民辦非企業(yè)單位成立登記指引

民辦非企業(yè)單位成立登記指引一、政策法規(guī)依據(jù)1.《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）2.《廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定》（廣州市人民政府令第55號）3.《廣東省民政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)公益服務(wù)類社會組織發(fā)展的若干規(guī)定〉的通知》（粵民民〔2013〕111號）4.《廣州市社會組織管理辦法》（廣州市人民政府令第108號）。二、成立登記指引（一）名稱規(guī)范。民辦非企業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會公德和公序良俗，并遵守下列規(guī)定：1.與其業(yè)務(wù)范圍、成員分布、活動地域相一致，準(zhǔn)確反映其特征。2.冠以相應(yīng)的行政區(qū)域名稱，不得冠以“全國”、“中國”、“中華”、“廣東”等字樣。3.加冠字號的，不得用政治性、宗教性或者容易引起歧義的字號。4.民辦非企業(yè)單位性質(zhì)標(biāo)識，一般稱為學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等。不得使用“總”字。5.不得與已經(jīng)合法登記注冊或者登記管理機(jī)關(guān)已經(jīng)受理登記申請的名稱重名或者無明顯區(qū)別；不得使用已被登記管理機(jī)關(guān)注銷、撤銷或取締的名稱。6.一般不以人名命名。7.符合登記條件，且同時(shí)具備下列條件的民辦非企業(yè)單位，其名稱可以直接冠以“廣州市”行政區(qū)劃名稱：(1)開辦資金在30萬元以上，其中科技類民辦非企業(yè)單位開辦資金100萬元以上；培訓(xùn)學(xué)校、文化藝術(shù)體育館（院）、經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)中心等民辦非企業(yè)單位開辦資金50萬元以上。(2)專職工作人員3名以上，其中民辦社工機(jī)構(gòu)中取得社會工作者職業(yè)水平證書的專職工作人員不少于5人；(3)屬于民辦社會福利機(jī)構(gòu)的，其托養(yǎng)床位數(shù)達(dá)到200張以上。（二）名稱結(jié)構(gòu)。民辦非企業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)由以下部分依次組成：字號、行（事業(yè)）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域、組織形式。1．在市民政部門登記的名稱結(jié)構(gòu)通常為：廣州市+字號+行（事業(yè)）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式（學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等）。2．在區(qū)民政部門登記的名稱結(jié)構(gòu)通常為：廣州市+字號+行（事業(yè)）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式（學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等）或廣州市+某區(qū)+字號+行（事業(yè)）或業(yè)務(wù)領(lǐng)域+組織形式（學(xué)校、學(xué)院、園、醫(yī)院、所、館、站、社、公寓、俱樂部等）。（三）成立條件。1.有規(guī)范的名稱。2.必要的組織機(jī)構(gòu)。3.有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員。4.有必要的場所。5.依照法律法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)相關(guān)政府主管部門前置許可或?qū)徟?）《民辦非企業(yè)單位法定代表人登記表》（民非成立表A3），并附本人身份證復(fù)印件。（5）法定代表人無犯罪證明（有效期6個(gè)月）。（6）執(zhí)業(yè)許可證（正、副本）或相關(guān)政府主管部門的批準(zhǔn)文件復(fù)印件。（7）《民辦非企業(yè)單位理（董）事報(bào)備表》（民非成立表A4），并附本人身份證復(fù)印件。（8）《民辦非企業(yè)單位監(jiān)事報(bào)備表》（民非成立表A5），并須附本人身份證復(fù)印件；（9）《民辦非企業(yè)單位專職工作人員登記表》（民非成立表A6）。。（10）冠“區(qū)一級”行政區(qū)劃名稱的，執(zhí)業(yè)許可證明未注明開辦資金的，舉辦者（舉辦單位）自愿申請?jiān)凇睹褶k非企業(yè)單位登記證書》中載明開辦資金的，仍需提交驗(yàn)資報(bào)告；執(zhí)業(yè)許可證明已注明開辦資金的，無須提交驗(yàn)資報(bào)告；舉辦者（舉辦單位）不要求在《民辦非企業(yè)單位登記證書》中載明注冊開辦資金的，無須提交驗(yàn)資報(bào)告。直接冠“廣州市”行政區(qū)劃名稱的，執(zhí)業(yè)許可證明已注明開辦資金的，無須提交驗(yàn)資報(bào)告；執(zhí)業(yè)許可證明未注明開辦資金的，需提交驗(yàn)資報(bào)告。（六）不予登記情形。1.有根據(jù)證明申請登記的民辦非企業(yè)單位的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第四條規(guī)定的（即違反憲法、法律、法規(guī)和國家政策，反對四項(xiàng)基本原則，危害國家安全和民族團(tuán)結(jié)，損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，違背社會道德風(fēng)尚；從事營利性經(jīng)營活動）。2.不符合民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件。3.在申請成立時(shí)弄虛作假的。4.有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。（七）成立登記注意事項(xiàng)。1.根據(jù)《廣州市擴(kuò)大區(qū)縣級市管理權(quán)限規(guī)定》（廣州市人民政府令第55號）和廣州市人民政府法制辦公室《對推進(jìn)民辦非企業(yè)單位事權(quán)下放有關(guān)問題的意見》（穗府法函〔2011〕970號），按規(guī)定須經(jīng)市有關(guān)部門前置審批，取得相應(yīng)許可證或批準(zhǔn)文件的民辦非企業(yè)單位由廣州市民政局登記管理，其他民辦非企業(yè)單位由其住所地的區(qū)、縣級市民政局登記管理。2.在區(qū)、縣級市民政局申請成立登記冠以“廣州市”行政區(qū)劃名稱的民辦非企業(yè)單位，應(yīng)符合《關(guān)于我市民辦非企業(yè)單位名稱規(guī)范的指導(dǎo)意見（試行）》（穗民〔2011〕888號）第三條的規(guī)定。3.申請人領(lǐng)取《民辦非企業(yè)單位法人登記證書》后，應(yīng)到相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)，其流程是：刻制公章（公安局定點(diǎn)部門）→辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證書（組織機(jī)