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文檔簡介
三農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)意見TOC\o"1-2"\h\u6187第一章總體要求 3255771.1指導(dǎo)思想 3135531.1.1指導(dǎo)思想 3296291.1.2基本原則 3301101.1.3總體目標(biāo) 3310721.1.4具體任務(wù) 4177531.1.5堅(jiān)持問題導(dǎo)向 4167401.1.6堅(jiān)持因地制宜 4154371.1.7堅(jiān)持合力推進(jìn) 445131.1.8堅(jiān)持試點(diǎn)先行 4178981.1.9堅(jiān)持法治保障 414581第二章策劃與規(guī)劃 4271541.1.10堅(jiān)持以人民為中心 4189891.1.11堅(jiān)持問題導(dǎo)向 5227711.1.12堅(jiān)持因地制宜 5171701.1.13堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展 557131.1.14明確規(guī)劃目標(biāo) 5104731.1.15梳理規(guī)劃內(nèi)容 5185811.1.16制定規(guī)劃措施 5117511.1.17前期準(zhǔn)備 643151.1.18規(guī)劃編制 6203371.1.19規(guī)劃實(shí)施 6155631.1.20跟蹤評估 66937第三章組織與管理 6266421.1.21總體架構(gòu) 6308961.1.22具體架構(gòu) 747761.1.23政策制定與實(shí)施 725521.1.24項(xiàng)目申報(bào)與審批 767331.1.25監(jiān)督與評價(jià) 7298701.1.26省級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 8145601.1.27市級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 8209881.1.28縣級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 8303341.1.29鄉(xiāng)級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 85800第四章資源配置 8137061.1.30總體要求 885591.1.31整合范圍 8286901.1.32整合措施 9187901.1.33總體要求 9146281.1.34分配原則 9216071.1.35分配措施 9271601.1.36總體要求 9158171.1.37監(jiān)管內(nèi)容 9253041.1.38監(jiān)管措施 1014327第五章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn) 10157821.1.39基本公共服務(wù) 10265321.1.40公共服務(wù)設(shè)施 1066531.1.41基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 1034941.1.42公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn) 11326321.1.43評價(jià)指標(biāo)體系 11155641.1.44評價(jià)方法與流程 1184171.1.45評價(jià)結(jié)果應(yīng)用 1125376第六章供給模式與路徑 11186511.1.46多元化供給模式 11272511.1.47分類供給模式 12176061.1.48政策引導(dǎo)路徑 1246521.1.49市場機(jī)制路徑 1219931.1.50社會(huì)協(xié)同路徑 12298731.1.51需求調(diào)查與評估 13202661.1.52供給主體與需求對接 13319661.1.53供給效果評價(jià)與反饋 136742第七章信息化建設(shè) 13297961.1.54指導(dǎo)思想 1372441.1.55基本原則 13230541.1.56規(guī)劃內(nèi)容 14146671.1.57總體要求 14264261.1.58建設(shè)內(nèi)容 14314671.1.59技術(shù)應(yīng)用方向 1497371.1.60技術(shù)應(yīng)用策略 1530224第八章政策與法規(guī) 15179321.1.61政策目標(biāo) 15146731.1.62政策原則 1529491.1.63政策內(nèi)容 15204311.1.64法規(guī)體系 16218701.1.65法規(guī)制定 169121.1.66法規(guī)實(shí)施 16227471.1.67政策執(zhí)行主體 1791741.1.68政策執(zhí)行流程 17257321.1.69政策執(zhí)行保障 1730476第九章監(jiān)督與評估 17218721.1.70監(jiān)督原則 17320611.1.71監(jiān)督主體 17281831.1.72監(jiān)督內(nèi)容 1838971.1.73評估原則 1829321.1.74評估內(nèi)容 18204551.1.75評估方法 18203901.1.76加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和培訓(xùn) 19229921.1.77完善項(xiàng)目管理和監(jiān)督機(jī)制 19107691.1.78優(yōu)化資金使用和管理 1931391.1.79提升服務(wù)質(zhì)量 19202831.1.80加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和評估 1925177第十章保障措施 1927831.1.81加大財(cái)政投入 19189041.1.82引導(dǎo)社會(huì)資本參與 2022391.1.83加強(qiáng)人才培養(yǎng) 20103141.1.84優(yōu)化人才引進(jìn) 2014971.1.85發(fā)揮社會(huì)組織作用 2014791.1.86加強(qiáng)社區(qū)建設(shè) 2152761.1.87促進(jìn)居民參與 21第一章總體要求1.1指導(dǎo)思想1.1.1指導(dǎo)思想農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家這個(gè)總目標(biāo),堅(jiān)持新發(fā)展理念,充分發(fā)揮農(nóng)村公共服務(wù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用,以人民為中心,推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量和效率,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.1.2基本原則(1)堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo),保證農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。(2)堅(jiān)持以人民為中心,滿足農(nóng)民群眾多樣化、多層次的服務(wù)需求。(3)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)體系不斷完善。(4)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)資源均衡配置。(5)堅(jiān)持綠色發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。(6)堅(jiān)持開放共享,提高農(nóng)村公共服務(wù)輻射能力。第二節(jié)目標(biāo)任務(wù)1.1.3總體目標(biāo)到2025年,農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得明顯成效,農(nóng)村公共服務(wù)體系更加完善,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高,農(nóng)村公共服務(wù)滿意度顯著提高。