建筑項目招投標流程規(guī)范匯編

建筑項目招投標流程規(guī)范匯編TOC\o"1-2"\h\u11680第一章招標條件及準備 3151451.1招標條件審查 3126711.1.1招標項目條件 3234481.1.2招標條件審查 3143821.1.3招標文件內(nèi)容 3192621.1.4招標文件編制要求 4110831.1.5招標公告發(fā)布渠道 4175021.1.6招標公告發(fā)布要求 4324201.1.7招標文件答疑 5275841.1.8招標文件澄清 52897第二章投標人資質(zhì)審查 520211.1.9投標人基本資質(zhì)要求 542291.1.10投標人專業(yè)技術(shù)資質(zhì)要求 528141.1.11投標人財務(wù)資質(zhì)要求 5287301.1.12資質(zhì)審查機構(gòu) 6198431.1.13資質(zhì)審查程序 6117411.1.14合格投標人 616951.1.15基本合格投標人 6101411.1.16不合格投標人 6145321.1.17審查結(jié)果異議處理 61817第三章招標文件領(lǐng)取及答疑 7154031.1.18領(lǐng)取條件 731871.1.19領(lǐng)取流程 776931.1.20領(lǐng)取注意事項 7120591.1.21答疑原則 77181.1.22答疑方式 7107001.1.23答疑流程 7272631.1.24答疑記錄 8295821.1.25澄清文件 829273第四章投標保證金 8301451.1.26繳納投標保證金的基本原則 8171821.1.27繳納投標保證金的方式 839591.1.28繳納投標保證金的金額 970501.1.29繳納投標保證金的時間 9145061.1.30退還投標保證金的基本原則 979871.1.31退還投標保證金的方式 9276611.1.32退還投標保證金的時間 955171.1.33投標保證金違約情形 9298411.1.34投標保證金違約處理 10250711.1.35投標保證金扣除程序 10255471.1.36投標保證金扣除后的處理 101218第五章投標文件編制及提交 10248061.1.37投標文件內(nèi)容要求 10141601.1.38投標文件格式要求 11152991.1.39投標文件編制注意事項 11324491.1.40投標文件提交方式 11200831.1.41投標文件提交截止時間 11144091.1.42投標文件提交后的處理 12182291.1.43投標文件修改 12285721.1.44投標文件撤回 121939第六章開標及評標 1266851.1.45開標準備 12269761.1.46開標過程 12257001.1.47評標委員會組成 131591.1.48評標委員會職責 13279161.1.49評標程序 13270321.1.50評標標準 13243021.1.51公示內(nèi)容 14278181.1.52公示方式 14118251.1.53公示處理 1419865第七章中標及合同簽訂 1458461.1.54中標通知書發(fā)放條件 1426701.1.55中標通知書發(fā)放程序 14124591.1.56中標通知書發(fā)放注意事項 14118031.1.57合同簽訂前的準備工作 15193971.1.58合同簽訂程序 15157491.1.59合同簽訂注意事項 1586991.1.60合同備案 15147591.1.61合同監(jiān)管 153312第八章工程項目實施 16183971.1.62目的與意義 16116931.1.63進度管理內(nèi)容 16229521.1.64目的與意義 1666251.1.65質(zhì)量管理內(nèi)容 17141821.1.66目的與意義 1710831.1.67成本控制內(nèi)容 17117171.1.68目的與意義 17165061.1.69驗收內(nèi)容 1823565第九章招投標爭議處理 18187341.1.70爭議類型 18208461.1.71處理原則 18236071.1.72提出爭議 18230221.1.73受理爭議 19113981.1.74調(diào)查核實 1981171.1.75處理決定 19232191.1.76執(zhí)行處理決定 19112051.1.77爭議處理結(jié)果執(zhí)行要求 19131481.1.78執(zhí)行期限 19269901.1.79執(zhí)行結(jié)果反饋 1910662第十章招投標檔案管理 