《應(yīng)急演練》培訓(xùn)課件2025

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制與演練（培訓(xùn)資料）2025年應(yīng)急預(yù)案的演練1

應(yīng)急演練的概述23

應(yīng)急演練的分類

應(yīng)急演練的實施定義：在事先虛擬的事件（事故）條件下，應(yīng)急指揮體系中各個組成部門、單位或群體的人員針對假設(shè)的特定情況，執(zhí)行實際突發(fā)事件發(fā)生時各自職責(zé)和任務(wù)的排練活動，簡單地講就是一種模擬突發(fā)事件發(fā)生的應(yīng)對演習(xí)。應(yīng)急演練的定義應(yīng)急演練在應(yīng)急預(yù)案中的位置預(yù)防響應(yīng)準(zhǔn)備恢復(fù)編制災(zāi)防計劃編制應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)急演練計劃...啟動應(yīng)急響應(yīng)程序成立應(yīng)急救援指揮中心安全生產(chǎn)規(guī)劃安全和應(yīng)急教育...現(xiàn)場恢復(fù)事故調(diào)查...制訂應(yīng)急演練在應(yīng)急預(yù)案中的位置培訓(xùn)演練預(yù)案為什么要進(jìn)行應(yīng)急演練？？？1、法律法規(guī)的要求《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。易燃易爆物品，危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營儲存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門?？h級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十四條

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十四條

生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第三十條

生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練、未對從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時不立即組織搶救的，由縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識2、體系對應(yīng)急預(yù)案的要求《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第二十二條

應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次應(yīng)急演練?！睹旱V安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》表8.8-1

企業(yè)要有應(yīng)急演練規(guī)劃、年度計劃和演練工作方案，內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定；按規(guī)定3年內(nèi)完成所有綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專項應(yīng)急救援預(yù)案演練，至少每半年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練；應(yīng)急救援預(yù)案及演練、災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的實施由礦長組織；記錄翔實完整，進(jìn)行評估、總結(jié)，并將演練情況報送縣級以上地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識3、企業(yè)自身發(fā)展的要求

保持良好的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績

保持良好的安全績效

維護(hù)良好的社會形象、企業(yè)形象

政府要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任

關(guān)愛員工健康

實踐煤礦安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的生產(chǎn)方針

應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識4、各類災(zāi)害事故的啟示阿拉善露天煤礦2·22特別重大坍塌事故：53人死亡、6人受傷。山東聊城5·1重大爆炸事故：10人死亡。銀川6·21燒烤店爆炸事故：31人死亡、7人受傷。河北滄縣3·27廢棄冷庫火災(zāi)事故：11人死亡。...應(yīng)急演練的必要性認(rèn)識目的：檢驗預(yù)案：發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性；完善準(zhǔn)備：完善應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)制度，改進(jìn)應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高應(yīng)急能力；磨合機(jī)制：完善應(yīng)急管理部門、相關(guān)單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力；宣傳教育：普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力；鍛煉隊伍：熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。應(yīng)急演練的目的和意義意義：在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足;改善和提高各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)性；增強(qiáng)企業(yè)員工應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識；提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置熟練程度和救援水平,達(dá)到提高企業(yè)整體應(yīng)急反應(yīng)的能力。應(yīng)急演練的目的和意義應(yīng)急預(yù)案的演練1

應(yīng)急演練的概述23

應(yīng)急演練的分類

應(yīng)急演練的實施

研究性演練

示范性演練

檢驗性演練

桌面演練和實戰(zhàn)演練

綜合演練和單項演練應(yīng)急演練的分類演練類型12345分類一：綜合演練和單項演練綜合演練：針對應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。單項演練：針對應(yīng)急預(yù)案中某一項應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。應(yīng)急演練的分類分類二：桌面演練和實戰(zhàn)演練桌面演練：針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機(jī)模型、視頻會議等輔助手段，進(jìn)行交互式討論和推演的應(yīng)急演練活動實戰(zhàn)演練：針對事故情景，選擇（或模擬）生產(chǎn)經(jīng)營活動中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場所，利用各類應(yīng)急器材、裝備、物資，通過決策行動、實際操作，完成真實應(yīng)急響應(yīng)的過程。應(yīng)急演練的分類分類三：檢驗性演練檢驗性演練：為檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。應(yīng)急演練的分類分類四：示范性演練示范性演練：為檢驗和展示綜合應(yīng)急能力，按照應(yīng)急預(yù)案開展的具有較強(qiáng)指導(dǎo)宣傳意義的規(guī)范性演練。應(yīng)急演練的分類分類五：研究性演練研究性演練：為探討和解決事故應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，試驗新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。應(yīng)急演練的分類應(yīng)急預(yù)案的演練1

應(yīng)急演練的概述23

應(yīng)急演練的分類

應(yīng)急演練的實施應(yīng)急演練實施基本流程分為5個步驟：

計劃

準(zhǔn)備

實施

評估總結(jié)