1.1.4具體任務(wù)(1)完善農(nóng)村公共服務(wù)政策體系,制定出臺(tái)相關(guān)法規(guī)、政策和技術(shù)規(guī)范。(2)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高服務(wù)供給能力。(3)優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)資源配置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。(4)創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給方式,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。(5)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),提高服務(wù)人員素質(zhì)。(6)建立健全農(nóng)村公共服務(wù)監(jiān)管機(jī)制,保障農(nóng)村公共服務(wù)安全。第三節(jié)工作原則1.1.5堅(jiān)持問題導(dǎo)向針對農(nóng)村公共服務(wù)供給存在的突出問題,聚焦短板弱項(xiàng),加大改革力度,精準(zhǔn)施策,推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。1.1.6堅(jiān)持因地制宜充分考慮各地農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況,充分發(fā)揮地方的主體作用,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。1.1.7堅(jiān)持合力推進(jìn)加強(qiáng)部門協(xié)同,形成工作合力,推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。1.1.8堅(jiān)持試點(diǎn)先行積極開展農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣,為全面推開提供借鑒。1.1.9堅(jiān)持法治保障依法推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)法治宣傳教育,提高農(nóng)村公共服務(wù)法治化水平。第二章策劃與規(guī)劃第一節(jié)策劃原則1.1.10堅(jiān)持以人民為中心農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的策劃原則應(yīng)始終遵循以人民為中心的發(fā)展思想,以滿足農(nóng)村居民基本公共服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),保證農(nóng)村公共服務(wù)供給符合農(nóng)民的實(shí)際需求。1.1.11堅(jiān)持問題導(dǎo)向策劃過程中要深入分析農(nóng)村公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀和問題,針對性地提出解決措施,保證標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能夠有效解決農(nóng)村公共服務(wù)供給中的突出問題。1.1.12堅(jiān)持因地制宜根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的實(shí)際情況,充分考慮地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)等因素,制定符合本地實(shí)際的策劃方案,保證農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有針對性和可操作性。1.1.13堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展策劃原則應(yīng)注重農(nóng)村公共服務(wù)供給的可持續(xù)發(fā)展,充分利用現(xiàn)有資源,優(yōu)化配置,提高服務(wù)效率,保證農(nóng)村公共服務(wù)供給在滿足當(dāng)前需求的同時(shí)也為未來發(fā)展留有空間。第二節(jié)規(guī)劃編制1.1.14明確規(guī)劃目標(biāo)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確總體目標(biāo)和具體目標(biāo),總體目標(biāo)應(yīng)與國家戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接,具體目標(biāo)應(yīng)包括農(nóng)村公共服務(wù)供給范圍、質(zhì)量、效率等方面。1.1.15梳理規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃編制應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀分析;(2)農(nóng)村公共服務(wù)供給需求預(yù)測;(3)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù);(4)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)工程;(5)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策保障措施。1.1.16制定規(guī)劃措施根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容,制定相應(yīng)的措施,包括:(1)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給政策體系建設(shè);(2)優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給資源配置;(3)提高農(nóng)村公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率;(4)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給信息化建設(shè);(5)建立健全農(nóng)村公共服務(wù)供給監(jiān)測和評價(jià)機(jī)制。第三節(jié)實(shí)施步驟1.1.17前期準(zhǔn)備(1)成立農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé);(2)組織開展農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測;(3)搜集相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等資料,為規(guī)劃編制提供依據(jù)。1.1.18規(guī)劃編制(1)梳理農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀,分析存在的問題;(2)制定農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體目標(biāo)和具體目標(biāo);(3)明確農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工程;(4)制定政策保障措施,保證規(guī)劃實(shí)施的有效性。1.1.19規(guī)劃實(shí)施(1)完善農(nóng)村公共服務(wù)供給政策體系,保證政策落地;(2)優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給資源配置,提高服務(wù)效率;(3)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給質(zhì)量監(jiān)管,提升服務(wù)水平;(4)建立健全農(nóng)村公共服務(wù)供給監(jiān)測和評價(jià)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。