19296381.1.80歸檔范圍 19207961.1.81歸檔程序 20124931.1.82歸檔要求 20266071.1.83查詢權(quán)限 20184271.1.84查詢程序 20170761.1.85查詢要求 20164821.1.86檔案保管 216341.1.87檔案銷毀 21第一章招標條件及準備1.1招標條件審查1.1.1招標項目條件招標項目應(yīng)當符合以下條件：（1）依法應(yīng)當招標的項目；（2）項目資金來源合法，資金落實；（3）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標準、投資估算等已明確；（4）項目審批、核準、備案等手續(xù)齊全；（5）招標人具備相應(yīng)的招標能力和條件。1.1.2招標條件審查（1）招標人應(yīng)當對招標項目的條件進行審查，保證項目符合招標要求；（2）招標人應(yīng)當對投標人的資格條件進行審查，保證投標人具備承擔招標項目的實際能力；（3）招標人應(yīng)當對招標文件進行審查，保證招標文件符合相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準要求。第二節(jié)招標文件編制1.1.3招標文件內(nèi)容招標文件應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（1）招標公告；（2）招標邀請書；（3）招標文件正文，包括項目背景、招標范圍、招標方式、投標截止時間、投標保證金、評標辦法、合同條款等；（4）招標文件附件，包括項目可行性研究報告、設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范、工程量清單等；（5）投標人須知。1.1.4招標文件編制要求（1）招標文件應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則，保證投標人能夠在同等條件下參與競爭；（2）招標文件應(yīng)當具備完整性、準確性、清晰性，便于投標人了解項目需求和投標；（3）招標文件編制過程中，招標人應(yīng)當充分考慮項目特點，合理確定招標范圍、招標方式和評標辦法；（4）招標文件編制完成后，招標人應(yīng)當組織專家進行審查，保證招標文件符合相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準要求。第三節(jié)招標公告發(fā)布1.1.5招標公告發(fā)布渠道招標公告應(yīng)當在以下渠道發(fā)布：（1）國家指定的招標公告發(fā)布平臺；（2）地方指定的招標公告發(fā)布平臺；（3）依法設(shè)立的專業(yè)招標網(wǎng)站；（4）其他具有廣泛影響力的媒體。1.1.6招標公告發(fā)布要求（1）招標公告應(yīng)當發(fā)布在符合法律法規(guī)規(guī)定的平臺上，保證公告的權(quán)威性和公信力；（2）招標公告應(yīng)當包括項目名稱、招標人、招標代理機構(gòu)、項目概況、招標范圍、招標方式、投標截止時間、投標保證金、招標文件獲取方式等內(nèi)容；（3）招標公告發(fā)布后，招標人應(yīng)當及時關(guān)注報名情況，保證投標人有足夠的時間準備投標文件。第四節(jié)招標文件答疑及澄清1.1.7招標文件答疑（1）投標人如有疑問，應(yīng)當在投標截止時間前向招標人提出；（2）招標人應(yīng)當對投標人的疑問進行及時解答，保證投標人了解招標文件內(nèi)容；（3）招標人應(yīng)當對答疑情況進行記錄，作為招標文件澄清的依據(jù)。1.1.8招標文件澄清（1）招標人在答疑過程中，如發(fā)覺招標文件存在遺漏、錯誤或需要補充的內(nèi)容，應(yīng)當及時進行澄清；（2）招標文件澄清應(yīng)當以書面形式發(fā)布，并通知所有已報名的投標人；（3）招標文件澄清不影響投標文件的遞交和評審。第二章投標人資質(zhì)審查第一節(jié)投標人資質(zhì)要求1.1.9投標人基本資質(zhì)要求（1）投標人須為在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立、具有獨立法人資格的企業(yè)或其他組織。（2）投標人應(yīng)具備與招標項目相應(yīng)的資質(zhì)等級，具體資質(zhì)等級要求詳見招標文件。（3）投標人應(yīng)具備良好的信譽和商業(yè)道德，無不良行為記錄。