處置要求，并設(shè)定

泥渣分類處理處置的技術(shù)路線圖。

4.4基于城鎮(zhèn)供水廠排泥水和泥渣資源化綜合利用的現(xiàn)狀

與發(fā)展趨勢(shì)，提出排泥水和泥渣處理處置過程中各類添加藥劑在

衛(wèi)生與安全方面的要求。一方面，規(guī)定排泥水濃縮與調(diào)理處理過

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程中的添加化學(xué)藥劑應(yīng)滿足涉水衛(wèi)生要求；另一方面，規(guī)范泥渣

穩(wěn)定化和減量化過程中添加的外源化學(xué)品不應(yīng)產(chǎn)生二次污染和

妨礙資源化利用。

4.5從可持續(xù)發(fā)展角度，提出城鎮(zhèn)供水廠排泥水和泥渣處理、

外運(yùn)處置與綜合利用的信息化要求。

（6）泥渣檢測(cè)

5.1.2和5.1.3規(guī)定泥渣檢測(cè)的取樣方法、取樣位置、取樣器

具、取樣流程等。針對(duì)排泥水及泥渣的在線監(jiān)測(cè)，根據(jù)編制單位

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況，目前全市多家水廠目前的監(jiān)測(cè)方法以取樣檢測(cè)為

主，未來為了能夠更好地掌握泥渣的基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)，有條件的供

水單位可逐步構(gòu)建重點(diǎn)指標(biāo)在線監(jiān)測(cè)體系。對(duì)于取樣量各個(gè)水廠

可根據(jù)檢測(cè)項(xiàng)目的多少確定，滿足檢測(cè)分析和留樣的要求，一般

不少于2Kg。

5.2.1由于實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、技術(shù)力量、檢測(cè)設(shè)備等原因，城鎮(zhèn)供

水廠建立泥渣基本控制指標(biāo)檢測(cè)能力需要一個(gè)過程，在此過程中

可委托第三方單位開展相關(guān)檢測(cè)，但是作為泥渣處理處置的主體

單位應(yīng)分階段逐步建立自身的檢測(cè)能力。

5.2.2和5.2.3規(guī)定泥渣檢測(cè)的周期與檢測(cè)指標(biāo)。城鎮(zhèn)供水廠

可根據(jù)實(shí)際情況確定檢測(cè)周期，并根據(jù)泥渣最終處置方式確定檢

測(cè)指標(biāo)，對(duì)于可能造成生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重金屬指標(biāo)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際

情況調(diào)整檢測(cè)頻率并動(dòng)態(tài)檢測(cè)。數(shù)據(jù)積累是供水廠后續(xù)泥渣處理

處置運(yùn)行的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，應(yīng)該做好數(shù)據(jù)的采集、分析與應(yīng)用，

11

在進(jìn)行數(shù)據(jù)積累后可結(jié)合檢測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整檢測(cè)取樣時(shí)間和檢

測(cè)周期。特別是對(duì)于每日、每月和每半年檢測(cè)指標(biāo)的執(zhí)行，除滿

足最低要求外，如果碰到檢測(cè)指標(biāo)異常的情況，應(yīng)及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整

檢測(cè)周期，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估等。

對(duì)于檢測(cè)工作的開展，城鎮(zhèn)供水廠應(yīng)逐步建立檢測(cè)能力，在

此過程中也可委托第三方單位開展泥渣檢測(cè)工作。

（7）泥渣處理

6.1排泥水濃縮處理

6.1.1規(guī)定沉淀池（含澄清池）排泥水和濾池（含砂濾池和

炭濾池）反沖洗水、膜過濾反洗水的收集和儲(chǔ)存要求。原水中絕

大部分有機(jī)顆粒（包括藻類）或無機(jī)顆粒物、膠體類、水生生物、

金屬和微量有機(jī)物等，經(jīng)過化學(xué)預(yù)氧化和混凝吸附、沉淀后進(jìn)入

排泥水儲(chǔ)存池，因此，沉淀池排泥水的污染程度高，水量大，應(yīng)

