《照金紅色旅游SOWT探析及發(fā)展問題和對(duì)策》9000字【論文】

照金紅色旅游SOWT分析及發(fā)展問題和對(duì)策目錄TOC\o"1-2"\h\u19276摘要 128625關(guān)前言 2255351照金紅色旅游景區(qū)概況及發(fā)展現(xiàn)狀 2267361.1景區(qū)概況 2271661.2景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 3251552照金紅色旅游景區(qū)SWOT分析 4156062.1優(yōu)勢(shì)分析 4295412.2劣勢(shì)分析 532532.3機(jī)遇分析 667492.4威脅分析 6302843照金紅色旅游景區(qū)發(fā)展存在的問題 7242533.1生態(tài)保護(hù)綠色開發(fā)意識(shí)較差 7204483.2旅游資源雷同區(qū)域竟?fàn)幖觿?8244543.3急缺旅游管理服務(wù)人才 882163.4缺乏文化對(duì)接以及品牌塑造 914764照金紅色旅游景區(qū)發(fā)展對(duì)策 9155634.1科學(xué)規(guī)劃開發(fā)旅游資源 912864.2打造特色旅游品牌 9133314.3加大景區(qū)人才引進(jìn)力度 10247344.4深度挖掘文化內(nèi)涵 1031512結(jié)語 109161參考文獻(xiàn) 11摘要改革開放以后，我國的旅游產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，旅游業(yè)的快速發(fā)展意味著我國居民生活水平的不斷提升，同時(shí)也意味著人們對(duì)于精神生活的追求越來越高。近年來紅色旅游已經(jīng)成為旅游行業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。倡導(dǎo)紅色旅游不論是對(duì)于民族文化的弘揚(yáng)還是進(jìn)行愛國主義教育，都有著重要的意義。照金作為陜西省銅川市主要的紅色旅游目的地之一，也是我國紅色旅游名地，近年來隨著我國紅色旅游的不斷發(fā)展，照金紅色旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為旅游行業(yè)中的新秀，資深也完成了，從能源枯竭型城市下紅色文化旅游重鎮(zhèn)發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型。本文就現(xiàn)階段照金紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展過程中遇到的問題進(jìn)行了分析，并根據(jù)這些問題提出改進(jìn)意見，以促進(jìn)照金紅色旅游的發(fā)展，同時(shí)為我國其他地區(qū)紅色旅游景區(qū)的發(fā)展提供一定的借鑒。關(guān)前言照金鎮(zhèn)擁有著眾多的革命歷史遺跡，有許多標(biāo)志著西北革命勝利的文化遺址，同時(shí)也是我國愛國主義教育重要基地之一。現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)水平得到了明顯提升，全面建成小康社會(huì)，對(duì)于年輕一輩的歷史教育卻不能忽視。在這種背景下，加強(qiáng)紅色文化教育，倡導(dǎo)紅色文化旅游就進(jìn)行歷史文化教育和傳承的重要途徑之一。陜西省銅川市照金鎮(zhèn)作為西北地區(qū)重要的革命根據(jù)之一為當(dāng)?shù)氐募t色文化旅游提供了豐富的旅游資源，同時(shí)也為照金鎮(zhèn)發(fā)展紅色文化旅游提供了契機(jī)。照金鎮(zhèn)可以充分利用自身的紅色文化旅游，大力倡導(dǎo)紅色文化旅游，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平的提升。照金鎮(zhèn)紅色文化旅游業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)于促進(jìn)照金乃至整個(gè)銅川市的經(jīng)濟(jì)有著重要的作用，而且對(duì)于加強(qiáng)我國年輕一代的紅色文化教育和愛國主義教育也有著重要的意義。1照金紅色旅游景區(qū)概況及發(fā)展現(xiàn)狀1.1景區(qū)概況1.1.1景區(qū)位置從景區(qū)的位置來看，照金位于陜西省銅川市耀州區(qū)，是20世紀(jì)30年代西北地區(qū)重要的革命根據(jù)地之一，照金鎮(zhèn)擁有豐富的紅色資源和自然資源，建成的景點(diǎn)有例如紅軍寨動(dòng)，陳家坡會(huì)議舊址等，照金紅色旅游景區(qū)是以照金鎮(zhèn)為中心，面積約2500㎞2。