三農(nóng)村合作社法律事務(wù)處理指南

三農(nóng)村合作社法律事務(wù)處理指南TOC\o"1-2"\h\u11395第一章合作社設(shè)立與登記 3316211.1合作社設(shè)立條件 3315151.2合作社設(shè)立程序 465181.3合作社登記手續(xù) 432320第二章合作社組織結(jié)構(gòu)與管理 527502.1合作社組織結(jié)構(gòu) 513762.1.1合作社的定義與性質(zhì) 57932.1.2合作社的組織架構(gòu) 559522.1.3合作社組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn) 5287452.2合作社治理結(jié)構(gòu) 5113632.2.1治理結(jié)構(gòu)概述 5192992.2.2合作社治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容 5147572.2.3合作社治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 6321392.3合作社決策程序 6298302.3.1決策程序概述 6152332.3.2合作社決策程序的主要內(nèi)容 6181722.3.3合作社決策程序的優(yōu)化 65809第三章合作社成員權(quán)益保護(hù) 6222273.1成員權(quán)益保護(hù)規(guī)定 6142403.1.1合作社成員權(quán)益概述 6258063.1.2成員權(quán)益保護(hù)的法律依據(jù) 753613.1.3成員權(quán)益保護(hù)的具體規(guī)定 7108043.2成員權(quán)益糾紛處理 7213313.2.1成員權(quán)益糾紛的分類 7203373.2.2成員權(quán)益糾紛處理的原則 776993.2.3成員權(quán)益糾紛處理程序 7114943.3成員權(quán)益保障措施 813333.3.1加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和教育 8202603.3.2建立健全內(nèi)部管理制度 854253.3.3加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)監(jiān)管 8169393.3.4建立成員權(quán)益保護(hù)基金 8158233.3.5建立成員權(quán)益保護(hù)投訴渠道 8860第四章合作社財(cái)務(wù)管理與審計(jì) 822354.1合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)定 8143994.1.1財(cái)務(wù)管理原則 8260444.1.2財(cái)務(wù)管理內(nèi)容 9308084.2合作社財(cái)務(wù)報(bào)告編制 9168294.2.1財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求 9108944.2.2財(cái)務(wù)報(bào)告編制流程 918024.3合作社審計(jì)程序 9150994.3.1審計(jì)準(zhǔn)備 9226294.3.2審計(jì)實(shí)施 9215404.3.3審計(jì)報(bào)告審批與整改 109700第五章合作社資產(chǎn)與債務(wù)處理 10242835.1合作社資產(chǎn)保護(hù) 10291205.1.1合作社資產(chǎn)概述 10262135.1.2合作社資產(chǎn)保護(hù)措施 1031825.2合作社債務(wù)處理 10109025.2.1合作社債務(wù)概述 1027565.2.2合作社債務(wù)處理措施 10143345.3合作社資產(chǎn)評(píng)估 1135695.3.1合作社資產(chǎn)評(píng)估概述 11241655.3.2合作社資產(chǎn)評(píng)估方法 11298435.3.3合作社資產(chǎn)評(píng)估程序 1124603第六章合作社合同管理 1113366.1合作社合同訂立 11186756.1.1合作社合同的定義及作用 11261106.1.2合作社合同訂立的原則 1145716.1.3合作社合同訂立程序 1246666.2合作社合同履行 1277916.2.1合作社合同履行的一般規(guī)定 12179926.2.2合作社合同履行中的變更和解除 12194566.3合作社合同糾紛處理 12232896.3.1合作社合同糾紛的定義及類型 12178876.3.2合作社合同糾紛處理方式 135421第七章合作社勞動(dòng)與社會(huì)保障 13125247.1合作社勞動(dòng)管理 13214177.1.1勞動(dòng)管理原則 1342807.1.2勞動(dòng)合同管理 1351557.1.3勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù) 1368577.2合作社社會(huì)保障政策 14210137.2.1社會(huì)保險(xiǎn) 1442687.2.2福利待遇 1453447.2.3社會(huì)救助 14163917.3合作社勞動(dòng)爭(zhēng)議處理 14287357.3.1勞動(dòng)爭(zhēng)議處理原則 14327087.3.2勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序 1443807.3.3勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果 1431755第八章合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 145828.1合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定 15283348.1.1合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義 15285688.1.2合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則 1541338.1.3合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體規(guī)定 1591018.2合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理 15116088.2.1合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的界定 1567518.2.2合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理方式 