1.1.10投標人專業(yè)技術(shù)資質(zhì)要求（1）投標人應(yīng)具備與招標項目相關(guān)的專業(yè)技術(shù)資質(zhì)，包括但不限于工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等方面的資質(zhì)。（2）投標人應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和技術(shù)條件，以滿足招標項目的實際需求。1.1.11投標人財務(wù)資質(zhì)要求（1）投標人應(yīng)具備良好的財務(wù)狀況，具備足夠的資金實力承擔招標項目的實施。（2）投標人應(yīng)提供近三年內(nèi)的財務(wù)審計報告，以證明其財務(wù)狀況。第二節(jié)資質(zhì)審查程序1.1.12資質(zhì)審查機構(gòu)資質(zhì)審查由招標人指定的資質(zhì)審查機構(gòu)負責，審查機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。1.1.13資質(zhì)審查程序（1）投標人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向資質(zhì)審查機構(gòu)提交完整的資質(zhì)審查材料。（2）資質(zhì)審查機構(gòu)應(yīng)在收到資質(zhì)審查材料后15個工作日內(nèi)完成審查，并將審查結(jié)果通知投標人。（3）資質(zhì)審查機構(gòu)應(yīng)對投標人的資質(zhì)進行綜合評價，評價內(nèi)容包括：基本資質(zhì)、專業(yè)技術(shù)資質(zhì)、財務(wù)資質(zhì)等。（4）資質(zhì)審查機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果，對投標人進行分類，分為合格、基本合格、不合格等類別。第三節(jié)資質(zhì)審查結(jié)果處理1.1.14合格投標人（1）對于審查結(jié)果為合格的投標人，招標人應(yīng)將其納入招標項目的中標候選人名單。（2）合格投標人應(yīng)按照招標文件的要求，參與招標項目的后續(xù)投標活動。1.1.15基本合格投標人（1）對于審查結(jié)果為基本合格的投標人，招標人可視情況決定是否納入中標候選人名單。（2）基本合格投標人應(yīng)按照招標文件的要求，參與招標項目的后續(xù)投標活動。1.1.16不合格投標人（1）對于審查結(jié)果為不合格的投標人，招標人應(yīng)將其排除在招標項目的中標候選人名單之外。（2）不合格投標人不得參與招標項目的后續(xù)投標活動。1.1.17審查結(jié)果異議處理（1）投標人對資質(zhì)審查結(jié)果有異議的，可在收到審查結(jié)果通知之日起3個工作日內(nèi)向招標人提出書面異議。（2）招標人應(yīng)在收到異議后5個工作日內(nèi)，組織資質(zhì)審查機構(gòu)對異議進行核查，并將核查結(jié)果通知投標人。（3）核查結(jié)果如需調(diào)整審查結(jié)果的，招標人應(yīng)及時調(diào)整，并重新通知投標人。第三章招標文件領(lǐng)取及答疑第一節(jié)招標文件領(lǐng)取程序1.1.18領(lǐng)取條件招標文件領(lǐng)取需滿足以下條件：（1）投標人須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。（2）投標人須在規(guī)定的時間內(nèi)提交報名申請。（3）投標人須按照招標公告要求提供相關(guān)資料。1.1.19領(lǐng)取流程（1）投標人按照招標公告要求，向招標人提交報名申請及相關(guān)資料。（2）招標人收到報名申請后，對投標人資質(zhì)進行審核。（3）審核通過后，招標人向投標人發(fā)出領(lǐng)取招標文件的通知。（4）投標人按照通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)到指定地點領(lǐng)取招標文件。（5）領(lǐng)取招標文件時，投標人須簽署領(lǐng)取確認單，確認已領(lǐng)取招標文件。1.1.20領(lǐng)取注意事項（1）投標人領(lǐng)取招標文件時，應(yīng)仔細核對文件完整性，如有缺失或損壞，應(yīng)及時向招標人提出。（2）投標人領(lǐng)取招標文件后，應(yīng)妥善保管，防止丟失或泄露。