1.1.2歷史沿革銅川照金紅色旅游景區(qū)（后簡稱：照金景區(qū)）是陜西省和銅川市確立的以振興老區(qū)發(fā)展和開發(fā)紅色旅游的重大項(xiàng)目，同時(shí)也承載著銅川市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。早在2011年7月照金景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目正式確定并開始著手建設(shè)。由銅川市政府和陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司共同建設(shè)，目標(biāo)在于將照金鎮(zhèn)打造成為紅色文化旅游重鎮(zhèn)和紅色文化休閑名鎮(zhèn)。紅色旅游景區(qū)項(xiàng)目正式確立以后銅川市政府和陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司迅速制定相關(guān)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃書，并正式進(jìn)行相關(guān)建設(shè)工作，創(chuàng)造了照金速度和照金模式。銅川市政府和陜西文化產(chǎn)業(yè)投資控股（集團(tuán)）有限公司、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司共同出資10億元成立陜西照金文化旅游投資開發(fā)有限公司。2012年6月6日銅川市照金紅色文化旅游名鎮(zhèn)管理委員會(huì)正式成立。2012年9月15日照金景區(qū)正式開工建設(shè)，11月18日景區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)照金紀(jì)念館主體封頂，11月25日作為游客接待的照金干部教育培訓(xùn)中心封頂，12月15日12萬平米的建筑主體全部封頂，鎮(zhèn)區(qū)的格局基本全部行成。2013年7月照金干部教育基地正式對(duì)外營，8月占地約27萬㎡的照金牧場(chǎng)免費(fèi)開放，9月13日銅川市主辦陜甘邊照金革命根據(jù)地建設(shè)80周年紀(jì)念活動(dòng)，至此拉開了照金景區(qū)對(duì)外開放的大幕。1.1.3現(xiàn)有景點(diǎn)照金景區(qū)由于自身地理位置和面積的制約，在旅游發(fā)展過程中主要以一日游為主，在路線的安排上共包含五大景區(qū)，分別是陳家坡，紅軍兵營，大香山寺景區(qū)，耀州照金丹霞地質(zhì)公園和照金紅色旅游小鎮(zhèn)。其中昭君紅色旅游小鎮(zhèn)位于昭君革命老區(qū)，于2013年建成開放，項(xiàng)目占地面積為1125畝，項(xiàng)目定位于打造國內(nèi)一流紅色文化旅游小鎮(zhèn)。照金紅色旅游小鎮(zhèn)是照金旅游的核心景區(qū)之一。除此之外還有1933主題廣場(chǎng)、陜甘邊照金革命紀(jì)念館等多個(gè)紅色文化旅游項(xiàng)目，除了紅色旅游項(xiàng)目之外，為了帶給游客更加多元化的體驗(yàn)，滿足游客多元化的旅游需求，照金的景區(qū)還建設(shè)有照金文化創(chuàng)意街區(qū)等旅游項(xiàng)目，為游客提供多元化的旅游體驗(yàn)。大香山寺、照金丹霞地質(zhì)公園、照金牧場(chǎng)等為游客體驗(yàn)大自然的美景提供了資源，總而言之，無論是自然資源景觀還是紅色文化景點(diǎn)都能夠滿足大部分游客的游覽需求。1.2景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀1.2.1基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面現(xiàn)階段照進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。照金景區(qū)于2012年開始投入建設(shè)，至今已有10年的時(shí)間，許多旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已經(jīng)陳舊，銀行、停車位、路標(biāo)等公共設(shè)施教授也較為稀少，很難滿足現(xiàn)階段游客的旅游需求。照金紅色旅游小鎮(zhèn)到到香山寺景區(qū)之間的路況較差，大多為山路，且路面較窄。