15288678.3合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用 1679628.3.1合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用策略 1686388.3.2合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用注意事項(xiàng) 1619020第九章合作社法律責(zé)任與違規(guī)處理 16294139.1合作社法律責(zé)任規(guī)定 16141409.1.1法律責(zé)任的性質(zhì) 162569.1.2民事責(zé)任 16112129.1.3行政責(zé)任 17281139.1.4刑事責(zé)任 1742099.2合作社違規(guī)行為認(rèn)定 1778639.2.1違規(guī)行為的類型 17166139.2.2違規(guī)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 1794809.3合作社違規(guī)處理程序 18172869.3.1違規(guī)行為的調(diào)查 18180579.3.2違規(guī)行為的處理 1893369.3.3違規(guī)行為的公示 1837049.3.4違規(guī)行為處理的監(jiān)督 1823296第十章合作社政策與法律適用 182149910.1合作社政策解讀 18480310.1.1政策背景 181631510.1.2政策內(nèi)容 183187910.1.3政策實(shí)施效果 192333710.2合作社法律適用 192224010.2.1法律依據(jù) 192273710.2.2法律規(guī)定 193275110.2.3法律適用問(wèn)題 19799010.3合作社法律咨詢與援助 192897710.3.1法律咨詢 202527710.3.2法律援助 201300810.3.3法律服務(wù)體系建設(shè) 20第一章合作社設(shè)立與登記1.1合作社設(shè)立條件農(nóng)村合作社的設(shè)立，需滿足以下基本條件：（1）主體資格：設(shè)立人應(yīng)為符合條件的農(nóng)村居民，具有完全民事行為能力的自然人，或其他依法可以設(shè)立合作社的組織。（2）業(yè)務(wù)范圍：合作社的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，以服務(wù)成員、增加成員收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為主要目標(biāo)。（3）成員要求：合作社成員應(yīng)為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，且成員數(shù)量不得少于5人。（4）注冊(cè)資本：合作社設(shè)立時(shí)，應(yīng)具備相應(yīng)的注冊(cè)資本，具體金額根據(jù)合作社的業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)需要確定。（5）章程制定：合作社應(yīng)當(dāng)制定章程，明確合作社的組織形式、業(yè)務(wù)范圍、成員權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。（6）民主管理：合作社設(shè)立時(shí)，應(yīng)建立成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等民主管理機(jī)構(gòu)，保證合作社的民主管理和監(jiān)督。1.2合作社設(shè)立程序農(nóng)村合作社的設(shè)立程序主要包括以下步驟：（1）發(fā)起人會(huì)議：由發(fā)起人召開(kāi)會(huì)議，討論并通過(guò)合作社的設(shè)立方案。（2）制定章程：發(fā)起人根據(jù)會(huì)議決議，制定合作社章程。（3）籌集資本：發(fā)起人按照章程規(guī)定，籌集合作社注冊(cè)資本。（4）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立：發(fā)起人向所在地縣級(jí)以上人民農(nóng)村工作部門提交設(shè)立申請(qǐng)，并提交相關(guān)文件。（5）審查批準(zhǔn)：農(nóng)村工作部門對(duì)設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以批準(zhǔn)。（6）辦理登記：發(fā)起人憑批準(zhǔn)文件，向工商行政管理部門辦理合作社登記手續(xù)。1.3合作社登記手續(xù)農(nóng)村合作社登記手續(xù)主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）提交材料：向工商行政管理部門提交包括但不限于設(shè)立批準(zhǔn)文件、章程、成員名冊(cè)、注冊(cè)資本證明等材料。（2）名稱核準(zhǔn)：工商行政管理部門對(duì)合作社名稱進(jìn)行核準(zhǔn)，保證名稱符合規(guī)定。（3）領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照：工商行政管理部門對(duì)提交的材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（4）公告設(shè)立：工商行政管理部門在法定媒體上公告合作社設(shè)立情況。（5）注冊(cè)稅務(wù)登記：合作社取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。（6）其他手續(xù)：根據(jù)合作社的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和需要，可能還需辦理其他相關(guān)手續(xù)，如開(kāi)立銀行賬戶、取得行業(yè)許可等。第二章合作社組織結(jié)構(gòu)與管理2.1合作社組織結(jié)構(gòu)2.1.1合作社的定義與性質(zhì)農(nóng)村合作社是一種基于農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。合作社的組織結(jié)構(gòu)旨在保障農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1.2合作社的組織架構(gòu)（1）合作社成員大會(huì)：合作社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成，負(fù)責(zé)決定合作社的重大事項(xiàng)。