DB45-T 2757.5-2023交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范 第5部分：公路工程建設(shè)

ICS03.220.20

CCSP66

45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB45/T2757.5—2023

交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

第5部分：公路工程建設(shè)

Specificationforsafetyriskassessmentoftransportationindustry

Part5:Highwayengineeringconstruction

2023-09-27發(fā)布2023-11-01實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB45/T2757.5—2023

交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范

第5部分：公路工程建設(shè)

1范圍

本文件規(guī)定了公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的相關(guān)要求與評(píng)估流程，給出了常見作業(yè)單

元和典型風(fēng)險(xiǎn)事件，提出了風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議。

本文件適用于廣西壯族自治區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)新建公路工程建設(shè)項(xiàng)目的施工安全全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼

JT/T1375.6公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南第6部分：航道工程

JTGF90公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范

DB45/T2757.1—2023交通運(yùn)輸行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范第1部分：總則

3術(shù)語和定義

DB45/T2757.1界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)individualrisk

作業(yè)單元中單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性及其不利后果的組合。

3.2

整體風(fēng)險(xiǎn)overallrisk

多個(gè)不確定因素對(duì)評(píng)估對(duì)象或作業(yè)單元整體產(chǎn)生的影響，安全領(lǐng)域中表現(xiàn)為若干個(gè)風(fēng)險(xiǎn)相互疊加與

相互作用的效應(yīng)，其值不小于單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的最大值。

3.3

單位工程unitproject

在合同段中，具有獨(dú)立施工條件和結(jié)構(gòu)功能，竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程。如

路基工程、橋梁工程、房建工程等。

3.4

子單位工程subunitproject

具有獨(dú)立個(gè)體性質(zhì)或單位長度的單位工程。如路基工程（xx-xx區(qū)段）、橋梁工程（單座）等。

1

DB45/T2757.5—2023

3.5

全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估comprehensiveriskassessment

圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工中各作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)對(duì)象執(zhí)行全面的、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、

分析與估測的基本流程，并提出控制措施建議，包含總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.6

總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估generalriskassessment

以單位工程或具有獨(dú)立使用功能的主體結(jié)構(gòu)為評(píng)估對(duì)象，施工前根據(jù)評(píng)估對(duì)象的建設(shè)規(guī)模、環(huán)境條

件、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等，對(duì)評(píng)估對(duì)象施工總體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估測，并提出總體控制措施建議。為評(píng)估對(duì)象施工安全

整體風(fēng)險(xiǎn)初級(jí)評(píng)估階段。

3.7

專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估specificriskassessment

按風(fēng)險(xiǎn)值以子單位工程、具有獨(dú)立使用功能的單個(gè)結(jié)構(gòu)物或其合集為評(píng)估對(duì)象，根據(jù)其環(huán)境條件、

作業(yè)特點(diǎn)和類似工程事故案例，執(zhí)行定性、定量或兩者相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析與估測的基本流程，并

提出控制措施建議。

3.8

一般作業(yè)活動(dòng)generalconstructionactivity

施工工藝較簡單或受外部因素影響較小，其致險(xiǎn)因素間關(guān)聯(lián)性較低，運(yùn)用一般知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)即可防范

的作業(yè)活動(dòng)。

3.9

重大作業(yè)活動(dòng)majorconstructionactivity

施工工藝較復(fù)雜或受外部因素影響較大，其致險(xiǎn)因素間關(guān)聯(lián)性較高，可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重

程度較大，需要從多方面采取綜合防控措施的作業(yè)活動(dòng)。

4基本要求

4.1施工單位應(yīng)依據(jù)相關(guān)要求組織開展全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。當(dāng)被評(píng)估項(xiàng)目由多個(gè)施工單位共同承

擔(dān)時(shí)，可由建設(shè)單位牽頭組織開展評(píng)估工作。建設(shè)單位和施工單位可全部或部分委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)

構(gòu)協(xié)助開展評(píng)估工作。

4.2施工單位應(yīng)對(duì)施工全過程及施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，施工單位可直接或間接引用第三方技

術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的總體和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容，間接引用時(shí)其自評(píng)結(jié)果不宜低于第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估

結(jié)果。

4.3開展全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前，應(yīng)組織成立評(píng)估小組，評(píng)估小組組長應(yīng)具有5年以上工程管理或安全評(píng)估

相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

4.4風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析、風(fēng)險(xiǎn)管控等工作宜全員參與，評(píng)估指標(biāo)和評(píng)估結(jié)果應(yīng)由評(píng)估小組集體討論確定。