持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急演練的實施應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)需求分析：全面分析和評估應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置工作流程和指揮調(diào)度程序、應(yīng)急技能和應(yīng)急裝備、物資的實際情況，提出需通過應(yīng)急演練解決的內(nèi)容，有針對性地確定應(yīng)急演練目標(biāo)，提出應(yīng)急演練的初步內(nèi)容和主要科目。明確任務(wù)：確定應(yīng)急演練的事故情景類型、等級、發(fā)生地域，演練方式，參演單位，應(yīng)急演練各階段主要任務(wù)，應(yīng)急演練實施的擬定日期。制定計劃：根據(jù)需求分析及任務(wù)安排，組織人員編制演練計劃文本。應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)a）目的及要求；

b）事故情景；c）參與人員及范圍；

d）時間與地點(diǎn)；e)主要任務(wù)及職責(zé)；

f）籌備工作內(nèi)容；g）主要工作步驟；

h）技術(shù)支撐及保障條件；i）評估與總結(jié)。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評估方案、保障方案、觀摩手冊、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)a）模擬事故情景；

b）處置行動與執(zhí)行人員；c)指令與對白、步驟及時間安排；

d）視頻背景與字幕；e)演練解說詞；

f）其他。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評估方案、保障方案、觀摩手冊、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)a）演練信息：目的和目標(biāo)、情景描述，應(yīng)急行動與應(yīng)對措施簡介；b）評估內(nèi)容：各種準(zhǔn)備、組織與實施、效果；c）評估標(biāo)準(zhǔn)：各環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)評判標(biāo)準(zhǔn)；d）評估程序：主要步驟及任務(wù)分工；e）附件：所需要用到的相關(guān)表格。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評估方案、保障方案、觀摩手冊、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)保障方案：演練保障方案應(yīng)包括應(yīng)急演練可能發(fā)生的意外情況、應(yīng)急處置措施及責(zé)任部門、應(yīng)急演練意外情況中止條件與程序。觀摩手冊：根據(jù)演練規(guī)模和觀摩需要，可編制演練觀摩手冊。演練觀摩手冊通常包括應(yīng)急演練時間、地點(diǎn)、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項。宣傳方案：編制演練宣傳方案，明確宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評估方案、保障方案、觀摩手冊、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)a）人員保障：按照演練方案和有關(guān)要求，確定演練總指揮、策劃導(dǎo)調(diào)、宣傳、保障、評估、參演人員參加演練活動，必要時設(shè)置替補(bǔ)人員；b）經(jīng)費(fèi)保障：明確演練工作經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位；c）物資和器材保障：明確各參演單位所準(zhǔn)備的演練物資和器材；d）場地保障：根據(jù)演練方式和內(nèi)容，選擇合適的演練場地；演練場地應(yīng)滿足演練活動需要，應(yīng)盡量避免影響企業(yè)和公眾正常生產(chǎn)、生活。e）安全保障：采取必要安全防護(hù)措施，確保參演、觀摩人員以及生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)安全；f

）通信保障：采用多種公用或?qū)Ｓ猛ㄐ畔到y(tǒng)，保證演練通信信息通暢；g）其他保障：提供其他保障措。成立演練組織機(jī)構(gòu)：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組、明確職責(zé)。編制文件：工作方案、腳本、評估方案、保障方案、觀摩手冊、宣傳方案、工作保障。應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場檢查：確認(rèn)演練所需的工具、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)資料以及參演人員到位。對應(yīng)急演練安全設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查確認(rèn)，確保安全保障方案可行，所有設(shè)備、設(shè)施完好，電力、通信系統(tǒng)正常。演練簡介：應(yīng)急演練正式開始前，應(yīng)對參演人員進(jìn)行情況說明，使其了解應(yīng)急演練規(guī)則、場景及主要內(nèi)容、崗位職責(zé)和注意事項。啟動：應(yīng)急演練總指揮宣布開始應(yīng)急演練，參演單位及人員按照設(shè)定的事故情景，參與應(yīng)急響應(yīng)行動，直至完成全部演練工作。演練總指揮可根據(jù)演練現(xiàn)場情況，決定是否繼續(xù)或中止演練活動。執(zhí)行：桌面演練執(zhí)行、實戰(zhàn)演練執(zhí)行。演練記錄：演練實施過程中，安排專門人員采用文字、照片和音像手段記錄演練過程。中斷：在應(yīng)急演練實施過程中，出現(xiàn)特殊或意外情況，短時間內(nèi)不能妥善處理或解決時，應(yīng)急演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令中斷應(yīng)急演練。結(jié)束：完成各項演練內(nèi)容后，參演人員進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)和講評，演練總指揮宣布演練結(jié)束。應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)演練評估準(zhǔn)備：成立評估機(jī)構(gòu)和確定評估人員、需求分析、資料的收集、選擇評估方式

方法、編寫評估方案和評估標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)評估人員、準(zhǔn)備評估材料和器材。評估演練評估實施：評估人員就位、觀察記錄和收集數(shù)據(jù)、信息資料，演練評估。演練評估總結(jié)：演練點(diǎn)評、參演人員自評、評估組評估、編制演練評估報告、整改落實?？偨Y(jié)撰寫演練總結(jié)報告：演練基本概要、演練發(fā)現(xiàn)的問題、取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)、應(yīng)急管理

工作的建議。演練資料歸檔：應(yīng)急演練活動結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)將應(yīng)急演練工作方案、應(yīng)急演練

書面評估報告、應(yīng)急演練總結(jié)報告文字資料，以及記錄演練實施過程的

相關(guān)圖片、視頻、音頻資料歸檔保存。應(yīng)急演練的實施計

劃準(zhǔn)

備實

施評估總結(jié)持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案修訂完善：根據(jù)應(yīng)急演練評估報告中對應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)意