（2）理事會(huì)：合作社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由成員大會(huì)選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)合作社的日常經(jīng)營(yíng)管理。（3）監(jiān)事會(huì)：合作社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由成員大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)理事會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。（4）專業(yè)委員會(huì)：根據(jù)合作社業(yè)務(wù)需要設(shè)立，負(fù)責(zé)專業(yè)領(lǐng)域的決策和指導(dǎo)。2.1.3合作社組織結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)（1）民主管理：合作社的組織結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了民主管理原則，成員大會(huì)是最高決策機(jī)構(gòu)。（2）互助合作：合作社成員之間相互支持、共同發(fā)展，形成了緊密的利益共同體。（3）靈活性：合作社可以根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和成員需求，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和治理模式。2.2合作社治理結(jié)構(gòu)2.2.1治理結(jié)構(gòu)概述合作社治理結(jié)構(gòu)是指合作社內(nèi)部各權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間的相互關(guān)系及其運(yùn)作機(jī)制。合理的治理結(jié)構(gòu)有助于提高合作社的管理效率，保障成員權(quán)益。2.2.2合作社治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容（1）決策權(quán)分配：明確理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的決策權(quán)，保證決策的科學(xué)性和民主性。（2）監(jiān)督機(jī)制：建立健全監(jiān)事會(huì)對(duì)理事會(huì)的監(jiān)督機(jī)制，保證理事會(huì)依法依規(guī)履行職責(zé)。（3）激勵(lì)機(jī)制：建立合理的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)理事會(huì)成員的工作積極性。（4）內(nèi)部管理：加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范合作社運(yùn)營(yíng)，提高運(yùn)營(yíng)效率。2.2.3合作社治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化（1）完善決策程序：明確決策程序，提高決策效率。（2）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制：加強(qiáng)對(duì)理事會(huì)工作的監(jiān)督，保證合作社合規(guī)運(yùn)作。（3）加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)：提高成員素質(zhì)，增強(qiáng)合作社的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。2.3合作社決策程序2.3.1決策程序概述合作社決策程序是指合作社在處理重大事項(xiàng)時(shí)所遵循的流程。合理的決策程序有助于保障成員權(quán)益，提高合作社的管理水平。2.3.2合作社決策程序的主要內(nèi)容（1）提議：合作社成員或理事會(huì)提出決策議題。（2）討論：理事會(huì)或?qū)I(yè)委員會(huì)對(duì)議題進(jìn)行討論，形成初步意見(jiàn)。（3）審議：監(jiān)事會(huì)對(duì)理事會(huì)提交的決策方案進(jìn)行審議，提出修改意見(jiàn)。（4）表決：成員大會(huì)對(duì)決策方案進(jìn)行表決，形成最終決議。（5）執(zhí)行：理事會(huì)根據(jù)成員大會(huì)的決議，組織執(zhí)行相關(guān)決策。2.3.3合作社決策程序的優(yōu)化（1）提高決策透明度：及時(shí)向成員公布決策信息，保障成員的知情權(quán)。（2）加強(qiáng)決策論證：對(duì)決策方案進(jìn)行充分論證，提高決策的科學(xué)性。（3）完善決策執(zhí)行機(jī)制：明確決策執(zhí)行的責(zé)任和期限，保證決策的有效實(shí)施。第三章合作社成員權(quán)益保護(hù)3.1成員權(quán)益保護(hù)規(guī)定3.1.1合作社成員權(quán)益概述農(nóng)村合作社作為農(nóng)民自愿聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)組織，其成員權(quán)益的保護(hù)是合作社健康發(fā)展的重要保障。成員權(quán)益主要包括：資產(chǎn)收益權(quán)、決策參與權(quán)、服務(wù)享受權(quán)、盈余分配權(quán)等。3.1.2成員權(quán)益保護(hù)的法律依據(jù)我國(guó)《農(nóng)村合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)合作社成員權(quán)益保護(hù)進(jìn)行了明確規(guī)定，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）合作社應(yīng)當(dāng)保障成員的資產(chǎn)收益權(quán)，保證成員在合作社中的投資安全。（2）合作社應(yīng)當(dāng)保障成員的決策參與權(quán)，保證成員在合作社重大事項(xiàng)中的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。（3）合作社應(yīng)當(dāng)保障成員的服務(wù)享受權(quán)，保證成員能夠享受到合作社提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（4）合作社應(yīng)當(dāng)保障成員的盈余分配權(quán)，保證成員能夠公平分享合作社的經(jīng)營(yíng)成果。