4.5全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程宜按圖1實(shí)施，施工單位可執(zhí)行簡易程序進(jìn)行自主估測。法律法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范另有規(guī)定的從其規(guī)定。

4.6評(píng)估小組應(yīng)根據(jù)評(píng)估工作流程分步填寫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表，見附錄A，信息匯總后形成安全風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估手冊(cè)。

4.7安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手冊(cè)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度每年更新不少于1次，當(dāng)工程設(shè)計(jì)方案、施工方案、工程地質(zhì)、

水文地質(zhì)、施工隊(duì)伍等致險(xiǎn)因素發(fā)生重大變化或有新的致險(xiǎn)因素出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)重新評(píng)估，及時(shí)更新安全風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)估手冊(cè)。施工單位應(yīng)根據(jù)隱患排查治理情況，動(dòng)態(tài)更新安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估手冊(cè)。

2

DB45/T2757.5—2023

工作準(zhǔn)備

評(píng)估范圍確定

路塹高邊坡工程、

總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

橋梁工程、隧道工程

評(píng)估對(duì)象確定

作業(yè)單元?jiǎng)澐?/p>

風(fēng)險(xiǎn)事件確定

致險(xiǎn)因素分析專

項(xiàng)

風(fēng)再評(píng)估

險(xiǎn)

一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測

評(píng)

較大/重大風(fēng)險(xiǎn)估

致

路塹高邊坡工程、重大作業(yè)活險(xiǎn)新

橋梁工程、隧道工程動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測因的

素致

不發(fā)險(xiǎn)

通生因

過素

重

出

風(fēng)險(xiǎn)管控措施提出大

變現(xiàn)

或

化

風(fēng)險(xiǎn)手冊(cè)/報(bào)告編制

監(jiān)理審查/專家評(píng)審

檔案歸檔

簡易程序

圖1全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程圖

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DB45/T2757.5—2023

5工作準(zhǔn)備

5.1評(píng)估小組在開展全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前應(yīng)進(jìn)行資料收集，可包括：

——相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

——本工程相關(guān)的地質(zhì)和水文勘察報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件等設(shè)計(jì)資料；

——環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、場地地震安全性評(píng)價(jià)

等成果文件；

——環(huán)評(píng)、用地、涉航，涉鐵，電力管線交叉、穿越保護(hù)區(qū)等相關(guān)批復(fù)文件；

——施工組織設(shè)計(jì)、施工方案等施工資料；

——施工單位或承包方基本情況、信用情況及類似工程業(yè)績；

——類似工程事故案例；

——其他與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)的資料。

5.2評(píng)估小組在開展全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，主要調(diào)查工程區(qū)域內(nèi)地形地貌、（水文）地質(zhì)

情況、自然災(zāi)害發(fā)生歷史情況、建（構(gòu)）筑物（含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路、水利設(shè)施、航道等）

和敏感保護(hù)區(qū)分布情況、路網(wǎng)條件等。

6評(píng)估范圍確定

評(píng)估小組開展全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估前應(yīng)確定評(píng)估范圍，其范圍可包含路基工程、路面工程、橋梁工程、隧

道工程、交通安全設(shè)施、附屬設(shè)施、綠化工程、機(jī)電工程和其他工程等。

7總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

7.1評(píng)估小組應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求組織開展路塹高邊坡工程、橋梁工程、隧道工程的總體風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估，JTGF90規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程可根據(jù)施工特點(diǎn)、事故后果嚴(yán)重程度和評(píng)估技術(shù)成熟度選擇開展

總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

7.2總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用專家評(píng)估法、風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法、重大風(fēng)險(xiǎn)直接判定法等方法。

7.3專家評(píng)估法可依靠專家專業(yè)知識(shí)和豐富工作經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程規(guī)模、地質(zhì)條

件、施工工藝、施工環(huán)境、資料完整性和主要致險(xiǎn)因素等對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估。當(dāng)采用專家

評(píng)估法時(shí)，應(yīng)成立專家評(píng)估小組，小組成員不應(yīng)少于5名，且為單數(shù)，成員均應(yīng)具備高級(jí)及以上工程技

術(shù)職稱，并具有15年及以上公路工程相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，小組組長宜優(yōu)先選擇具有豐富的工程安全管理或

評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的專家。評(píng)估結(jié)論應(yīng)由小組成員共同簽名并負(fù)責(zé)。

7.4風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系法可根據(jù)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、工藝特點(diǎn)、資料完整性等孕險(xiǎn)環(huán)境和致