除了公共設(shè)施建設(shè)之外，就景點(diǎn)建設(shè)力度而言，部分景點(diǎn)建設(shè)力度不足，景點(diǎn)吸引力不高，例如紅軍洞和陳家坡景點(diǎn)開發(fā)力度不足，許多游客在這兩處景點(diǎn)大多只是停留在門口了解景點(diǎn)的介紹，景點(diǎn)內(nèi)部并沒有太多能夠吸引游客的景觀和設(shè)計(jì)。相比于其他紅色文化旅游景點(diǎn)來說，照金景區(qū)，開發(fā)建設(shè)的時(shí)間較短，在招商引資方面還有很大的提升空間。1.2.2服務(wù)現(xiàn)狀旅游服務(wù)方面，部分革命舊址會(huì)提供景區(qū)的講解服務(wù)，如照金紀(jì)念館和紅軍兵營舊址等，游客對(duì)于的景點(diǎn)的游覽多數(shù)在自主參觀自然景觀和聽講解的層面上。在餐飲和住宿服務(wù)方面，對(duì)于大多數(shù)游客而言會(huì)選擇在照金小鎮(zhèn)自主選擇住宿方式和餐飲，無論是高級(jí)酒店、青年旅館還是賓館、農(nóng)家樂都較為充足，游客的選擇范圍較大，既可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂也可以現(xiàn)場(chǎng)辦理入住。從往年對(duì)游客的調(diào)查來看，對(duì)于中低端餐飲住宿地來說普遍存在服務(wù)不到位和衛(wèi)生條件較差的問題，而高級(jí)酒店如照金書院酒店等，雖然服務(wù)和衛(wèi)生條件非常好，但是價(jià)格相對(duì)偏高。飲食方面，照金小鎮(zhèn)餐飲種類繁多，價(jià)格便宜，有許多地方特色小吃如犁面等，單價(jià)基本上都在10元左右，酒店中提供的餐飲價(jià)格相對(duì)偏高，但是得大多數(shù)游客都能夠接受。部分景點(diǎn)的門票對(duì)退伍軍人、教師會(huì)給予優(yōu)惠，如薛家寨等。除此之外，對(duì)于組隊(duì)來照金參加的愛國主義集體活動(dòng)的團(tuán)體也會(huì)給予一定的優(yōu)惠政策，參與者的預(yù)算在100-200元之間即可。1.2.3周邊旅游資源藥王山被譽(yù)為中國保健第一山，山上有眾多的石碑，石林，各種古建筑遺址遺跡，除此之外還有佛教遺址，民俗文化遺址等眾多景點(diǎn)，其中耀州文廟是古代用來既是孔子的廟宇，距今已經(jīng)有將近1000年的歷史，是一座展覽古文物和古建筑風(fēng)格的綜合性博物館。除此之外，照金鎮(zhèn)周邊有眾多的旅游購物場(chǎng)所，匯集了耀州的各種特產(chǎn)及美食。陳爐古鎮(zhèn)的陳爐窯，已經(jīng)有1400年的歷史，現(xiàn)階段這里依然保持著最原始的制造工業(yè)擁有著國內(nèi)最大規(guī)模的古陶瓷窯廠。游客可以在這里充分體驗(yàn)到原始的農(nóng)家生活，也可以親手制作陶瓷器具，有豐富的具有當(dāng)?shù)靥厣氖止に嚻泛统挟a(chǎn)品供游客購買。是當(dāng)?shù)赜忻谋苁顒俚?，唐太宗李世民父子三代都在這里建造過規(guī)模宏大的避暑行宮。周邊還有馬咀歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)，擁有著各種風(fēng)格的建筑和涂鴉文化，是婚禮拍攝首選之地。2照金紅色旅游景區(qū)SWOT分析2.1優(yōu)勢(shì)分析2.1.1旅游資源豐富照金擁有眾多的紀(jì)念館和紅色文化遺址等豐富的紅色旅游資源。除了紅色旅游資源之外，有大量的自然資源，如丹霞地質(zhì)公園，大香山景區(qū)等，此外還有照金國際滑雪場(chǎng)，人造景觀以及佛教圣地等。養(yǎng)生旅游資源如藥王山等，化旅游資源如耀州窯瓷文化、金鎖關(guān)楊家將遺址，以及馬咀村申河村等村鎮(zhèn)休閑觀光旅游資源。2.1.2當(dāng)?shù)叵蚵糜螛I(yè)轉(zhuǎn)型與政府支持銅川地區(qū)本身具有豐富的能源資源，但是經(jīng)過幾十年的開采，現(xiàn)階段銅川已經(jīng)被列為能源枯竭型城市，為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展政府，開始大力提倡旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，照金作為銅川市的重要組成部分，由于自身具有相當(dāng)豐富的紅色旅游資源，已經(jīng)被列為銅川市紅色旅游發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)，得到了政府的大力支持。2.2劣勢(shì)分析2.2.1旅游產(chǎn)品開發(fā)模式單一現(xiàn)階段照金紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)模式單一，嚴(yán)重制約了大金紅色旅游的發(fā)展。