煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

編號(hào)：WQMY-YUAN-2023001

版本號(hào):2023年第1版

煤業(yè)有限公司

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

頒布時(shí)間：2023年2月實(shí)施時(shí)間：2023

年2月

預(yù)案編制說明

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》是生產(chǎn)單位開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

救援工作的指導(dǎo)性文件。按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中

華人民共和國主席令（2021）第88號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（國辦發(fā)（2013）101號(hào)）、

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（中華人民共和國主席令（2007）

第69號(hào)）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共

和國國務(wù)院令第493號(hào)）及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（中華人民

共和國國務(wù)院令第708號(hào)）的規(guī)定，在遵照?qǐng)?zhí)行《生產(chǎn)經(jīng)營單位生

產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2020）及《陜西省

煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》（陜應(yīng)局發(fā)（2021）

336號(hào)）要求前提下，結(jié)合年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告、應(yīng)急資源調(diào)查

報(bào)告，編制《陜西延長(zhǎng)石油XX煤業(yè)有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案》，提升煤礦應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。

1.編制工作組

主任：劉星合

副主任：李軍勝

成員：姬玉平羅民智李志強(qiáng)賈拴

虎李健

靳永清齊濟(jì)劉云靳志剛張帆

張兵戰(zhàn)劉平崔峰樊夏川陳彥軍

寧彥斌牛王華張智慧范濤白飛

王國召侯增平王飛劉程鵬薛補(bǔ)平

張虎偉

1.1負(fù)責(zé)當(dāng)年度及3年內(nèi)生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)價(jià)；

L2負(fù)責(zé)應(yīng)急資源調(diào)查及應(yīng)急能力評(píng)估；

1.3負(fù)責(zé)《預(yù)案》文本編制；

L4負(fù)責(zé)《預(yù)案》評(píng)審；

1.5負(fù)責(zé)《預(yù)案》發(fā)布。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況

由公司安質(zhì)部組織，其它科室參與，對(duì)礦井生產(chǎn)安全過程中的

風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別和評(píng)價(jià)，本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要采用的評(píng)價(jià)方法為安全

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果見附件2。

3.應(yīng)急資源調(diào)查情況

由總經(jīng)理牽頭，各科室參與，對(duì)礦井應(yīng)急資源進(jìn)行了調(diào)查，通

過調(diào)查對(duì)礦井應(yīng)急能力進(jìn)行了評(píng)估。資源調(diào)查結(jié)果見應(yīng)急資源調(diào)查

報(bào)告。

4.《預(yù)案》桌面推演情況

礦井“應(yīng)急預(yù)案”編制完成后進(jìn)行桌面推演。針對(duì)我礦井?dāng)M定

的事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等

輔助手段進(jìn)行互相討論和推演和應(yīng)急演練活動(dòng)。推演結(jié)束后，由應(yīng)

急指揮部對(duì)推演的效果進(jìn)行分析評(píng)估，總結(jié)推演時(shí)各部門應(yīng)急反應(yīng)

能力及演習(xí)效果，解決推演中暴露的問題。推演過程、評(píng)估結(jié)果和

問題整改后以文字形式記錄并保存。

5.《預(yù)案》評(píng)審情況

礦井應(yīng)急預(yù)案由安質(zhì)部組織其它各科室及相關(guān)人員參加了編

制，編制完成后2023年1月25日組織進(jìn)行初步會(huì)審。2023年1

月29日邀請(qǐng)榆林市專家?guī)煊嘘P(guān)專家進(jìn)行了評(píng)審，評(píng)審認(rèn)為該《預(yù)

案》形式符合《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2020)

和《陜西省煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》(陜應(yīng)

局發(fā)(2021)336號(hào))的通知要求，綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處

置方案內(nèi)容齊全、應(yīng)急組織體系合理、應(yīng)急響應(yīng)程序明確、應(yīng)急處

置方法符合礦井實(shí)際，應(yīng)急保障措施可行、附件完整，可頒布實(shí)施。

6.《預(yù)案》頒布情況

2023年2月1日由總經(jīng)理劉星合頒布了實(shí)施令。

7.《預(yù)案》備案情況

2023年2月16日在陜西省應(yīng)急管理廳備案，備案編號(hào)

6108032023008o

內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案評(píng)審紀(jì)要

評(píng)審內(nèi)容XX煤業(yè)有限公司《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》

評(píng)審時(shí)間2023年1月25日評(píng)審地點(diǎn)三樓會(huì)議室

2023年1月25日，陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)XX煤業(yè)有限公

司組織相關(guān)人員對(duì)公司修編的WQMY-YUAN-2023001《生產(chǎn)安

全應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行了評(píng)審，評(píng)審人員認(rèn)真聽取了編制情

況的介紹，對(duì)該預(yù)案進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)審論證形成如下意見：

該預(yù)案符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，以及有

關(guān)部門和上級(jí)單位規(guī)范性文件要求；具備《生產(chǎn)經(jīng)營單位安

評(píng)審意見

全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT29639-2020)所規(guī)定

的各項(xiàng)要素；緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析；切

合XX煤業(yè)有限公司的工作實(shí)際，與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置

能力相適應(yīng)；組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合

理；應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行；綜合應(yīng)急預(yù)

案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，并相互銜接。

經(jīng)與會(huì)人員一致討論決定，同意該發(fā)布該預(yù)案。

內(nèi)部評(píng)審人員簽字

目錄

第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

L1適用范圍

1.2響應(yīng)分級(jí)

1.3分級(jí)響應(yīng)的基本原則

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

2.2應(yīng)急救援指揮部

2.3應(yīng)急值守辦公室

2.4應(yīng)急管理辦公室

2.5公司應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

2.6應(yīng)急職能部門

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)告

3.2預(yù)警

3.3響應(yīng)啟動(dòng)

3.4應(yīng)急處置

3.5應(yīng)急支援

3.6響應(yīng)終止

4后期處置

4.1污染物處理

4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

4.3人員安置

4.4善后賠償

4.5應(yīng)急救援能力片效果評(píng)估

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

5.3物資裝備保障

5.4其他保障

第二部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1瓦斯、煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.1■適用范圍

1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.3響應(yīng)啟動(dòng)

1.4處置措施

1.5應(yīng)急保障

2井下水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

2.1適用范圍

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.3響應(yīng)啟動(dòng)

2.4處置措施

2.5應(yīng)急保障

3井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

3.1適用范圍

3.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.3響應(yīng)啟動(dòng)

3.4處置措施

3.5應(yīng)急保障

4頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

4.1適用范圍

4.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.3響應(yīng)啟動(dòng)

4.4處置措施

4.5應(yīng)急保障

5無計(jì)劃停電（停風(fēng)）事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

5.1■適用范圍

5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

5.3響應(yīng)啟動(dòng)

5.4處置措施

5.5應(yīng)急保障

6提升、運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

6.1適用范圍

6.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

6.3響應(yīng)啟動(dòng)

6.4處置措施

6.5應(yīng)急保障

7機(jī)電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

7,適用范圍

7.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

7.3響應(yīng)啟動(dòng)

7.4處置措施

7.5應(yīng)急保障

8后毒后害氣體超限、中毒、窒息事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

8.1適用范圍

8.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

8.3響應(yīng)啟動(dòng)

8.4處置措施

8.5應(yīng)急保障

9地面火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

9.1適用范圍

9.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

9.3響應(yīng)啟動(dòng)

9.4處置措施

9.5應(yīng)急保障

10極端天氣事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

10.1適用范圍

10.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

10.3響應(yīng)啟動(dòng)

10.4處置措施

10.5應(yīng)急保障

11公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

11.1適用范圍

11.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

11.3響應(yīng)啟動(dòng)

11.4處置措施

11.5應(yīng)急保障

第二部分現(xiàn)場(chǎng)處置方案

L瓦斯、煤塵爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

2.井下水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

3.井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

4.頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

5.無計(jì)劃停電（停風(fēng)）事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

6.提升、運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

7.機(jī)電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

8.極端天氣事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

9.有毒有害氣體超限、中毒、窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

10.地面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

11.有限空間中毒、窒息事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

12.高處墜落和腳手架坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

13.機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

14.物體打擊故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

15.起重傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

16.車輛傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

第四部分附件

附件1：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況

1.位置范圍

2.交通條件

3.礦井開拓與開采

4.礦井瓦斯、煤塵爆炸性、煤層自燃傾向性、頂?shù)装孱愋?/p>

5.礦井水文地質(zhì)

6.沖擊地壓

7.通風(fēng)、防滅火和提升運(yùn)輸系統(tǒng)

8.礦井排水系統(tǒng)

9.礦井供電系統(tǒng)