險(xiǎn)因子，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)，估測評(píng)估對(duì)象總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于同一施工區(qū)段或地質(zhì)單元，宜采用同一

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系，并綜合考慮各施工區(qū)段（地質(zhì)單元）間指標(biāo)分值和權(quán)重值的整體性。

7.5重大風(fēng)險(xiǎn)直接判定法宜依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行直接判

定，對(duì)符合相關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn)或清單中任何一項(xiàng)的，宜判定該對(duì)象總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

7.6總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)由高到低統(tǒng)一劃分為四級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)。

7.7評(píng)估小組宜根據(jù)總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論提出施工組織優(yōu)化措施、項(xiàng)目安全管理投入分配和資源配置重

點(diǎn)、從業(yè)人員素質(zhì)要求、應(yīng)急配置要求和下一步專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作要求等措施建議。

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DB45/T2757.5—2023

8專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

8.1評(píng)估對(duì)象確定

評(píng)估小組宜結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特性確定評(píng)估對(duì)象大小。JTGF90規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程和總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較

大及重大風(fēng)險(xiǎn)的子單位工程，宜將子單位工程或獨(dú)立結(jié)構(gòu)物定為獨(dú)立評(píng)估對(duì)象；其他一般危險(xiǎn)性工程和

總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般及低風(fēng)險(xiǎn)的子單位工程，可將地形和地質(zhì)條件相近、結(jié)構(gòu)形式和施工工藝相同的若

干個(gè)子單位工程合集定為獨(dú)立評(píng)估對(duì)象。

8.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析

8.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析程序

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析主要步驟包括：作業(yè)單元?jiǎng)澐帧L(fēng)險(xiǎn)事件確定、致險(xiǎn)因素分析。

8.2.2風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析方法

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析可采用經(jīng)驗(yàn)分析法(對(duì)照分析法、類比推斷法、專家評(píng)議法)和系統(tǒng)安全分析法（安

全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法）。

8.2.3作業(yè)單元?jiǎng)澐?/p>

8.2.3.1評(píng)估人員可參照GB50300、JTGF80/1和JTG2182、施工組織設(shè)計(jì)文件和施工方案按分部分

項(xiàng)工程、施工工藝、結(jié)構(gòu)類型、作業(yè)活動(dòng)等類別進(jìn)行評(píng)估對(duì)象作業(yè)單元?jiǎng)澐郑?yīng)對(duì)作業(yè)單元進(jìn)行作業(yè)

程序和作業(yè)內(nèi)容分解，宜列出相關(guān)作業(yè)設(shè)備和危險(xiǎn)物料。

8.2.3.2作業(yè)單元大小視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需求而定，可選分部工程、分項(xiàng)工程、施工工藝、結(jié)構(gòu)類型或作業(yè)

活動(dòng)等作為評(píng)估單元，并將作業(yè)單元分解情況一并記錄，建立作業(yè)單元分解清單，如表1所示。公路工

程建設(shè)項(xiàng)目常見作業(yè)單元和作業(yè)程序分解清單參見附錄B。

表1作業(yè)單元分解清單

工程名稱作業(yè)單元1作業(yè)單元2分解項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備和物料

（子單位工程、獨(dú)（分部工程或工程類別）（分項(xiàng)工程、施工工藝、（作業(yè)程序或作業(yè)內(nèi)容）

立結(jié)構(gòu)物或其合集）結(jié)構(gòu)類型或作業(yè)活動(dòng)）

8.2.4風(fēng)險(xiǎn)事件確定

8.2.4.1評(píng)估人員可通過工程類比、小組討論、專家咨詢等方式，分析評(píng)估單元中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事

件類型，形成風(fēng)險(xiǎn)事件分析表，見表2。

8.2.4.2風(fēng)險(xiǎn)事件類型按照并不限于GB6441進(jìn)行辨識(shí)分析。公路工程建設(shè)項(xiàng)目常見施工作業(yè)活動(dòng)與

典型風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)照表參見附錄C。

5

DB45/T2757.5—2023

表2風(fēng)險(xiǎn)事件分析表

工程名稱作業(yè)單元1作業(yè)單元2風(fēng)險(xiǎn)事件

8.2.5致險(xiǎn)因素分析

8.2.5.1評(píng)估人員應(yīng)針對(duì)確定的風(fēng)險(xiǎn)事件，基于劃分的作業(yè)單元，結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實(shí)際，按照GB/T