單獨(dú)收集和儲(chǔ)存。

濾池反沖洗水包括砂濾池的反沖洗水和生物活性炭濾池的

反沖洗水，主要成分包含少量絮體、脫落生物膜、無脊椎動(dòng)物等，

污染程度低。這部分水經(jīng)過預(yù)濃縮處理后可回到水廠的凈化段，

可提高水資源的利用效率。具有膜過濾設(shè)施的水廠，如超濾膜或

納濾膜過濾系統(tǒng)，其反沖洗包括常規(guī)未加入藥劑的物理反沖洗和

加入藥劑的化學(xué)反沖洗，所產(chǎn)生的反沖洗廢水宜分別收集處理或

回用。

6.1.3規(guī)定濃縮池上清液回用或排放的水質(zhì)要求。濃縮池進(jìn)

12

水來自沉淀池排泥水與濾池反沖洗廢水預(yù)濃縮后的排泥水，呈現(xiàn)

季節(jié)性差異。濃縮池的上清液如回收利用，應(yīng)建深度處理設(shè)施，

強(qiáng)化去除常規(guī)水質(zhì)指標(biāo)、某些重金屬指標(biāo)、新興污染物和藻毒素

和微型生物等。

6.1.4規(guī)定膜過濾系統(tǒng)的反沖洗水去向和處理要求。其中膜

過濾的物理反沖洗水可回到濾池反沖洗水儲(chǔ)存池，也可以單獨(dú)收

集后回用到水廠的凈水單元；化學(xué)反沖洗水單獨(dú)收集，進(jìn)入儲(chǔ)存

中和池，調(diào)節(jié)pH至中性、水質(zhì)達(dá)標(biāo)后進(jìn)入水廠的排水管道。

6.1.5規(guī)定排泥水濃縮池的工藝運(yùn)行要求。排泥水濃縮處理

效果受季節(jié)、投加助凝藥劑的種類和劑量等因素影響。通過混凝

攪拌預(yù)實(shí)驗(yàn)可優(yōu)化投加策略，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高效的濃縮效果。濃縮池

的運(yùn)行宜根據(jù)沉淀池排水頻率或?yàn)V池的反沖洗頻率、排泥水儲(chǔ)存

池的容積等因素綜合確定運(yùn)行參數(shù)，通過生產(chǎn)性試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)

行，避免造成過大沖擊負(fù)荷，出現(xiàn)跑泥等現(xiàn)象。

6.2穩(wěn)定化處理

6.2.1規(guī)定城鎮(zhèn)供水廠泥渣穩(wěn)定化處理的總體要求。采用何

種穩(wěn)定化處理方法宜根據(jù)供水廠的規(guī)模、泥渣的處置去向和特定

重金屬指標(biāo)的控制要求，通過預(yù)試驗(yàn)綜合比選后確定。

6.2.2規(guī)定了泥渣的砷、鉻等重金屬含量超標(biāo)時(shí)需采取固化

和穩(wěn)定化處理措施。起草單位初步研究發(fā)現(xiàn)，某些月份供水廠脫

水泥渣的砷和鉻的含量偏高，其中有的月份脫水泥渣的砷含量超

過國(guó)家規(guī)定限值（75mg/kg干泥）。解析泥渣中砷的來源和貢獻(xiàn)

13

度，約有98%左右來自原水轉(zhuǎn)移到泥渣，其余部分來自供水廠水

處理過程中投加各類化學(xué)品中的殘量砷。分析原因在于原水的泥

沙等自然沉降到庫(kù)底，進(jìn)入水廠的原水濁度低，雖然原水的砷含

量一般不超過3微克/升，但是經(jīng)過預(yù)氧化和深度處理，溶解態(tài)

的砷幾乎都轉(zhuǎn)移進(jìn)入泥渣，導(dǎo)致泥渣中砷在固態(tài)成分中的相對(duì)比

例較高。目前，尚需探明砷在脫水泥渣的賦存狀態(tài)和價(jià)態(tài)、在泥

渣處理、處置和資源化過程中的析出規(guī)律，并開展生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等環(huán)

