舊機動車鑒定估價師培訓講義

舊機動車定義：

經(jīng)過公安交通管理機關(guān)登記注冊，在國家法定的報廢標準內(nèi)或在經(jīng)濟壽命期內(nèi)服役并可續(xù)用的機動車輛．

舊機動車交易

按照舊機動車輛的有形價值和無形價值，供需雙方進行等價交換，實現(xiàn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移．舊機動車交易市場

舊機動車交易市場是舊機動車信息和資源的聚集，買賣雙方進行舊機動車的商品交換和產(chǎn)權(quán)交易的場所．第2頁,共59頁，星期六，2024年，5月

關(guān)于舊機動車和二手車

二手車是指從辦理完注冊登記手續(xù)到達到國家強制報廢標準之前進行交易并轉(zhuǎn)移所有權(quán)的汽車（含尚未使用就進行轉(zhuǎn)移登記的車），稱為二手車比舊機動車更通俗、準確，符合實際。

《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《二手車交易管理辦法》中統(tǒng)稱為二手車國家職業(yè)標準仍稱為舊機動車第3頁,共59頁，星期六，2024年，5月舊機動車鑒定評估

是指具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的人員和機構(gòu)，接受委托，按照特定的目的，循法定或公允的標準和程序，利用科學的方法、技術(shù)手段和經(jīng)驗對機動車的技術(shù)狀況進行鑒定，對其市場價值進行估價的一種經(jīng)營活。第4頁,共59頁，星期六，2024年，5月舊機動車鑒定評估機構(gòu)

有固定的經(jīng)營場所和從事經(jīng)營活動的必要設(shè)施、有從事舊機動車鑒定評估業(yè)務的專業(yè)人員、有規(guī)范的規(guī)章制度，按規(guī)范的業(yè)務程序操作的、獨立的中介服務機構(gòu)第5頁,共59頁，星期六，2024年，5月

一、舊機動車鑒定估價師第6頁,共59頁，星期六，2024年，5月

舊機動車鑒定估價師

通過目測、路試、檢測及檢查有關(guān)證件和票據(jù)等手段，對舊機動車進行技術(shù)狀況鑒定，并評估定價。

——摘自國家職業(yè)標準第7頁,共59頁，星期六，2024年，5月

六類資產(chǎn)評估專業(yè)資格

《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于加強和規(guī)范評估行業(yè)管理意見的通知》

國發(fā)辦[2003]101號文件

注冊資產(chǎn)評估師注冊房地產(chǎn)估價師土地估價師礦業(yè)權(quán)評估師保險公估從業(yè)人員舊機動車鑒定估價師第8頁,共59頁，星期六，2024年，5月從業(yè)方向

專業(yè)舊機動車鑒定評估機構(gòu)（中介服務）舊機動車交易市場開展置換業(yè)務的汽車銷售單位資產(chǎn)評估機構(gòu)拍賣、典當、銀行、保險業(yè)價格認證機構(gòu)其他第9頁,共59頁，星期六，2024年，5月職業(yè)范圍及工作內(nèi)容舊機動車交易、轉(zhuǎn)讓、置換、拍賣機動車索賠、糾紛及消費者維權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)改制、清產(chǎn)核資、破產(chǎn)清算保險公司理賠業(yè)務政府公務用車制度改革中的車輛定價銀行抵押貸款業(yè)務拍賣行業(yè)確定舊機動車拍賣品底價涉案車輛，司法部門量刑定案

第10頁,共59頁，星期六，2024年，5月舊機動車鑒定評估師的職業(yè)特點涉及到廣大消費者的切身利益關(guān)系到國有資產(chǎn)評估和處置影響到汽車流通行業(yè)的健康發(fā)展關(guān)乎到建立市場誠信和單位的商業(yè)信譽第11頁,共59頁，星期六，2024年，5月

國家職業(yè)標準

勞動和社會保障部1999年頒布實行目前正在修改之中

國家職業(yè)標準考試題庫培訓教材第12頁,共59頁，星期六，2024年，5月《國家職業(yè)標準》摘要——

職業(yè)定義通過各種檢查和測試手段，對機動車進行性能狀況鑒定，并評估定價。職業(yè)等級舊機動車鑒定估價師和舊機動車高級鑒定估價師。能力傾向具有良好的語言表達能力，計算能力，觀察判斷能力，綜合分析和邏輯推導能力。