1.1.20跟蹤評估(1)對農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行定期跟蹤評估;(2)及時(shí)發(fā)覺和解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題;(3)根據(jù)評估結(jié)果,調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)和措施,保證規(guī)劃實(shí)施效果。第三章組織與管理第一節(jié)組織架構(gòu)1.1.21總體架構(gòu)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門協(xié)同”的原則,構(gòu)建以主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作的組織架構(gòu)。具體包括:(1)建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有力的組織體系。(2)設(shè)立農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專家咨詢委員會(huì),為政策制定、項(xiàng)目評估和效果評價(jià)提供專業(yè)支持。1.1.22具體架構(gòu)(1)省級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌各方資源,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。(2)市級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)本市農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題。(3)縣級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施,組織項(xiàng)目申報(bào)、評審和驗(yàn)收。(4)鄉(xiāng)級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級資源,推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。第二節(jié)管理體系1.1.23政策制定與實(shí)施(1)制定農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策,明確指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。(2)制定農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃,明確項(xiàng)目布局、實(shí)施步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。(3)制定農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保證服務(wù)質(zhì)量、效益和安全。1.1.24項(xiàng)目申報(bào)與審批(1)設(shè)立農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和審批制度,明確申報(bào)條件、申報(bào)程序和審批權(quán)限。(2)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審,保證項(xiàng)目符合政策導(dǎo)向、具有可行性和效益。(3)對批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,保證項(xiàng)目按期完成、達(dá)到預(yù)期效果。1.1.25監(jiān)督與評價(jià)(1)建立農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)監(jiān)督機(jī)制,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證項(xiàng)目質(zhì)量。(2)建立農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價(jià)體系,對項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評估,為政策調(diào)整和改進(jìn)提供依據(jù)。第三節(jié)職責(zé)分工1.1.26省級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)制定全省農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策、規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。(3)對市級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。1.1.27市級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)本市農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施。(2)對縣級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。(3)組織項(xiàng)目申報(bào)、評審和驗(yàn)收。1.1.28縣級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施。(2)對鄉(xiāng)級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。(3)組織項(xiàng)目申報(bào)、評審和驗(yàn)收。1.1.29鄉(xiāng)級農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體實(shí)施。(2)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級資源,推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。(3)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。第四章資源配置第一節(jié)資源整合1.1.30總體要求農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)遵循資源整合原則,通過優(yōu)化資源配置、提升資源利用效率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)供給的均衡發(fā)展。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,整合各類資源,提高農(nóng)村公共服務(wù)供給水平。1.1.31整合范圍(1)部門資源:整合各級部門在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的資源,實(shí)現(xiàn)政策、資金、項(xiàng)目等資源的統(tǒng)一規(guī)劃和高效利用。(2)社會(huì)資源:鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量參與農(nóng)村公共服務(wù)供給,形成市場、社會(huì)三者共同參與的資源整合格局。(3)農(nóng)村集體資源:充分發(fā)揮農(nóng)村集體資源優(yōu)勢,推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)供給與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。1.1.32整合措施(1)建立健全農(nóng)村公共服務(wù)資源整合協(xié)調(diào)機(jī)制,明確責(zé)任主體,加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作。