煙草制品安全事故應(yīng)急預(yù)案

-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案煙草制品安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁(yè)碼7/NUMPAGES總頁(yè)數(shù)7一、引言煙草制品安全事故應(yīng)急預(yù)案旨在應(yīng)對(duì)煙草制品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售過(guò)程中可能發(fā)生的各類(lèi)安全事故，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全，降低事故損失。本預(yù)案遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，針對(duì)煙草制品行業(yè)特點(diǎn)，明確了事故應(yīng)急預(yù)案的組織架構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等，以實(shí)現(xiàn)快速、高效、有序地應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全事故，保障行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案的目標(biāo)是確保在發(fā)生安全事故時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。預(yù)案的意義在于：一是提高事故預(yù)防能力，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，預(yù)防事故發(fā)生；二是提高應(yīng)急響應(yīng)效率，確保在事故發(fā)生后能夠快速反應(yīng)，有效控制事態(tài)；三是保障員工安全與健康，通過(guò)預(yù)案的執(zhí)行，降低員工面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)；四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少事故對(duì)社會(huì)秩序和公眾心理的影響；五是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，提升企業(yè)的安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有煙草制品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)及與之相關(guān)的單位，涵蓋煙草制品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等全過(guò)程。包括但不限于：煙草種植、收購(gòu)、制絲、卷煙、煙絲、煙葉加工、包裝、儲(chǔ)存、物流配送、銷(xiāo)售終端等環(huán)節(jié)。適用于因設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏等引發(fā)的事故應(yīng)急處理。預(yù)案的適用范圍覆蓋所有可能發(fā)生安全事故的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，下設(shè)副總指揮和各專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)。2.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)案的實(shí)施、信息收集、發(fā)布和協(xié)調(diào)工作，由企業(yè)安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任。3.應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援，包括人員搜救、傷員救治、事故原因調(diào)查等，由企業(yè)安全、消防、醫(yī)療等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。4.通訊保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)和信息的保障，確保應(yīng)急指揮調(diào)度順暢，由企業(yè)信息部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。5.交通保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通管制和疏導(dǎo)，確保救援車(chē)輛通行無(wú)阻，由企業(yè)后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。6.人員疏散組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員的疏散，確保人員安全，由企業(yè)人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。7.事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定和事故處理建議，由企業(yè)質(zhì)量、安全、法務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。8.新聞宣傳組：負(fù)責(zé)事故信息的對(duì)外發(fā)布和媒體接待，由企業(yè)公關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。各專(zhuān)項(xiàng)小組在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同完成事故應(yīng)急工作。五、應(yīng)急流程1.緊急預(yù)警：發(fā)現(xiàn)安全事故跡象時(shí)，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制，通知相關(guān)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。2.立即報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡情況等。3.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。4.現(xiàn)場(chǎng)救援：應(yīng)急救援組迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行人員搜救、傷員救治和事故原因初步判斷。5.交通管制：交通保障組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行管制，確保救援車(chē)輛通行。6.人員疏散：人員疏散組按照預(yù)案要求，有序疏散事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員。7.信息發(fā)布：新聞宣傳組及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息，避免恐慌和謠言傳播。8.應(yīng)急處理：各應(yīng)急小組根據(jù)職責(zé)分工，開(kāi)展事故處理工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、原因調(diào)查、損失評(píng)估等。9.恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序，恢復(fù)正常工作。10.總結(jié)評(píng)估：事故處理結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、演練與評(píng)估1.演練計(jì)劃：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、情景設(shè)計(jì)、參演人員及預(yù)期目標(biāo)等。2.演練實(shí)施：定期組織應(yīng)急演練，包括桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。桌面演練用于檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性和可操作性；實(shí)戰(zhàn)演練則模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力。3.演練內(nèi)容：演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案中的各個(gè)階段，包括預(yù)警、報(bào)告、啟動(dòng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、信息發(fā)布、應(yīng)急處理和總結(jié)評(píng)估等。4.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織評(píng)估小組對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面評(píng)估，包括應(yīng)急預(yù)案的適用性、應(yīng)急響應(yīng)速度、救援效果、人員配合等方面。5.評(píng)估報(bào)告：評(píng)估小組撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告，總結(jié)演練中的優(yōu)點(diǎn)和不足，提出改進(jìn)建議。6.改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估報(bào)告，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和有效性。7.演練記錄：詳細(xì)記錄每次演練的時(shí)間、地點(diǎn)、參演人員、演練情景、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、評(píng)估結(jié)果等信息，作為后續(xù)改進(jìn)和培訓(xùn)的依據(jù)。8.培訓(xùn)與宣傳：通過(guò)演練評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急管理人員和員工進(jìn)行培訓(xùn)，提高其應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)案的宣傳，確保全體員工熟悉預(yù)案內(nèi)容和應(yīng)急流程。9.持續(xù)改進(jìn)：將演練與評(píng)估結(jié)果納入企業(yè)安全管理體系，形成持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，不斷提高應(yīng)急管理水平。七、應(yīng)急資源1.人力資源：組建應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援人員、醫(yī)療人員、通訊人員等，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。2.物資保障：配備必要的應(yīng)急救援裝備，如消防器材、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等，確保救援工作的順利進(jìn)行。3.交通保障：確保應(yīng)急車(chē)輛和救援設(shè)備的可用性，包括消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、應(yīng)急指揮車(chē)等，用于快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.信息資源：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，包括事故通報(bào)、救援指令、人員疏散等信息。5.醫(yī)療資源：與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速醫(yī)療救援服務(wù)。6.財(cái)務(wù)資源：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急資金，用于事故處理、人員救治、物資采購(gòu)等緊急支出。7.技術(shù)支持：引進(jìn)和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急技術(shù)人才，技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。8.合作資源：與政府、消防、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)建立良好的合作關(guān)系，形成協(xié)同應(yīng)急機(jī)制。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案組織架構(gòu)圖2.應(yīng)急隊(duì)伍名單及聯(lián)系方式3.應(yīng)急物資清單及存放位置4.事故報(bào)警及救援電話(huà)號(hào)碼5.應(yīng)急演練記錄表6.事故調(diào)查報(bào)告模板7.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄8.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)記錄9.應(yīng)急預(yù)案宣傳材料10.相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范摘錄九、結(jié)語(yǔ)煙草制品安全事故應(yīng)急