照金紅色旅游主要圍繞在革命遺址，博物館和紀(jì)念館等核心景點(diǎn)，但是景區(qū)的發(fā)展僅僅停留在游覽加講解的層次上，沒有對(duì)該地區(qū)的紅色文化進(jìn)行深入挖掘，導(dǎo)致游客在整個(gè)游覽過程中體驗(yàn)感不足，紅色旅游文化教育意義并沒有被充分開發(fā)出來。2.2.2旅游項(xiàng)目開發(fā)不足就旅游項(xiàng)目開發(fā)自身的特點(diǎn)來說，一般情況下利用項(xiàng)目的開發(fā)前期投入較大，周期較長，很難在短期內(nèi)獲得回饋，嚴(yán)重制約了紅色旅游的發(fā)展。雖然當(dāng)?shù)卣扇×艘幌盗械拇胧粩鄡?yōu)化招商引資的環(huán)境，出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，但是并沒有收到預(yù)期的效果，照金紅色旅游在未來發(fā)展過程中，如果沒有充足的資金支持，很可能導(dǎo)致照金紅色旅游開發(fā)面臨一蹶不振的局面。2.2.3人才和資金缺乏對(duì)于旅游行業(yè)而言，人才和資金的缺乏是制約旅游發(fā)展的兩個(gè)重大因素。照金地區(qū)現(xiàn)階段人才缺乏和資金匱乏問題日益突出，在高級(jí)旅游管理人才方面表現(xiàn)的尤為突出。由于照金地區(qū)是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城區(qū)，因此在工資水平上很難吸引到高層次的人才，而且本地區(qū)的高級(jí)人才受到外地高薪的誘惑存在嚴(yán)重的外流現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了照金地區(qū)紅色旅游的發(fā)展。在資金投入方面，無論是紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還是高級(jí)人才的引進(jìn)，都需要有充足的資金進(jìn)行支持，但是今年照金在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面和人才引進(jìn)方面所投入的資金在照金地區(qū)旅游綜合收入中的占比總體上卻呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，具體情況如下表所示。表2-12018-2020照金旅游設(shè)施建設(shè)占旅游綜合收入情況分析年份201820192020旅游設(shè)施建設(shè)投入（億元）1.211.231.65旅游綜合收入（億元）6.3312.5113.29旅游設(shè)施建設(shè)/旅游綜合收入19.16%9.83%12.42%表2-1統(tǒng)計(jì)的是2018~2020年照金旅游設(shè)施建設(shè)投入的資金占旅游綜合收入的情況，從表中的數(shù)據(jù)可以看出2018~2020年，照金在旅游設(shè)施建設(shè)方面的投入分別為1.21億元，1.23億元和1.65億元，雖然總體上看，照金在旅游設(shè)施建設(shè)投入方面的資金呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，但是從旅游設(shè)施建設(shè)投入的資金在旅游綜合收入中的占比情況來看，從2018年的19.16%下降到2020年的12.42%，說明幾年來照金在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入的資金嚴(yán)重不足。2.3機(jī)遇分析2.3.1區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策機(jī)遇隨著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的落實(shí)，銅川在陜西乃至西北地區(qū)協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略位置明顯提升，現(xiàn)階段銅川地區(qū)已經(jīng)參與到了一帶一路建設(shè)中，照金地區(qū)作為銅川市的重要組成部分，已經(jīng)融入到了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中，未來必定會(huì)有良好的發(fā)展前景。