(2)制定農(nóng)村公共服務(wù)資源整合規(guī)劃,明確整合目標(biāo)和任務(wù),有序推進(jìn)資源整合工作。(3)創(chuàng)新資源整合模式,推廣與社會(huì)資本合作(PPP)等新型合作模式,拓寬資源整合渠道。第二節(jié)資源分配1.1.33總體要求農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)遵循公平、公正、透明的原則,合理分配資源,保障農(nóng)村居民基本公共服務(wù)需求。1.1.34分配原則(1)堅(jiān)持以人為本,關(guān)注農(nóng)村居民需求,保障基本公共服務(wù)供給。(2)堅(jiān)持區(qū)域平衡,充分考慮地區(qū)差異,促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。(3)堅(jiān)持效益最大化,合理配置資源,提高農(nóng)村公共服務(wù)供給效率。1.1.35分配措施(1)制定農(nóng)村公共服務(wù)資源分配政策,明確分配標(biāo)準(zhǔn)、分配程序和分配責(zé)任。(2)建立農(nóng)村公共服務(wù)資源分配監(jiān)測和評價(jià)機(jī)制,保證資源分配公平、公正。(3)加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)資源分配的監(jiān)督,防止資源浪費(fèi)和濫用。第三節(jié)資源監(jiān)管1.1.36總體要求農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)對資源監(jiān)管,保證資源合理利用、高效配置。1.1.37監(jiān)管內(nèi)容(1)監(jiān)管農(nóng)村公共服務(wù)資源整合過程,保證整合工作依法依規(guī)進(jìn)行。(2)監(jiān)管農(nóng)村公共服務(wù)資源分配過程,保證分配公平、公正。(3)監(jiān)管農(nóng)村公共服務(wù)資源使用效果,保證資源發(fā)揮最大效益。1.1.38監(jiān)管措施(1)建立健全農(nóng)村公共服務(wù)資源監(jiān)管制度,明確監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管程序。(2)加強(qiáng)對農(nóng)村公共服務(wù)資源監(jiān)管的隊(duì)伍建設(shè),提高監(jiān)管能力。(3)創(chuàng)新監(jiān)管方式,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高監(jiān)管效率。第五章服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)服務(wù)內(nèi)容1.1.39基本公共服務(wù)(1)教育服務(wù):包括幼兒教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等,為農(nóng)村居民提供多元化的教育資源。(2)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù):包括基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、康復(fù)服務(wù)等,保證農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療保健。(3)社會(huì)保障服務(wù):包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等,為農(nóng)村居民提供全面的社會(huì)保障。(4)就業(yè)服務(wù):提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等,促進(jìn)農(nóng)村居民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。(5)文化體育服務(wù):包括圖書館、文化館、體育場館等,豐富農(nóng)村居民的精神文化生活。1.1.40公共服務(wù)設(shè)施(1)基礎(chǔ)設(shè)施:包括道路、橋梁、水利、電力、通訊等,為農(nóng)村居民提供便捷的生活條件。(2)公共服務(wù)設(shè)施:包括學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園等,滿足農(nóng)村居民的基本生活需求。(3)生態(tài)環(huán)境服務(wù):包括綠化、環(huán)保、污染防治等,保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.1.41基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(1)教育服務(wù):保證農(nóng)村居民享有與城市居民同等的教育資源,提高教育質(zhì)量。(2)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù):建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療服務(wù)水平。(3)社會(huì)保障服務(wù):實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民社會(huì)保障的全覆蓋,提高保障水平。(4)就業(yè)服務(wù):提高農(nóng)村居民就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(5)文化體育服務(wù):保障農(nóng)村居民享有豐富的文化體育活動(dòng),提高生活質(zhì)量。1.1.42公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)(1)基礎(chǔ)設(shè)施:按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。(2)公共服務(wù)設(shè)施:按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量。(3)生態(tài)環(huán)境服務(wù):按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第三節(jié)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)1.1.43評價(jià)指標(biāo)體系(1)基本公共服務(wù)質(zhì)量評價(jià):包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、就業(yè)、文化體育等領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。(2)公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量評價(jià):包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)。1.1.44評價(jià)方法與流程(1)采用定量與定性相結(jié)合的評價(jià)方法,對農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)。(2)制定評價(jià)流程,包括評價(jià)準(zhǔn)備、評價(jià)實(shí)施、評價(jià)結(jié)果分析等環(huán)節(jié)。1.1.45評價(jià)結(jié)果應(yīng)用(1)根據(jù)評價(jià)結(jié)果,及時(shí)調(diào)整和完善農(nóng)村公共服務(wù)政策,提高服務(wù)質(zhì)量。(2)將評價(jià)結(jié)果作為農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目資金分配、人員考核等的重要依據(jù)。第六章供給模式與路徑第一節(jié)供給模式1.1.46多元化供給模式為滿足農(nóng)村公共服務(wù)多樣化需求,應(yīng)構(gòu)建多元化供給模式。該模式包括主導(dǎo)型、市場參與型、社會(huì)協(xié)同型和社區(qū)自治型等多種供給方式。