3.1.3成員權(quán)益保護(hù)的具體規(guī)定（1）合作社應(yīng)當(dāng)建立健全成員權(quán)益保護(hù)制度，明確成員權(quán)益保護(hù)的具體措施。（2）合作社應(yīng)當(dāng)定期向成員通報(bào)合作社的經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況和盈余分配情況，保證成員對(duì)合作社運(yùn)營(yíng)情況的知情權(quán)。（3）合作社應(yīng)當(dāng)建立成員權(quán)益糾紛處理機(jī)制，及時(shí)解決成員權(quán)益糾紛。3.2成員權(quán)益糾紛處理3.2.1成員權(quán)益糾紛的分類成員權(quán)益糾紛主要包括：資產(chǎn)收益糾紛、決策參與糾紛、服務(wù)享受糾紛和盈余分配糾紛。3.2.2成員權(quán)益糾紛處理的原則（1）公平、公正、公開(kāi)原則。合作社在處理成員權(quán)益糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保證成員權(quán)益得到有效保護(hù)。（2）調(diào)解優(yōu)先原則。合作社在處理成員權(quán)益糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采取調(diào)解方式，盡量化解糾紛。（3）法律法規(guī)依據(jù)原則。合作社在處理成員權(quán)益糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)為依據(jù)，保證處理結(jié)果的合法性。3.2.3成員權(quán)益糾紛處理程序（1）成員提出權(quán)益糾紛申請(qǐng)。（2）合作社進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（3）合作社組織調(diào)解。（4）調(diào)解無(wú)效時(shí)，依法向有關(guān)部門申請(qǐng)仲裁或訴訟。3.3成員權(quán)益保障措施3.3.1加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳和教育合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成員的法律法規(guī)宣傳和教育，提高成員的法律意識(shí)和權(quán)益保護(hù)意識(shí)。3.3.2建立健全內(nèi)部管理制度合作社應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，保證成員權(quán)益得到有效保障。3.3.3加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)監(jiān)管合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，保證成員資產(chǎn)收益權(quán)的實(shí)現(xiàn)。3.3.4建立成員權(quán)益保護(hù)基金合作社可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立成員權(quán)益保護(hù)基金，用于成員權(quán)益受損時(shí)的補(bǔ)償和救濟(jì)。3.3.5建立成員權(quán)益保護(hù)投訴渠道合作社應(yīng)當(dāng)建立成員權(quán)益保護(hù)投訴渠道，方便成員反映問(wèn)題，及時(shí)解決成員權(quán)益糾紛。第四章合作社財(cái)務(wù)管理與審計(jì)4.1合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)定4.1.1財(cái)務(wù)管理原則農(nóng)村合作社在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：合作社的財(cái)務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性。（2）真實(shí)性原則：合作社應(yīng)真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況，不得虛報(bào)、漏報(bào)、隱瞞財(cái)務(wù)信息。（3）完整性原則：合作社的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)全面、系統(tǒng)，保證財(cái)務(wù)信息的完整性。（4）及時(shí)性原則：合作社應(yīng)及時(shí)處理財(cái)務(wù)事務(wù)，保證財(cái)務(wù)信息的時(shí)效性。4.1.2財(cái)務(wù)管理內(nèi)容農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)管理主要包括以下內(nèi)容：（1）資金管理：合作社應(yīng)合理籌集、使用和管理資金，保證資金安全、合規(guī)。（2）資產(chǎn)管理：合作社應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)的管理，保證資產(chǎn)保值增值。（3）成本費(fèi)用管理：合作社應(yīng)合理控制成本費(fèi)用，提高經(jīng)營(yíng)效益。（4）收益分配管理：合作社應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行收益分配，保障成員權(quán)益。4.2合作社財(cái)務(wù)報(bào)告編制4.2.1財(cái)務(wù)報(bào)告編制要求農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)報(bào)告編制應(yīng)遵循以下要求：（1）真實(shí)性：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)反映合作社的財(cái)務(wù)狀況。（2）完整性：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)全面、系統(tǒng)反映合作社的財(cái)務(wù)信息。（3）準(zhǔn)確性：財(cái)務(wù)報(bào)告中的數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤。（4）及時(shí)性：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制完成。4.2.2財(cái)務(wù)報(bào)告編制流程農(nóng)村合作社財(cái)務(wù)報(bào)告編制流程如下：（1）收集、整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)：合作社財(cái)務(wù)人員應(yīng)收集、整理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。