1。魏墻煤業(yè)公司“六大系統(tǒng)〃建設(shè)情況

11.礦井三年采掘接續(xù)計(jì)劃

附件2：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

附件3：預(yù)案體系與銜接

附件4：應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)及人員聯(lián)系表

附件5:應(yīng)急物資裝備清單

附件6：煤礦救護(hù)隊(duì)及裝備臺(tái)賬表

附件7：應(yīng)急演練相關(guān)資料

附件8：三年演練規(guī)劃和演練計(jì)劃

附件9：格式文本：

附件10：應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖

附件11：煤礦交通位置圖

附件12：礦井周邊救援力量示意圖

附件13：礦井與周邊礦井礦權(quán)關(guān)系設(shè)置圖

附件14：礦井三年采煤工作面接續(xù)計(jì)劃表

附件15：救護(hù)協(xié)議

附件16：救援互助協(xié)議

附件17：醫(yī)療合作協(xié)議

附件18：礦井標(biāo)識(shí)圖紙

第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1適用范圍

本預(yù)案適用于陜西延長(zhǎng)石油XX煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱魏墻

煤業(yè)公司）檢修、生產(chǎn)期間發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故（II級(jí)、III級(jí)

響應(yīng)）O

1.2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)生產(chǎn)安全事故危害程度、影響范圍和自身控制事態(tài)的能力,

魏墻煤業(yè)公司應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：I級(jí)、n級(jí)、川級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)

準(zhǔn)如下：

表1響應(yīng)分級(jí)表

響應(yīng)分級(jí)響應(yīng)條件控制事態(tài)的能力

事故危害和影響局限于單一區(qū)域或單一崗

I級(jí)煤礦內(nèi)部可以控制。

位，不需要煤礦配置資源便能處置。

煤礦內(nèi)部可以控制，

事故危害和影響超過單一區(qū)域，但仍局限于

n級(jí)但可能需調(diào)用外部資

公司范圍，調(diào)集公司內(nèi)部資源可以處置。

源。

事故危害和影響超過煤礦范圍，需要公司或只有外部力量才能控

in級(jí)

地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源才能處置。制。

1.3分級(jí)響應(yīng)的基本原則

I級(jí)：?jiǎn)?dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，以區(qū)隊(duì)為單位組織應(yīng)急處置，公司

做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備。

II級(jí)：?jiǎn)?dòng)公司綜合應(yīng)急預(yù)案，立即組織應(yīng)急處置，同時(shí)向陜

西延長(zhǎng)石油礦業(yè)有限責(zé)任公司、橫山區(qū)工業(yè)商貿(mào)局等相關(guān)部門進(jìn)行

事故報(bào)告。

in級(jí)：?jiǎn)?dòng)公司綜合應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行先期處置，同時(shí)立即向陜

西延長(zhǎng)石油礦業(yè)有限責(zé)任公司和橫山區(qū)工業(yè)商貿(mào)局上報(bào)，上級(jí)接手

后服從上級(jí)指揮。

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

公司應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持

系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急值守辦公室、

應(yīng)急管理辦公室。魏墻煤業(yè)公司應(yīng)急組織體系詳見圖2-1。

圖27應(yīng)急組織體系圖

2.2應(yīng)急救援指揮部

總指揮：劉星合（董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、礦長(zhǎng)）

副總指揮：李軍勝（總工程師）錢宏財(cái)（橫山區(qū)煤炭礦山救

護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

成員：姬玉平（常務(wù)副總經(jīng)理）羅民智（生產(chǎn)副總經(jīng)理）

李志強(qiáng)（安全副總經(jīng)理）靳永清（機(jī)電副總經(jīng)理）

賈拴虎（掘進(jìn)副總經(jīng)理）李?。ㄘ?cái)務(wù)總監(jiān)）

齊濟(jì)（紀(jì)委書記）劉云（總經(jīng)理助理）

如總指揮不在時(shí)，由總指揮指定副總指揮為代理總指揮。應(yīng)急

救援指揮部人員姓名及通訊錄見附件4-lo

應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)：

（1）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)（不超1小時(shí)）

向公司上級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室及地方政府應(yīng)急辦報(bào)告；

（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，以及應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)

備；

（3）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令；

（4）組織相關(guān)部門擬定不同類型事故的具體處理措施，指導(dǎo)

各部門實(shí)施突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案演練；

（5）確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部人員名單和專家組人員名單，

并下達(dá)派出指令；

（6）全面準(zhǔn)確了解生產(chǎn)安全事故各種信息資料，分析把握事

故事態(tài)發(fā)展變化趨勢(shì)，及時(shí)做出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；

（7）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故的具體情況，必要時(shí)向有

關(guān)單位發(fā)出增援請(qǐng)求，并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況;

(8)審定并簽發(fā)向公司上級(jí)應(yīng)急應(yīng)急救援指揮部及政府主管

部門的報(bào)告；

(9)指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料。

公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急值守辦公室、應(yīng)急管理辦公室。

2.3應(yīng)急值守辦公室

應(yīng)急值守辦公室設(shè)在調(diào)度信息中心，是應(yīng)急救援指揮部的執(zhí)行

機(jī)構(gòu)，辦公室主任由調(diào)度信息中心主任樊夏川擔(dān)任。

主任：樊夏川(調(diào)度信息中心主任)

成員：調(diào)度信息中心人員

主要職責(zé)：

(1)全面跟蹤、了解檢修、生產(chǎn)期間各類安全事故的發(fā)展動(dòng)

態(tài)及處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)；

(2)保持各應(yīng)急工作組之間的信息溝通渠道，與各應(yīng)急工作

組負(fù)責(zé)人溝通，匯總、傳遞相關(guān)信息；

(3)負(fù)責(zé)召集應(yīng)急會(huì)議，做好會(huì)議記錄，并形成紀(jì)要；

(4)負(fù)責(zé)生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的運(yùn)營監(jiān)管，應(yīng)急狀態(tài)下迅速啟動(dòng)信

息快速交換的通道，并保持暢通；

(5)按照指揮部的指令，向公司上級(jí)應(yīng)急救援指揮部及地方

政府主管部門報(bào)告和求援；

(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.4應(yīng)急管理辦公室

應(yīng)急管理辦公室(簡(jiǎn)稱“應(yīng)急辦”)是應(yīng)急救援指揮部的協(xié)調(diào)

機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，辦公室主任由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人陳彥軍擔(dān)任。

主任：陳彥軍(安質(zhì)部經(jīng)理)

副主任：范濤(救護(hù)隊(duì)長(zhǎng))

成員：安質(zhì)部人員、救護(hù)隊(duì)

主要職責(zé)：

(1)組織編制、修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；組織公司生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的備案工作；

(2)綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各專業(yè)組的應(yīng)急工作；

(3)傳達(dá)公司應(yīng)急指揮部的指令并監(jiān)督落實(shí)；

(4)信息匯總、掌握各類應(yīng)急資源，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用；

(5)監(jiān)督、指導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急演練、調(diào)查評(píng)估、

應(yīng)急保障及應(yīng)急宣傳培訓(xùn)等工作；

(6)負(fù)責(zé)公司各類應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況的日常檢查工作；

(7)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)結(jié)束后應(yīng)急預(yù)案的總結(jié)、評(píng)估、修訂和完

善工作。

2.5公司應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

應(yīng)急工作組是公司應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)處置生產(chǎn)安全事故和突發(fā)

事件的工作機(jī)構(gòu)，受公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮。生產(chǎn)安全事故發(fā)生

后，按照《應(yīng)急預(yù)案》處置程序要求，履行職責(zé)，有序地開展應(yīng)急

救援工作。應(yīng)急工作組下設(shè)5個(gè)專業(yè)小組，分組情況如下（可根據(jù)

應(yīng)急需要進(jìn)行調(diào)整）

（1）搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長(zhǎng)：羅民智（生產(chǎn)副總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：李志強(qiáng)（安全副總經(jīng)理）錢宏財(cái)（救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)）

成員：生產(chǎn)技術(shù)部安質(zhì)部事故單位負(fù)責(zé)人救護(hù)隊(duì)伍

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)

救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，搶救遇險(xiǎn)遇難人員；處理井下瓦斯、煤

塵、火災(zāi)、水害和頂板等災(zāi)害事故；參加危及人員安全的地面滅火

工作。

（2）技術(shù)專家組

組長(zhǎng)：李軍勝（總工程師）

副組長(zhǎng)：賈拴虎（掘進(jìn)副總經(jīng)理）

成員：各副總工程師生產(chǎn)技術(shù)部安質(zhì)部地

測(cè)防治水部

機(jī)電部通防管理部信息智能化部事故單位技術(shù)負(fù)

責(zé)人

公司選派的其他專家及外部專家

職責(zé)：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險(xiǎn)過程中

遇到的技術(shù)難題；負(fù)責(zé)提供與搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)的圖紙、資料，參與救

災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作；根據(jù)災(zāi)情變化情況及時(shí)修改現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急處置方案，為成功搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)支持。