13861或GB6441進(jìn)行致險(xiǎn)因素分析。致險(xiǎn)因素宜包含以下方面：

——人的因素：從業(yè)人員和外來人員的安全意識(shí)、安全與應(yīng)急技能、安全行為或狀態(tài)；

——物的因素：施工作業(yè)設(shè)施設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、結(jié)構(gòu)物、配電系統(tǒng)、防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控檢測設(shè)施等

的安全可靠性和物料的危險(xiǎn)特性；

——環(huán)境因素：施工作業(yè)環(huán)境的安全性，以及周邊環(huán)境和自然環(huán)境對(duì)施工作業(yè)的影響；

——管理因素：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、管理制度和操作規(guī)程的合規(guī)性、完備性和落實(shí)情況，施工方

案和應(yīng)急預(yù)案的合理性及安全性等。

8.2.5.2致險(xiǎn)因素分析可采用因果分析圖法（魚刺圖）、故障樹分析法、專家咨詢法、工程類比法等

方法進(jìn)行分析。致險(xiǎn)因素分析信息應(yīng)填入表3。

表3致險(xiǎn)因素分析表

致險(xiǎn)因素

作業(yè)單元風(fēng)險(xiǎn)事件備注

人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素

8.3風(fēng)險(xiǎn)估測

8.3.1風(fēng)險(xiǎn)估測方法

風(fēng)險(xiǎn)估測分為一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測和重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測。風(fēng)險(xiǎn)估測宜采用定性（檢查表法）、

半定量（LEC法、LCD法）或定性與定量相結(jié)合（風(fēng)險(xiǎn)矩陣法）的方法。

8.3.2一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測

8.3.2.1一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測宜優(yōu)先采用LEC法，可采用LCD法進(jìn)行比對(duì)驗(yàn)證。當(dāng)采用兩種及以上

方法比對(duì)驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果時(shí)，若得出的評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)較大差異，應(yīng)分析導(dǎo)致較大差異的原因，并遵循

就高原則，合理確定作業(yè)活動(dòng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。估測方法按DB45/T2757.1—2023中第6章要求執(zhí)

行。

8.3.2.2事故發(fā)生的可能性宜結(jié)合致險(xiǎn)因素現(xiàn)狀、設(shè)計(jì)資料完整性和類似事故案例等綜合考慮取值。

8.3.2.3暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度宜根據(jù)作業(yè)人員短期暴露頻率和長期暴露頻率綜合考慮，并應(yīng)取

其較大值。

8.3.2.4事故后果嚴(yán)重程度宜綜合考慮人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等判定因素，并采用就高

原則確定嚴(yán)重程度等級(jí)。

6

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8.3.2.5作業(yè)活動(dòng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低統(tǒng)一劃分為四級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低

風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。

8.3.2.6作業(yè)活動(dòng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)或一般風(fēng)險(xiǎn)時(shí)宜按本文件第9章要求進(jìn)行管控，為較大

風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)一步開展重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測。

8.3.3重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測

8.3.3.1路塹高邊坡工程、橋梁工程、隧道工程的重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測宜按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展，

其他工程可自行建立可能性評(píng)估指標(biāo)體系選擇開展重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測。

8.3.3.2重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，以風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性大小為縱坐標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)事件

后果嚴(yán)重程度大小為橫坐標(biāo)，并繪制風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖。

8.3.3.3重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性估測可采用指標(biāo)體系法，風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度估測可采

用專家調(diào)查法。

8.3.3.4重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性可結(jié)合（水文）地質(zhì)條件、氣象條件、環(huán)境條件、物料特

性、結(jié)構(gòu)物和設(shè)施設(shè)備安全可靠性、施工方案、施工隊(duì)伍水平和項(xiàng)目管理水平等重大致險(xiǎn)因素建立相應(yīng)

的可能性評(píng)估指標(biāo)，其中（水文）地質(zhì)條件、氣象條件等自然條件指標(biāo)在施工前宜以定性指標(biāo)為主，定

量指標(biāo)為輔，開工后宜以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔。

8.3.3.5重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性宜結(jié)合分值劃分區(qū)間，將可能性等級(jí)分為5級(jí)，見表4。

表4重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能性等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

概率等級(jí)描述概率等級(jí)

很可能5

可能4

偶然3

可能性很小2

幾乎不可能1

8.3.3.6重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后果嚴(yán)重程度宜結(jié)合人員傷亡程度、直接經(jīng)濟(jì)損失大小、社會(huì)影