第13頁,共59頁，星期六，2024年，5月文化程度具有高中及以上文化程度。培訓期限采取脫產(chǎn)培訓，每期培訓時間不低于80標準學時適用對象依法登記成立的機動車交易中心（市場）及其他從事機動車租賃、拍賣、典當、保險、抵押、質(zhì)押、貿(mào)易等業(yè)務的企、事業(yè)單位從業(yè)人員。

第14頁,共59頁，星期六，2024年，5月申報條件1、機動車鑒定估價師須同時具備以下條件：（1）文化程度具備以下條件之一：①高中畢業(yè)，從事本行業(yè)工作5年以上；②中等?？茖W校畢業(yè)，非機動車專業(yè)，從事本行業(yè)工作4年以上；機動車專業(yè)，從事本行業(yè)工作2年以上。③大專以上，非機動車專業(yè)，從事本行業(yè)工作2年以上；機動車專業(yè)，從事本行業(yè)工作1年以上。（2）會駕駛機動車；（3）具有一定的車輛性能判斷能力；（4）具有一定的機動車營銷知識。第15頁,共59頁，星期六，2024年，5月2、舊機動車高級鑒定估價師須同時具備以下條件：（1）文化程度具備以下條件之一：①高中畢業(yè)，從事本行業(yè)工作8年以上;②中等?？茖W校畢業(yè)，非機動車專業(yè)，從事本行業(yè)工作

6年以上；機動車專業(yè)，從事本行業(yè)工作4年以上。③大專以上，非機動車專業(yè)，從事本行業(yè)工作5年以上；機動車專業(yè)，從事本行業(yè)工作3年以上。（2）具有機動車駕駛證，駕齡不低于3年;

（3）具有較強的機動車性能判別能力；（4）具有豐富的機動車營銷知識和經(jīng)驗。第16頁,共59頁，星期六，2024年，5月舊機動車鑒定估價師的職業(yè)要求

良好的職業(yè)道德遵章守法意識和法律法規(guī)知識資產(chǎn)評估理論和評估方法汽車專業(yè)知識和駕駛技能汽車檢測知識和技術(shù)市場營銷知識和經(jīng)驗掌握和運用市場信息能力實際操作的業(yè)務經(jīng)驗

第17頁,共59頁，星期六，2024年，5月

舊機動車鑒定估價人員的崗位職責

1、遵守《舊機動車鑒定估價從業(yè)人員工作守則》。認真履行崗位職責。

2、接待舊機動車交易客戶，受理客戶鑒定估價的委托。

3、接受客戶對舊機動車交易的咨詢，引導客戶合法交易。

4、負責檢查舊機動車交易的各項證件。

5、負責收集舊機動車鑒定估價的政策法規(guī)資料、車輛技術(shù)資料、市場價格信息資料。

6、負責對舊機動車進行技術(shù)鑒定，估算價格。

7、嚴防盜搶、走私、非法拼裝、報廢車輛進入流通領(lǐng)域。

8、負責報告鑒定估價結(jié)果，與客戶商定確認評估價格。

9、填寫鑒定估價報告，指導資料員存檔。

10、協(xié)助領(lǐng)導做好有關(guān)鑒定估價的其它工作。第18頁,共59頁，星期六，2024年，5月

關(guān)于舊機動車鑒定估價師的

職業(yè)資格證書

參加不少于80學時的培訓報名參加國家統(tǒng)一試卷的考試

勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心核發(fā)