境影響評(píng)價(jià)分析，結(jié)合泥渣的最終去向采取相應(yīng)的固化和穩(wěn)定化

處理。

6.2.3規(guī)定了高有機(jī)質(zhì)泥渣的處理處置要求。城鎮(zhèn)供水廠脫

水泥渣的有機(jī)質(zhì)含量通常較低。使用淺池型水庫(kù)水源的上海城鎮(zhèn)

供水廠泥渣有機(jī)質(zhì)含量季節(jié)波動(dòng)性大，冬季低溫時(shí)泥渣的有機(jī)質(zhì)

含量低至10%左右，無需穩(wěn)定化預(yù)處理，可直接處置；春末至秋

初季節(jié)原水藻類大量生長(zhǎng)，導(dǎo)致水廠脫水泥渣的藻類等有機(jī)質(zhì)含

量超過30%，最高可達(dá)到46%左右，不僅在堆放時(shí)容易產(chǎn)生臭味，

而且在處置時(shí)可能引起腐敗變質(zhì)、蚊蠅孳生等問題。因此，高藻

原水引起供水廠泥渣有機(jī)質(zhì)含量較高時(shí)，如果用于路基材料、建

筑設(shè)施、道路或管道回填土或非燒結(jié)制磚等途徑，應(yīng)預(yù)先采取穩(wěn)

定化處理，以實(shí)現(xiàn)泥渣性質(zhì)的穩(wěn)定，抑制臭氣和腐敗。

城鎮(zhèn)污水廠污泥的穩(wěn)定化一般包括厭氧消化、好氧高溫發(fā)酵

或堆肥、熱水解處理和生石灰穩(wěn)定化等生化和物化穩(wěn)定化方法。

根據(jù)城鎮(zhèn)供水廠脫水泥渣的有機(jī)質(zhì)含量特點(diǎn)和水廠排泥水處理

14

的工藝現(xiàn)狀，物化穩(wěn)定化處理方法更能與現(xiàn)有的濃縮、脫水單元

銜接，還能實(shí)現(xiàn)深度脫水，建議優(yōu)先采用。

6.3調(diào)理與改性

6.3.1至6.3.2規(guī)定供水廠泥渣脫水前調(diào)理和改性預(yù)處理的

原則、調(diào)理劑種類選擇和調(diào)理劑投加量選擇等要求。上海城鎮(zhèn)供

水廠泥渣脫水性能受季節(jié)性影響大，尤其是藻類高發(fā)季節(jié)的藻類

等有機(jī)質(zhì)含量高，胞外表面吸附水和胞內(nèi)結(jié)合水的比例高，脫水

性能差，有必要進(jìn)行改性和調(diào)理預(yù)處理。通常情況下，泥沙的有

機(jī)質(zhì)含量低，常規(guī)的泥渣脫水調(diào)理劑如聚丙烯酰胺和正常的投加

劑量就能夠?qū)崿F(xiàn)良好的脫水效率；高藻季節(jié)時(shí)為提高泥渣的脫水

效率，有必要開展預(yù)實(shí)驗(yàn)或生產(chǎn)性試驗(yàn)，對(duì)多種調(diào)理劑或改性劑

配方進(jìn)行優(yōu)化，形成最佳調(diào)理劑類別與投加劑量。泥渣深度脫水

時(shí)，往往還需要添加某些輔料，如生石灰等，進(jìn)一步提高泥渣脫

水性能。

脫水泥渣如應(yīng)用于城鎮(zhèn)園林綠化或者非農(nóng)土地改良等還林

利用時(shí)，對(duì)添加土的性質(zhì)有一定要求。脫水過程添加過多高分子

助凝劑如聚丙烯酰胺時(shí)，長(zhǎng)期施用過程中可能會(huì)出現(xiàn)土地板結(jié)現(xiàn)

象。采用某些類別的脫水機(jī)械，可實(shí)現(xiàn)直接脫水干化并達(dá)到含水

率要求，促進(jìn)脫水泥渣的園林綠化推廣施用。

6.4脫水與干化

6.4.1上海市大多數(shù)城鎮(zhèn)供水廠的泥渣脫水設(shè)施采用離心脫

水機(jī)械或板框脫水機(jī)械，除個(gè)別供水廠采用高壓板框脫水至含水

15

率60%以下外，大部分供水廠脫水設(shè)施的脫水效率還難以達(dá)到泥

渣填埋、建材利用或園林綠化等還林的綜合處置含水率要求，高

藻季節(jié)的常規(guī)脫水泥渣含水率更高，因此有必要進(jìn)行深度脫水。

6.4.2和6.4.3規(guī)定泥渣減量和降低含水率需采取深度脫水

或干化的要求、建設(shè)原則和一般要求。采用深度脫水處理時(shí)，調(diào)