（2）編制財(cái)務(wù)報(bào)表：根據(jù)收集的數(shù)據(jù)，編制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)報(bào)表。（3）撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告：對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行分析，撰寫財(cái)務(wù)分析報(bào)告。（4）審批、報(bào)送：財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)合作社負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)送相關(guān)部門。4.3合作社審計(jì)程序4.3.1審計(jì)準(zhǔn)備農(nóng)村合作社審計(jì)前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（1）確定審計(jì)對(duì)象：明確審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容。（2）制定審計(jì)方案：根據(jù)審計(jì)對(duì)象，制定審計(jì)方案。（3）成立審計(jì)組：根據(jù)審計(jì)任務(wù)，成立審計(jì)組。4.3.2審計(jì)實(shí)施農(nóng)村合作社審計(jì)實(shí)施階段主要包括以下步驟：（1）收集資料：審計(jì)組應(yīng)收集與審計(jì)對(duì)象相關(guān)的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等資料。（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：審計(jì)組應(yīng)對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解財(cái)務(wù)狀況。（3）分析問(wèn)題：審計(jì)組應(yīng)分析審計(jì)過(guò)程中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。（4）撰寫審計(jì)報(bào)告：審計(jì)組應(yīng)根據(jù)審計(jì)結(jié)果，撰寫審計(jì)報(bào)告。4.3.3審計(jì)報(bào)告審批與整改農(nóng)村合作社審計(jì)報(bào)告經(jīng)審批后，合作社應(yīng)按照審計(jì)報(bào)告提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。同時(shí)審計(jì)報(bào)告應(yīng)報(bào)送相關(guān)部門備案。第五章合作社資產(chǎn)與債務(wù)處理5.1合作社資產(chǎn)保護(hù)5.1.1合作社資產(chǎn)概述合作社資產(chǎn)是指合作社在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等活動(dòng)過(guò)程中所形成的各種財(cái)產(chǎn)權(quán)益。合作社資產(chǎn)保護(hù)是保證合作社可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對(duì)維護(hù)農(nóng)民利益具有重要意義。5.1.2合作社資產(chǎn)保護(hù)措施（1）建立健全合作社資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用、處置、收益分配等環(huán)節(jié)的權(quán)限和程序。（2）加強(qiáng)合作社資產(chǎn)監(jiān)管，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，保證資產(chǎn)安全。（3）對(duì)合作社資產(chǎn)進(jìn)行投保，降低意外風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。（4）加強(qiáng)合作社成員法律意識(shí)，提高資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。5.2合作社債務(wù)處理5.2.1合作社債務(wù)概述合作社債務(wù)是指合作社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所承擔(dān)的債務(wù)。合作社債務(wù)處理是保證合作社正常運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)維護(hù)合作社信譽(yù)和農(nóng)民利益具有重要意義。5.2.2合作社債務(wù)處理措施（1）建立健全合作社債務(wù)管理制度，明確債務(wù)償還、債務(wù)重組等環(huán)節(jié)的權(quán)限和程序。（2）加強(qiáng)合作社債務(wù)監(jiān)管，定期進(jìn)行債務(wù)梳理，保證債務(wù)安全。（3）積極尋求支持和金融扶持，降低合作社債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（4）加強(qiáng)合作社成員法律意識(shí)，提高債務(wù)處理能力。5.3合作社資產(chǎn)評(píng)估5.3.1合作社資產(chǎn)評(píng)估概述合作社資產(chǎn)評(píng)估是指對(duì)合作社資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程。合作社資產(chǎn)評(píng)估有助于了解合作社資產(chǎn)狀況，為合作社決策提供依據(jù)。5.3.2合作社資產(chǎn)評(píng)估方法（1）成本法：以合作社資產(chǎn)的歷史成本為基礎(chǔ)，考慮資產(chǎn)折舊和減值等因素，計(jì)算資產(chǎn)價(jià)值。（2）市場(chǎng)法：參考市場(chǎng)上類似資產(chǎn)的價(jià)值，評(píng)估合作社資產(chǎn)價(jià)值。（3）收益法：以合作社資產(chǎn)未來(lái)產(chǎn)生的收益為基礎(chǔ)，計(jì)算資產(chǎn)價(jià)值。5.3.3合作社資產(chǎn)評(píng)估程序（1）明確評(píng)估目的和范圍。（2）收集相關(guān)資料，包括財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)清單等。