（3）投標人如需對招標文件進行復(fù)制、復(fù)印或轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)征得招標人同意。第二節(jié)招標文件答疑1.1.21答疑原則（1）答疑應(yīng)以公開、公平、公正為原則，保證招標過程的順利進行。（2）答疑應(yīng)遵循招標文件的相關(guān)規(guī)定，對投標人的疑問進行解答。1.1.22答疑方式（1）口頭答疑：招標人可采取現(xiàn)場解答、電話溝通等方式進行口頭答疑。（2）書面答疑：招標人可采取書面形式對投標人的疑問進行解答。1.1.23答疑流程（1）投標人針對招標文件中的疑問，向招標人提出書面或口頭詢問。（2）招標人收到詢問后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。（3）對于涉及招標文件內(nèi)容的疑問，招標人應(yīng)通過書面形式進行解答，并通知所有已領(lǐng)取招標文件的投標人。第三節(jié)答疑記錄及澄清文件1.1.24答疑記錄（1）招標人應(yīng)詳細記錄投標人的疑問及解答過程，形成答疑記錄。（2）答疑記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.投標人名稱、聯(lián)系方式；b.疑問內(nèi)容；c.解答內(nèi)容；d.解答時間；e.解答人簽名。1.1.25澄清文件（1）招標人在解答疑問過程中，如發(fā)覺招標文件存在遺漏、錯誤或不清之處，應(yīng)編制澄清文件。（2）澄清文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：a.澄清內(nèi)容；b.澄清時間；c.澄清人簽名。（3）招標人應(yīng)將澄清文件及時通知所有已領(lǐng)取招標文件的投標人，并要求其在投標文件中予以體現(xiàn)。第四章投標保證金第一節(jié)投標保證金繳納1.1.26繳納投標保證金的基本原則為保證招標投標活動的公正、公平，維護招標人和投標人的合法權(quán)益，投標人需按照招標文件的要求繳納投標保證金。1.1.27繳納投標保證金的方式（1）現(xiàn)金：投標人需在投標截止時間前，將現(xiàn)金交付至招標人指定的賬戶。（2）銀行轉(zhuǎn)賬：投標人需在投標截止時間前，將投標保證金轉(zhuǎn)賬至招標人指定的賬戶。（3）銀行保函：投標人需在投標截止時間前，向招標人提交銀行出具的投標保證金保函。（4）其他方式：經(jīng)招標人同意，投標人可以采用其他合法方式繳納投標保證金。1.1.28繳納投標保證金的金額投標保證金的金額不得超過招標項目估算價的2%，具體金額按照招標文件的要求執(zhí)行。1.1.29繳納投標保證金的時間投標人應(yīng)在投標截止時間前繳納投標保證金。第二節(jié)投標保證金退還1.1.30退還投標保證金的基本原則招標人應(yīng)在以下情況下退還投標保證金：（1）投標人未中標，且未違反招標文件規(guī)定。（2）投標人中標后，按照招標文件要求簽訂合同并履行合同義務(wù)。1.1.31退還投標保證金的方式（1）現(xiàn)金退還：招標人按照投標人繳納的現(xiàn)金金額，退還至投標人指定的賬戶。（2）銀行轉(zhuǎn)賬退還：招標人按照投標人繳納的銀行轉(zhuǎn)賬金額，退還至投標人指定的賬戶。（3）銀行保函退還：招標人按照銀行保函的金額，退還至銀行指定的賬戶。（4）其他方式：經(jīng)投標人同意，招標人可以采用其他合法方式退還投標保證金。1.1.32退還投標保證金的時間招標人應(yīng)在投標保證金退還條件滿足后5個工作日內(nèi)，辦理投標保證金的退還手續(xù)。第三節(jié)違約處理1.1.33投標保證金違約情形（1）投標人未按招標文件要求繳納投標保證金。（2）投標人中標后，未按照招標文件要求簽訂合同或未履行合同義務(wù)。1.1.34投標保證金違約處理（1）對于未繳納投標保證金的投標人，招標人有權(quán)拒絕其投標文件。（2）對于中標后未簽訂合同或未履行合同義務(wù)的投標人，招標人有權(quán)扣除其投標保證金，并依法追究其法律責任。（3）對于其他違反招標文件規(guī)定的投標人，招標人可視情況扣除部分或全部投標保證金，并依法追究其法律責任。1.1.35投標保證金扣除程序（1）招標人應(yīng)當在投標保證金扣除條件滿足后5個工作日內(nèi)，書面通知投標人扣除投標保證金。（2）投標人應(yīng)當在接到扣除投標保證金通知后5個工作日內(nèi)，向招標人提出異議。招標人應(yīng)當在接到異議后5個工作日內(nèi)，答復(fù)投標人。