2.3.2全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的利好疊加現(xiàn)階段，銅川已經(jīng)完成了能源枯竭新城市轉(zhuǎn)變?yōu)榕c旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，就照進(jìn)地區(qū)而言，多個(gè)節(jié)能減排試點(diǎn)示范項(xiàng)目成功達(dá)標(biāo)。除此之外，隨著國家革命老區(qū)開發(fā)以及鄉(xiāng)村振興計(jì)劃等各個(gè)政策的有效落實(shí)，使得照金地區(qū)紅色旅游有了較大的發(fā)展，增強(qiáng)了照金地區(qū)紅色旅游的綜合實(shí)力，提升了照金地區(qū)紅色旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。各種全面展現(xiàn)發(fā)展的利好因素，不斷疊加點(diǎn)較近地區(qū)紅色旅游的發(fā)展帶來了良好的契機(jī)。2.3.3全域旅游大眾旅游時(shí)代來到大眾旅游和全域旅游的到來，給照金紅色旅游帶來了巨大的發(fā)展契機(jī)。隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的提升，傳統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)游逐漸向自駕游和散客游方向發(fā)展，從小眾旅游逐漸向大眾旅游方向發(fā)展。在旅游過程中，人們的消費(fèi)欲望和消費(fèi)層次也在不斷的提高，照金作為重要的紅色旅游目的地，已經(jīng)成為很多計(jì)劃一日游的游客重要選擇之一。大眾旅游時(shí)代的到來，為照金紅色旅游注入了新的能量，能夠有效的推動(dòng)朝覲猴子旅游的發(fā)展。隨著旅游形式和旅游模式的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，全域旅游已經(jīng)成為了越來越多游客的選擇。全域旅游的優(yōu)勢(shì)在于打破了傳統(tǒng)的各個(gè)景區(qū)各自為戰(zhàn)的局面，能夠?qū)⒁欢▍^(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，為游客的自駕游和散客旅游提供了更好的選擇，同時(shí)也能夠?yàn)橛慰吞峁└玫挠斡[體驗(yàn)，能夠使得游客在最少的時(shí)間游覽最多的景點(diǎn)，拓寬了景區(qū)旅游空間，優(yōu)化了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2.4威脅分析2.4.1紅色旅游同質(zhì)化發(fā)展紅色旅游同質(zhì)化發(fā)展給照進(jìn)紅色旅游發(fā)展帶來了巨大的威脅，許多新型的旅游方式不斷涌現(xiàn)，如休閑旅游養(yǎng)生旅游等，多元化的旅游方式加大了旅游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。除此之外，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，交通越來越便利，各種出游方式層出不窮，游客對(duì)于紅色旅游目的地的選擇范圍較大，這也給照金紅色旅游發(fā)展帶來了一定的威脅。截止到2016年，陜西省3a級(jí)及以上紅色旅游景區(qū)就有30多家，其中包括開發(fā)較早的西安地區(qū)和延安地區(qū)。在未來規(guī)劃中將會(huì)有更多的紅色旅游景區(qū)投入到開發(fā)中，就給照金紅色旅游的發(fā)展造成了巨大威脅。就照金地區(qū)紅色旅游發(fā)展情況來說，現(xiàn)階段照金紅色旅游項(xiàng)目大多數(shù)還停留在參觀加講解的層次，照金紅色旅游景點(diǎn)也主要以革命遺址，博物館和紀(jì)念館為主，旅游景點(diǎn)的同質(zhì)化和旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化日趨嚴(yán)重，使得紅色旅游行業(yè)的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，照金地區(qū)的紅色旅游很難在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。2.4.2景區(qū)保護(hù)壓力增大景區(qū)保護(hù)壓力增大主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面，隨著現(xiàn)階段我國居民水平的提高，對(duì)于旅游的需求越來越大，人們也越來越重視精神生活的提升，因此追求紅色文化旅游的人越來越多，現(xiàn)階段照金地區(qū)的游客數(shù)量也在與日俱增，游客數(shù)量的增加給景區(qū)的管理增加了較大的壓力。