響等后果因素建立相應(yīng)的后果嚴(yán)重程度判定標(biāo)準(zhǔn)，后果嚴(yán)重程度等級(jí)宜分為5級(jí)，見表5。當(dāng)多種后果

同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則或其并發(fā)性后果嚴(yán)重程度確定后果嚴(yán)重程度等級(jí)。

表5重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后果嚴(yán)重程度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

等級(jí)嚴(yán)重程度描述后果嚴(yán)重程度總體判斷標(biāo)準(zhǔn)

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員死亡30人以上的，或者發(fā)生人員重傷（包括急性工業(yè)中

毒）100人以上的；

5特別嚴(yán)重

（2）經(jīng)濟(jì)損失：可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；

（3）社會(huì)影響：可能對(duì)國家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生特別重大影響

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員死亡10人以上30人以下的，或者發(fā)生人員重傷（包括急

性工業(yè)中毒）50人以上100人以下的；

4嚴(yán)重

（2）經(jīng)濟(jì)損失：可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失者5000萬元以上1億元以下的；

（3）社會(huì)影響：可能對(duì)國家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生重大影響

7

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表5重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后果嚴(yán)重程度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）

等級(jí)嚴(yán)重程度描述后果嚴(yán)重程度總體判斷標(biāo)準(zhǔn)

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員死亡3人以上10人以下的，或者發(fā)生人員重傷（包括急

性工業(yè)中毒）10人以上50人以下的；

3較嚴(yán)重

（2）經(jīng)濟(jì)損失：可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失者1000萬元以上5000萬元以下的；

（3）社會(huì)影響：可能對(duì)國家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生較大影響

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員死亡1人以上3人以下的，或者發(fā)生人員重傷（包括急性

工業(yè)中毒）5人以上10人以下的；

2一般

（2）經(jīng)濟(jì)損失：可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失者100萬元以上1000萬元以下的；

（3）社會(huì)影響：可能對(duì)國家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生一般影響

（1）人員傷亡：可能發(fā)生人員重傷（包括急性工業(yè)中毒）5人以下的；

1較輕（2）經(jīng)濟(jì)損失：可能發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失者100萬元以下的；

（3）社會(huì)影響：可能對(duì)國家或區(qū)域的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)生輕微影響

注：表中同一等級(jí)的不同后果之間為“或”關(guān)系，即滿足條件之一即可。條款內(nèi)所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的

“以下”不包括本數(shù)。括號(hào)中為取值分?jǐn)?shù)。

8.3.3.7重大作業(yè)活動(dòng)宜根據(jù)表6進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定并按本文件第9章要求進(jìn)行管控，重大作業(yè)活動(dòng)

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)由高到低統(tǒng)一劃分為四級(jí)：重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)

四種顏色標(biāo)示。

表6重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

后果嚴(yán)重程度等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較輕一般較嚴(yán)重嚴(yán)重特別嚴(yán)重

12345

幾乎不可能1低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ）低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ）一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）

可能性很小2低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ）一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）

可能性

偶然3一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）

等級(jí)

可能4一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）

很可能5較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）

8.3.4風(fēng)險(xiǎn)估測信息管理

風(fēng)險(xiǎn)估測信息應(yīng)分別按照一般作業(yè)活動(dòng)和重大作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行匯總，估測信息應(yīng)填入表7、表8。

表7一般作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測信息表

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析風(fēng)險(xiǎn)估測

編號(hào)

作業(yè)單元風(fēng)險(xiǎn)事件可能性暴露程度后果嚴(yán)重程度風(fēng)險(xiǎn)分值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

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表8重大作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)估測信息表

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析風(fēng)險(xiǎn)估測

編號(hào)嚴(yán)重程度

作業(yè)單元風(fēng)險(xiǎn)事件后果嚴(yán)重程度可能性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失社會(huì)影響

8.3.5整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定

8.3.5.1評(píng)估小組應(yīng)綜合考慮作業(yè)單元中多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)相互疊加和相互作用的效應(yīng)，對(duì)多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件合并

發(fā)生可能性、事故后果復(fù)加程度和事故影響范圍擴(kuò)大化等進(jìn)行綜合評(píng)估，最終確定評(píng)估對(duì)象整體風(fēng)險(xiǎn)等

級(jí)，評(píng)估對(duì)象整體風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)低于所包含的單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的最大值。整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)填入安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表，

參見附錄A。

8.3.5.2評(píng)估小組宜根據(jù)整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)繪制項(xiàng)目“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。