（3）物資保障組

組長(zhǎng)：靳永清（機(jī)電副總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：李?。ㄘ?cái)務(wù)總監(jiān)）張力（物資供應(yīng)部經(jīng)理）

成員：生產(chǎn)技術(shù)部機(jī)電部經(jīng)營管理部財(cái)

務(wù)資產(chǎn)部

辦公室物資供應(yīng)部信息智能化部事故單位機(jī)電負(fù)

責(zé)人

職責(zé)：主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)，并及時(shí)

迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)；負(fù)責(zé)礦井停送電工作；負(fù)責(zé)通訊工作。救援

物資、材料裝運(yùn)人員為機(jī)關(guān)各科室相關(guān)人員。

（4）善后處理組

組長(zhǎng)：姬玉平（常務(wù)副總經(jīng)理）

副組長(zhǎng)：劉云（總經(jīng)理助理）劉平（人力資源部經(jīng)

理）

成員：人力資源部辦公室黨群工作部財(cái)務(wù)資產(chǎn)

部

事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫等相關(guān)工作；參與應(yīng)急處置

中有關(guān)各方賠償?shù)闹贫ê蛥f(xié)調(diào)工作。做好醫(yī)療單位聯(lián)絡(luò)工作。

（5）對(duì)外聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：齊濟(jì)（紀(jì)委書記）

副組長(zhǎng)：張兵戰(zhàn)（黨群工作部經(jīng)理）王雨（監(jiān)察室主任）

成員：綜合辦公室人力資源部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部黨群

工作部

監(jiān)察室事故單位相關(guān)負(fù)責(zé)人

職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、紐織與地方政府的信息溝通與協(xié)調(diào)等工作。

負(fù)責(zé)擬定和審核生產(chǎn)安全事故新聞通稿；根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的授

權(quán)對(duì)外發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)與公眾輿論。

2.6應(yīng)急職能部門

1.調(diào)度信息中心：掌握本礦生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置進(jìn)度，參

與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查；負(fù)責(zé)接

收、處置事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)生產(chǎn)安全相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部

報(bào)告；持續(xù)跟蹤、關(guān)注應(yīng)急救援工作進(jìn)展情況；及時(shí)處理汛期和冬

季“六防”等職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)事宜，組織有關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演

練并參與應(yīng)急救援工作，并提出職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置方案。

2.安質(zhì)部：負(fù)責(zé)本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全事故的

應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指示，及時(shí)處

理安全生產(chǎn)有關(guān)事宜，組織有關(guān)人員參與應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急

救援過程中的安全監(jiān)督職責(zé)，提出職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置方案，參

與事故調(diào)查等。

3.生產(chǎn)技術(shù)部：參與本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全事

故的應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；配合調(diào)度信息中心對(duì)

有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的

指示，及時(shí)處理頂板、“一通三防''等職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)事宜，組織

有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急演練并參與應(yīng)急救援工作，并提出職責(zé)范圍內(nèi)的

應(yīng)急處置方案。

4.地測(cè)防治水部：參與本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全

事故的應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；配合應(yīng)急管理辦公

室對(duì)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急救援指揮

部的指示，及時(shí)處理礦井水災(zāi)事故等職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)事宜，組織有

關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演練并參與應(yīng)急救援工作，并提出職責(zé)范圍內(nèi)

的應(yīng)急處置方案。

5.機(jī)電部：參與本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全事故的

應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；配合應(yīng)急管理辦公室對(duì)有

關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急救援指揮部的指

示，及時(shí)處理重大機(jī)電運(yùn)輸及提升事故、礦井無計(jì)劃停電、停風(fēng)等

職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)事宜，組織有關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演練并參與應(yīng)急

救援工作，并提出職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置方案。同時(shí)負(fù)責(zé)與生產(chǎn)安

全事故有關(guān)的機(jī)電設(shè)備、供電等方面的應(yīng)急管理工作。

6.信息智能化部：參與本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全

事故的應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；配合應(yīng)急管理辦公

室對(duì)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)

設(shè)備故障搶修應(yīng)急預(yù)案編制修訂；確保應(yīng)急通信暢通，輔助運(yùn)輸車

輛、人員定位準(zhǔn)確。

7.物資供應(yīng)部：參與本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全事

故的應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；配合應(yīng)急管理辦公室

對(duì)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查指導(dǎo)；根據(jù)應(yīng)急救援指揮部

的指示，及時(shí)處理礦井物資供應(yīng)和保障等職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)事宜，組

織有關(guān)人員參與應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資日常的儲(chǔ)存、保管、

供應(yīng)、維護(hù)、更新和應(yīng)急救援時(shí)的物資保障工作，并提出職責(zé)范圍

內(nèi)的應(yīng)急處置方案。

8.辦公室：參與本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全事故的

應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；配合應(yīng)急管理辦公室對(duì)有

關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查指導(dǎo)；負(fù)責(zé)礦井非法集會(huì)、群體

性事件、上訪等突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急值守、

信息匯總和協(xié)調(diào)工作；根據(jù)上級(jí)指示，提出職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)公共

事件的應(yīng)急處置方案；及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮辦公室報(bào)送公司批準(zhǔn)的

有關(guān)突發(fā)事件的信息。

9.經(jīng)營管理部：參與本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全事

故的應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；主要負(fù)責(zé)與生產(chǎn)安全

事故應(yīng)急管理有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃工程項(xiàng)目、專項(xiàng)資金計(jì)

劃管理等工作。

10.人力資源部：參與本礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及生產(chǎn)安全

事故的應(yīng)急管理工作，參與應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)；負(fù)責(zé)礦井公共衛(wèi)生、

職業(yè)危害等突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案有關(guān)的應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)以及人力資源管理等職責(zé)范圍內(nèi)的其

它工作；負(fù)責(zé)公司內(nèi)、外部醫(yī)療救護(hù)資源的日常管理及應(yīng)急協(xié)調(diào)工

作；配合綜合辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部等有關(guān)部門做好與應(yīng)急救援處置

相關(guān)的醫(yī)療、后勤保障和善后處理工作。

11.黨群工作部：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故及各類突發(fā)事件的應(yīng)

急知識(shí)、應(yīng)急新聞宣傳工作，專門負(fù)責(zé)監(jiān)控生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置

及救援過程中相關(guān)的媒體輿情處置，及時(shí)、有序?qū)ν夤加嘘P(guān)輿情

信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)與應(yīng)急救援工作有關(guān)的媒體質(zhì)詢；負(fù)責(zé)與外部

媒體的聯(lián)絡(luò)工作。

12.財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)資金的集中管理

工作，按需要籌集生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所需專項(xiàng)資金，并監(jiān)控應(yīng)

急專項(xiàng)資金賬戶的變動(dòng)等的職責(zé)范圍內(nèi)的工作，全力協(xié)助生產(chǎn)安全

事故單位落實(shí)好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障工作。

3應(yīng)急響應(yīng)

3.1信息報(bào)告

3.1.1信息接報(bào)

應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在調(diào)度信息中心，實(shí)行24h值班。事故發(fā)生

后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即將事故情況匯報(bào)公司調(diào)度值班室。調(diào)度值班

室在接到事故報(bào)告后，要記錄清事故發(fā)生的基本情況。現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)內(nèi)

容包括：事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、受災(zāi)人數(shù)、

危害程度、涉及范圍、現(xiàn)狀和趨勢(shì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事

故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等。

3.1.2信息接收方式

現(xiàn)場(chǎng)信息采用電話報(bào)告與通知方式。

應(yīng)急值守電話：

3.1.3信息上報(bào)

(1)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告

陜西延長(zhǎng)石油礦業(yè)有限責(zé)任公司、橫山區(qū)工業(yè)商貿(mào)局及國家礦山安

全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法二處，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

(2)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，應(yīng)當(dāng)在1小

時(shí)內(nèi)上報(bào)陜西延長(zhǎng)石油礦業(yè)有限責(zé)任公司、橫山區(qū)工業(yè)商貿(mào)局及國

家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法二處，將事故信息首先用電話方

式報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。

(3)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的，在依照上款規(guī)定

報(bào)告的同時(shí)，必須立即報(bào)告陜西省應(yīng)急管理指揮中心請(qǐng)求救援。

(4)應(yīng)急處置過程中，事故具體情況暫時(shí)不清楚的，先報(bào)事

故概況，隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。對(duì)事故性質(zhì)暫時(shí)界定不清的，也

要及時(shí)報(bào)告。

(5)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)及調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

應(yīng)急值守辦公室應(yīng)隨時(shí)向陜西延長(zhǎng)石油礦業(yè)有限責(zé)任公司、橫山區(qū)

工業(yè)商貿(mào)局、國家礦山安全監(jiān)察局陜西局監(jiān)察執(zhí)法二處報(bào)告事態(tài)進(jìn)

展情況。較大涉險(xiǎn)事故、一般事故、較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次,

重大事故、特別重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次。續(xù)報(bào)工作直至事故搶

