《采礦權(quán)管理》課件

《采礦權(quán)管理》課程大綱1采礦權(quán)概述概念、法律依據(jù)、重要性2采礦權(quán)的取得申請程序、審批流程、證書頒發(fā)3采礦權(quán)的權(quán)利和義務(wù)權(quán)利范圍、義務(wù)內(nèi)容、違反后果4采礦權(quán)的管理管理制度、部門職責(zé)、監(jiān)管措施采礦權(quán)概述資源利用采礦權(quán)是指國家依法賦予的開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利，用于開發(fā)利用地下或地表礦產(chǎn)資源，包括固體礦產(chǎn)、液體礦產(chǎn)和氣體礦產(chǎn)。經(jīng)濟價值采礦權(quán)是重要的經(jīng)濟資源，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為國家提供重要的礦產(chǎn)資源保障，并創(chuàng)造經(jīng)濟價值和就業(yè)機會。社會責(zé)任采礦權(quán)的利用需要遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，做好環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)工作，承擔(dān)社會責(zé)任，促進可持續(xù)發(fā)展。采礦權(quán)的特點排他性采礦權(quán)人對特定礦產(chǎn)資源擁有獨占開采權(quán)。有限性采礦權(quán)的范圍和期限都有一定的限制。所有權(quán)采礦權(quán)人對所開采的礦產(chǎn)資源享有所有權(quán)。采礦權(quán)取得方式1審批取得政府部門審批2招標(biāo)拍賣公開競爭3劃撥特定用途4繼承合法繼承探礦權(quán)取得程序申請申請人應(yīng)向有管轄權(quán)的礦產(chǎn)資源主管部門提出探礦權(quán)申請。審查礦產(chǎn)資源主管部門對申請材料進行審查，并進行實地勘察。審批經(jīng)審查合格，礦產(chǎn)資源主管部門核發(fā)探礦權(quán)許可證。登記探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C關(guān)辦理探礦權(quán)登記，并領(lǐng)取探礦權(quán)證書。采礦權(quán)取得程序1申請申請人提出采礦權(quán)申請。2審查主管部門審查申請材料。3公示對申請進行公示。4審批審批部門批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)申請。5登記頒發(fā)采礦權(quán)證書，登記采礦權(quán)。采礦權(quán)證書采礦權(quán)證書是國家依法授予采礦權(quán)人開采礦產(chǎn)資源的憑證，是采礦權(quán)人行使采礦權(quán)的法律依據(jù)。證書內(nèi)容包括采礦權(quán)人名稱、采礦權(quán)范圍、礦種、開采方式、開采期限等重要信息。采礦權(quán)證書具有重要的法律效力，是采礦權(quán)人合法開采礦產(chǎn)資源的保障。采礦權(quán)人的權(quán)利開采礦產(chǎn)根據(jù)采礦許可證，采礦權(quán)人有權(quán)在特定的區(qū)域開采礦產(chǎn)，這包括勘探、開采和利用礦產(chǎn)資源的權(quán)利。使用土地在礦區(qū)范圍內(nèi)，采礦權(quán)人有權(quán)使用土地進行礦山建設(shè)，例如開采設(shè)施、道路、存儲設(shè)施等。獲得賠償如果政府征用采礦權(quán)人的土地或礦產(chǎn)資源，采礦權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)的經(jīng)濟補償。采礦權(quán)人的義務(wù)安全生產(chǎn)確保礦山安全生產(chǎn)，防止事故發(fā)生。環(huán)境保護采取措施保護礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞。資源節(jié)約合理開采礦產(chǎn)資源，提高資源利用率。履行合同嚴格履行與國家簽訂的采礦權(quán)協(xié)議，按時繳納資源稅費。采礦權(quán)的變更1采礦許可證變更礦山名稱、地址等2采礦范圍變更采礦區(qū)域、面積3采礦方式變更露天開采、地下開采4采礦期限變更延長或縮短采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓1申請采礦權(quán)人向礦產(chǎn)資源主管部門提出轉(zhuǎn)讓申請。2審批礦產(chǎn)資源主管部門審查轉(zhuǎn)讓申請，符合條件的予以批準(zhǔn)。3登記礦產(chǎn)資源主管部門辦理采礦權(quán)變更登記手續(xù)。