（3）如投標人未提出異議或異議不成立，招標人有權(quán)扣除投標保證金。（4）投標保證金扣除后，招標人應(yīng)當在扣除后的5個工作日內(nèi)，向投標人出具扣除投標保證金的憑證。1.1.36投標保證金扣除后的處理（1）對于中標人未簽訂合同或未履行合同義務(wù)的，招標人有權(quán)從扣除的投標保證金中支付合同違約金、賠償金等費用。（2）對于其他違反招標文件規(guī)定的投標人，招標人有權(quán)從扣除的投標保證金中支付相應(yīng)的違約金、賠償金等費用。（3）扣除投標保證金后的剩余部分，招標人應(yīng)按照本章第二節(jié)的規(guī)定退還投標人。第五章投標文件編制及提交第一節(jié)投標文件編制要求1.1.37投標文件內(nèi)容要求投標文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）投標函及投標保證金；（2）投標人資格證明文件；（3）投標人業(yè)績及信譽證明文件；（4）投標報價及工程量清單；（5）技術(shù)方案及施工組織設(shè)計；（6）質(zhì)量保證措施；（7）工期保證措施；（8）安全生產(chǎn)措施；（9）其他相關(guān)材料。1.1.38投標文件格式要求（1）投標文件應(yīng)采用統(tǒng)一格式，字體、字號應(yīng)規(guī)范一致；（2）文件內(nèi)容應(yīng)清晰、完整，無涂改、破損現(xiàn)象；（3）文件應(yīng)使用正式、規(guī)范的用語，避免使用口語、方言等非正式表達；（4）文件中的數(shù)據(jù)和表格應(yīng)準確無誤，圖表清晰；（5）投標文件應(yīng)裝訂成冊，封面注明項目名稱、投標人名稱、投標日期等信息。1.1.39投標文件編制注意事項（1）投標人應(yīng)充分了解招標文件的要求，按照招標文件的規(guī)定編制投標文件；（2）投標人應(yīng)保證投標文件的真實性、合法性，不得提供虛假材料；（3）投標人應(yīng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，保證投標文件符合政策要求；（4）投標人應(yīng)保證投標文件在規(guī)定時間內(nèi)提交。第二節(jié)投標文件提交程序1.1.40投標文件提交方式（1）紙質(zhì)文件：投標人應(yīng)將投標文件正本一份、副本若干份，按照招標文件要求裝訂成冊，并在截止時間前提交至招標人指定的地點；（2）電子文件：投標人應(yīng)將投標文件電子版發(fā)送至招標人指定的電子郵箱，并在郵件標題中注明項目名稱、投標人名稱、投標文件類型等信息。1.1.41投標文件提交截止時間投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的投標截止時間前提交投標文件。逾期提交的投標文件，招標人有權(quán)拒絕接收。1.1.42投標文件提交后的處理（1）招標人應(yīng)在投標截止時間后，及時對投標文件進行審查；（2）招標人應(yīng)在投標有效期內(nèi)，對投標文件進行妥善保管；（3）招標人應(yīng)在評標結(jié)束后，將未中標投標人的投標文件退還給投標人。第三節(jié)投標文件修改與撤回1.1.43投標文件修改（1）投標人在投標截止時間前，可以書面通知招標人修改投標文件；（2）投標文件修改應(yīng)符合本章第一節(jié)的要求，修改后的投標文件應(yīng)注明修改日期和修改內(nèi)容；（3）招標人應(yīng)在投標截止時間前接收修改后的投標文件，并對修改內(nèi)容進行審查。1.1.44投標文件撤回（1）投標人在投標截止時間前，可以書面通知招標人撤回投標文件；（2）招標人應(yīng)在收到撤回通知后，及時將投標文件退還給投標人；（3）投標人撤回投標文件后，不得再次參與該項目投標。第六章開標及評標第一節(jié)開標程序1.1.45開標準備（1）招標人應(yīng)提前通知所有投標人參加開標會議的時間和地點。（2）招標人應(yīng)準備開標所需的相關(guān)資料，包括招標文件、投標文件、投標保證金等相關(guān)證明材料。（3）開標會議主持人應(yīng)提前到達會場，檢查開標設(shè)施、設(shè)備是否齊全，保證開標過程的順利進行。1.1.46開標過程（1）開標會議主持人宣布開標會議開始，介紹參會人員及開標程序。（2）招標人代表宣讀招標文件，明確招標項目的名稱、編號、招標范圍、投標截止時間等基本信息。（3）投標人代表依次提交投標文件，并由招標人代表進行接收、登記。