險(xiǎn)救援工作結(jié)束。

3.1.4信息報(bào)告內(nèi)容及要求：

L信息報(bào)告內(nèi)容

(1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類型。

(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)危害程度、人員傷亡情況、波及

范圍。

(3)事故發(fā)生原因的初步判斷。

(4)事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施。

(5)當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)救援情況等。

(6)報(bào)告人姓名、電話。

2.信息報(bào)告要求：

(1)煤礦應(yīng)急指揮部向上級(jí)主管部門報(bào)告，要講清：事故單

位、事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，受傷人員及被困人數(shù)，報(bào)警人的姓名和

電話號(hào)碼。

(2)向外求援報(bào)警方式

應(yīng)急人員向外報(bào)警求援采用電話方式，講清報(bào)警人姓名及需求

支持的內(nèi)容。

醫(yī)療救護(hù)：要講清“三要素”：①講清事故單位和詳細(xì)地址;

②講清事故性質(zhì)、受傷人數(shù)、傷害原因及程度；③講清報(bào)警人的姓

名和電話號(hào)碼。打完電話后，應(yīng)立即到路口迎候救護(hù)車。

事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起

30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。火災(zāi)

事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

當(dāng)公司發(fā)生突發(fā)事故后，事故若有可能波及到周邊單位企業(yè)、

村莊時(shí)，公司應(yīng)急指揮部總指揮或事故現(xiàn)場(chǎng)指揮人員立刻通知周邊

單位、村莊，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

應(yīng)急指揮部總指揮接到報(bào)告后，根據(jù)事故級(jí)別，通知應(yīng)急小組

組長(zhǎng)，應(yīng)急小組組長(zhǎng)通知相關(guān)應(yīng)急救援人員。當(dāng)事故可能影響相鄰

企業(yè)或人員時(shí)，應(yīng)立即通知對(duì)方。同時(shí)通報(bào)上級(jí)陜西延長(zhǎng)石油礦業(yè)

有限責(zé)任公司、橫山區(qū)工業(yè)商貿(mào)局、公安、消防、醫(yī)院等救援單位。

3.1.5信息處置與研判

1.響應(yīng)程序

(1)I級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成人員受傷，可以被事故

單位(區(qū)隊(duì))控制c事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不需要額

外撤離其他人員。如：現(xiàn)場(chǎng)人員小范圍擦傷、輕度扭傷可自行移動(dòng)

等。

I級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可以及時(shí)控制，在保證自身安全的

前提下應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)處置方案，由事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織自救互救,

就地進(jìn)行處置。同時(shí)報(bào)告公司調(diào)度信息中心，調(diào)度信息中心值班主

任報(bào)告公司應(yīng)急總指揮，由總指揮判斷是否需要啟動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)程

序。

(2)II級(jí)響應(yīng)：事故造成或可能造成人員受傷，事故單位應(yīng)

急力量已無法控制或采取有效的救援措施，需要公司救援力量進(jìn)行

處置，事故的發(fā)展或者在I級(jí)響應(yīng)的時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)條件出現(xiàn)反復(fù)或者加

重，臨近上一級(jí)響應(yīng)的臨界條件，將采取上一級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)措施,

以保安全。

n級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，公司應(yīng)急力量可以及時(shí)有效控制，啟動(dòng)專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案，組織公司救援力量進(jìn)行處置，由總指揮判斷是否需要啟

動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)報(bào)告陜西延長(zhǎng)石油礦業(yè)有限責(zé)任公司、橫

山區(qū)工業(yè)商貿(mào)局。

（3）in級(jí)響應(yīng)：事故范圍大，難以控制，靠公司自身的應(yīng)急

力量已無法控制或采取有效的救援措施，需要外部救援力量的救援。

事故的發(fā)展或者在II級(jí)響應(yīng)的時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)條件出現(xiàn)反復(fù)或者加重，臨

近上一級(jí)響應(yīng)的臨界條件，將采取上一級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)措施，以保安

全。如：受傷人員無法自行移動(dòng)、昏迷無意識(shí)、死亡，較大火災(zāi)等。

in級(jí)響應(yīng)發(fā)生時(shí)，由總指揮啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案；若事故無法控

制或反復(fù)導(dǎo)致事故范圍擴(kuò)大，事故破壞程度加深，依靠本公司力量

已無法應(yīng)對(duì)處置時(shí)，立即上報(bào)外部上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，取得社會(huì)救援力

量支援，接受調(diào)遣，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展、配合進(jìn)行應(yīng)急處置。

2.未達(dá)到響應(yīng)

若應(yīng)急指揮部接到報(bào)警，未達(dá)到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

人員及時(shí)控制情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)做好

應(yīng)急響應(yīng)。

3.響應(yīng)啟動(dòng)后

若應(yīng)急指揮部接到報(bào)警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案級(jí)別，可根據(jù)應(yīng)急人員

及時(shí)控制情況，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，按照應(yīng)急事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程

度、可控性、影響范圍等因素對(duì)事故的控制情況，隨時(shí)做好響應(yīng)升

級(jí)及降級(jí)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警啟動(dòng)

魏墻煤業(yè)公司出現(xiàn)事故前兆或社會(huì)發(fā)布可能導(dǎo)致生產(chǎn)過程中

突發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警信息時(shí)，由公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)

重程度，做出預(yù)警決定。采取口頭通知、語音廣播系統(tǒng)、井上下調(diào)

度電話、5G通訊、人員定位系統(tǒng)緊急呼救、聲光信號(hào)等方式發(fā)送

預(yù)警信息。

1.預(yù)警信息來源

(1)屬地政府、上級(jí)部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新聞媒體

公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息，比如自然災(zāi)害預(yù)警信息等;

(2)煤礦監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、知情者

的報(bào)告或上報(bào)的事故的預(yù)警信息。

2.預(yù)警信息內(nèi)容

(1)預(yù)警級(jí)別；

(2)涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況，可能造成的危害及程度；

(3)預(yù)警范圍：應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)部門；

(4)建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施；

(5)發(fā)布部門。

3.預(yù)警方式

根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點(diǎn)，可采用以下一種或多種預(yù)警方式:

(1)通過固定電話、5G通信電話、對(duì)講機(jī)、礦井通訊系統(tǒng)通

知相關(guān)部門、崗位、員工；

(2)通過覆蓋煤礦內(nèi)的應(yīng)急廣播通知煤礦內(nèi)所有員工；人員

定位系統(tǒng)聲光報(bào)警。

(3)人工大聲呼喊、鳴笛等方式使煤礦內(nèi)人員警覺(特事特

辦)。

4.預(yù)警發(fā)布

(1)應(yīng)急指揮部收到事故信息、預(yù)警信息后，立即進(jìn)行核實(shí)

確認(rèn)，提出發(fā)布預(yù)警等級(jí)的建議，報(bào)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn)后向煤礦應(yīng)急

組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。

(2)在事故應(yīng)急處置過程中，預(yù)警信息每小時(shí)發(fā)布一次，緊

急情況下，可隨時(shí)修改并發(fā)布預(yù)警等級(jí)。

3.2.2響應(yīng)準(zhǔn)備

總指揮接到預(yù)警后，應(yīng)根據(jù)事故險(xiǎn)情和事故預(yù)想方案，立即組

織應(yīng)急小組啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。

(1)總指揮宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，迅速通知組員隨時(shí)待命，根

據(jù)預(yù)警事故類型提醒應(yīng)急救援人員防護(hù)用品裝備到位，并時(shí)刻保持

與上級(jí)聯(lián)系，隨時(shí)接受預(yù)警消息；

(2)各應(yīng)急救援小組隨時(shí)待命，物資保障組查看清點(diǎn)公司安

全保障物資是否齊全和正常，協(xié)調(diào)、及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急物資和應(yīng)急車輛

隨時(shí)待命；并時(shí)刻保持與上級(jí)聯(lián)系，隨時(shí)接受預(yù)警消息；

(3)搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)根據(jù)事故情況，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)，

穿戴應(yīng)急裝備，根據(jù)預(yù)警事故類型協(xié)調(diào)準(zhǔn)備善后處置所需要的物資,

并時(shí)刻保持與上級(jí)聯(lián)系，隨時(shí)接受預(yù)警消息；

(4)對(duì)外聯(lián)絡(luò)組保持電話暢通。并時(shí)刻保持與上級(jí)聯(lián)系，隨

時(shí)接受預(yù)警消息。

3.2.3預(yù)警解除

當(dāng)預(yù)警事故得以有效控制和處理，現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，由

總指揮宣布預(yù)警解除，各應(yīng)急小組電話通知組員預(yù)警解除。

3.3響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)根據(jù)響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)

急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案，成立事故應(yīng)急指揮部，各應(yīng)急救援小

組應(yīng)根據(jù)事故險(xiǎn)情和事故預(yù)想方案，立即組織應(yīng)急小組實(shí)施搶險(xiǎn)救

援工作。

(1)總指揮宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的事故應(yīng)急預(yù)