證書

全國通用、有效網(wǎng)上查詢其有效性第19頁,共59頁，星期六，2024年，5月關(guān)于舊機動車鑒定估價師的

執(zhí)業(yè)資格證書（注冊登記證書）

行業(yè)或政府主管部門注冊頒發(fā)證書參加繼續(xù)教育年度審驗簽章第20頁,共59頁，星期六，2024年，5月關(guān)于規(guī)范舊機動車鑒定評估工作的通知國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、勞動和社會保障部文件（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易{2002}825號）要點一、實行舊機動車鑒定估價師執(zhí)業(yè)資格和就業(yè)準入制度（祥見原文）二、舊機動車鑒定估價師實行注冊登記制度三、遵章守法、服從各地經(jīng)貿(mào)部門和勞動部的指導和管理四、嚴格規(guī)范舊機動車鑒定評估程序五、建立舊機動車鑒定評估報告檔案管理制度六、各地經(jīng)貿(mào)部門要加強舊機動車鑒定評估工作和鑒定估價師的管理工作七、開展專業(yè)舊機動車鑒定評估機構(gòu)與舊機動車交易市場分離試點第21頁,共59頁，星期六，2024年，5月關(guān)于開展舊機動車鑒定估價師注冊登記工作的通知中國汽車流通協(xié)會（中汽協(xié)舊字{2003}第021號）要點

中汽協(xié)負責注冊登記工作中汽協(xié)與各地方協(xié)會共同組織繼續(xù)教育工作頒發(fā)統(tǒng)一的《舊機動車鑒定估價師注冊證》第22頁,共59頁，星期六，2024年，5月鑒定（考試）方式

理論試卷——滿分100分、60分及格實操試卷——滿分100分、60分及格如果其中有一項不及格則隨下批補考如果兩項都不及格則隨下批重新報考第23頁,共59頁，星期六，2024年，5月

鑒定方式理論知識考試采用筆試方式，實際技能考核采用實際操作、現(xiàn)場問答、模擬演示方式。考試、考核均采用百分制。理論知識考試成績按標準答案評分，技能考核由4—5名考評員成立考評小組，按技能考核規(guī)定各自打分，平均分為考核得分。鑒定時間理論知識考試為120分鐘，實際技能考核60分鐘第24頁,共59頁，星期六，2024年，5月注冊方式

政府主管部門注冊——

有待政府部門制定具體的實施細則行業(yè)協(xié)會社團注冊——

舊機動車鑒定估價師目前采用的注冊方式

第25頁,共59頁，星期六，2024年，5月職業(yè)資格與執(zhí)業(yè)資格培訓考試執(zhí)業(yè)資格證書審驗（繼續(xù)教育）注冊資格證書第26頁,共59頁，星期六，2024年，5月舊機動車鑒定估價師培訓與考試國家題庫試卷各省認證培訓機構(gòu)培訓委托中國汽車流通協(xié)會培訓管理勞動部職業(yè)技能鑒定中心部鑒定中心省鑒定中心監(jiān)考、督導參加培訓報名考試考試合格發(fā)放證書第27頁,共59頁，星期六，2024年，5月填寫注冊登記表報中國汽車流通協(xié)會各地政府部門備案注冊注冊證書網(wǎng)上查詢舊機動車鑒定估價師注冊第28頁,共59頁，星期六，2024年，5月關(guān)于行業(yè)協(xié)會

1、協(xié)會的性質(zhì)和中國汽車流通協(xié)

2、山東省舊機動車鑒定估價師協(xié)會

3、省協(xié)會的具體工作內(nèi)容

4、省協(xié)會的籌備情況

第29頁,共59頁，星期六，2024年，5月二、舊機動車鑒定評估基礎(chǔ)第30頁,共59頁，星期六，2024年，5月

舊機動車鑒定估價師

——

運用目測、路試，借助相關(guān)的儀器設(shè)備對舊機動車的技術(shù)狀況進行綜合檢驗和檢測，結(jié)合車輛相關(guān)文件資料，對舊機動車的技術(shù)狀況進行鑒定；并根據(jù)評估的特定目的，選擇適用的評估標準和方法，進行舊機動車價格評估工作的專業(yè)汽車評估人員和管理人員。