8.3.6風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整與變更

8.3.6.1整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)與總體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不一致時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)一步核查風(fēng)險(xiǎn)事件評(píng)估指標(biāo)和判

定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的合理性和分值取值的準(zhǔn)確性，并通過評(píng)估小組集體討論或?qū)＜易稍兊确绞酱_定風(fēng)險(xiǎn)事件最

終風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。參建單位應(yīng)根據(jù)整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整總體控制措施。

8.3.6.2初評(píng)為“重大風(fēng)險(xiǎn)”后，作為不可接受風(fēng)險(xiǎn)，參建單位應(yīng)針對(duì)主要致險(xiǎn)因素（人、物、環(huán)、

管），及時(shí)調(diào)整人、財(cái)、物、技術(shù)等方面的投入，以降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)重新評(píng)估后可變更風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

9風(fēng)險(xiǎn)管控措施

9.1風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議提出

評(píng)估小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策和措施，風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

措施建議見表9。

表9風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與管控措施

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)管控措施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施

低風(fēng)險(xiǎn)日常

可忽略日常管理，規(guī)范作業(yè)告知

（Ⅰ級(jí)）管理

一般風(fēng)險(xiǎn)需采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施，加強(qiáng)安全管理力量，嚴(yán)格日常嚴(yán)格

可接受告知專項(xiàng)整治

（Ⅱ級(jí)）安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視管理

應(yīng)采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化施工組織方案，加大安全

較大風(fēng)險(xiǎn)管理力量投入、強(qiáng)化安全資源配置、選擇有經(jīng)驗(yàn)及自控強(qiáng)化警示告知風(fēng)險(xiǎn)降低/應(yīng)急

不期望

（Ⅲ級(jí)）能力強(qiáng)的施工單位、增加工程保險(xiǎn)投保、監(jiān)控監(jiān)測和應(yīng)管理監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

急準(zhǔn)備等措施，將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到可接受的程度

9

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表9風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與管控措施（續(xù)）

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)管控措施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施

應(yīng)高度重視項(xiàng)目的組織實(shí)施，采取加大安全管理力量

和資金投入、強(qiáng)化安全資源配置、選擇有經(jīng)驗(yàn)及自控能

力強(qiáng)的施工單位、增加工程保險(xiǎn)投保、強(qiáng)化應(yīng)急資源配

置等措施，并加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測和應(yīng)急準(zhǔn)備

未開工項(xiàng)目應(yīng)暫停開工，并研究采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，

通過優(yōu)化工程設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工工藝，進(jìn)一步完善施工組風(fēng)險(xiǎn)降低/

重大風(fēng)險(xiǎn)不可織設(shè)計(jì)，將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度重點(diǎn)警示告知風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移/應(yīng)急

（Ⅳ級(jí)）接受已開工項(xiàng)目應(yīng)暫停施工，同時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施，做監(jiān)管監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)回避/準(zhǔn)備

好停工期安全保障工作，并研究采取措施降低風(fēng)險(xiǎn)，通加強(qiáng)管控

過調(diào)整設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、改進(jìn)施工工藝，完善施工

組織設(shè)計(jì)，將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度

無法繞避的重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過加強(qiáng)監(jiān)控與監(jiān)

測，加強(qiáng)作業(yè)防護(hù)與個(gè)體防護(hù)，采用機(jī)械化與自動(dòng)化施

工，加強(qiáng)人工智能投入等措施降低事故后果嚴(yán)重程度

9.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施及調(diào)整

9.2.1施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的作業(yè)單元風(fēng)險(xiǎn)管控措施，并將風(fēng)險(xiǎn)管控措施填入安全風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估信息表，參見附錄A。風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括但不限于警示告知、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處置等。

9.2.2施工單位應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任。

9.2.3重大風(fēng)險(xiǎn)的致險(xiǎn)因素超出管控范圍，應(yīng)及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)管控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)管控失效發(fā)生生產(chǎn)安

全事故的，參建單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)開展應(yīng)急處置工作，應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理后，應(yīng)及時(shí)對(duì)

相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，明確改進(jìn)措施。

9.3警示告知

9.3.1施工單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)警示告知工作，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教

育和技能培訓(xùn)。

9.3.2施工單位應(yīng)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)警示告知工作，可通過安全手冊(cè)、警示標(biāo)志、公告提醒、培訓(xùn)交底、講解

宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息等方式將風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施等風(fēng)險(xiǎn)信息告知直接影響范圍內(nèi)的相關(guān)部門