案；

(2)副總指揮宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)行資源協(xié)調(diào)、人員調(diào)配

通知;

(3)各應(yīng)急救援小組立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作；

(4)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)運(yùn)行；

(5)物資保障組根據(jù)事故發(fā)展及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)提供必要的資金的

保障，及物資支援。

事故的信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部總指揮實(shí)行集中、統(tǒng)一管理，確

保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定由公司應(yīng)

急總指揮及應(yīng)急指揮部同意后向新聞媒體、社會(huì)公眾公布。重大情

況的發(fā)布報(bào)橫山區(qū)人民政府決定C

3.4應(yīng)急處置

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事故單位當(dāng)班人員和就近相鄰

的其他單位人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。有效控制事故災(zāi)難的

蔓延。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指

揮者在充分考慮險(xiǎn)情發(fā)展態(tài)勢(shì)和聽取相關(guān)人員意見的基礎(chǔ)上，有權(quán)

依法采取緊急處置措施。

處置原則及具體要求：

按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定有關(guān)搶險(xiǎn)方案，在實(shí)施過程中，

堅(jiān)持“以人為本”的指導(dǎo)思想，應(yīng)符合以下要求。

(1)安全防護(hù)：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員必須配備合適的個(gè)人

防護(hù)器材，在確保自身安全的情況下實(shí)施救援工作;

(2)隔離、疏散：設(shè)定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交

通管制，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)所有無關(guān)人員；

(3)偵察、監(jiān)測(cè)：偵察事故現(xiàn)場(chǎng)，搜尋被困人員，掌握事故

現(xiàn)場(chǎng)情況及其它各種危險(xiǎn)源、現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況，確定撤退的路線；

監(jiān)測(cè)泄漏物質(zhì)數(shù)量、濃度、擴(kuò)散范圍，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍，做

好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；

(4)醫(yī)療救護(hù)：應(yīng)急救援人員采取正確的救助方式，將遇險(xiǎn)

人員移置安全區(qū)域，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并視情況迅速將受傷、中毒人

員送往醫(yī)院搶救；

(5)現(xiàn)場(chǎng)控制：根據(jù)事故類型、現(xiàn)場(chǎng)具體情況，采取相應(yīng)的

措施控制事態(tài)的擴(kuò)大；

(6)防止次生災(zāi)害：采取措施防止進(jìn)一步造成火災(zāi)爆炸和環(huán)

境污染等次生災(zāi)害，并做好相關(guān)的監(jiān)測(cè)工作；

(7)根據(jù)事故類型，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行事故控制和救援，

泄漏源、泄漏物控制和清理工作；

(8)當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害出現(xiàn)失控狀態(tài)，危及搶險(xiǎn)救援人員生命

安全時(shí)，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場(chǎng)全部人員撤離至安全區(qū)域。

3.5應(yīng)急支援

應(yīng)急總指揮根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決定是否需要外部援助。

如事故態(tài)勢(shì)無法有效控制時(shí)，需要外援，總指揮迅速向簽有協(xié)議的

橫山紅會(huì)骨科醫(yī)院或其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援和周邊企業(yè)求援或撥打120

報(bào)警電話，并立即陜西延長(zhǎng)石油礦業(yè)有限責(zé)任公司、橫山區(qū)工業(yè)商

貿(mào)局請(qǐng)求支援，當(dāng)外部救援力量到達(dá)后，指揮部移交指揮權(quán)，全力

配合上級(jí)應(yīng)急部門開展應(yīng)急救援工作。

3.6響應(yīng)終止

事故得以控制，人員已妥善安置，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境檢測(cè)合格，并

已經(jīng)進(jìn)行取證工作后，由應(yīng)急總指揮宣布響應(yīng)終止，搶險(xiǎn)人員方可

離開現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布有關(guān)

消息。

滿足以下條件時(shí)，可由總指揮宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：

(1)事故已消除，不存在二次發(fā)生的可能；

(2)可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已消除；

(3)事故對(duì)人、環(huán)境造成的影響已經(jīng)消除；

(4)受傷人員已經(jīng)得到妥善安置；

(5)事故現(xiàn)場(chǎng)已根據(jù)有關(guān)要求進(jìn)行保護(hù)。

(6)對(duì)應(yīng)急救援工作應(yīng)組織進(jìn)行總結(jié)。

礦總指揮應(yīng)及時(shí)告知各周邊單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)已結(jié)束。

4后期處置

當(dāng)應(yīng)急階段結(jié)束后，需要進(jìn)行后期處置，以從緊急情況恢復(fù)到

正常狀態(tài)。通常情況下，后期處置主要包括以下內(nèi)容：污染物處理;

生產(chǎn)秩序恢復(fù)；人員安置；善后賠償；應(yīng)急救援能力評(píng)估。

4.1污染物處理

應(yīng)急救援中使用滅火劑以及泄漏出的化學(xué)物質(zhì)、瓦斯等有毒有

害氣體等會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染，應(yīng)對(duì)這些污染物進(jìn)行處理。另外，土

壤凈化也是需要考慮的一項(xiàng)重要問題。

4.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織維修人員對(duì)受事故影響的設(shè)備、設(shè)施、

應(yīng)急設(shè)施等進(jìn)行修理或更換，以恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。

在進(jìn)行設(shè)備處理前，要確保事故調(diào)查組對(duì)設(shè)備的查驗(yàn)及記錄存

檔。

4.3人員安置

事故發(fā)生后，尤其是重大事故，大部分人員在心理上或生理上

都受到一定程度的影響，而無法全力投入工作，所以公司內(nèi)應(yīng)盡快

組織有關(guān)人員對(duì)事故造成的后果予以消除，主要包括以下幾方面。

(1)向員工提供充分的醫(yī)療救助。

(2)按企業(yè)有關(guān)規(guī)定，對(duì)傷亡人員的家屬進(jìn)行安撫。

(3)對(duì)員工進(jìn)行心理咨詢，以消除恐慌心理。

(4)定期為員工組織安全培訓(xùn)，配置足夠的勞保用品

根據(jù)損壞情況程度大小，煤礦內(nèi)應(yīng)考慮向員工提供現(xiàn)金預(yù)付、

薪水照常發(fā)放、削減工作時(shí)間、咨詢服務(wù)等方面的幫助。

4.4善后賠償

善后處理組負(fù)責(zé)傷亡人員、周邊環(huán)境及相關(guān)方的善后處理工作,

并依據(jù)法律和相關(guān)政策做好補(bǔ)償、解釋、說服、勸解和疏導(dǎo)工作。

4.5應(yīng)急救援能力與效果評(píng)估

生產(chǎn)秩序恢復(fù)后，應(yīng)組織所有參與事故救援的人員對(duì)企業(yè)的應(yīng)

急救援能力與效果進(jìn)行評(píng)估，以找出煤礦應(yīng)急救援設(shè)施和設(shè)備、救

援人員的培訓(xùn)以及各部門在協(xié)調(diào)中存在的缺陷并進(jìn)行改進(jìn)。應(yīng)急救

援能力應(yīng)按照以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估：相關(guān)法律、法規(guī)的執(zhí)行情

況；應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性及救援人員應(yīng)急反應(yīng)速度及能力；應(yīng)急

物資、設(shè)施、設(shè)備的充分性；應(yīng)急指揮中心的運(yùn)行、配備情況；應(yīng)

急技術(shù)儲(chǔ)備、保障以及專家組情況；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、管理和實(shí)施

情況。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

（1）調(diào)度信息中心要制定煤礦應(yīng)急通信支持保障措施，保證

在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。

（2）煤礦應(yīng)急救援指揮部成員要配備完好的通訊工具（移動(dòng)

電話），并始終保持在開機(jī)、工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕

赴指定地點(diǎn)。

（3）應(yīng)急管理辦公室要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任

職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到公司

其他部門（見附件4應(yīng)急救援指揮部成員及相關(guān)部門通訊信息表）。

5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

橫山區(qū)煤炭礦山救護(hù)隊(duì)駐魏墻煤業(yè)公司救護(hù)中隊(duì)，現(xiàn)有人數(shù)

34人，其中專職中隊(duì)長(zhǎng)1人，副中隊(duì)長(zhǎng)2人，技術(shù)員1人，小隊(duì)

長(zhǎng)3人，副小隊(duì)長(zhǎng)3人，司機(jī)3人，隊(duì)員21人，全部培訓(xùn)合格。

該中隊(duì)2022年礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核等級(jí)中達(dá)到二級(jí)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

公司兼職救護(hù)隊(duì)，現(xiàn)有人數(shù)11人，其中專職隊(duì)長(zhǎng)1人，專職

儀器儀表管理人員1人，兼職救護(hù)隊(duì)員9人，全部培訓(xùn)合格，并配

備相應(yīng)救援裝備。

魏墻煤業(yè)公司救護(hù)中隊(duì)救援力量不足時(shí)，可向外部申請(qǐng)?jiān)鲈?/p>

5.3物資裝備保建

(1)物資保障組要制定應(yīng)急物資裝備保障措施，保證在生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備。

