管理學(xué)第二章古典管理理論

第二章古典管理理論

第一節(jié)早期管理實(shí)踐、管理思想從歷史上看，管理與人類社會(huì)幾乎同時(shí)產(chǎn)生，自從有了人類社會(huì)，人們的社會(huì)生活就離不開(kāi)管理。人類進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等管理活動(dòng)，大約已超過(guò)六千年的歷史。一、早期的管理實(shí)踐1、萬(wàn)里長(zhǎng)城始建于公元前200多年，服役者40多萬(wàn)人，全長(zhǎng)6700公路里。2、埃及金字塔特別是公元前2800年前的齊阿普斯金字塔，用230萬(wàn)塊巨石砌成，平均每塊石頭重兩噸半。一座這樣的金字塔，需要10萬(wàn)人，20年時(shí)間才能建成。二、早期的管理思想（一）、中國(guó)古代管理思想中國(guó)管理思想大都與特定的歷史時(shí)期的中國(guó)國(guó)情、政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化水平密切相關(guān)。其演進(jìn)大致可分為兩個(gè)階段。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以前的古代管理思想。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后的近代管理思想。東方管理思想的主要來(lái)源是中國(guó)傳統(tǒng)文化，中國(guó)傳統(tǒng)文化以儒、釋、道為中心，以法、墨、農(nóng)、名、兵、縱橫、陰陽(yáng)為副線，形成一個(gè)多元文化體系。一共10個(gè)文化流派。1、儒家我們可以把儒家的管理思想分為幾個(gè)方面來(lái)看：首先是管什么？儒家回答是“治人“其次是誰(shuí)來(lái)管？儒家回答是“勞心者治人“最后是怎樣管？儒家回答是“和為貴“（1）、儒家管理思想的核心是“治人“儒家十分重視人在管理中的地位，可以說(shuō)人的管理和施行管理的人是儒家理論的核心。一切管理活動(dòng)都是圍繞著治人而展開(kāi)的。而人性的改造主要通過(guò)自身的修養(yǎng)來(lái)完成?！疤斓刂匀藶橘F““人之性惡，其善者偽也“（2）、儒家對(duì)組織的獨(dú)到認(rèn)識(shí)“人能群，彼不能群，人何以能群？日：分。分何以能行？日：義?！避髯诱J(rèn)為：人生來(lái)就有無(wú)窮的欲望和要求，有了欲望而不能滿足，則人就會(huì)去追求。追求而沒(méi)有一定的限度，則會(huì)引起爭(zhēng)奪。一爭(zhēng)奪就會(huì)引起混亂，一混亂就會(huì)導(dǎo)致天下貧窮。國(guó)家的管理者為了制止這種混亂地局面，就要制定禮和義，劃分等級(jí)，以調(diào)節(jié)人們的欲望，滿足人們的要求，從而使人們的欲望不至于因?yàn)槲镔Y的不足而得不到滿足，物資也不至于因?yàn)槿藗兊挠帽M。（3）、儒家的“為政以德”和“仁政思想”儒家認(rèn)為，要治理好一個(gè)國(guó)家，主要應(yīng)集中精力制定和帶頭實(shí)行好的道德規(guī)范，這樣就足以把國(guó)家治理好了。這是將“德”方在北極星的位置上，其他人都是圍繞著它而運(yùn)轉(zhuǎn)的。管理者通過(guò)自身模范行為，把一定的價(jià)值觀念，灌輸?shù)浇M織成員的頭腦中去，使之轉(zhuǎn)化為一種發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)的行為，不是通過(guò)外在的而是通過(guò)內(nèi)在的力量把人性中最積極的東西調(diào)動(dòng)起來(lái)，實(shí)行內(nèi)在的自我控制管理，來(lái)達(dá)到管理的目標(biāo)。2、道家（1）、水式管理“上善若水，水善利萬(wàn)物而有靜，處眾人之所惡，故幾于道矣。居善地，心善淵，與善仁，言善信，正善治，事善能，動(dòng)善時(shí)。夫唯不爭(zhēng)，故無(wú)尤“水具有柔軟性，自己沒(méi)有固定的形狀，能適應(yīng)一切環(huán)境水所形成的大海，如此博大，是因?yàn)樗奈恢米畹?。?）