采礦權(quán)的抵押法律依據(jù)《擔(dān)保法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定了采礦權(quán)的抵押。抵押范圍采礦權(quán)可以作為抵押物，但需符合法定條件。抵押登記抵押合同需依法進行登記，以保障抵押權(quán)人的權(quán)益。債務(wù)履行債務(wù)人未履行債務(wù)時，抵押權(quán)人可依法行使抵押權(quán)。采礦權(quán)的續(xù)期1申請采礦權(quán)人應(yīng)在采礦權(quán)期限屆滿前6個月內(nèi)向礦山主管部門提出續(xù)期申請2審查礦山主管部門應(yīng)在收到申請后3個月內(nèi)進行審查3批準(zhǔn)經(jīng)審查符合條件的，礦山主管部門應(yīng)在1個月內(nèi)批準(zhǔn)采礦權(quán)續(xù)期采礦權(quán)續(xù)期是采礦權(quán)管理的重要環(huán)節(jié)，確保礦山資源的合理利用和可持續(xù)發(fā)展。采礦權(quán)的收回1違反法律法規(guī)2未按期開采3嚴重環(huán)境污染4未履行義務(wù)采礦權(quán)的注銷1采礦權(quán)人申請采礦權(quán)人主動申請注銷采礦權(quán)，需提交相關(guān)材料。2礦山資源枯竭礦山資源枯竭無法繼續(xù)開采時，采礦權(quán)將被注銷。3違反采礦許可證采礦權(quán)人嚴重違反采礦許可證的規(guī)定，可能導(dǎo)致采礦權(quán)被注銷。4行政機關(guān)決定相關(guān)行政機關(guān)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，決定是否注銷采礦權(quán)。5注銷登記采礦權(quán)被注銷后，相關(guān)部門進行注銷登記，并撤銷采礦權(quán)證書。采礦權(quán)的保護采礦權(quán)證書采礦權(quán)證書是采礦權(quán)人依法開采礦產(chǎn)資源的憑證，對采礦權(quán)人享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)具有重要的法律效力。法律法規(guī)國家制定了一系列法律法規(guī)，對采礦權(quán)的取得、行使、變更、轉(zhuǎn)讓、終止等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，保障采礦權(quán)人的合法權(quán)益。行政保護政府相關(guān)部門負責(zé)對采礦權(quán)進行監(jiān)督管理，依法查處違反采礦權(quán)法律法規(guī)的行為，維護采礦秩序。采礦權(quán)的管理制度許可制度采礦權(quán)必須經(jīng)過政府審批，獲得許可證才能開采。監(jiān)督管理制度政府部門對采礦權(quán)人的開采活動進行監(jiān)督，確保其符合相關(guān)法律法規(guī)。礦山環(huán)境保護制度采礦權(quán)人必須采取措施保護礦山環(huán)境，防止污染和破壞。礦山安全生產(chǎn)制度采礦權(quán)人必須保障礦工的安全，防止事故發(fā)生。采礦權(quán)管理的法律依據(jù)法律法規(guī)《礦產(chǎn)資源法》、《礦業(yè)權(quán)管理條例》等法律法規(guī)為采礦權(quán)管理提供了基礎(chǔ)法律框架，明確了礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用、礦業(yè)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、抵押等方面的法律規(guī)范。行政法規(guī)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》等行政法規(guī)細化了采礦權(quán)管理的具體流程和規(guī)范，規(guī)范了采礦權(quán)的申請、審批、登記等方面的程序和要求。地方性法規(guī)各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)自身實際情況制定的地方性法規(guī)，對采礦權(quán)管理進行了補充和完善，更加適應(yīng)地方礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的實際需要。采礦權(quán)管理機構(gòu)國家礦產(chǎn)資源主管部門負責(zé)制定采礦權(quán)管理的法律法規(guī)和政策。地方政府負責(zé)采礦權(quán)的審批、監(jiān)督和管理。專門的采礦權(quán)管理機構(gòu)負責(zé)具體實施采礦權(quán)管理工作。采礦權(quán)管理部門職責(zé)1審查審查采礦權(quán)申請，并對符合條件的申請進行批準(zhǔn)。