(2)應(yīng)急物資要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按

規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。

5.4其他保障

(1)治安保障：發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，保安隊(duì)伍應(yīng)按照應(yīng)急

指揮部的安排，迅速組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行治安警戒和治安管理。加

強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、重要人群、重要設(shè)施和物資的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)

秩序，及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾。必要時(shí)請(qǐng)求地方公安部門進(jìn)行增援。

（2）醫(yī)療保障：橫山紅會(huì)骨科醫(yī)院在井口建立醫(yī)療室，并按

規(guī)定配備擔(dān)架、醫(yī)療急救藥品等，同時(shí)公司與橫山紅會(huì)骨科醫(yī)院簽

訂了醫(yī)療急救協(xié)議，負(fù)責(zé)受傷人員的救治工作，當(dāng)?shù)V發(fā)生災(zāi)害后,

救護(hù)人員能在15分鐘能趕到魏墻煤業(yè)公司，確保醫(yī)療力量充足。

（3）公司要根據(jù)需要建立經(jīng)費(fèi)、交通運(yùn)輸、技術(shù)、后勤等方

面的應(yīng)急保障，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。本預(yù)案未列出的應(yīng)

急救援工作保障，由公司應(yīng)急管理辦公室根據(jù)事故的特殊要求制定

相應(yīng)的臨時(shí)保障方案。

第二部分專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1瓦斯、煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1.1適用范圍

本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適月于魏墻煤業(yè)公司發(fā)生I?III級(jí)瓦斯或煤

塵爆炸生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，是對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)一

步細(xì)化和補(bǔ)充，本預(yù)案是專門針對(duì)瓦斯、煤塵爆炸事故制定的專項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案，可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。

1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

同綜合應(yīng)急預(yù)案。

1.3響應(yīng)啟動(dòng)

同綜合應(yīng)急預(yù)案。

1.4處置措施

1.4.1應(yīng)急處置原則

井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故后，搶險(xiǎn)救災(zāi)要堅(jiān)持“緊急救災(zāi)、

妥善避難、安全撤離、救人優(yōu)先”的原則。遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員有直接處置權(quán)和指揮權(quán)，可

立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織遇險(xiǎn)人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn),

減少人員傷亡。

1、以人為本，安全第一C瓦斯、煤少爆炸事故應(yīng)急工作要始

終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員

的安全防護(hù)，最大限度地減少瓦斯、煤塵爆炸事故造成的人員傷亡

和危害。

2、聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)。井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故，由

本預(yù)案中設(shè)置的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。

預(yù)案中涉及的各相關(guān)部門、單位必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。

3、協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的協(xié)調(diào)組

織工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給。

1.4.2應(yīng)急處置措施

1、瓦斯、煤塵爆炸事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員的處理程序

一旦發(fā)生爆炸事故，人會(huì)感到空氣劇烈震動(dòng)，有急速流動(dòng)聲或

巨響，此時(shí):

(1)要立即背向空氣顫動(dòng)方向，俯臥倒地，面部貼在地面，

閉住氣，暫停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服蓋住身體，減少身體

暴露面積。附近有避難砸室時(shí)，可立即進(jìn)入躲避碉內(nèi)以降低爆炸沖

擊波對(duì)人身的直接沖擊。

(2)保持冷靜，盡快判明發(fā)生爆炸的地點(diǎn)、影響范圍、爆炸

性質(zhì)、危害程度等情況，并立即匯報(bào)調(diào)度信息中心。

(3)設(shè)法向可能受災(zāi)變影響區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。

(4)在保證自身安全的前提下，沒有受傷的人員應(yīng)積極救助

災(zāi)區(qū)受傷人員。

(5)在爆炸地點(diǎn)附近人員應(yīng)在老工人、班組長(zhǎng)或瓦檢員的帶

領(lǐng)下，有組織地撤退。事故地點(diǎn)進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)迎著風(fēng)流撤退；

在事故地點(diǎn)回風(fēng)側(cè)的人員，應(yīng)立即戴好自救器，設(shè)法通過其它通道，

盡快進(jìn)入進(jìn)風(fēng)側(cè)或新鮮風(fēng)流中，通過火煙區(qū)時(shí)不要飛跑和急促呼吸,

應(yīng)穩(wěn)步走出危險(xiǎn)區(qū)。

(6)若因巷道冒頂無法通行，或在自救器有效時(shí)間(45min)

內(nèi)不能到達(dá)安全地帶時(shí)，可利用避難碉室或在獨(dú)頭巷道、兩風(fēng)門之

間等處用風(fēng)筒、木板等構(gòu)筑臨時(shí)避難所，進(jìn)行避災(zāi)。

(7)若避災(zāi)地點(diǎn)有壓風(fēng)管，應(yīng)將閥門打開以提供氧氣。避災(zāi)

時(shí)應(yīng)將衣服，礦燈等物掛于明顯位置，以便于救護(hù)人員發(fā)現(xiàn)。

(8)井下遇險(xiǎn)人員無法撤離進(jìn)入避難碉室避難時(shí)，值班人員

應(yīng)立即將出口防爆門關(guān)閉，啟動(dòng)碉室內(nèi)設(shè)施，開啟噴淋裝置，遇險(xiǎn)

人員在班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下有序進(jìn)入避難碉室，防止擁擠、踩踏。遇險(xiǎn)

人員在經(jīng)過過渡室噴淋裝置后，方可進(jìn)入生存室。在避難碉室避難

人員，應(yīng)保持平靜，靜臥等待營救，以減少不必要的體力消耗。注

意節(jié)省水、電和氧氣消耗，碉室內(nèi)只留一盞燈，其余全部熄滅，并

經(jīng)常性、有規(guī)律敲擊管路、鐵具或石塊，發(fā)出呼救信號(hào)。

(9)若人員被堵在獨(dú)頭斜巷時(shí)，不可走向頂部，以防頂部積

聚的瓦斯造成窒息。

(10)井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸時(shí)，井下人員沿瓦斯、煤塵爆

炸避災(zāi)路線撤離。

2、調(diào)度信息中心接到井下發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸匯報(bào)后的處理

程序：

(1)立即通知可能受爆炸后產(chǎn)生的有毒有害氣體威脅區(qū)域的

所有工作人員撤離，通知相關(guān)變電所切斷受災(zāi)影響區(qū)域內(nèi)所有機(jī)電

設(shè)備電源。

(2)迅速通知值班礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長(zhǎng)、總工程師、各副礦長(zhǎng)、分

管副總工程師、各應(yīng)急專業(yè)小組成員趕到調(diào)度信息中心，研究處置

方案。

3、應(yīng)急救援指揮部工作程序：

(1)迅速清點(diǎn)井下人數(shù)，根據(jù)偵察情況及撤出人員反映判明

是否還有被掩埋人員、需要救護(hù)人員位置、救護(hù)路線等，并安排組

織營救。

（2）礦長(zhǎng)應(yīng)盡快召集指揮中心人員制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。根據(jù)

已探明的災(zāi)情，選擇合理通風(fēng)系統(tǒng)，制定恢復(fù)礦井通風(fēng)、排放局部

積存瓦斯方案。

（3）落實(shí)各應(yīng)急專業(yè)小組做好運(yùn)輸、醫(yī)療、物資供應(yīng)等后勤

保障工作。

4、專職礦山救護(hù)隊(duì)接到通知后的應(yīng)急處理程序：

（1）救護(hù)隊(duì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)在問清和記錄事故地點(diǎn)、時(shí)

間、類別、遇險(xiǎn)人數(shù)、通知人姓名（聯(lián)系人電話）及單位后，立即

發(fā)出警報(bào)，并向值班指揮員報(bào)告。

（2）救護(hù)隊(duì)接警后必須在Imin內(nèi)出動(dòng)，不需乘車出動(dòng)時(shí)，不

得超過2min,按照事故性質(zhì)攜帶所需救護(hù)裝備迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，

發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸事故時(shí)，待機(jī)小隊(duì)隨同值班小隊(duì)出動(dòng)。

（3）救護(hù)隊(duì)出動(dòng)后，應(yīng)向主管單位及上一級(jí)救援管理部門報(bào)

告出動(dòng)情況。

（4）在救災(zāi)指揮部未成立之前，先期到達(dá)的救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)事

故現(xiàn)場(chǎng)具體情況和礦山災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展先期救護(hù)工作。

（5）救護(hù)隊(duì)做好戰(zhàn)前檢查，按照事故類別整理好所需裝備，

做好救護(hù)準(zhǔn)備，根據(jù)指揮部命令組織災(zāi)區(qū)偵查、制定救護(hù)方案、實(shí)