和人員。

9.3.3施工單位應(yīng)在主要作業(yè)場所的醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公告欄應(yīng)標(biāo)明主

要風(fēng)險(xiǎn)位置、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及后果、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急措施、風(fēng)險(xiǎn)管控部門和責(zé)任

人等風(fēng)險(xiǎn)信息。

9.3.4施工單位應(yīng)根據(jù)崗位特性制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，告知卡應(yīng)標(biāo)明本崗位的主要風(fēng)險(xiǎn)位置、致

險(xiǎn)因素、可能引發(fā)事故隱患類別、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及后果、整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施、應(yīng)急措

施和報(bào)告方式等信息。

9.3.5施工單位應(yīng)在存在較大和重大風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位附近醒目位置處、進(jìn)入較大和重大風(fēng)險(xiǎn)工

作場所的出入口處設(shè)置明顯的警示標(biāo)示牌，警示牌應(yīng)有禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、警示用語等內(nèi)容。

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9.4監(jiān)測預(yù)警

9.4.1施工單位應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作。

9.4.2施工單位應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的不利自然條件、惡劣作業(yè)環(huán)境、結(jié)構(gòu)物穩(wěn)定性、大型臨時(shí)設(shè)

施和重大危險(xiǎn)源等，并依據(jù)采集的監(jiān)測信息數(shù)據(jù)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。

9.4.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警人員應(yīng)通過監(jiān)測系統(tǒng)或人工手段實(shí)時(shí)掌握作業(yè)單元的安全狀態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢，

根據(jù)主要致險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)閾值，定期或不定期發(fā)布預(yù)警信息。

9.4.4風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息級(jí)別宜分為紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、較大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、一般

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。施工單位應(yīng)建立分級(jí)報(bào)送預(yù)警信息機(jī)制，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門和人員。

9.4.5重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)的，項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)要求采取措施全面立即響應(yīng)，施工單位應(yīng)

將預(yù)警信息同步報(bào)送屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

9.4.6項(xiàng)目相關(guān)單位收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)做好人員、物資、裝備等防御性工作或安全撤離工作，

防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

9.4.7施工單位應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測計(jì)劃，定期更新監(jiān)測數(shù)據(jù)或狀態(tài)，更新頻次應(yīng)每月不少于1次，

較大和重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測應(yīng)單獨(dú)建檔。

9.5風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

9.5.1施工單位應(yīng)根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施宜包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)

險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等。

9.5.2存在重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)單元，施工單位可通過嚴(yán)格選址及審批，施工組織方案調(diào)整，工程方案調(diào)

整、施工工藝更換，物料替代等方式回避風(fēng)險(xiǎn)。

9.5.3因客觀因素影響而無法回避的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與監(jiān)測，加強(qiáng)人工智能投入，加大自

動(dòng)化設(shè)備投入等措施降低事故后果嚴(yán)重程度。

9.5.4風(fēng)險(xiǎn)降低應(yīng)以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和降低事故后果嚴(yán)重程度為目的，從人、物、環(huán)境、管理等

方面采取措施，宜包括控制作業(yè)人數(shù)，提升人員安全水平，改進(jìn)施工工藝，加強(qiáng)安全防護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督管

理和其他工程技術(shù)措施等。施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險(xiǎn)降低專項(xiàng)資金。

9.5.5施工單位應(yīng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，并宜結(jié)合項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇保額，將損失進(jìn)行轉(zhuǎn)移或

轉(zhuǎn)嫁。

9.6應(yīng)急處置

9.6.1項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)，包括建立健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，建立完善統(tǒng)一

指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)告、信息發(fā)布、應(yīng)急處置、災(zāi)后評(píng)估等應(yīng)急管理工作機(jī)制，制定上下統(tǒng)一的應(yīng)

急預(yù)案，組建專（兼）職應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急演練等。

9.6.2發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)應(yīng)

急預(yù)案、應(yīng)急管理工作機(jī)制，積極開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

9.6.3施工單位應(yīng)針對(duì)存在較大及以上風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)和JTGF90規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程編制生產(chǎn)安

全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，對(duì)一般及以下風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng)可只編制現(xiàn)場處置方案，并應(yīng)按相

關(guān)要求開展應(yīng)急演練。

9.6.4施工單位宜針對(duì)工作崗位特點(diǎn)編制應(yīng)急處置卡。

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A

A

附錄A

（資料性）

施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表

見表A.1。

表A.1施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息表

名稱風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)估測結(jié)論與建議

子單位致險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)事

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)(暴露整體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管