另一方面照金作為重要的紅色旅游目的地，本身具有相當(dāng)多的革命遺址，部分游客不文明的旅游行為給這些革命意志造成了嚴(yán)重的破壞，且難以修復(fù)，這也使得照進(jìn)紅色旅游景區(qū)的保護(hù)壓力不斷增大。3照金紅色旅游景區(qū)發(fā)展存在的問題3.1生態(tài)保護(hù)綠色開發(fā)意識(shí)較差3.1.1游客生態(tài)保護(hù)意識(shí)較差照金地區(qū)不僅有著豐富的紅色文化旅游資源，同時(shí)也有著相當(dāng)豐富的自然資源，這為照金地區(qū)的旅游發(fā)展提供了有利條件。隨著人們對(duì)于環(huán)境問題的關(guān)注，國家和政府相關(guān)部門也越來越重視對(duì)環(huán)境質(zhì)量的提升。但是在實(shí)際旅游的過程中，大部分游客生態(tài)保護(hù)意識(shí)較差，垃圾隨意丟棄，破壞旅游設(shè)施等不文明行為隨處可見，屢禁不止。這種行為給照金紅色旅游景區(qū)造成了嚴(yán)重的污染和破壞，一方面增加了旅游企業(yè)的管理成本，另一方面也帶給其他游客較差的游覽體驗(yàn)。除此之外，旅游相關(guān)企業(yè)對(duì)于生態(tài)旅游的相關(guān)宣傳有所不足，環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)力度有待加強(qiáng)。例如照金丹霞生態(tài)旅游景區(qū)為了提升企業(yè)的經(jīng)營效益降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，很多環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)缺位。3.1.2游客承載量時(shí)有超載根據(jù)國家旅游局印發(fā)的《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，手冊(cè)中明確規(guī)定了各個(gè)旅游景區(qū)世界旅游承載量不能超過禁區(qū)的最大承載量，并且在景區(qū)人流量過大的時(shí)候進(jìn)去需要組織專門人員對(duì)游客進(jìn)行疏散，以保證景區(qū)的安全。在召集旅游部門對(duì)外公布的數(shù)據(jù)中，照金紅色旅游景區(qū)的最大承載量為4萬人次。也就是說一旦景區(qū)人數(shù)超過4萬人，就需要對(duì)游客進(jìn)行緊急疏散，以保證游覽安全。但是從實(shí)際情況上來看，照金旅游景區(qū)為了提升自身的經(jīng)濟(jì)效益，景區(qū)內(nèi)的各個(gè)景點(diǎn)均沒有設(shè)置預(yù)警和控制機(jī)制。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年國慶期間，關(guān)山草原單個(gè)景區(qū)的日游客量，超過了3萬人次，大香山寺景區(qū)游客最高時(shí)達(dá)到1.8萬人次，嚴(yán)重影響了游客的游覽體驗(yàn)，而且造成了極大安全隱患。3.2旅游資源雷同區(qū)域竟?fàn)幖觿?.2.1旅游資源雷同陜西省省是我國西北地區(qū)重要的革命根據(jù)地之一，無論是西安還是延安地區(qū)，都是革命根據(jù)地遍布，相比于這些城市而言，照金的紅色旅游缺乏吸引力。從旅游資源上來看，紅色旅游資源及其雷同，從旅游產(chǎn)品來看，各地區(qū)的紅色旅游產(chǎn)品也一脈相承，旅游資源的雷同也加劇了各地區(qū)旅游行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。3.2.2區(qū)域竟?fàn)幖觿【图t色文化旅游來說，從周邊地區(qū)來看，同屬于陜西省的延安地區(qū)是紅色文化旅游的首選之地，相對(duì)于照金來說延安地區(qū)的紅色文化旅游不論是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是運(yùn)營機(jī)制，紅色旅游品牌知名度等都要比照金地區(qū)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這給照金地區(qū)發(fā)展紅色旅游帶來了巨大的壓力。就旅游行業(yè)本身來說，現(xiàn)階段隨著人們生活水平的提高，旅游需求越來越大，全國各地景點(diǎn)越來越多，景點(diǎn)雷同已經(jīng)成為旅游行業(yè)公認(rèn)的形式，照金地區(qū)也無法在劇烈的競(jìng)爭(zhēng)中置身事外。