施救護(hù)。

（6）救護(hù)隊(duì)指揮員了解事故情況，接受任務(wù)后立即向小隊(duì)下

達(dá)任務(wù)，并說明事故情況、完成任務(wù)要點(diǎn)、措施及安全注意事項(xiàng)。

(7)參加事故救援的救護(hù)隊(duì)只有在取得指揮部同意后，方可

返回駐地。

(8)返回駐地后，救護(hù)隊(duì)指戰(zhàn)員應(yīng)立即對(duì)所有救護(hù)裝備、器

材進(jìn)行認(rèn)真檢查和維護(hù)，恢復(fù)到值班戰(zhàn)備狀態(tài)。

5、注意事項(xiàng)：

(1)應(yīng)急指揮部下達(dá)受災(zāi)影響區(qū)域撤人指令時(shí)：

1)應(yīng)斷開工作面電源；

2)監(jiān)測(cè)監(jiān)控部門對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，變化異常及時(shí)匯報(bào)；

3)迅速組織災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員撤退，迅速請(qǐng)求(召請(qǐng))

礦山專職礦山救護(hù)隊(duì)來支援。

(2)發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，并切斷災(zāi)區(qū)電源，防止二次爆炸。

在證實(shí)確無二次爆炸的可能時(shí)，應(yīng)迅速修復(fù)被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)

施，恢復(fù)正常通風(fēng)排除煙霧，清理巷道，迅速排除爆炸后產(chǎn)生的有

害氣體。同時(shí)要防止因爆炸引起的頂板冒落。

(3)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)內(nèi)CH4、C02、CO、02濃度(等氣體)的檢查,

檢查溫度及通風(fēng)設(shè)施情況。

(4)在采掘工作面發(fā)生爆炸事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)沿進(jìn)風(fēng)側(cè)和回風(fēng)

側(cè)進(jìn)入救人。

（5）搶救瓦斯爆炸事故的遇險(xiǎn)人員時(shí)，必須在應(yīng)急救援指揮

部的統(tǒng)一指揮下，以救護(hù)隊(duì)為主進(jìn)行搶救，非救護(hù)人員未經(jīng)指揮部

同意，不得進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

（6）進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，切斷災(zāi)區(qū)電源并保持通風(fēng)狀態(tài)。

（7）搶險(xiǎn)救災(zāi)組偵查小隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行戰(zhàn)前檢查，

整齊所需裝備，偵查小隊(duì)、井下現(xiàn)場(chǎng)指揮人員、應(yīng)急救援指揮部三

者應(yīng)隨時(shí)保持聯(lián)系。

專職礦山救護(hù)隊(duì)按照救援方案攜帶相關(guān)設(shè)備入井，在進(jìn)入災(zāi)區(qū)

前，必須先檢查氣體濃度，救護(hù)隊(duì)分組進(jìn)入，一小隊(duì)負(fù)責(zé)查找遇險(xiǎn)、

受傷人員并積極組織搶救，另一小隊(duì)負(fù)責(zé)清理、疏通堵塞巷道，排

放局部積聚的瓦斯，恢復(fù)正常通風(fēng)，避免人員在搜尋或偵查過程中

引發(fā)二次爆炸；在救援過程中救護(hù)隊(duì)必須隨時(shí)將災(zāi)情和救援情況匯

報(bào)指揮部。

在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)必須有專人檢查和監(jiān)護(hù)頂板情況，發(fā)現(xiàn)頂板破碎冒

落及時(shí)處理。有明火存在時(shí)，應(yīng)同時(shí)救人、滅火、監(jiān)測(cè)有害氣體濃

度，防止中毒和二次爆炸，搶救傷員時(shí)，按照“三先三后”的原則

處理。

（8）向搶險(xiǎn)救災(zāi)組規(guī)定返回路線及返回時(shí)間，在此時(shí)間內(nèi)如

果未能返回或通訊中斷時(shí)應(yīng)分析原因，據(jù)實(shí)際情況應(yīng)立即派搶險(xiǎn)救

災(zāi)組其他人員前往救援。

（9）偵查小隊(duì)行進(jìn)時(shí)要在巷道交叉口留有明顯標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)遇

險(xiǎn)人員時(shí)，要檢查氣體并做好記錄，在經(jīng)過的巷道簽名留字，做好

記錄。

（10）注意巷道支護(hù)情況，穿越破壞嚴(yán)重地帶時(shí)，要做好支護(hù)

或進(jìn)行臨時(shí)維護(hù)，確保退路通暢；通過支架不好地點(diǎn)時(shí)，要逐個(gè)順

序通過，不要推拉支架。

（11）為了搶救人員，排除爆炸產(chǎn)生的有毒有害氣體，要在查

清確無火源的基礎(chǔ)上，盡快恢復(fù)通風(fēng)。如果有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)

流方向的人員，為了緊急救人，應(yīng)在保證進(jìn)風(fēng)方向人員已安全撤退

的情況下，采取區(qū)域反風(fēng)或局部反風(fēng)。反風(fēng)后，進(jìn)入原回風(fēng)側(cè)引導(dǎo)

人員撤離災(zāi)區(qū)。

（12）在救災(zāi)過程中，若發(fā)生連續(xù)爆炸，首先要保證救援人員

安全。為搶救遇險(xiǎn)人員，必須制定好經(jīng)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)的安全

措施。必要時(shí)可利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，但要掌握爆炸間隙的最短

時(shí)間。進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，要有專人檢查瓦斯，若瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%并在

繼續(xù)上升時(shí)，要立即退出災(zāi)區(qū)。若災(zāi)區(qū)無人或人員已經(jīng)犧牲時(shí)，嚴(yán)

禁利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，待采取措施，消除爆炸危險(xiǎn)后再行進(jìn)入。

若災(zāi)區(qū)因冒頂引起巷道堵塞時(shí)，要立即退出，尋找其他巷道進(jìn)入災(zāi)

區(qū)，若遇獨(dú)頭巷道，應(yīng)及時(shí)維護(hù)好巷道和清理堵塞物。若巷道堵塞

嚴(yán)重，短時(shí)間不能清除時(shí)，應(yīng)恢復(fù)通風(fēng)后再進(jìn)入?；馂?zāi)引起的爆炸

事故或搶救遇險(xiǎn)人員有明火存在時(shí)，應(yīng)同時(shí)救人滅火，并派專人定

時(shí)檢查瓦斯，防止瓦斯積聚。

(13)撤退及救護(hù)人員進(jìn)出災(zāi)區(qū)時(shí)，必須隨時(shí)將風(fēng)門關(guān)閉，以

防止風(fēng)流短路引起風(fēng)流混亂。

6、避災(zāi)路線：

(1)當(dāng)采煤工作面發(fā)生事故后在現(xiàn)場(chǎng)地點(diǎn)上風(fēng)側(cè)人員，應(yīng)迅

速佩戴自救器迎著風(fēng)流方向，通過采面、膠輔運(yùn)順槽撤至安全地點(diǎn)

新鮮風(fēng)流中，在事故地點(diǎn)下風(fēng)側(cè)人員，聽到爆炸聲響，立即就地順

風(fēng)倒下，臉朝下背朝上，迅速帶好自救器，然后順著風(fēng)流方向沿最

短路線，撤至新鮮風(fēng)流中。

(2)掘進(jìn)工作面發(fā)生事故后，該巷道的所有人員聽到爆炸聲

響時(shí)，應(yīng)立即就地臥倒，頭朝外，臉朝下，迅速帶好自救器，沿掘

進(jìn)巷道撤出，再迎著風(fēng)流撤到安全地點(diǎn)新鮮風(fēng)流中。其它受威脅區(qū)

域人員，聽到事故信號(hào)時(shí)立即帶好自救器，沿最短路線撤至安全地

點(diǎn)新鮮風(fēng)流中。如果該巷道遭到破壞，退路被堵，應(yīng)帶好自救器,

千方百計(jì)疏通巷道或進(jìn)入最近的避災(zāi)碉室。

(3)井下工作人員必須熟悉通往安全出口及避難碉室的路線，

井巷交岔點(diǎn)必須設(shè)置路標(biāo)，標(biāo)明所在地點(diǎn)，指明通往安全出口及避

難碉室的方向。

(4)瓦斯、煤塵爆炸事故現(xiàn)階段避災(zāi)路線如下，待井下采掘

布置與通風(fēng)系統(tǒng)發(fā)生較大的調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)對(duì)避災(zāi)路線進(jìn)行調(diào)整:

綜采工作面

綜采工作面（災(zāi)害地點(diǎn)）一工作面膠、輔運(yùn)順槽一二盤區(qū)膠、

輔運(yùn)大巷一中央膠輔運(yùn)大巷一主、副斜井一地面

掘進(jìn)工作面

掘進(jìn)工作面（災(zāi)害地點(diǎn)）一沿掘進(jìn)的順槽一二盤區(qū)膠輔運(yùn)大巷

f中央膠輔運(yùn)大巷一主、副斜井一地面。

1.5應(yīng)急保障

同綜合應(yīng)急預(yù)案。

2井下水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

2.1適用范圍

本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適月于魏墻煤業(yè)公司發(fā)生井下水害生產(chǎn)安全