（4）招標人代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，進行開標。（5）招標人代表宣讀投標文件中的投標報價、投標保證金等信息，并進行記錄。（6）開標會議主持人宣布開標結(jié)束，投標文件提交完畢。第二節(jié)評標委員會組成及職責1.1.47評標委員會組成（1）評標委員會由招標人代表、專家成員、監(jiān)督人員組成。（2）評標委員會成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉招標項目的相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)要求。1.1.48評標委員會職責（1）評標委員會負責對投標文件進行審查、評價，確定中標候選人。（2）評標委員會應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標。（3）評標委員會應(yīng)對投標文件的合法性、合規(guī)性、完整性進行審查，保證投標人的投標文件符合招標要求。（4）評標委員會應(yīng)客觀、公正、公平地對投標文件進行評價，保證評標過程的公正性。第三節(jié)評標程序及標準1.1.49評標程序（1）評標委員會對投標文件進行初步審查，排除不符合招標要求的投標文件。（2）評標委員會對符合招標要求的投標文件進行詳細審查，評價投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面。（3）評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行打分或排序。（4）評標委員會根據(jù)評分或排序結(jié)果，確定中標候選人。（5）評標委員會將評標結(jié)果提交給招標人。1.1.50評標標準（1）投標報價：投標報價應(yīng)合理、合規(guī)，符合招標文件要求。（2）投標人資質(zhì)：投標人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)能力。（3）投標人業(yè)績：投標人應(yīng)具有良好的業(yè)績和信譽。（4）投標方案：投標方案應(yīng)科學(xué)合理，具備實施條件。（5）投標保證金：投標人應(yīng)按照招標文件要求提交投標保證金。第四節(jié)評標結(jié)果公示1.1.51公示內(nèi)容（1）中標候選人名稱、投標報價、投標保證金等信息。（2）評標委員會成員名單及評審結(jié)果。（3）投標人提出的異議及招標人答復(fù)情況。1.1.52公示方式（1）公示應(yīng)在招標人指定的媒體上進行，包括網(wǎng)站、報紙等。（2）公示期限不得少于3個工作日。1.1.53公示處理（1）公示期間，如無異議或異議經(jīng)審查不成立的，招標人應(yīng)發(fā)布中標通知書。（2）公示期間，如有異議且經(jīng)審查成立的，招標人應(yīng)重新組織評標或招標。第七章中標及合同簽訂第一節(jié)中標通知書發(fā)放1.1.54中標通知書發(fā)放條件在中標候選人確定后，招標人應(yīng)當及時對中標候選人進行審核，確認其符合中標條件。經(jīng)審核無誤后，招標人應(yīng)當在法定期限內(nèi)向中標人發(fā)放中標通知書。1.1.55中標通知書發(fā)放程序（1）招標人應(yīng)當在評標結(jié)果公示期滿后，對中標候選人進行審核。（2）審核通過后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書。（3）中標通知書應(yīng)當采用書面形式，注明中標人名稱、中標金額、中標項目等內(nèi)容。（4）中標通知書應(yīng)當在法定時間內(nèi)送達中標人，保證中標人能夠及時了解中標結(jié)果。1.1.56中標通知書發(fā)放注意事項（1）中標通知書發(fā)放過程中，應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，保證程序合法、合規(guī)。（2）中標通知書應(yīng)當由招標人法定代表人或授權(quán)人簽發(fā)，并加蓋公章。（3）中標通知書應(yīng)當保證中標人名稱、中標金額等關(guān)鍵信息準確無誤。第二節(jié)合同簽訂程序1.1.57合同簽訂前的準備工作（1）招標人應(yīng)當與中標人進行合同談判，就合同條款達成一致。（2）招標人應(yīng)當準備合同文本，并保證合同內(nèi)容符合法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。