無(wú)為管理“無(wú)為而治，無(wú)為而無(wú)不為““治大國(guó)若烹小鮮“3、法家“亂世用重典“4、兵家“水因地而制流，兵因敵而制勝，故兵無(wú)常勢(shì)，水無(wú)常形，能因敵變化而取勝者，謂之神““多算勝，少算不勝“（二）、西方早期管理思想1、 中世紀(jì)前的西方管理思想蘇格拉底：（公元前469－前399）“管理私人事務(wù)和管理公共事務(wù)僅在量上有所不同”?！耙粋€(gè)人不能管理他的私人事務(wù)，肯定也不能管理管理公共事務(wù)，因?yàn)楣彩聞?wù)的管理技術(shù)與私人事務(wù)的管理技術(shù)，應(yīng)該是相互通用的”蘇格拉底，忽視了管理的特殊性，即管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作。色諾芬：（公元前430－前360）根據(jù)自己親自經(jīng)歷和管理莊園的實(shí)踐，寫(xiě)成《家庭管理》又稱《經(jīng)濟(jì)論》“管理的中心任務(wù)是加強(qiáng)人的管理”“檢驗(yàn)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)是財(cái)富是否得到增加”“分工可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量”柏拉圖：（公元前427－前342）最主要的著作《理想國(guó)》“如果一個(gè)人根據(jù)自己天生的才能，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間內(nèi)不做別的工作只做一件事，那么他就能做的更多，更出色，更容易”“每個(gè)人必須在國(guó)家中執(zhí)行一種最適合于他天性的職務(wù)”國(guó)家是放大的個(gè)人，個(gè)人是縮小的國(guó)家而人的本性，即靈魂是由三部分組成的：理性、意志和欲望、國(guó)家由三個(gè)等級(jí)組成，第一等人：治國(guó)圣賢。第二等人：衛(wèi)國(guó)武士。第三等人：民間藝工國(guó)家中的三個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)了人的靈魂的3個(gè)組成部分理性是最優(yōu)秀的部分，當(dāng)它統(tǒng)帥和指導(dǎo)其他部分時(shí)，靈魂就有了智慧的品性。意志是靈魂用以發(fā)起行動(dòng)的部分，當(dāng)它堅(jiān)定不移地執(zhí)行理性的指示，幫助它控制欲望時(shí)靈魂就有了勇敢地品性。欲望是靈魂里面最低劣的部分，當(dāng)某種欲望和快樂(lè)受到控制時(shí)，靈魂就有了節(jié)制的品性。在理想國(guó)里，各個(gè)階層的人應(yīng)該像人的靈魂的各個(gè)部分一樣，相互協(xié)調(diào)，各執(zhí)其事，各盡其職，不可擅越。2、中世紀(jì)思想家的管理思想阿奎那的管理思想（1226－1274），著作《神學(xué)大全》宇宙秩序是按等級(jí)的階梯來(lái)安排的，即從非生物開(kāi)始逐漸上升到人、圣徒、天使、最高是上帝。每一個(gè)較低的等級(jí)都有高一級(jí)的目的，并力圖達(dá)到這個(gè)目的，整個(gè)體系又傾向于上帝，上帝是整個(gè)系統(tǒng)的最終目的，整個(gè)系統(tǒng)按上帝的旨意運(yùn)轉(zhuǎn)。馬基雅維利的管理思想（1469－1527）著作《君主論》權(quán)利欲望和財(cái)富欲望是人性的基礎(chǔ)，人是反復(fù)無(wú)常的，忘恩負(fù)義的，是怯懦、虛假、偽善、嫉妒、對(duì)人滿懷敵意的。沾染惡性容易，學(xué)習(xí)優(yōu)秀品質(zhì)難。必須使用強(qiáng)制手段對(duì)人進(jìn)行管理和控制才能達(dá)到目標(biāo)，完成任務(wù)，而這種強(qiáng)制性是可以不顧道德原則的。三、工業(yè)革命與管理（1）工業(yè)革命工業(yè)革命開(kāi)始于18世紀(jì)的英國(guó)，在美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)后又傳到美國(guó)。在這一過(guò)程中，機(jī)械的力量迅速取代了人力，并且使工廠中制造的產(chǎn)品更加經(jīng)濟(jì)。例：英國(guó)第一個(gè)工廠，1718，約翰貝隆英國(guó)的工業(yè)革命過(guò)程基本包括了三個(gè)方面紡織機(jī)等機(jī)器是工具上的革命蒸汽機(jī)是動(dòng)力上的革命工廠制度是生產(chǎn)組織方式的革命：（工廠制度對(duì)管理提出了客觀要求：勞資雙方相互對(duì)壘；管理人才極度缺乏；工人技能要求的提高）（2）亞當(dāng)斯密及其勞動(dòng)分工理論第二節(jié)古典管理理論