工程或人的物的環(huán)境管理可能性件風(fēng)險(xiǎn)

單元事件重程度程度)險(xiǎn)等級(jí)控措施

其合集因素因素因素因素等級(jí)

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B

B

附錄B

（資料性）

作業(yè)單元施工作業(yè)程序分解清單

B.1總則

公路工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、交通安全設(shè)施、附屬設(shè)施、

綠化工程、機(jī)電工程等單位工程和其他工程等。

B.2路基工程

路基工程可按工程類別及分部分項(xiàng)工程進(jìn)行作業(yè)單元?jiǎng)澐?，可分為土石方工程、排水工程、地下?/p>

道及管線工程、防護(hù)支檔工程、涵洞、通道、人行天橋、渡槽等。常見作業(yè)程序見表B.1～表B.4。

表B.1一般路基工程施工作業(yè)程序分解清單

分部工程分項(xiàng)工程工序（單位）作業(yè)

爆破作業(yè)

開挖作業(yè)

路塹挖方工程

車輛運(yùn)輸

棄渣

表層土清除

基底臺(tái)階開挖

基底檢驗(yàn)

地基處置

土石方工程路堤填方工程

取土/石

車輛運(yùn)輸

填筑

壓實(shí)

材料驗(yàn)收

場地平整

土工合成材料處置

材料敷設(shè)與連接

壓載回填

基坑開挖

基底處理

砌體作業(yè)/混凝土作業(yè)

爬模施工

地表排水設(shè)施

預(yù)制件預(yù)制

排水工程

預(yù)制件運(yùn)輸

預(yù)制件安置

養(yǎng)護(hù)

基坑/槽/井開挖

地下排水設(shè)施

隔離層施工

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表B.1一般路基工程施工作業(yè)程序分解清單（續(xù)）

分部工程分項(xiàng)工程工序（單位）作業(yè)

排水墊層施工

管溝埋設(shè)

排水工程地下排水設(shè)施回填壓實(shí)

砌體作業(yè)/混凝土作業(yè)

鋼筋作業(yè)

基槽開挖

基礎(chǔ)墊層施工

地下管道及管線工程地下管道及管線工程

管道敷設(shè)/保護(hù)

填土壓實(shí)

表B.2特殊路基地基處置工程施工作業(yè)程序分解清單

分部工程分項(xiàng)工程工序（單位）作業(yè)

軟基換填挖除→攤鋪→碾壓→運(yùn)輸

拋石擠淤清表→拋投片石→整平碾壓

強(qiáng)夯清表→強(qiáng)夯作業(yè)

反壓護(hù)道取土/石→車輛運(yùn)輸→填筑→壓實(shí)

排水砂墊層墊層鋪設(shè)→振實(shí)

塑料排水板測量放樣→插板作業(yè)

袋裝砂井測量放樣→砂井機(jī)就位→砂井機(jī)作業(yè)→灌砂裝袋作業(yè)

測量放樣→滲排水系統(tǒng)施工→密封系統(tǒng)施工→真空泵抽真空→堆載預(yù)

真空(堆載)預(yù)壓

壓→卸載

粉噴樁場地平整→物料制備→鉆進(jìn)→噴粉提升→復(fù)攪→樁頭處理

場地平整→測量放樣→漿液制備→鉆孔→插管→旋噴作業(yè)→泥漿處理

旋噴樁

→清洗

土石方地基

擠密樁場地平整→測量放樣→成孔擠密→樁孔回填夯實(shí)

工程處置

CFG（水泥場地平整→試樁→測量放樣→漿液制備→樁基施工→樁間土清除→樁

粉煤灰碎石）樁頭環(huán)切→樁基檢測→樁帽施工→回填夯實(shí)→墊層施工

砂（碎石）樁場地平整→測量放樣→物料制備→樁基施工

加固土場地平整→測量放樣→漿液制備→預(yù)攪鉆進(jìn)→噴漿攪拌→重復(fù)攪拌→

（水泥攪拌）樁清洗

場地平整→樁位測放→漿液制備→沉管鉆進(jìn)→下放鋼筋籠→灌漿拔管

沉管灌注樁

→養(yǎng)護(hù)

施工準(zhǔn)備→鎖口施工→人工挖孔→出渣運(yùn)輸→護(hù)壁施工→鋼筋籠制安

人工挖孔樁

→灌注混凝土

施工準(zhǔn)備→漿液制備→護(hù)筒埋設(shè)→成孔清孔→樁底壓漿→鋼筋籠制安

鉆孔灌注樁