（3）合同文本應(yīng)當包括以下內(nèi)容：項目名稱、工程內(nèi)容、合同金額、工期、質(zhì)量標準、支付方式、違約責任等。1.1.58合同簽訂程序（1）招標人與中標人應(yīng)當簽訂書面合同。（2）合同簽訂前，雙方應(yīng)當對合同條款進行認真審查，保證合同內(nèi)容真實、合法、有效。（3）合同簽訂時，雙方應(yīng)當出示相關(guān)證件，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等。（4）合同簽訂后，雙方應(yīng)當在合同文本上蓋章，并由法定代表人或授權(quán)人簽字。1.1.59合同簽訂注意事項（1）合同簽訂過程中，雙方應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)，保證合同合法、合規(guī)。（2）合同內(nèi)容應(yīng)當明確、具體，避免產(chǎn)生歧義。（3）合同簽訂后，雙方應(yīng)當及時向有關(guān)部門進行合同備案。第三節(jié)合同備案及監(jiān)管1.1.60合同備案（1）合同簽訂后，招標人應(yīng)當在法定時間內(nèi)向項目所在地建設(shè)行政主管部門進行合同備案。（2）備案材料包括：合同文本、中標通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書等。（3）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在收到備案材料后，對合同進行審核，確認符合法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。1.1.61合同監(jiān)管（1）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對合同履行情況進行監(jiān)管，保證合同履行過程中各方合法權(quán)益得到保障。（2）監(jiān)管內(nèi)容包括：合同履行情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等。（3）對合同履行過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當及時進行處理，并依法予以處罰。（4）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當定期對合同履行情況進行檢查，保證合同履行順利。第八章工程項目實施第一節(jié)工程項目進度管理1.1.62目的與意義工程項目進度管理是指對工程項目實施過程中各階段的工作時間進行合理規(guī)劃和控制，保證項目按照預(yù)定計劃順利完成。其目的在于提高項目實施效率，降低成本，保證項目質(zhì)量，滿足合同要求。工程項目進度管理對于保證項目整體進度具有重要意義。1.1.63進度管理內(nèi)容（1）制定項目進度計劃：根據(jù)項目特點和合同要求，明確項目各階段的工作內(nèi)容、時間節(jié)點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定合理的進度計劃。（2）進度計劃實施：對項目進度計劃進行細化，明確各責任主體的工作職責，保證項目進度計劃的順利實施。（3）進度監(jiān)控與調(diào)整：對項目實施過程中的進度進行實時監(jiān)控，分析進度偏差原因，采取相應(yīng)措施進行調(diào)整，保證項目進度符合計劃要求。（4）進度報告與溝通：定期向項目各方匯報項目進度情況，加強與各方的溝通與協(xié)調(diào)，保證項目進度信息的準確性。第二節(jié)工程項目質(zhì)量管理1.1.64目的與意義工程項目質(zhì)量管理是指對工程項目實施過程中各項工作的質(zhì)量進行控制，保證項目達到預(yù)定的質(zhì)量目標。其目的在于提高項目質(zhì)量，降低風險，滿足用戶需求。工程項目質(zhì)量管理對于提升企業(yè)品牌形象、增強市場競爭力具有重要意義。1.1.65質(zhì)量管理內(nèi)容（1）制定質(zhì)量管理體系：根據(jù)項目特點和合同要求，建立完善的質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量標準和管理措施。（2）質(zhì)量計劃實施：對項目實施過程中的質(zhì)量計劃進行細化，明確各責任主體的質(zhì)量管理職責，保證質(zhì)量計劃的順利實施。