一、科學(xué)管理理論（一）、弗洛德里克.．泰勒（1856－1915）（美國(guó)）1912年出版《科學(xué)管理原理》被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”（二、）科學(xué)管理理論的要點(diǎn)1、科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率搬運(yùn)生鐵塊實(shí)驗(yàn)2、實(shí)行有差別的計(jì)件工資制如果工人達(dá)到或超過(guò)了工作定額，就按高工資率付酬，為正常工資的125％如果沒(méi)有達(dá)到定額，就按低工資率付酬，為正常工資的80％19×0.1×0.8＝1.52元20×0.1×1.25＝2.5元3、使工人掌握標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化的工具、機(jī)器、材料、并使作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。鐵鍬實(shí)驗(yàn)4、工人和雇主雙方都必須來(lái)一次心理革命5、實(shí)行職能工長(zhǎng)制，把計(jì)劃職能和執(zhí)行職能分開(kāi)，變?cè)瓉?lái)的經(jīng)驗(yàn)工作方法為科學(xué)工作方法。6、在管理控制上實(shí)行例外原則（三）、泰勒的追隨者1、弗蘭克.．吉爾布雷斯、莉蓮.．吉爾布雷斯動(dòng)作研究之父――弗蘭克.．吉爾布雷斯管理的第一夫人――莉蓮.．吉爾布雷斯“砌磚實(shí)驗(yàn)”2、莫里斯庫(kù)克二、一般行政管理理論（組織管理理論）（一）、亨利.．法約爾（1841－1925）（法國(guó)）1916年發(fā)表《工業(yè)管理與一般管理》被譽(yù)為“管理過(guò)程理論之父”“現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理論之父”(二)、一般行政管理理論1、企業(yè)職能不同于管理職能任何企業(yè)都有六種基本的活動(dòng)或職能技術(shù)職能：即生產(chǎn)、制造和加工活動(dòng)商業(yè)職能：即購(gòu)買、銷售和交換財(cái)務(wù)職能：即資本的籌集和有效應(yīng)用安全職能：即保護(hù)財(cái)產(chǎn)和人員安全會(huì)計(jì)職能：即財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)、填制報(bào)表、成本核算和統(tǒng)計(jì)管理職能：即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制2、管理的十四條原則（1）、勞動(dòng)分工專業(yè)化可以通過(guò)使雇員們的工作更有效率，從而提高工作的成果。（2）、權(quán)利與責(zé)任權(quán)力分為制度權(quán)力和個(gè)人權(quán)力制度權(quán)力―――由職位和地位而產(chǎn)生個(gè)人權(quán)力―――是與個(gè)人的智慧、學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力有關(guān)、（3）、紀(jì)律任何組織要有效地工作必須要有統(tǒng)一的紀(jì)律來(lái)規(guī)范人的行為。紀(jì)律應(yīng)以尊重而不是恐懼為基礎(chǔ)。紀(jì)律的實(shí)質(zhì)是對(duì)協(xié)定的尊重（4）、統(tǒng)一命令每一個(gè)雇員應(yīng)當(dāng)只接受來(lái)自一位上級(jí)的命令（與泰勒的職能工長(zhǎng)制恰好相反）（5）、統(tǒng)一指揮每一組具有同一目標(biāo)的組織活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在一位管理者和一個(gè)計(jì)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。