2監(jiān)督監(jiān)督采礦權(quán)人履行采礦權(quán)義務(wù)，并對違反規(guī)定的行為進行處罰。3管理管理采礦權(quán)，并對采礦權(quán)的變更、轉(zhuǎn)讓、抵押、續(xù)期和收回等進行審批。采礦權(quán)管理措施嚴格審批制度對采礦權(quán)申請進行嚴格審查，確保符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強監(jiān)督檢查定期對采礦權(quán)人進行監(jiān)督檢查，確保其依法采礦，并采取有效措施防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。完善法律法規(guī)不斷完善采礦權(quán)管理法律法規(guī)，提高管理的科學(xué)性和有效性。建立信息公開制度及時公開采礦權(quán)信息，提高透明度，方便社會公眾監(jiān)督。采礦權(quán)管理的要點依法管理嚴格按照法律法規(guī)進行管理，確保采礦活動合法合規(guī)。安全生產(chǎn)以安全生產(chǎn)為首要任務(wù)，加強安全監(jiān)管，防范安全事故。環(huán)境保護加強環(huán)境保護工作，防止污染環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。提高效率提高資源利用率，節(jié)約資源，促進可持續(xù)發(fā)展。采礦權(quán)管理的原則依法行政依法行政是采礦權(quán)管理的核心原則，確保采礦活動始終在法律框架內(nèi)進行?？茖W(xué)規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃是指在采礦權(quán)審批、礦山開發(fā)、資源利用等方面，科學(xué)合理地進行規(guī)劃，防止資源浪費和環(huán)境破壞。可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展是指在滿足當(dāng)代人的需求的同時，又不損害子孫后代滿足其自身需求的能力，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的永續(xù)利用。保護生態(tài)環(huán)境采礦活動應(yīng)采取有效措施，保護生態(tài)環(huán)境，防止污染和破壞，維護礦區(qū)周邊地區(qū)的生態(tài)平衡。采礦權(quán)管理的目標(biāo)可持續(xù)發(fā)展保護礦產(chǎn)資源、減少環(huán)境污染、促進社會經(jīng)濟發(fā)展安全生產(chǎn)確保礦山安全生產(chǎn)，保障礦工生命安全依法開采嚴格執(zhí)行采礦法律法規(guī)，維護礦業(yè)秩序采礦權(quán)管理中存在的問題1法律法規(guī)不完善現(xiàn)有的法律法規(guī)存在一些漏洞和不足，難以有效地規(guī)范采礦權(quán)管理行為。2監(jiān)管力度不足對采礦權(quán)的監(jiān)管力度不夠，一些違法違規(guī)行為沒有得到及時有效地制止。3信息公開不透明采礦權(quán)的信息公開不夠透明，公眾難以了解采礦權(quán)的具體情況。采礦權(quán)管理的對策加強法律法規(guī)建設(shè)完善采礦權(quán)管理法律法規(guī)，明確權(quán)利義務(wù)，規(guī)范管理行為。強化監(jiān)管力度加強對采礦權(quán)人的監(jiān)管，嚴格審批流程，加大違法違規(guī)行為的處罰力度。推進信息化建設(shè)建立完善的采礦權(quán)信息管理系統(tǒng)，提高管理效率和透明度。注重科技創(chuàng)新運用新技術(shù)，提高采礦效率，降低環(huán)境污染，促進可持續(xù)發(fā)展。采礦權(quán)管理的未來發(fā)展技術(shù)驅(qū)動隨著科技進步，采礦權(quán)管理將更多地應(yīng)用數(shù)字化、智能化技術(shù)，提高效率和透明度。例如，利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的精準(zhǔn)勘探、開采和管理?？沙掷m(xù)發(fā)展未來采礦權(quán)管理將更加注重可持續(xù)發(fā)展，強調(diào)生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的合理利用和保護。例如，推動綠色采礦、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，減少對環(huán)境的影響。國際合作加強國際合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，提升我國采礦權(quán)管理水平，促進礦產(chǎn)資源的跨境合作與利用?？偨Y(jié)與展望