（3）選擇合適的評(píng)估方法，進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。（4）撰寫評(píng)估報(bào)告，提交給合作社決策機(jī)構(gòu)。（5）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整合作社經(jīng)營(yíng)策略和資產(chǎn)配置。第六章合作社合同管理6.1合作社合同訂立6.1.1合作社合同的定義及作用合作社合同是指農(nóng)村合作社在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，與合作方之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的書面協(xié)議。合作社合同對(duì)于規(guī)范合作社經(jīng)營(yíng)行為、保障雙方合法權(quán)益具有重要作用。6.1.2合作社合同訂立的原則（1）平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則。合作社在訂立合同時(shí)應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，保證合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性。（2）合法性原則。合作社合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不得違反國(guó)家政策。（3）明確、具體、可操作原則。合作社合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)，具體、可操作，以便于履行和糾紛處理。6.1.3合作社合同訂立程序（1）合同談判。合作社與合作方就合同內(nèi)容進(jìn)行充分溝通、協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。（2）合同起草。根據(jù)談判結(jié)果，合作社負(fù)責(zé)起草合同文本。（3）合同審查。合作社內(nèi)部對(duì)合同文本進(jìn)行審查，保證合同內(nèi)容合法、合規(guī)。（4）合同簽署。雙方在合同文本上簽字蓋章，合同正式生效。6.2合作社合同履行6.2.1合作社合同履行的一般規(guī)定合作社合同履行是指合作社與合作方按照合同約定的內(nèi)容，全面、適當(dāng)履行各自的權(quán)利義務(wù)。合作社在合同履行過(guò)程中，應(yīng)遵循以下規(guī)定：（1）誠(chéng)實(shí)信用原則。合作社應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同義務(wù)。（2）全面履行原則。合作社應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容，全面履行義務(wù)。（3）適當(dāng)履行原則。合作社在履行合同過(guò)程中，應(yīng)保證合同履行適當(dāng)，不損害合作方合法權(quán)益。6.2.2合作社合同履行中的變更和解除（1）變更。合作社合同履行過(guò)程中，如遇特殊情況，雙方可協(xié)商一致，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更。（2）解除。合作社合同履行過(guò)程中，如一方違約，另一方有權(quán)解除合同。解除合同應(yīng)遵循法律法規(guī)的規(guī)定，保證雙方合法權(quán)益。6.3合作社合同糾紛處理6.3.1合作社合同糾紛的定義及類型合作社合同糾紛是指合作社與合作方在合同履行過(guò)程中，因權(quán)利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的爭(zhēng)議。合作社合同糾紛主要包括以下類型：（1）履行糾紛。指雙方在合同履行過(guò)程中，因履行不當(dāng)產(chǎn)生的糾紛。（2）解除糾紛。指雙方在合同解除過(guò)程中，因解除原因、解除方式等產(chǎn)生的糾紛。（3）賠償糾紛。指雙方在合同履行過(guò)程中，因一方違約導(dǎo)致的損失賠償產(chǎn)生的糾紛。6.3.2合作社合同糾紛處理方式（1）協(xié)商解決。雙方在合同糾紛發(fā)生后，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商方式解決爭(zhēng)議。（2）調(diào)解。如協(xié)商無(wú)果，雙方可請(qǐng)求第三方進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（3）仲裁。如調(diào)解無(wú)效，雙方可依據(jù)合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。（4）訴訟。如仲裁無(wú)效或雙方未約定仲裁，可向人民法院提起訴訟，依法解決糾紛。第七章合作社勞動(dòng)與社會(huì)保障7.1合作社勞動(dòng)管理7.1.1勞動(dòng)管理原則合作社勞動(dòng)管理應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。7.1.2勞動(dòng)合同管理合作社與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）勞動(dòng)合同期限；（2）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（3）工作時(shí)間和休息休假；（4）勞動(dòng)報(bào)酬；（5）社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇；（6）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；（7）解除和終止勞動(dòng)合同的條件和程序；（8）雙方約定的其他事項(xiàng)。7.1.3勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)合作社應(yīng)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，包括但不限于以下方面：（1）按時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬；（2）依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；（3）提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)條件；（4）保障勞動(dòng)者休息休假權(quán)益；（5）尊重勞動(dòng)者的人格尊嚴(yán)，不得侮辱、體罰、毆打勞動(dòng)者。