（6）、個(gè)人利益服從整體利益在企業(yè)中總目標(biāo)是至高無(wú)上的，個(gè)人利益不應(yīng)超越公司的利益。法約爾認(rèn)為，人們?cè)谶m應(yīng)整體利益的工作中，無(wú)知、貪婪、自私、懶惰以及人類的沖動(dòng)總是使人為了個(gè)人利益而忘掉整體利益。這是一場(chǎng)持久的斗爭(zhēng)。（7）、人員的報(bào)酬報(bào)酬是人們服務(wù)的價(jià)格，應(yīng)該合理，并盡量使企業(yè)和所有人員都滿意報(bào)酬的高低不僅取決于人員的才能，而且取決于生活費(fèi)用的高低，可雇人員的多少，業(yè)務(wù)的一般情況，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，以及報(bào)酬的方式等因素。（8）、集權(quán)與分權(quán)分權(quán)是提高部下作用的重要性的做法集權(quán)是降低部下作用的重要性的做法影響集權(quán)與分權(quán)的主要因素是：組織的規(guī)模、領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人能力和工作經(jīng)驗(yàn)以及環(huán)境的特點(diǎn)。（9）、等級(jí)鏈從最高層管理者到最低層管理者的直線職權(quán)代表一個(gè)等級(jí)鏈。它是組織內(nèi)部傳遞信息和信息反饋的正常渠道。（10）、秩序包括物的秩序和人的秩序物的秩序――要求每件東西都有一個(gè)位置，每件東西都放在它的位置上。為此，不僅要物歸其位，而且要求正確設(shè)計(jì)、選擇和確定的位置，以方便所有工作的秩序。人的秩序――要求每個(gè)人都有一個(gè)位置，每個(gè)人在他的位置上。完善的秩序要求讓適當(dāng)?shù)娜藦氖逻m當(dāng)?shù)墓ぷ?，因此要根?jù)工作得要求和人的特點(diǎn)來(lái)分配工作。（11）、公平為了保證職工忠誠(chéng)、熱心地盡職盡責(zé)，在對(duì)待職工時(shí)管理人員必須做到善意和公道。在對(duì)待下屬時(shí)，應(yīng)該特別注意他們期望公平期望平等的愿望。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)經(jīng)常發(fā)揮最大的能力使公平感深入各級(jí)人員。（12）、人員的穩(wěn)定人員的穩(wěn)定對(duì)于工作的正常進(jìn)行，活動(dòng)效率的提高是非常重要的。（13）、首創(chuàng)精神法約爾認(rèn)為，想出一個(gè)計(jì)劃并保證其成功，是一個(gè)聰明人的最大的快樂(lè)，也是人類活動(dòng)最有力的刺激之一，這就是人的首創(chuàng)精神，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，它是一個(gè)巨大的力量，因此盡可能地鼓勵(lì)員工的這種精神。（14）、人員的團(tuán)結(jié)全體人員的團(tuán)結(jié)是企業(yè)的巨大力量，為了實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，管理人員應(yīng)避免使用可能導(dǎo)致分裂的分而治之的方法。法約爾說(shuō)：“原則的應(yīng)用是一門很難掌握的藝術(shù)，它要求的智慧、經(jīng)驗(yàn)、判斷和注意尺度，由經(jīng)驗(yàn)和機(jī)智合成的掌握尺度的能力是管理者的主要才能之一?！薄皼](méi)有原則，人就處于黑暗和混亂之中，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)和尺度，即使有最好的原則，人們?nèi)匀惶幱诶Щ蟛话仓?，原則是燈塔，它能使人辨明方向，它只能為那些知道通往自己目的地的人所利用。”三、理想行政組織理論（一）、馬克斯﹒韋伯（1864－1920）（德國(guó)）1905年出版《新教倫理與資本主義精神》《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織理論》被譽(yù)為“組織理論之父”（二）、理想行政組織理論1、理想的組織形態(tài)韋伯認(rèn)為：任何組織都必須有某種形式的權(quán)威作基礎(chǔ)，只有這樣組織才會(huì)始終朝目標(biāo)前進(jìn)并達(dá)到它。