理或改性藥劑的配方、劑量應(yīng)通過試驗(yàn)確定；深度脫水機(jī)械的選

擇、脫水參數(shù)設(shè)置等宜根據(jù)泥渣的性質(zhì)、處置或資源化要求進(jìn)行

確定。

6.4.4至6.4.6規(guī)定城鎮(zhèn)供水廠脫水泥渣干化應(yīng)考慮泥渣成

分的季節(jié)性變化，合理選擇干化設(shè)施并相應(yīng)調(diào)整干化參數(shù)，尤其

是有機(jī)質(zhì)含量較高的條件下。

脫水泥渣干化過程的尾氣應(yīng)集中收集凈化后排放，避免造成

空氣污染。泥渣干化車間應(yīng)配置特征性臭氣指標(biāo)的檢測(cè)裝置，可

采用在線或便攜式檢測(cè)儀器。

泥渣深度脫水或干化過程的脫水液COD和SS等較高，宜

與沉淀池排泥水合并處理。如在廠外集中建設(shè)泥渣深度脫水或干

化設(shè)施時(shí)，深度脫水液或干化過程的冷凝水應(yīng)通過獨(dú)立建設(shè)的廢

水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后排放至水體或排入城市污水管網(wǎng)。

（8）泥渣堆放與運(yùn)輸

7.1.2規(guī)定廠區(qū)內(nèi)臨時(shí)堆場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)的一般要求以及堆放時(shí)

間。由于泥渣中可能含有藻類等有機(jī)質(zhì)，長(zhǎng)期存放可能導(dǎo)致有機(jī)

物厭氧分解，產(chǎn)生惡臭氣體，綜合考慮建議泥渣堆放時(shí)間不宜超

16

過7天。

7.1.3規(guī)定泥渣堆場(chǎng)的通風(fēng)除臭及臭氣監(jiān)測(cè)要求。鑒于城鎮(zhèn)

供水廠進(jìn)廠原水水質(zhì)不同，且泥質(zhì)季節(jié)性差異較大，本文件提出

城鎮(zhèn)供水廠應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在指標(biāo)監(jiān)測(cè)、通風(fēng)除臭等方面采取

系統(tǒng)性技術(shù)措施。其中臭氣濃度指惡臭氣體（包括異味）用無臭

空氣進(jìn)行稀釋，稀釋到剛好無臭時(shí)，所需的稀釋倍數(shù)，臭氣監(jiān)測(cè)

裝置主要監(jiān)測(cè)臭氣指標(biāo)，如監(jiān)測(cè)到硫化氫等其它惡臭氣體應(yīng)進(jìn)行

臭氣處理。

7.2.1規(guī)定泥渣外運(yùn)前應(yīng)進(jìn)行稱量，防止運(yùn)輸過程中隨意傾

倒現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，泥渣外運(yùn)前應(yīng)綜合考慮運(yùn)輸車輛要求和末端

處置單位要求，在廠區(qū)內(nèi)做好預(yù)處理。

7.2.2規(guī)定泥渣應(yīng)采用轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制管理。雖然經(jīng)檢測(cè)分析泥

渣不屬于危險(xiǎn)廢棄物，且經(jīng)脫水干化后含水率較低，但為保護(hù)生

態(tài)環(huán)境，擬參照城鎮(zhèn)污水廠污泥、建筑渣土等行業(yè)，要求泥渣轉(zhuǎn)

運(yùn)過程建立聯(lián)單制度。

7.2.5規(guī)定泥渣運(yùn)輸車輛相關(guān)要求。不同于一般貨物運(yùn)輸車

輛，運(yùn)輸泥渣車輛應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求做好整車標(biāo)識(shí)工作，由于泥渣