——上海市提出的修改意見稿第31頁,共59頁，星期六，2024年，5月機動車的鑒定估價是以資產(chǎn)評估理論為依據(jù)，以汽車專業(yè)知識為基礎(chǔ)的專業(yè)技能型工作，機動車的技術(shù)狀況鑒定是該項工作的核心，熟練掌握和合理運用評估方法是該項工作的關(guān)鍵，只有綜合運用、有機的結(jié)合這兩方面的知識，才能客觀準確的反映評估對象的現(xiàn)時市場價格。第32頁,共59頁，星期六，2024年，5月必須強調(diào)，在用機動車鑒定估價還是一項科學與經(jīng)驗相結(jié)合的工作。機動車的技術(shù)狀況鑒定和價格估算有其相應的理論依據(jù)、有相關(guān)的標準、有嚴格的操作規(guī)程和方法，但是，因為在用機動車現(xiàn)時市場價格形成的因素復雜、多變，實際工作中，不能單純依賴數(shù)學公式計算，還必須借助于評估人員的經(jīng)驗。第33頁,共59頁，星期六，2024年，5月應該注意，在用機動車的鑒定估價不是對評估對象的主觀給定，而是把被評估對象的客觀存在的價值，通過評估活動正確的反映出來。盡管鑒定評估工作表現(xiàn)為一種主觀活動，但是它是在基于對機動車客觀存在的價值認識以后，運用科學的評估理論、方法和長期積累的評估經(jīng)驗將其表達出來，而不是把某一個主觀想象的數(shù)據(jù)強加給評估對象。第34頁,共59頁，星期六，2024年，5月

舊機動車特點

其單位價值大有權(quán)屬登記差異大技術(shù)含量高

鑒定評估工作特點

以技術(shù)鑒定為基礎(chǔ)以單臺為評估對象考慮手續(xù)構(gòu)成的價值第35頁,共59頁，星期六，2024年，5月舊機動車鑒定評估要素

鑒定評估主體鑒定評估客體鑒定評估目的鑒定評估原則鑒定評估依據(jù)鑒定評估標準鑒定評估程序鑒定評估方法第36頁,共59頁，星期六，2024年，5月1、鑒定評估主體

鑒定評估主體是指從事舊機動車鑒定評估的機構(gòu)和人員，它是鑒定評估工作中的主導者，在鑒定評估業(yè)務中，對舊機動車鑒定評估的主體資格有嚴格的限制條件。如鑒定評估人員必須取得評估崗位資格證書，才能獲得相應的職業(yè)資格。第37頁,共59頁，星期六，2024年，5月2、鑒定評估客體

鑒定評估客體是指評估的車輛，是鑒定評估的具體對象。

被評估車輛可以按照不同標準分為汽車、電車、摩托車、農(nóng)用運輸車、拖拉機和掛車等幾類；按照車輛的使用用途，可以將機動車分為營運車輛、非營運車輛和特種車輛，其中營運車輛又可以分為公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、貨運和租賃幾種類型。特種車輛又可以分為警用、消防、救護、和工程搶險等若干種車型。合理科學地對機動車進行分類，有利于在評估過程中進行信息資料地搜集和應用。

第38頁,共59頁，星期六，2024年，5月3、目的：

鑒定估價的目的是為了正確反映機動車的價值量及其變動，為將要發(fā)生的經(jīng)濟行為提供公平的價格尺度。

通過市場交易或拍賣實現(xiàn)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓

資產(chǎn)評估、抵押貸款

法律訴訟咨詢服務等第39頁,共59頁，星期六，2024年，5月

4、原則

舊機動車鑒定估價的工作原則是對舊機動車鑒定估價行為的規(guī)范。為了保證鑒定估價結(jié)果的真實、準確，并做到公平合理，就必須遵守一定的原則。

1、公平性原則2、獨立性原則

3、客觀性原則4、科學性原則

5、專業(yè)性原則

6、可行性原則

第40頁,共59頁，星期六，2024年，5月5、依據(jù)

舊機動車鑒定評估是一項政策性較強的工作，其評估價格和結(jié)論往往涉及到有關(guān)方的重大利益，這里所講的依據(jù)是指在評估過程中所遵循和法律、法規(guī)、經(jīng)濟行為文件以及其他參考資料。理論依據(jù)行為依據(jù)法律依據(jù)產(chǎn)權(quán)依據(jù)取價依據(jù)第41頁,共59頁，星期六，2024年，5月6、標準

根據(jù)我國資產(chǎn)評估管理方面的要求，舊機動車的估價遵守四種類型的標準重置成本標準、現(xiàn)行市價標準、收益現(xiàn)值標準清算價格標準。第42頁,共59頁，星期六，2024年，5月（1）重置成本標準