7.2合作社社會(huì)保障政策7.2.1社會(huì)保險(xiǎn)合作社應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。7.2.2福利待遇合作社應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況，為勞動(dòng)者提供以下福利待遇：（1）提供住宿、餐飲等生活設(shè)施；（2）發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)金、生日慰問(wèn)金等；（3）提供培訓(xùn)、晉升等職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)；（4）組織文化、體育等活動(dòng)，豐富勞動(dòng)者精神文化生活。7.2.3社會(huì)救助合作社應(yīng)關(guān)注困難勞動(dòng)者，積極協(xié)助其申請(qǐng)社會(huì)救助，包括最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等。7.3合作社勞動(dòng)爭(zhēng)議處理7.3.1勞動(dòng)爭(zhēng)議處理原則合作社處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)遵循以下原則：（1）合法、公正、公平、及時(shí)；（2）尊重當(dāng)事人意愿，協(xié)商解決；（3）保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。7.3.2勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序（1）勞動(dòng)者提出勞動(dòng)爭(zhēng)議訴求；（2）合作社聽(tīng)取勞動(dòng)者訴求，及時(shí)調(diào)查核實(shí)；（3）雙方協(xié)商解決問(wèn)題，達(dá)成一致意見(jiàn)；（4）如協(xié)商不成，勞動(dòng)者可以向勞動(dòng)保障部門投訴或申請(qǐng)仲裁；（5）勞動(dòng)保障部門或仲裁機(jī)構(gòu)依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。7.3.3勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果合作社應(yīng)按照處理結(jié)果，及時(shí)履行相關(guān)義務(wù)，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。對(duì)處理結(jié)果有異議的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。第八章合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)8.1合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定8.1.1合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義農(nóng)村合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)中，依法享有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。合作社應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，依法予以保護(hù)。8.1.2合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則（1）合法性原則：合作社在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)，尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（2）公平公正原則：合作社在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中，應(yīng)保證各方利益平衡，公平公正地處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（3）預(yù)防為主原則：合作社應(yīng)采取預(yù)防措施，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生。（4）積極維權(quán)原則：合作社在知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到侵犯時(shí)，應(yīng)積極采取措施，維護(hù)自身合法權(quán)益。8.1.3合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體規(guī)定（1）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度：合作社應(yīng)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理責(zé)任，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（2）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)：合作社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提高成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。（3）及時(shí)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：合作社應(yīng)密切關(guān)注自身創(chuàng)新成果，及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（4）簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同：合作社在與他人合作時(shí)，應(yīng)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和使用權(quán)。