(1)主導(dǎo)型:在農(nóng)村公共服務(wù)供給中發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過財(cái)政投入、政策引導(dǎo)等方式,保障農(nóng)村基本公共服務(wù)供給。(2)市場參與型:鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等市場主體參與農(nóng)村公共服務(wù)供給,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。(3)社會(huì)協(xié)同型:與社會(huì)力量共同參與農(nóng)村公共服務(wù)供給,形成與社會(huì)協(xié)同治理格局。(4)社區(qū)自治型:充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)自治功能,通過居民自我管理、自我服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)供給。1.1.47分類供給模式根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)性質(zhì)和特點(diǎn),實(shí)行分類供給模式,保證供給效果。(1)基礎(chǔ)公共服務(wù):以主導(dǎo)型供給為主,保障農(nóng)村居民基本生活需求。(2)公共設(shè)施服務(wù):與社會(huì)資本合作,共同推進(jìn)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。(3)公共管理服務(wù):與社會(huì)力量共同參與,提高農(nóng)村公共管理水平。(4)公共服務(wù)創(chuàng)新:鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村公共服務(wù)創(chuàng)新,提升服務(wù)質(zhì)量。第二節(jié)供給路徑1.1.48政策引導(dǎo)路徑(1)制定農(nóng)村公共服務(wù)供給政策,明確市場、社會(huì)和社區(qū)的責(zé)任與義務(wù)。(2)完善農(nóng)村公共服務(wù)財(cái)政投入政策,保障供給資金需求。(3)制定農(nóng)村公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南,引導(dǎo)供給主體按照標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。1.1.49市場機(jī)制路徑(1)建立農(nóng)村公共服務(wù)市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范市場主體行為。(2)實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)價(jià)格改革,合理確定服務(wù)價(jià)格。(3)鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等市場主體參與農(nóng)村公共服務(wù)供給,形成競爭機(jī)制。1.1.50社會(huì)協(xié)同路徑(1)建立與社會(huì)力量合作機(jī)制,共同推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)供給。(2)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)社會(huì)組織建設(shè),提高服務(wù)能力。(3)發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)自治功能,實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)。第三節(jié)供需對接1.1.51需求調(diào)查與評估(1)開展農(nóng)村公共服務(wù)需求調(diào)查,了解農(nóng)村居民需求特點(diǎn)。(2)建立農(nóng)村公共服務(wù)需求評估體系,為供給決策提供依據(jù)。1.1.52供給主體與需求對接(1)部門與農(nóng)村居民需求對接:及時(shí)了解農(nóng)村居民需求,調(diào)整供給策略。(2)社會(huì)組織與農(nóng)村居民需求對接:發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢,滿足農(nóng)村居民多元化需求。(3)企業(yè)與農(nóng)村居民需求對接:引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)村公共服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)供需對接。1.1.53供給效果評價(jià)與反饋(1)建立農(nóng)村公共服務(wù)供給效果評價(jià)指標(biāo)體系,對供給效果進(jìn)行評價(jià)。(2)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供需反饋機(jī)制,及時(shí)調(diào)整供給策略。(3)推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)供需動(dòng)態(tài)平衡,提高供給質(zhì)量。第七章信息化建設(shè)第一節(jié)信息化規(guī)劃1.1.54指導(dǎo)思想農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的信息化規(guī)劃,應(yīng)以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹的十九大精神,立足新時(shí)代農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展需求,充分發(fā)揮信息化在提升農(nóng)村公共服務(wù)水平中的引領(lǐng)和支撐作用。1.1.55基本原則(1)科學(xué)規(guī)劃,分步實(shí)施。充分考慮農(nóng)村公共服務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際情況,合理規(guī)劃,分階段、分步驟推進(jìn)信息化建設(shè)。(2)因地制宜,分類指導(dǎo)。根據(jù)不同地區(qū)、不同類型的農(nóng)村公共服務(wù)需求,制定差異化的信息化規(guī)劃。(3)資源整合,共建共享。充分利用現(xiàn)有資源,推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域的信息資源整合,實(shí)現(xiàn)共建共享。(4)安全可控,保障信息安全。保證信息化建設(shè)過程中信息安全,防止信息泄露,保障國家安全。1.1.56規(guī)劃內(nèi)容(1)明確信息化建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。(2)制定信息化建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)村公共服務(wù)實(shí)際需求,制定信息化建設(shè)規(guī)劃,明確重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟。(3)優(yōu)化信息化基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村公共服務(wù)信息化水平。(4)構(gòu)建信息化服務(wù)體系。以農(nóng)村公共服務(wù)需求為導(dǎo)向,構(gòu)建線上線下相結(jié)合的信息化服務(wù)體系。第二節(jié)信息系統(tǒng)建設(shè)1.1.57總體要求農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的信息系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)遵循以下總體要求:(1)系統(tǒng)設(shè)計(jì)合理。信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、開放性、安全性原則,保證系統(tǒng)的高效運(yùn)行和可擴(kuò)展性。