重置成本是指在現(xiàn)時條件下，按功能重置機動車并使其處于在用狀態(tài)所耗費的成本。重置成本的構(gòu)成與歷史成本一樣，也是反映車輛的購建、運輸、注冊登記等建設(shè)過程中全部費用的價格，只不過它是按現(xiàn)有技術(shù)條件和價格水平計算的。第43頁,共59頁，星期六，2024年，5月（2）現(xiàn)行市價標準現(xiàn)行市價是車輛在公平市場上的售賣價格。現(xiàn)行市價標準源產(chǎn)生于公平市場，具有如下規(guī)定性：有充分的市場競爭，買賣雙方?jīng)]有壟斷和強制，雙方都有足夠的時間和能力了解實情，具有獨立的判斷和理智的選擇。決定現(xiàn)行市價的基本因素有：基礎(chǔ)價格供求關(guān)系質(zhì)量因素

第44頁,共59頁，星期六，2024年，5月（3）收益現(xiàn)值標準

收益現(xiàn)值是指根據(jù)機動車輛未來預期獲利能力的大小，按照“將本求利”的逆向思維——“以利索本”，以適應的折現(xiàn)率或資本化率將未來收益折成現(xiàn)值?？梢?，收益現(xiàn)值是指為獲得二手車輛以取得預期收益的權(quán)利所支付的貨幣總額。收益現(xiàn)值標準適用的前提條件是車輛投入使用，同時，投資者投資的直接目的是為了獲得預期的收益。第45頁,共59頁，星期六，2024年，5月（4）清算價格標準

清算價格是指在非正常市場上限制拍賣的價格。清算價格標準適用的前提條件，與現(xiàn)行市價標準的區(qū)別在于市場條件?，F(xiàn)行市價是公平市場價格，而清算價格則是一種拍售價格，它由于受到期限限制和買主限制，其價格一般低于現(xiàn)行市價。第46頁,共59頁，星期六，2024年，5月7、程序

資產(chǎn)評估的法定程序：

申請立項資產(chǎn)清查評定估算驗證確認

舊機動車鑒定估價的操作程序：

前期準備工作階段現(xiàn)場工作階段評定估算階段自查及撰寫評估報告階段第47頁,共59頁，星期六，2024年，5月8、方法根據(jù)鑒定評估目的，綜合考慮車輛價值、現(xiàn)時技術(shù)狀況等因素，在搜集各種有關(guān)的評估依據(jù)和信息資料的基礎(chǔ)上，選擇最合理的評估手段和計算方法，力求評估值最接近其真實的現(xiàn)時市場價格。重置成本法現(xiàn)行市價法收益現(xiàn)值法清算價格法第48頁,共59頁，星期六，2024年，5月舊機動車鑒定評估的假設(shè)

舊機動車鑒定評估假設(shè)是與舊機動車鑒定評估標準有著密切聯(lián)系的概念。舊機動車鑒定評估過程中所采用的理論和方法，都是建立在一定的假設(shè)條件上的。如果其假設(shè)前提不同，所適用的評估標準也就不同，評估結(jié)果也會大相徑庭。舊機動車鑒定評估的假設(shè)有繼續(xù)使用假設(shè)、公開市場假設(shè)和清償假設(shè)三種。第49頁,共59頁，星期六，2024年，5月繼續(xù)使用假設(shè)繼續(xù)使用假設(shè)是指舊機動車將按現(xiàn)行用途繼續(xù)使用，或?qū)⑥D(zhuǎn)換用途繼續(xù)使用。這一假設(shè)的核心是強調(diào)舊機動車對未來的有效性。對于可繼續(xù)使用的舊機動車的評估與不能繼續(xù)使用的舊機動車的評估，所采用的價值類型是不同的。

第50頁,共59頁，星期六，2024年，5月公開市場假設(shè)

公開市場假設(shè)是指被評估的車輛可以在完全競爭的交易市場上，按市場原則進行交易，其價格的高低取決于該舊機動車在公開市場上的行情。第51頁,共59頁，星期六，2024年，5月清償假設(shè)

清償假設(shè)是指車輛所有者由于種種原因，以拍賣的方式出售車輛。這種情況下的舊機動車交易，與公開市場下的交易具有兩點顯著區(qū)別：一是交易雙方的地位不平等，賣方是非自愿地被迫出售；二是交易被限制在較短的時間內(nèi)