3.3急缺旅游管理服務(wù)人才3.3.1人才引入困難照金地區(qū)本身屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不論是經(jīng)濟(jì)條件還是生活條件，相比于城市而言還有較大的差距，因此很難吸高層次的旅游管理人才和旅游服務(wù)人員。除此之外旅游相關(guān)企業(yè)以及旅游景區(qū)的，為了盡可能的節(jié)約企業(yè)的人力成本，也不愿意通過通過高薪聘請(qǐng)相關(guān)人才。人才的不足嚴(yán)重制約了照金紅色旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)階段政府和企業(yè)都沒有將年才納入到，照金紅色旅游未來發(fā)展規(guī)劃之中，也就是說政府對(duì)于高級(jí)旅游管理人才和服務(wù)人才的引進(jìn)沒有足夠的重視。3.3.2人力資源不足現(xiàn)階段照金紅色旅游景區(qū)的相關(guān)從業(yè)人員大多都是照金本地的村民，文化程度較低，旅游服務(wù)意識(shí)不足。在高級(jí)人才方面，照金慶地區(qū)旅游策劃，旅游管理和旅游營銷等方面的人才更為稀缺。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于朝鮮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于其他地區(qū)有所不足很難吸引高級(jí)人才，除此之外，本地區(qū)的人才也存在嚴(yán)重的外流現(xiàn)象，難以留住人才。人才的不足也是現(xiàn)階段照金地區(qū)旅游發(fā)展滯后的重要原因，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)無法得到顯著提升，進(jìn)一步加劇了朝鮮地區(qū)人才的流失，更加難以吸引人才，形成了惡性循環(huán)。3.4缺乏文化對(duì)接以及品牌塑造3.4.1缺乏文化對(duì)接紅色旅游的核心是紅色文化，照進(jìn)紅色旅游景區(qū)在開發(fā)過程中的更偏向于自然景觀的建設(shè)，在紅色文化開發(fā)方面缺少理性的思考，對(duì)于紅色文化內(nèi)核理解不夠，只是簡單的將革命遺址理解為紅色文化。實(shí)際上革命遺址知識(shí)承載紅色文化的載體，更多紅色文化的內(nèi)涵還需要通過文化對(duì)接來實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)階段照金紅色旅游，缺乏文化品質(zhì)和體驗(yàn)感。3.4.2缺乏品牌塑造照金紅色旅游景區(qū)的品牌影響力在省內(nèi)相比不如延安景區(qū)響亮，也沒有延安紅色景區(qū)有名?，F(xiàn)階段，照金紅色旅游的雖然已經(jīng)建立起了一定的品牌知名度，但是尚未成為銅川地區(qū)的核心旅游品牌，大香山寺，國際滑雪場(chǎng)等景區(qū)的知名度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)比照金紅色旅游知名度要高。4照金紅色旅游景區(qū)發(fā)展對(duì)策4.1科學(xué)規(guī)劃開發(fā)旅游資源科學(xué)規(guī)劃開發(fā)照金地區(qū)的紅色旅游資源。政府相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)趙晉地區(qū)的紅色旅游資源進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和開發(fā)，促進(jìn)周邊地區(qū)各個(gè)旅游資源要素的整合。逐漸形成市，縣，景區(qū)三級(jí)生態(tài)旅游規(guī)劃體系。不斷明確紅色文化旅游在照金旅游中的地位，通過科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌開發(fā)，來對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)的紅色文化旅游資源進(jìn)行整合，盡量避免旅游開發(fā)，各自為戰(zhàn)的進(jìn)行。以創(chuàng)建國家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)為總體目標(biāo)，充分調(diào)查地區(qū)間各種紅色文化旅游資源的分布特點(diǎn)，形成以紅色文化旅游資源為核心的紅色文化旅游系列景點(diǎn)。