(2)數(shù)據(jù)資源整合。整合各類農(nóng)村公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高數(shù)據(jù)利用效率。(3)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化。通過信息系統(tǒng)建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)業(yè)務(wù)流程,提高服務(wù)效率。1.1.58建設(shè)內(nèi)容(1)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)綜合信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)信息的集中發(fā)布、查詢和辦理。(2)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。針對農(nóng)村公共服務(wù)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域,開發(fā)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),提高業(yè)務(wù)處理效率。(3)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立農(nóng)村公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村公共服務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、分析和應(yīng)用。(4)信息安全保障。加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù),保證信息系統(tǒng)正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。第三節(jié)信息技術(shù)應(yīng)用1.1.59技術(shù)應(yīng)用方向農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的信息技術(shù)應(yīng)用,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方向:(1)人工智能。運(yùn)用人工智能技術(shù),提高農(nóng)村公共服務(wù)智能化水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)。(2)大數(shù)據(jù)。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對農(nóng)村公共服務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析,為決策提供科學(xué)依據(jù)。(3)云計(jì)算。運(yùn)用云計(jì)算技術(shù),提高農(nóng)村公共服務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。(4)物聯(lián)網(wǎng)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)資源的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。1.1.60技術(shù)應(yīng)用策略(1)推廣成熟技術(shù)應(yīng)用。針對農(nóng)村公共服務(wù)需求,推廣成熟的信息技術(shù)應(yīng)用,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。(2)開展技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域的信息技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)農(nóng)村公共服務(wù)信息化建設(shè)。(3)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。開展農(nóng)村公共服務(wù)信息化技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)村公共服務(wù)人員的信息技術(shù)應(yīng)用能力。(4)建立技術(shù)支持體系。構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)信息化技術(shù)支持體系,為農(nóng)村公共服務(wù)信息化建設(shè)提供技術(shù)保障。第八章政策與法規(guī)第一節(jié)政策制定1.1.61政策目標(biāo)為保證農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利推進(jìn),政策制定應(yīng)明確以下目標(biāo):(1)提高農(nóng)村公共服務(wù)供給質(zhì)量與效率,滿足農(nóng)民基本公共服務(wù)需求。(2)促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,縮小城鄉(xiāng)差距。(3)強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)政策支持,保障農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。1.1.62政策原則(1)堅(jiān)持以人為本,關(guān)注農(nóng)村居民需求,充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位。(2)堅(jiān)持全面發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村公共服務(wù)各領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。(3)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)供給方式、內(nèi)容與機(jī)制創(chuàng)新。1.1.63政策內(nèi)容(1)完善農(nóng)村公共服務(wù)財(cái)政政策,加大財(cái)政投入,保障農(nóng)村公共服務(wù)供給。(2)制定農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施布局。(3)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。(4)推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)市場化改革,引入社會(huì)力量參與農(nóng)村公共服務(wù)供給。第二節(jié)法規(guī)建設(shè)1.1.64法規(guī)體系農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)法規(guī)體系應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)基礎(chǔ)性法規(guī):明確農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本原則、目標(biāo)、任務(wù)和措施。(2)實(shí)施性法規(guī):具體規(guī)定農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)制度、操作流程和責(zé)任主體。(3)監(jiān)督性法規(guī):建立健全農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制,保障法規(guī)實(shí)施。1.1.65法規(guī)制定(1)制定農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)法規(guī),應(yīng)遵循以下原則:科學(xué)立法,保證法規(guī)內(nèi)容符合農(nóng)村公共服務(wù)發(fā)展實(shí)際。