韋伯認(rèn)為：有三種類型的權(quán)威，相應(yīng)有三種不同的組織形態(tài)1）、個(gè)人崇拜式權(quán)威――――神秘化組織這種組織的基礎(chǔ)是對(duì)個(gè)別人的特殊性和超凡的神圣、英雄主義或模范的崇拜。這種組織中，支撐組織的即為“超凡人物”，這些超凡人物具有超自然、超人的權(quán)力，所謂救世主、先知、政治領(lǐng)袖就屬于這類人物，而一旦超凡人物死亡，組織就會(huì)走向分裂，組織的形式會(huì)演化成另兩種形態(tài)或組織本身逐漸消亡。這種神秘化組織的基礎(chǔ)是不穩(wěn)定地。（2）、傳統(tǒng)式權(quán)威――――傳統(tǒng)的組織這種組織的基礎(chǔ)是對(duì)古老傳統(tǒng)的不可侵犯性和按傳統(tǒng)執(zhí)行權(quán)力的人的正統(tǒng)性的信念?？梢哉f(shuō)，先例和慣例是這種組織行事的準(zhǔn)則。在這種組織中，領(lǐng)導(dǎo)人不是按能力來(lái)挑選的，而是按著傳統(tǒng)或繼承沿襲而確立的。其管理也僅單純是為了保存過(guò)去的傳統(tǒng)行事，其假設(shè)的前提是，過(guò)去一直采用的工作方式就是合理本身。這種組織形態(tài)建立的基礎(chǔ)也是非理性的或局部理性的，其運(yùn)作效率在三種組織形態(tài)中是最差的。（3）、法定的權(quán)威――――法律化組織這種組織的基礎(chǔ)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的“合法性”的信念，或?qū)δ切┌凑諛?biāo)準(zhǔn)規(guī)則被提升的領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力的信念。這種組織是一個(gè)按規(guī)則或程序來(lái)行使正式職能的持續(xù)性組織。領(lǐng)導(dǎo)者是按照技術(shù)資格或其他規(guī)定的準(zhǔn)則挑選出來(lái)的。組織中的決定、規(guī)則都是以書(shū)面形式規(guī)定與記載，合法權(quán)力能以多種方式行使。這種組織好比一架旨在執(zhí)行某些功能而精心設(shè)計(jì)的合理化的機(jī)器，機(jī)器上的每一個(gè)部件都在為機(jī)器發(fā)揮最大功能而起著各自的作用。這種組織的優(yōu)點(diǎn)是能有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。2、理想行政組織體系的特點(diǎn)（1）有確定的目標(biāo)（2）組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須實(shí)行勞動(dòng)分工（3）按等級(jí)制度形成一個(gè)指揮鏈（4）在人員關(guān)系上是一種非人格化的關(guān)系（5）承擔(dān)每一個(gè)職位的人都是挑選的（6）人員實(shí)行委任制（7）管理人員管理企業(yè)或其他組織，但他不是這些企業(yè)或組織的所有者（8）管理人員有固定的薪金，并且有明文規(guī)定的升遷制度，有嚴(yán)格的考核制度。（9）管理人員必須嚴(yán)格遵守組織的法規(guī)和紀(jì)律，這些規(guī)則不受個(gè)人感情的影響而適用于一切情況。9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開(kāi)的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽(yáng)光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Monday,February10,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。20:33:3620:33:3620:332/10/20258:33:36PM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無(wú)以廣才，非志無(wú)以成學(xué)。2月-2520:33:3620:33Feb-2510-Feb-2512、越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。20:33:3620:33:3620