具有一定的粘性，因此卸料后需要及時(shí)清潔車輛，保持作業(yè)環(huán)境

干凈整潔。

7.2.6~7.2.7規(guī)定泥渣運(yùn)輸環(huán)節(jié)的信息化監(jiān)管。要求車輛從城

鎮(zhèn)供水廠到指定處置地點(diǎn)進(jìn)行運(yùn)輸路線管理和車輛監(jiān)控管理，特

別是途徑中心城區(qū)等交通生活密集區(qū)以及特殊節(jié)假日管控區(qū)域

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時(shí)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管控措施。

（9）泥渣利用與處置

8.1.1規(guī)定城鎮(zhèn)供水廠泥渣的泥質(zhì)評(píng)價(jià)的目的。通過定期檢

測(cè)的泥渣指標(biāo)，可明確泥渣處置途徑、資源化利用方式等。針對(duì)

青草沙原水和金澤水庫(kù)原水的供水廠泥渣某些月份出現(xiàn)砷超標(biāo)

及有機(jī)質(zhì)含量較高等問題，有必要開展重金屬指標(biāo)的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

價(jià)等環(huán)境影響，并根據(jù)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出針對(duì)不同類型的泥渣分

類處理與處置路徑。

8.2.1提出泥渣資源化利用的主要途徑，包括市政工程和水

利工程輔助材料利用、建筑材料利用、還林利用和污水廠除磷利

用等。具體的利用方式要結(jié)合泥渣的特性以及在相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)

價(jià)許可的條件下開展。

8.2.2規(guī)定泥渣資源化利用使用添加劑的一般性要求。為更

好開展泥渣資源化利用，泥渣處理處置過程中不使用或者少使用

添加劑是未來發(fā)展趨勢(shì)，在需要使用添加劑時(shí)也要確保資源化產(chǎn)

品不會(huì)對(duì)環(huán)境造成負(fù)面影響，避免泥渣的最終處置產(chǎn)生新問題。

8.2.3~8.2.6規(guī)定市政工程和水利工程輔助材料利用、建筑材

料利用、還林利用、污水廠輔助除磷、協(xié)同污泥脫水利用等的總

體要求。

（1）泥渣用于道路路基施工輔助材料應(yīng)滿足《城市道路路

基設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ194；

（2）泥渣用于市政管道工程施工回填、水利工程筑堤施工

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等輔助材料，鑒于現(xiàn)有技術(shù)規(guī)范不完善且相關(guān)研究和應(yīng)用案例較

少，因此該資源化方式的泥渣摻量及相關(guān)控制指標(biāo)應(yīng)通過試驗(yàn)確

定；

（3）泥渣用于協(xié)同建筑垃圾再生骨料制備免燒磚，該資源

化方式的泥渣摻量應(yīng)通過試驗(yàn)確定。為確保產(chǎn)品磚的高值利用，

對(duì)產(chǎn)品磚質(zhì)量提出較高要求，即應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《普通混凝土小

型砌塊》GB/T8239，強(qiáng)度宜達(dá)到MU10及以上；

（4）術(shù)語“還林利用”主要借鑒《上海市河道疏浚底泥處

理處置技術(shù)指南》，泥渣通過穩(wěn)定化后還林利用，其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)

當(dāng)滿足《綠化種植土壤》CJ/T340的相關(guān)要求；

（5）泥渣用于污水廠輔助除磷或與污水廠污泥協(xié)同脫水處

理等，在德國(guó)等歐盟國(guó)家運(yùn)用較成熟。主要是利用泥渣富含鐵鋁

等混凝劑，可用于化學(xué)沉淀除磷或污水廠污泥脫水前調(diào)理。鑒于

城鎮(zhèn)供水廠泥渣存在差異性，且不同污水廠處理工藝也有所不同，

因此該資源化方式的泥渣投加位置和投加方式應(yīng)通過試驗(yàn)確定。

8.3.1~8.3.3規(guī)定了泥渣不滿足8.2.3~8.2.6條的利用方式時(shí)，

可采用焚燒或填埋的方式進(jìn)行處置，同時(shí)對(duì)技術(shù)要求做了規(guī)定。

（1）上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市