（3）質(zhì)量檢查與驗收：對項目實施過程中的質(zhì)量進行檢查，對關(guān)鍵工序和重要部位進行驗收，保證項目質(zhì)量符合標準要求。（4）質(zhì)量改進與控制：分析項目質(zhì)量存在的問題，采取改進措施，加強質(zhì)量過程控制，提高項目質(zhì)量水平。第三節(jié)工程項目成本控制1.1.66目的與意義工程項目成本控制是指對工程項目實施過程中各項費用的發(fā)生進行合理控制，保證項目成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。其目的在于降低成本，提高項目經(jīng)濟效益，滿足企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。工程項目成本控制對于提高企業(yè)盈利能力具有重要意義。1.1.67成本控制內(nèi)容（1）制定成本預(yù)算：根據(jù)項目特點和合同要求，編制成本預(yù)算，明確項目成本目標和成本控制措施。（2）成本計劃實施：對成本預(yù)算進行細化，明確各責任主體的成本管理職責，保證成本計劃的順利實施。（3）成本監(jiān)控與分析：對項目實施過程中的成本進行實時監(jiān)控，分析成本波動原因，采取相應(yīng)措施進行調(diào)整。（4）成本考核與評價：對項目成本控制效果進行考核與評價，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后項目成本控制提供參考。第四節(jié)工程項目驗收1.1.68目的與意義工程項目驗收是指對工程項目實施完畢后，按照合同要求和相關(guān)標準進行檢查、評定，確認項目達到預(yù)定目標的過程。其目的在于保證項目質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面符合要求，為項目交付創(chuàng)造條件。工程項目驗收對于提高項目綜合效益具有重要意義。1.1.69驗收內(nèi)容（1）驗收標準與依據(jù)：明確項目驗收的標準和依據(jù)，包括合同要求、國家標準、行業(yè)規(guī)范等。（2）驗收程序與流程：制定項目驗收程序和流程，保證驗收工作的順利進行。（3）驗收組織與分工：明確項目驗收的組織架構(gòu)和人員分工，保證驗收工作的有效性。（4）驗收結(jié)果處理：對驗收結(jié)果進行總結(jié)，對存在的問題提出整改意見，保證項目達到預(yù)定目標。第九章招投標爭議處理第一節(jié)爭議類型及處理原則1.1.70爭議類型招投標過程中可能出現(xiàn)的爭議類型主要包括以下幾種：（1）招標文件爭議：包括招標文件內(nèi)容不明確、不完整、有歧義或與法律法規(guī)不符等情況。（2）投標文件爭議：包括投標文件不符合招標文件要求、有虛假內(nèi)容、存在串標行為等情況。（3）評審過程爭議：包括評審標準不明確、評審程序不規(guī)范、評審結(jié)果不公平等情況。（4）中標結(jié)果爭議：包括中標結(jié)果不符合招標文件要求、中標人存在違法行為等情況。1.1.71處理原則（1）合法性原則：處理爭議應(yīng)遵循法律法規(guī)，保證處理結(jié)果合法有效。（2）公正性原則：處理爭議應(yīng)保持公正，維護各方合法權(quán)益。（3）透明性原則：處理爭議的過程和結(jié)果應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（4）及時性原則：處理爭議應(yīng)迅速及時，避免影響招投標活動的正常進行。第二節(jié)爭議處理程序1.1.72提出爭議（1）爭議發(fā)生后，有關(guān)當事人應(yīng)向招投標管理部門提出書面爭議申請。（2）申請書中應(yīng)明確爭議類型、事實依據(jù)、法律依據(jù)、訴求等內(nèi)容。1.1.73受理爭議（1）招投標管理部門收到爭議申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進行審查。（2）對符合條件的爭議申請，招投標管理部門應(yīng)予以受理。1.1.74調(diào)查核實（1）招投標管理部門應(yīng)組織調(diào)查組對爭議事實進行調(diào)查核實。（2）調(diào)查組應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并向招投標管理部門提交調(diào)查報告。1.1.75處理決定