8.2合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理8.2.1合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的界定合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛是指合作社在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過(guò)程中，與他人發(fā)生的關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、使用權(quán)、侵權(quán)等爭(zhēng)議。8.2.2合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理方式（1）協(xié)商解決：合作社應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，達(dá)成一致意見(jiàn)。（2）調(diào)解解決：如協(xié)商不成，合作社可向有關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解，通過(guò)調(diào)解解決糾紛。（3）仲裁解決：如調(diào)解無(wú)效，合作社可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，仲裁結(jié)果具有法律效力。（4）訴訟解決：如仲裁無(wú)效，合作社可向人民法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑解決糾紛。8.3合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用8.3.1合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用策略（1）合理運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)：合作社應(yīng)充分利用自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作：合作社可通過(guò)與他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，共享資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（3）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：合作社應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止他人侵犯自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)。8.3.2合作社知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用注意事項(xiàng)（1）遵循法律法規(guī)：合作社在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得侵犯他人合法權(quán)益。（2）合理評(píng)估知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值：合作社在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)，應(yīng)合理評(píng)估其價(jià)值，避免過(guò)高或過(guò)低評(píng)估。（3）簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同：合作社在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)與他人合作時(shí)，應(yīng)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同，明確雙方權(quán)益。第九章合作社法律責(zé)任與違規(guī)處理9.1合作社法律責(zé)任規(guī)定9.1.1法律責(zé)任的性質(zhì)合作社作為獨(dú)立法人，對(duì)其違反法律法規(guī)、合同、章程等行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任包括但不限于民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。9.1.2民事責(zé)任合作社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，如發(fā)生違約行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。具體包括：（1）履行合同約定的義務(wù)；（2）賠償因違約給對(duì)方造成的損失；（3）支付違約金；（4）承擔(dān)其他民事責(zé)任。9.1.3行政責(zé)任合作社在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，如違反相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章等，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。具體包括：（1）警告；（2）罰款；（3）沒(méi)收違法所得；（4）責(zé)令改正；（5）吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（6）其他行政責(zé)任。9.1.4刑事責(zé)任合作社及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，如涉嫌犯罪，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。9.2合作社違規(guī)行為認(rèn)定9.2.1違規(guī)行為的類型合作社違規(guī)行為主要包括以下幾類：（1）違反合作社章程；（2）違反合同約定；（3）違反相關(guān)法律法規(guī)；（4）違反誠(chéng)信原則；（5）其他違規(guī)行為。9.2.2違規(guī)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定合作社違規(guī)行為，應(yīng)綜合考慮以下因素：（1）行為是否符合合作社章程、合同約定；（2）行為是否違反相關(guān)法律法規(guī)；（3）行為是否損害合作社利益；（4）行為是否損害其他成員、第三方的合法權(quán)益；（5）其他相關(guān)因素。9.3合作社違規(guī)處理程序9.3.1違規(guī)行為的調(diào)查合作社應(yīng)當(dāng)建立健全違規(guī)行為調(diào)查機(jī)制，對(duì)涉嫌違規(guī)的行為進(jìn)行及時(shí)、全面的