事故的應(yīng)急處置工作。

具體范圍為在生產(chǎn)過程中所涉及到的所有井下水災(zāi)事故，具體

包括地表潰水、采空區(qū)透水、排水系統(tǒng)故障導(dǎo)致巷道或工作面水淹

等直接威脅井下生產(chǎn)和人員安全的水害事故。

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

同綜合應(yīng)急預(yù)案。

2.3響應(yīng)啟動(dòng)

同綜合應(yīng)急預(yù)案。

2.4處置措施

2.4.1應(yīng)急處置原則

井下發(fā)生水災(zāi)事故應(yīng)急處置的基本原則，是保障員工安全健康,

積極搶救遇險(xiǎn)人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和事

故損失。

1.以人為本、安全第一、預(yù)防為主。水災(zāi)事故應(yīng)急工作要始終

把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急人員的

安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

2.聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)°井下發(fā)4水災(zāi)事故后，由本預(yù)案中設(shè)

置的應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作的指揮和調(diào)度。預(yù)案中涉及

的各相關(guān)部室、區(qū)隊(duì)必須服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮。

3.協(xié)調(diào)組織、保障供給。相關(guān)單位要做好事故救援的協(xié)調(diào)組織

工作，保障救援必須的人、財(cái)、物的供給。

2.4.2應(yīng)急處置措施

1、應(yīng)急處置

(1)迅速匯報(bào)

透水事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)及附近人員，在脫離危險(xiǎn)后，應(yīng)在可能

的情況下迅速觀察和判斷突水的地點(diǎn)、涌水的程度、現(xiàn)場(chǎng)被困人員

的情況等，并立即向礦調(diào)度信息中心匯報(bào)。同時(shí)，應(yīng)利用一切可能

手段及時(shí)向可能受到威脅區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)，通知撤離。

(2)積極妥善地組織現(xiàn)場(chǎng)搶救

1）透（突）水初期，在保證自身安全的前提下，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)

導(dǎo)和老工人的組織帶領(lǐng)下，利用現(xiàn)有的人力物力，迅速進(jìn)行搶救工

作。如突水地點(diǎn)周圍巖石堅(jiān)硬、涌水量不大，可組織力量，就地取

材，加固工作面，盡快堵住出水點(diǎn)。

2）在水源情況不明、涌水迅猛、頂幫松散的情況下，決不可

強(qiáng)行封堵出水口，以免引起工作面大面積突水，造成人員傷亡，擴(kuò)

大災(zāi)情。

3）對(duì)于受傷的人員，應(yīng)迅速搶救搬運(yùn)到安全地點(diǎn)，立即進(jìn)行

急救處理。

4）必須注意：井下發(fā)生透水事故后，決不允許任何人以任何

借口在不戴防護(hù)器具的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)組織撤離

如涌水來勢(shì)迅猛，現(xiàn)場(chǎng)無法搶救，或者將危及人員安全時(shí)，應(yīng)

在現(xiàn)場(chǎng)帶班領(lǐng)導(dǎo)或班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，迅速組織起來，沿著規(guī)定的避

災(zāi)路線和安全通道，撤退到安全地帶或直接撤出地面。

2、職工的自救與互救

透水后現(xiàn)場(chǎng)人員撤退時(shí)的注意事項(xiàng)：

（1）透（突）水后，應(yīng)在可能的情況下迅速觀察和判斷透水

的地點(diǎn)、水源、涌水量、發(fā)生原因、危害程度等情況，根據(jù)預(yù)防災(zāi)

害計(jì)劃中規(guī)定的撤退路線，迅速撤退到透水地點(diǎn)以上的水平，而不

能進(jìn)入透水點(diǎn)附近及下方的獨(dú)頭巷道。

(2)行進(jìn)中，應(yīng)靠近巷道一側(cè)，抓牢支架或其它固定物體，

盡量避開壓力水頭和滿泄水主流，并注意防止被水中滾動(dòng)阡石和木

料撞傷。

(3)如透水后破壞了巷道中的照明和路標(biāo)，迷失行進(jìn)方向時(shí)，

遇險(xiǎn)人員應(yīng)朝著有風(fēng)流通過的上山巷道方向撤退。

(4)在撤退沿途和所經(jīng)過的巷道交叉口，應(yīng)留設(shè)指示行進(jìn)方

向的明顯標(biāo)志，以提示救護(hù)人員的注意。

(5)如唯一的出口被水封堵無法撤退時(shí)，應(yīng)有組織地在獨(dú)頭

工作面躲避，等待救護(hù)人員的營救。嚴(yán)禁盲目潛水逃生等冒險(xiǎn)行為。

3、被礦井水災(zāi)圍困時(shí)的避災(zāi)自救措施

(1)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員被涌水圍困無法退出時(shí)，應(yīng)迅速進(jìn)入預(yù)先筑

好避難碉室中避災(zāi)，或選擇合適地點(diǎn)快速建筑臨時(shí)避難碉室避災(zāi)。

如系老空透水，則須在避難碉室處建臨時(shí)擋墻或吊掛風(fēng)簾，防止被

涌出的有害氣體傷害。進(jìn)入避難碉室前，應(yīng)在碉室外留設(shè)時(shí)顯標(biāo)志。

(2)在避災(zāi)期間，遇險(xiǎn)職工要有良好的精神心理狀態(tài)，情緒

安定、自信樂觀、意志堅(jiān)強(qiáng)。要堅(jiān)信上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)組織人員快速

營救；堅(jiān)信在班組長(zhǎng)和有經(jīng)驗(yàn)老工人的帶領(lǐng)下，一定能克服各種困

難，共渡難關(guān)，安全脫險(xiǎn)。要做好長(zhǎng)時(shí)間避難的準(zhǔn)備，除輪流擔(dān)任

崗哨觀察水情的人員，其余人員均應(yīng)靜臥，以減少體力和空氣消耗。

(3)避災(zāi)時(shí)，應(yīng)采用敲擊的方法有規(guī)律、間斷地發(fā)出呼救信

號(hào)，向營救人員指示躲避處的位置。

(4)被困期間斷絕食物后，即使在饑餓難忍的情況下，也應(yīng)

努力克制自己，決不嚼食雜物充饑。需要飲食井下水時(shí)，選擇適宜

的水源，并有紗布或衣服過濾。

(5)長(zhǎng)時(shí)間被困井下，發(fā)覺救護(hù)人員到來營救時(shí)，避災(zāi)人員

不可過度興奮和慌亂。得救后，不可吃硬質(zhì)和過量的食物，要避開

強(qiáng)烈的光線，以防發(fā)生意外。

4、安全出口和避災(zāi)路線

(1)當(dāng)事故發(fā)生后，所有人員要根據(jù)事故地區(qū)的位置、破壞

程度和影響范圍，科學(xué)地選擇捷便路線作為安全出口，以盡快脫離

險(xiǎn)區(qū)。

(2)水災(zāi)避災(zāi)路線選擇基本原則是盡快的到達(dá)地勢(shì)較高區(qū)域。

(3)水災(zāi)避災(zāi)路線結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)更新，定期組織入井職

工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每個(gè)職工熟悉水災(zāi)避災(zāi)路線，確保水災(zāi)事故發(fā)生后

能夠沿避災(zāi)路線快速逃生。

井下水災(zāi)事故現(xiàn)階段避災(zāi)路線如下，應(yīng)根據(jù)就近原則、向地勢(shì)

較高處逃生。待井下采掘布置發(fā)生較大的調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)對(duì)避災(zāi)路

線進(jìn)行調(diào)整：

綜采工作面

綜采工作面(災(zāi)害地點(diǎn))一工作面膠、輔運(yùn)順槽一二盤區(qū)膠、

輔運(yùn)大巷一中央膠輔運(yùn)大巷一主、副斜井一地面

掘進(jìn)工作面

掘進(jìn)工作面（災(zāi)害地點(diǎn)）一沿掘進(jìn)的順槽f二盤區(qū)膠輔運(yùn)大巷

一中央膠輔運(yùn)大巷f主、副斜井f地面。

2.5應(yīng)急保障

同綜合應(yīng)急預(yù)案。

3井下火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

3.1適用范圍

本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適月于魏墻煤業(yè)公司發(fā)生I?IH級(jí)井下火災(zāi)

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。具體范圍為魏墻煤業(yè)公司在生產(chǎn)過

程中所涉及到的各類井下火災(zāi)，包括礦井內(nèi)因火災(zāi)（主要為煤層自

然發(fā)火引起的火災(zāi)）和礦井外因火災(zāi)，也包括由地面引