民主立法,廣泛征求社會(huì)各界意見,保障法規(guī)的公正性。系統(tǒng)立法,保證法規(guī)體系完整、協(xié)調(diào)。(2)法規(guī)制定程序:立項(xiàng):根據(jù)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需求,確定立法項(xiàng)目。草案制定:組織相關(guān)部門和專家,研究制定法規(guī)草案。征求意見:廣泛征求社會(huì)各界意見,對草案進(jìn)行修改完善。審議通過:將草案提交立法機(jī)構(gòu)審議,通過后予以公布。1.1.66法規(guī)實(shí)施(1)加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)法規(guī)宣傳,提高全社會(huì)對法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵守。(2)建立健全農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)法規(guī)執(zhí)行機(jī)制,明確責(zé)任主體和職責(zé)。(3)加大法規(guī)執(zhí)行力度,對違反法規(guī)的行為進(jìn)行查處,保障農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進(jìn)行。第三節(jié)政策執(zhí)行1.1.67政策執(zhí)行主體農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策執(zhí)行主體主要包括:(1)部門:負(fù)責(zé)制定政策、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作。(2)農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)構(gòu):負(fù)責(zé)具體實(shí)施農(nóng)村公共服務(wù)項(xiàng)目。(3)社會(huì)力量:參與農(nóng)村公共服務(wù)供給,提供多樣化服務(wù)。1.1.68政策執(zhí)行流程(1)制定實(shí)施方案:根據(jù)政策目標(biāo)和任務(wù),制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和保障措施。(2)組織協(xié)調(diào):加強(qiáng)部門、農(nóng)村公共服務(wù)供給機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量之間的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。(3)監(jiān)督考核:建立政策執(zhí)行監(jiān)督考核機(jī)制,定期對政策執(zhí)行情況進(jìn)行評估,保證政策落實(shí)到位。1.1.69政策執(zhí)行保障(1)加強(qiáng)政策宣傳,提高農(nóng)村居民對政策的知曉度和參與度。(2)建立健全政策執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面積極性。(3)完善政策執(zhí)行反饋機(jī)制,及時(shí)發(fā)覺問題,調(diào)整政策措施。(4)保障政策執(zhí)行所需資金、技術(shù)等資源,保證政策順利實(shí)施。第九章監(jiān)督與評估第一節(jié)監(jiān)督機(jī)制1.1.70監(jiān)督原則農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)遵循以下監(jiān)督原則:(1)公開透明:保證監(jiān)督過程公開透明,接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評價(jià)。(2)客觀公正:監(jiān)督過程中應(yīng)保持客觀公正,避免利益沖突。(3)及時(shí)有效:對農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的問題及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,保證問題得到有效解決。1.1.71監(jiān)督主體(1)部門:相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)起監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要責(zé)任。(2)社會(huì)組織:鼓勵(lì)社會(huì)組織參與監(jiān)督,發(fā)揮其在農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的積極作用。(3)社會(huì)公眾:廣泛動(dòng)員社會(huì)公眾參與監(jiān)督,提高農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的透明度。1.1.72監(jiān)督內(nèi)容(1)政策法規(guī)執(zhí)行情況:監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行情況。(2)項(xiàng)目進(jìn)展:監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。(3)資金使用:監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金的使用情況,保證資金合理、合規(guī)使用。(4)服務(wù)質(zhì)量:監(jiān)督農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的服務(wù)質(zhì)量,保證服務(wù)質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)評估體系1.1.73評估原則(1)科學(xué)合理:評估體系應(yīng)科學(xué)合理,能夠全面反映農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際情況。(2)動(dòng)態(tài)調(diào)整:評估體系應(yīng)具備動(dòng)態(tài)調(diào)整能力,適應(yīng)農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展需求。(3)可操作性:評估體系應(yīng)具有可操作性,便于實(shí)際操作和評估。1.1.74評估內(nèi)容(1)政策法規(guī)執(zhí)行情況:評估農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策法規(guī)的執(zhí)行效果。(2)項(xiàng)目實(shí)施效果:評估農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效果。(3)服務(wù)質(zhì)量:評估農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的整體服務(wù)質(zhì)量。(4)社會(huì)滿意度:評估農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的社會(huì)滿意度。1.1.75評估方法(1)定性評估:通過調(diào)查、訪談等方式對農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行定性評估。(2)定量評估:運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行定量評估。(3)綜合評估:結(jié)合定性評估和定量評估結(jié)果,對農(nóng)村公共服務(wù)供給標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行綜合評估。第三節(jié)改進(jìn)措施1.1.76加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和培訓(xùn)(1)加大政策法規(guī)
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