除此之外，相關(guān)部門需要不斷加強(qiáng)旅游管理，提高旅游企業(yè)及相關(guān)服務(wù)人員的服務(wù)水平，組織照金的游客進(jìn)行紅色旅游專題教育，充分滲透紅色文化旅游的理念。4.2打造特色旅游品牌面對(duì)來自陜西延安革命根據(jù)地等多個(gè)紅色旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，照金紅色旅游景區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)文化宣傳工作，邀請(qǐng)專業(yè)人員打造宣傳單曲，或與文化館合作邀請(qǐng)本地作家譜寫詩詞，拍攝紀(jì)錄片，舉辦具有自身特色的照金旅游文化節(jié)，集中優(yōu)勢(shì)錯(cuò)峰開展景區(qū)運(yùn)營。避免同質(zhì)化陷阱，了解其他紅色旅游景區(qū)發(fā)展方向，總結(jié)發(fā)展中遇到的問題，制定合理發(fā)展戰(zhàn)略，趨利避害，凸顯自身優(yōu)勢(shì)。利用當(dāng)?shù)貧夂?、地理環(huán)境以及冬奧會(huì)熱點(diǎn)創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展思路靠近年輕人喜好，例如，借助冬奧會(huì)熱點(diǎn)扎幌成為滑雪勝地的照金滑雪場(chǎng)吸引了大量滑雪愛好者，景區(qū)應(yīng)該在游客游玩的過程中加入照金紅色歷史革命的宣傳工作，發(fā)揮景區(qū)紅色資源價(jià)值。繼續(xù)用時(shí)尚新潮的方式，構(gòu)建包含生態(tài)休閑旅游，冰雪運(yùn)動(dòng)游等系列的旅游產(chǎn)業(yè)體系，描繪紅色照金發(fā)展新藍(lán)圖，打造不同于其他紅色旅游景區(qū)的特色旅游品牌。4.3加大景區(qū)人才引進(jìn)力度根據(jù)照金紅色旅游景區(qū)發(fā)展需要。鼓勵(lì)陜西符合條件的各大高校和旅游用人單位建立旅游專家咨詢團(tuán)隊(duì)和專家?guī)?，集聚高質(zhì)量具有創(chuàng)新思想的旅游人才和團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建高層次旅游人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，并且定期開展引進(jìn)景區(qū)人才的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)培訓(xùn)。政府應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法，加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度，建立管理技能、服務(wù)技能培訓(xùn)統(tǒng)一平臺(tái)，同時(shí)為引進(jìn)照金紅色旅游景區(qū)的旅游人才在落戶、住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)等方面提供幫助。吸引更多人才的同時(shí)穩(wěn)定人才隊(duì)伍，改善照金人才缺口狀況。4.4深度挖掘文化內(nèi)涵深入挖掘照金地區(qū)的紅色文化內(nèi)涵，將紅色旅游與文化旅游結(jié)合，為照金地區(qū)的紅色文化旅游提供發(fā)展的動(dòng)力。例如可以通過打造節(jié)慶盛典來宣傳紅色文化，形成照金特有的紅色旅游產(chǎn)品文化內(nèi)核。不斷深挖紅色記憶旅游品牌體系中所包含的紅色文化內(nèi)涵，在大品牌的引領(lǐng)下，可以充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建照金紅色旅游資源子品牌，以一系列的紅色文化景點(diǎn)為依托，不斷豐富旅游文化產(chǎn)品，形成極具地方特色的旅游文化品牌。結(jié)語本文首先對(duì)照金紅色旅游項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并通過SWOT分析法對(duì)照金紅色旅游的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行分析，總結(jié)大金紅色旅游在發(fā)展過程中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。其中主要得出以下結(jié)論：現(xiàn)階段照金紅色旅游存在的主要問題包括以下幾個(gè)，第一、生態(tài)保護(hù)綠色開發(fā)意識(shí)較差；第二、生態(tài)資源雷同區(qū)域